Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации (далее - Федеральный закон).
1. Общие положения
1.1. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы (далее - конкурс) в муниципальном образовании "Биробиджанский муниципальный район" Еврейской автономной области (далее - муниципальный район) проводится для оценки профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
1.2. Вакантной муниципальной должностью признается незамещенная муниципальным служащим должность, предусмотренная штатным расписанием органов местного самоуправления муниципального района (далее - органы местного самоуправления).
1.3. Основные задачи конкурса:
- совершенствование деятельности органов местного самоуправления по подбору, закреплению, расстановке, повышению квалификации и воспитанию кадров муниципальных служащих;
- отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава органов местного самоуправления.
1.4. Право на участие в конкурсе имеют муниципальные служащие и другие граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие профессиональное образование, отвечающие квалификационным требованиям, установленным федеральными законами, законами области и решениями Собрания депутатов муниципального района для муниципальных должностей муниципальной службы (далее - кандидаты).
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Федеральным законом
.
2. Организация проведения конкурса
2.1. Требования к проведению конкурса:
2.1.1 конкурс в органах местного самоуправления может проводиться по решению руководителя органа местного самоуправления при наличии вакантной муниципальной должности категории "руководители, специалисты".
Конкурс не проводится в случае, если руководитель органа местного самоуправления примет решение о назначении на вакантную должность из резерва муниципальных служащих, а также на замещение вакантных муниципальных должностей категории "обеспечивающие специалисты".
2.1.2. Администрация муниципального района публикует в средствах массовой информации не позднее чем за 20 дней до начала проведения конкурса сообщение о дате, времени и месте, условиях проведения конкурса. В сообщении о конкурсе указываются основные требования, предъявляемые к кандидату на замещение вакантной должности муниципальной службы. Проект трудового договора размещается на официальном интернет-портале органов государственной власти ЕАО (www.eao.ru);
(п. 2.1.2 в ред. решения
Собрания депутатов МО "Биробиджанский муниципальный район" ЕАО от 25.12.2009 № 90)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1.3 граждане Российской Федерации, желающие участвовать в конкурсе, представляют в отдел муниципальной службы администрации:
а) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещение должности муниципальной службы;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету
по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
в) паспорт;
г) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
д) документ об образовании;
е) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
ж) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
з) документ воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
и) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
к) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Лица, желающие участвовать в конкурсе, также вправе представлять рекомендательные письма с места работы, от отдельных лиц, знающих претендента по совместной работе;
2.1.4 несвоевременное представление документов, предоставление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины является основанием для отказа гражданину в их приеме;
2.1.5 муниципальные служащие, желающие участвовать в конкурсе, представляют в отдел муниципальной службы администрации заявление на имя главы муниципального района. Отдел муниципальной службы администрации обеспечивает муниципальному служащему получение документов, необходимых для его участия в конкурсе.
Срок подачи заявлений и документов на конкурс не должен превышать 15 календарных дней со дня опубликования о проведении конкурса;
2.1.6 гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалифицированным требованиям к вакантной муниципальной должности, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством
Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на должность муниципальной службы, он информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе.
2.2. Подготовка к проведению конкурса и порядок формирования конкурсных комиссий:
2.2.1 каждому кандидату сообщается об условиях прохождения муниципальной службы по вакантной муниципальной должности;
2.2.2 список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, отделом муниципальной службы администрации составляется не позднее чем за неделю до начала проведения конкурса;
2.2.3 за две недели до начала подготовки проведения конкурса главой муниципального района утверждается состав конкурсной комиссии в количестве 7 человек. Глава муниципального района при необходимости привлекает в работе комиссии независимых экспертов;
2.2.4 предложения о персональном составе конкурсной комиссии, сроках проведения конкурса подготавливаются управляющим делами совместно с руководителями структурных подразделений администрации, в которых имеются вакантные муниципальные должности, с участием заместителей главы администрации муниципального района по линии курирования которых проводится конкурс, и вносятся главе муниципального района;
2.2.5 конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав конкурсной комиссии включаются представитель нанимателя, представители отделов: муниципальной службы, юридического и правого обеспечения администрации, подразделений, в которых проводится конкурс, аппарата Собрания депутатов.
3. Проведение конкурса
3.1. Порядок проведения конкурса:
3.1.1 проведение конкурса включает в себя оценку профессиональных и личных качеств кандидатов, необходимых для замещения вакантной муниципальной должности, подготовку протокола заседания конкурсной комиссии с соответствующими предложениями;
3.1.2 при проведении конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, законам ЕАО современные методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая профессиональное и психологическое тестирование, индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий по проблемам, связанным с будущей работой, и другое;
3.1.3 программа и условия конкурса разрабатываются структурными подразделениями органов местного самоуправления с учетом специализации муниципальной должности муниципальной службы;
3.1.4 конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, о замещении должностей в государственных органах и органах местного самоуправления и другой трудовой деятельности, а также результатов прохождения ими тестирования и индивидуального собеседования по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы, анкетирования, проведения дискуссий и другого.
3.2. Критерии оценки кандидата:
3.2.1 при оценке качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из основных требований, предъявляемых к муниципальному служащему:
- знание Конституции
Российской Федерации;
- знание федеральных законов, Устава
и законов ЕАО, иных нормативных правовых актов области в части основ местного самоуправления и муниципальной службы;
- знание Устава
муниципального образования "Биробиджанский муниципальный район" и иных нормативных правовых актов Собрания депутатов, главы муниципального района применительно к исполнению соответствующей муниципальной должности;
- уровень профессиональной подготовки по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы;
- организаторские и управленческие способности, влияющие на эффективность служебной деятельности муниципального служащего;
3.2.2 оценка профессиональных качеств кандидатов осуществляется исходя из должностных обязанностей, полномочий и квалификационных требований по конкретной муниципальной должности;
3.2.3 от кандидата на замещение определенной муниципальной должности может быть затребовано письменное изложение своих предложений по организации работы на замещаемой по конкурсу муниципальной должности.
3.3. Результаты конкурса:
3.3.1 заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствовало не менее двух третей ее членов.
Итоговое решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя.
Результаты голосования и решения конкурсной комиссии заносятся в протокол, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в голосовании;
3.3.2 члены конкурсной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения руководителя органа местного самоуправления не позднее чем в трехдневный срок. Особое мнение члена комиссии прилагается к протоколу и является его неотъемлемой частью;
3.3.3 результаты конкурса отдел муниципальной службы администрации сообщает каждому кандидату в письменной форме не позднее чем через две недели со дня его завершения;
3.3.4 протокол заседания конкурсной комиссии представляется руководителю органа местного самоуправления для принятия окончательного решения и издания проекта распоряжения по итогам конкурса не позднее чем через две недели со дня его завершения.
4. Организационное обеспечение проведения конкурса
4.1. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи всех видов и т.д.) граждане производят за счет собственных средств.
4.2. Организационное обеспечение проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы возлагается на отдел муниципальной службы администрации муниципального района.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "БИРОБИДЖАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"