ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2009 г. № 146
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
КОМИТЕТЕ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 16.07.2009 № 315
, от 08.12.2009 № 571
,
от 22.12.2009 № 636
)
В соответствии с Законом
Республики Хакасия от 19.09.1995 № 48 "О Правительстве Республики Хакасия" (с последующими изменениями), Постановлением
Правительства Республики Хакасия от 17.04.2009 № 116 "О реализации Постановления Председателя Правительства Республики Хакасия от 27.03.2009 № 07-ПП "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия" (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия постановляет:
1. Утвердить Положение
о Государственном комитете по размещению государственных заказов Республики Хакасия (приложение 1).
2. Разрешить иметь Государственному комитету по размещению заказов Республики Хакасия одного заместителя председателя.
Пункт 3 вступил в силу с 15 июля 2009 г. (пункт 5.2
данного документа).
3. Утвердить Порядок
взаимодействия государственных заказчиков и Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия (приложение 2).
4. Внести в Постановление
Правительства Республики Хакасия от 23.11.2005 № 381 "Об уполномоченных органах в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Хакасия" (с последующими изменениями) изменение, изложив абзацы четвертый
, пятый пункта 2
в следующей редакции:
"- Министерство финансов Республики Хакасия (Ю.А. Лапшин) является исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
- Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия (Е.В. Ольховская) является исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на ведение реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.".
5. Утратил силу. - Постановление
Правительства Республики Хакасия от 22.12.2009 № 636.
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Признать утратившими силу пункты 9
, 10
Постановления Правительства Республики Хакасия от 24.12.2008 № 502 "О мерах по реализации Закона Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов".
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.ЗИМИН
Приложение 1
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 12.05.2009 № 146
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 16.07.2009 № 315
, от 08.12.2009 № 571
)
I. Общие положения
1. Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия (далее - Госкомитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Хакасия.
2. Госкомитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией
Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными правовыми актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.
3. Госкомитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и иными организациями, гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета.
II. Полномочия
4. Госкомитет осуществляет следующие полномочия:
4.1. Осуществляет полномочия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Хакасия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Осуществляет ведение реестра государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 315)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.3. Осуществляет ведение специализированной информационной системы "Портал государственных закупок Республики Хакасия" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 315)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.4. Обеспечивает подготовку прогнозных данных и разработку сводных прогнозов объемов товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 315)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.5. Организует формирование государственными заказчиками Республики Хакасия планов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, формирует сводные планы размещения заказов на соответствующий финансовый год и поквартально.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 315)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.6. Принимает решения о создании конкурсных, аукционных и котировочных комиссий. Определяет их состав и порядок работы, назначает председателя комиссии.
4.7. Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе.
4.8. Организует сбор и обобщение сведений о размещении и исполнении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в Республике Хакасия.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 315)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.9. Готовит справочные, информационные, аналитические материалы для формирования сведений о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 315)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.10. Разрабатывает методические рекомендации, типовые формы документов, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 315)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.11. Проводит консультации по вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 315)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.12. Вносит в Правительство Республики Хакасия проекты правовых актов Республики Хакасия, постановлений Правительства Республики Хакасия и других документов, по которым требуется решение Правительства Республики Хакасия, по вопросам, относящимся к сфере ведения Госкомитета, направленных на правовое регулирование отношений в установленной сфере ведения Госкомитета.
4.13. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 315)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.14. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госкомитета.
4.15. Осуществляет функции главного распорядителя, распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание Госкомитета и реализацию возложенных на него полномочий.
4.16. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
4.17. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
4.18. Обеспечивает мобилизационную подготовку Госкомитета, контроль и координацию деятельности.
4.19 Осуществляет информационный обмен с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам своей деятельности.
(п. 4.19 введен Постановлением
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 315)
4.20
. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере ведения Госкомитета, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
5. Госкомитет с целью реализации полномочий в установленной сфере ведения имеет право:
5.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам сферы ведения Госкомитета.
5.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере ведения Госкомитета, научные и иные организации, ученых и специалистов.
5.3. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере ведения Госкомитета.
III. Организация деятельности
6. Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Хакасия.
Председатель Госкомитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет полномочий.
Председатель Госкомитета имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности председателем Госкомитета по согласованию с Председателем Правительства Республики Хакасия.
Количество заместителей председателя Госкомитета устанавливается Правительством Республики Хакасия.
7. Председатель Госкомитета:
7.1. Распределяет обязанности между работниками Госкомитета.
7.2. Представляет предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Госкомитета.
7.3. Представляет предложения Председателю Правительства Республики Хакасия по кандидатурам на должности заместителей председателя Госкомитета.
7.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Госкомитета.
7.5. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Госкомитета.
7.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством Республики Хакасия о государственной гражданской службе Республики Хакасия вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Госкомитете.
7.7. Утверждает структуру и штатное расписание Госкомитета в пределах установленных Правительством Республики Хакасия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.
7.8. В установленном порядке представляет в Правительство Республики Хакасия предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Госкомитета.
7.9. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры, согласовывает проекты уставов подведомственных организаций.
7.10. В установленном порядке представляет работников Госкомитета к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Хакасия.
7.11. На основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета.
8. Финансирование расходов на содержание Госкомитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия.
9. За Госкомитетом закрепляется на праве оперативного управления имущество, находящееся в государственной собственности Республики Хакасия. Госкомитет владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.
10. Госкомитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Хакасия и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Сокращенное наименование Госкомитета - Госкомзаказ Хакасии.
12. Место нахождения Госкомитета: 655017, Республика Хакасия, город Абакан, улица Кирова, 99Б, помещение 44Н.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 08.12.2009 № 571)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Приложение 2
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 12.05.2009 № 146
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
И ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия
от 16.07.2009 № 315)
(см. текст в предыдущей редакции
)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет основы взаимодействия государственных заказчиков и Государственного комитета по размещению государственных заказов Республики Хакасия (далее - Госкомитет).
2. Перечень государственных заказчиков на очередной год утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.
3. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок) Госкомитет принимает решение о создании конкурсной, аукционной или котировочной комиссии (далее - Комиссия), определяет состав и порядок работы, назначает председателя Комиссии.
Решение оформляется приказом Госкомитета.
4. Госкомитет вправе создать Единую комиссию по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, осуществляющую функции конкурсной, аукционной или котировочной комиссий (далее - Единая комиссия). В решении о создании Единой комиссии, оформляемой приказом Госкомитета, определяются состав Единой комиссии, порядок работы и назначается председатель Единой комиссии.
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 315)
(см. текст в предыдущей редакции
)
II. Взаимодействие Госкомитета
и государственных заказчиков при планировании
и формировании государственных заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия
от 16.07.2009 № 315)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Государственные заказчики представляют в Госкомитет предварительные планы государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - государственный заказ).
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 315)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Порядок и форма представления предварительных планов государственных заказов определяются Госкомитетом.
2. На основании представленных государственными заказчиками предварительных планов государственных заказов Госкомитет составляет сводный план-график размещения государственных заказов.
3. В соответствии с планом-графиком размещения государственных заказов государственный заказчик разрабатывает и направляет в Госкомитет заявку на размещение государственного заказа по форме, установленной Госкомитетом, и требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - заявка), в следующие сроки:
1) заявка подается не позднее чем за двадцать дней до размещения государственного заказа;
2) заявка на размещение государственного заказа путем запроса котировок подается не позднее десяти рабочих дней до предполагаемого срока размещения государственного заказа.
4. Заявка подается на бланке государственного заказчика на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде.
5. В целях определения способа размещения государственного заказа рассмотрение заявки проводится Госкомитетом в срок, не превышающий пяти рабочих дней от даты ее поступления в Госкомитет.
Решение о способе размещения государственного заказа оформляется приказом Госкомитета.
6. Приказ Госкомитета о принятии решения о способе размещения государственного заказа является основанием для организации размещения государственного заказа.
III. Взаимодействие Госкомитета и государственного
заказчика при размещении государственных заказов для
государственных заказчиков путем проведения торгов
в форме открытых конкурсов, открытых аукционов
1. В целях организации и подготовки проведения торгов в форме открытых конкурсов, открытых аукционов (далее - торги):
1) Госкомитет:
а) на основании заявки, представленной государственным заказчиком, разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе (далее - документация). Срок подготовки документации не должен превышать пятнадцати рабочих дней с момента издания приказа о принятии решения о способе размещения заказа;
б) вправе запросить дополнительные сведения и документы у государственного заказчика Республики Хакасия, экспертов, а также у органов, уполномоченных на осуществление контроля и надзора в соответствующей сфере деятельности в пределах их полномочий, в целях уточнения информации, указанной в заявке государственного заказчика Республики Хакасия, требований к поставляемым товарам, их функциональным характеристикам (потребительским свойствам), требований к выполняемым работам, оказываемым услугам, требований к участникам размещения заказа, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;
в) формирует и утверждает комиссию по размещению государственного заказа путем проведения торгов;
г) осуществляет иные действия, установленные Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ);
2) государственный заказчик:
а) по запросу Госкомитета в установленном порядке представляет разъяснения положений документации;
б) в случае принятия государственным заказчиком решения о необходимости внесения изменений в извещение о проведении конкурса (аукциона) или внесения изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) или об отказе от проведения конкурса (аукциона) в течение дня, следующего после принятия такого решения, уведомляет Госкомитет о принятом решении. Уведомление подается по форме, установленной Госкомитетом.
2. В целях проведения торгов:
1) Госкомитет:
а) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, в том числе обеспечивает помещение для проведения заседаний, передает документацию и заявки участников размещения государственного заказа председателю Комиссии, обеспечивает ведение аудиозаписи при проведении процедур вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе (открытом аукционе);
б) проводит открытый аукцион в присутствии членов Комиссии, участников аукциона или их представителей в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ;
в) в день составления протоколов заседания Комиссии принимает от председателя Комиссии вышеуказанные протоколы;
г) обеспечивает размещение протоколов на специализированной информационной системе "Портал государственных закупок Республики Хакасия";
д) представляет государственному заказчику протокол подведения итогов торгов в течение дня, следующего за днем размещения протокола на специализированной информационной системе "Портал государственных закупок Республики Хакасия";
е) обеспечивает хранение документации, протоколов, заявок и иных документов и материалов, связанных с проведением торгов;
2) государственный заказчик:
а) присутствует на заседаниях Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии;
б) в установленный Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ срок передает участнику размещения заказа, с которым заключается государственный контракт, один экземпляр протокола и проект государственного контракта, в который включены цена и условия, предложенные участником размещения заказа;
в) осуществляет действия, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ, в случае признания торгов несостоявшимися.
IV. Взаимодействие Госкомитета и государственного
заказчика при размещении заказов для государственных
заказчиков без проведения торгов путем запроса котировок
1. Госкомитет:
1) на основании заявки и предложения о составе котировочной комиссии, представленных государственным заказчиком, готовит извещение о проведении запроса котировок, проект государственного контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, и приказ о создании котировочной комиссии. Срок подготовки запроса котировок не должен превышать десяти рабочих дней;
2) вправе запросить дополнительные сведения и документы у государственного заказчика, экспертов, а также у органов, уполномоченных на осуществление контроля и надзора в соответствующей сфере деятельности в пределах их полномочий, в целях уточнения информации, указанной в заявке государственного заказчика, требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требований к их безопасности, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требований к размерам, упаковке, отгрузке товара, требований к результатам работ и иных показателей, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям государственного заказчика;
3) обеспечивает размещение извещения о проведении запроса котировок и проекта государственного контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, на специализированной информационной системе "Портал государственных закупок Республики Хакасия";
4) одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, в том числе при указании таких лиц в заявке государственного заказчика. Запрос котировок может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в электронной форме;
5) принимает и регистрирует котировочные заявки;
6) передает полученные котировочные заявки председателю Комиссии;
7) принимает от председателя Комиссии протоколы;
8) обеспечивает размещение протоколов Комиссии на специализированной информационной системе "Портал государственных закупок Республики Хакасия";
9) представляет государственному заказчику протокол рассмотрения заявок участников размещения государственного заказа, с которым заключается государственный контракт, для включения в проект государственного контракта цены и условий исполнения контракта, предложенных участником размещения заказа.
2. Государственный заказчик:
1) предлагает состав котировочной комиссии при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
(в ред. Постановления
Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 № 315)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) в установленный Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ срок передает участнику размещения государственного заказа, с которым заключается государственный контракт, один экземпляр протокола и проект государственного контракта, в который включены цена и условия, предложенные участником размещения заказа;
3) осуществляет действия, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ, в случае отклонения котировочной комиссией всех котировочных заявок.
V. Взаимодействие Госкомитета и государственного
заказчика при исполнении государственного контракта,
заключенного по итогам размещения заказа
Функции государственного заказчика:
1) контроль за исполнением государственных контрактов в части проведения оценки количества, качества поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг и их соответствия условиям государственного контракта;
2) проверка своевременности поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
3) представление в Госкомитет:
а) информации о ходе исполнения государственных контрактов;
б) копий документов, подтверждающих завершение поставок, выполнение работ, оказание услуг. Порядок представления государственными заказчиками указанных документов определяется Госкомитетом;
в) при необходимости внесения изменений в государственный контракт представляет в Госкомитет проекты дополнительных соглашений на согласование.
