САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН
В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
Принят
Сахалинской областной Думой
28 июня 2007 года
(в ред. Законов Сахалинской области
от 01.04.2008 № 16-ЗО
, от 11.07.2008 № 74-ЗО
(ред. 03.10.2008),
от 03.10.2008 № 97-ЗО
, от 13.02.2009 № 7-ЗО
,
от 09.07.2009 № 71-ЗО
, от 26.10.2009 № 93-ЗО
,
от 29.12.2009 № 122-ЗО
)
Статья 1
Утвердить областную целевую программу
"Социальная поддержка малоимущих граждан в Сахалинской области на 2008 - 2010 годы" (прилагается).
Статья 2
Финансирование областной целевой программы
"Социальная поддержка малоимущих граждан в Сахалинской области на 2008 - 2010 годы" осуществляется в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Губернатор
Сахалинской области
И.П.Малахов
г. Южно-Сахалинск
6 июля 2007 года
№ 77-ЗО
Приложение
к Закону
Сахалинской области
"Об областной целевой программе
"Социальная поддержка малоимущих граждан
в Сахалинской области на 2008 - 2010 годы"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН
В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Законов Сахалинской области
от 01.04.2008 № 16-ЗО
, от 11.07.2008 № 74-ЗО
(ред. 03.10.2008),
от 03.10.2008 № 97-ЗО
, от 13.02.2009 № 7-ЗО
,
от 09.07.2009 № 71-ЗО
, от 26.10.2009 № 93-ЗО
,
от 29.12.2009 № 122-ЗО
)
I. Паспорт программы
Наименование программы Областная целевая программа "Социальная
поддержка малоимущих граждан в Сахалинской
области на 2008 - 2010 годы" (далее -
Программа)
Заказчик Программы Администрация Сахалинской области
Разработчик Программы Департамент социальной защиты населения
Сахалинской области
Цели и задачи Программы Цели Программы:
- повышение эффективности областной
социальной политики, предоставление
адресной социальной поддержки малоимущим
гражданам в виде социальных пособий,
дотаций, материальной социальной поддержки
в экстремальных, чрезвычайных и трудных
жизненных ситуациях;
- адресное и рациональное использование
бюджетных средств;
задачи Программы:
- оказание адресной социальной поддержки
малоимущим гражданам, утратившим
способность к самообеспечению и
самообслуживанию, нетрудоспособным
малоимущим гражданам, нуждающимся в
социальной поддержке, детям из малоимущих
семей и детям группы риска из
неблагополучных семей, обучающимся в
общеобразовательных учреждениях;
(в ред. Закона
Сахалинской области от 09.07.2009 № 71-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- оказание единовременной материальной
поддержки вынужденным переселенцам
Исполнители мероприятий Департамент социальной защиты населения
Программы Сахалинской области;
департамент образования Сахалинской
области;
(абзац введен Законом
Сахалинской области от 13.02.2009 № 7-ЗО)
органы местного самоуправления
(абзац введен Законом
Сахалинской области от 13.02.2009 № 7-ЗО)
(в ред. Закона
Сахалинской области от 11.07.2008 № 74-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Сроки реализации 2008 - 2010 годы
Программы
Финансовое обеспечение Программа финансируется из областного
Программы бюджета Сахалинской области. Финансовые
затраты на реализацию Программы составят
539934,0 тыс. руб., в том числе:
2008 г. - 199249,0 тыс. руб.;
2009 г. - 166536,0 тыс. руб.;
2010 г. - 165609,2 тыс. руб.
(в ред. Законов Сахалинской области от 03.10.2008 № 97-ЗО
, от 29.12.2009
№ 122-ЗО
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Важнейшие целевые - Количество лиц, получающих социальную
показатели и индикаторы помощь (за исключением организации питания
детей из малоимущих семей и детей группы
риска из неблагополучных семей, обучающихся
в общеобразовательных учреждениях):
2007 г. (отчет) - 17543 чел.;
2008 г. (оценка) - 17628 чел.;
2009 г. (прогноз) - 17981 чел.;
2010 г. (прогноз) - 18341 чел.;
- охват питанием детей-школьников из
малоимущих семей и детей группы риска из
неблагополучных семей, обучающихся в
общеобразовательных учреждениях:
2007 г. (отчет) - 16921 чел., в том числе:
в 1 - 4 классах - 14716 чел.;
в 5 - 11 классах - 2205 чел.;
2008 г. (оценка) - 20158 чел., в том числе:
в 1 - 4 классах - 8696 чел.,
в 5 - 11 классах - 11462 чел.;
2009 г. (прогноз) - 9278 чел., в том числе:
в 5 - 11 классах - 9278 чел.;
2010 г. (прогноз) - 9278 чел., в том числе:
в 5 - 11 классах - 9278 чел.;
- увеличение числа лиц, получивших
социальную помощь:
2007 г. (отчет) - базовый;
2008 г. (оценка) - на 1%;
2009 г. (прогноз) - на 2%;
2010 г. (прогноз) - на 2%
(в ред. Закона
Сахалинской области от 09.07.2009 № 71-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ожидаемые конечные Комплексное решение вопросов социальной
результаты Программы защищенности малоимущих граждан, которое
позволит увеличить долю лиц, получающих
социальную помощь, на 5%
(в ред. Закона
Сахалинской области от 09.07.2009 № 71-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Контроль за реализацией Администрация Сахалинской области
Программы
II. Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
В результате усилий администрации области, направленных на обеспечение роста денежных доходов населения, инвестиционной активности, создания условий для эффективной занятости населения, в Сахалинской области улучшается социально-экономическое положение.
В 2006 году сохранилась тенденция роста заработной платы и среднемесячных доходов в расчете на душу населения. Среднедушевые денежные доходы граждан в 2006 году увеличились относительно уровня 2005 года на 28,7%. Средняя заработная плата в 2006 году по сравнению с 2005 годом увеличилась на 24,4%.
Снизилась численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах службы занятости. Уровень регистрируемой безработицы сложился в размере 1,5% от экономически активного населения (на конец 2005 года - 1,6%).
Поддержка нетрудоспособных малоимущих граждан, имеющих среднедушевой доход ниже установленного в области прожиточного минимума по демографическим группам, оказывается за счет средств, выделяемых на реализацию мероприятий
областной целевой Программы.
При разработке мероприятий
Программы учитывались увеличение стоимости услуг и рост цен, поэтому, несмотря на незначительное увеличение стоимости Программы, количество граждан, получивших поддержку, снизилось.
Анализ финансирования мероприятий
Программ показывает, что при неснижающемся количестве малоимущих граждан, состоящих на учете, наблюдается незначительный рост финансирования Программы.
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Объем финансирования по годам (млн. руб.) │
├─────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
│ 2000 │ 2001 │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │
├─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│ 44,3 │ 46,0 │ 58,0 │ 58,0 │ 60,1 │ 58,4 │ 65,9 │
└─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┘
В 2006 году финансирование по сравнению с 2002 годом увеличилось только на 13,5%. При этом в 2002 году на учете состояли 53,8 тысячи малоимущих, в 2006 году - 78,5 тысячи, рост составил 45,9%. В Сахалинской области из 521,2 тысячи проживающих 29,9% пенсионеры (156,0 тыс. чел.), 15,1% - малоимущие граждане, состоящие на учете.
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Количество состоящих на учете малоимущих граждан │
│ по годам (тыс. чел.) │
├─────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
│ 2000 │ 2001 │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │
├─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│ 73,4 │ 54,7 │ 53,8 │ 63,1 │ 67,8 │ 84,7 │ 78,5 │
└─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Количество граждан, получивших социальную поддержку, │
│ по годам (тыс. чел.) │
├─────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
│ 2000 │ 2001 │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │
├─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│ 66,1 │ 42,5 │ 47,1 │ 53,4 │ 65,3 │ 20,7 │ 20,0 │
└─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┘
В 2006 году поддержку получили всего 25,5% от состоящих на учете, в 2002 году этот показатель составлял 87,5%. Вместе с тем, на одного человека, получившего поддержку в 2006 году, в среднем приходилось 3,3 тыс. рублей, в 2000 году - 0,7 тыс. рублей, в 2002 году - 1,1 тыс. рублей, т.е. в 2006 году сумма средств, направленных на поддержку малоимущих граждан, увеличилась по сравнению с 2000 годом в 4,7 раза, а по сравнению с 2002 годом - в 3 раза.
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Малоимущие граждане, состоящие на учете, │
│ по годам (тыс. чел.) │
├───────────────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├───────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ 2000 │ 2001 │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │
├───────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│Всего │ 73,4 │ 54,7 │ 53,8 │ 63,1 │ 67,8 │ 84,7 │ 78,5 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
│- пенсионеры │ 32,0 │ 20,8 │ 19,3 │ 28,1 │ 30,2 │ 32,8 │ 30,1 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│- дети │ │ │ │ │ │ │ │
│из малоимущих │ │ │ │ │ │ │ │
│семей │ 41,4 │ 33,9 │ 34,5 │ 35,0 │ 37,6 │ 51,9 │ 48,4 │
└───────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Удельный вес пенсионеров по годам (%) │
├─────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
│ 2000 │ 2001 │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │
├─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────┤
│ 43,6 │ 38,0 │ 35,9 │ 44,5 │ 44,5 │ 38,7 │ 38,3 │
└─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┘
Из 30,1 тысячи малоимущих пенсионеров 43% составляют граждане старше 65 лет, относящиеся к нетрудоспособному населению, единственным доходом которых являются пенсии. Поэтому социальная поддержка приоритетно оказывается именно малоимущим гражданам из этой категории. В 2006 году 20 тысяч малоимущих граждан получили социальную поддержку, или 25,5% состоящих на учете. Из числа граждан, получивших поддержку, 60,5% составляли пенсионеры.
Проводимая Правительством Российской Федерации ежегодная индексация пенсий из-за роста цен на продукты питания, товары и услуги не позволяет довести пенсию до величины прожиточного минимума пенсионера в Сахалинской области. Такая ситуация складывается практически во всех северных и приравненных к ним территориях.
В IV квартале 2006 года прожиточный минимум пенсионера составил 4922 рубля, размеры пенсий 137 тысяч сахалинских пенсионеров отстают от прожиточного минимума. В то же время, если Правительство Российской Федерации повысит размер пенсии до прожиточного минимума в течение 2007 - 2008 годов, то ситуация и в Сахалинской области для этой категории улучшится.
В целях улучшения демографической ситуации в Сахалинской области принимаются меры социальной поддержки детей из малоимущих семей с учетом ежегодного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
По состоянию на 1 января 2007 года зарегистрировано 37 тысяч малоимущих семей с детьми. Анализ показал, что на учет поставлены малоимущие семьи, в которых:
┌───┬───────────────────────────────────────┬────────────┬───────┐
│ │ │ Количество │ % │
│ │ │(тыс. семей)│ │
├───┼───────────────────────────────────────┼────────────┼───────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├───┼───────────────────────────────────────┼────────────┼───────┤
│ │ │ │ │
│ 1.│Оба родителя работают в бюджетной сфере│ 5,4 │ 14,6 │
├───┼───────────────────────────────────────┼────────────┼───────┤
│ 2.│Один из родителей работает в бюджетной │ │ │
│ │сфере │ 5,7 │ 15,4 │
├───┼───────────────────────────────────────┼────────────┼───────┤
│ 3.│Родители являются частными │ │ │
│ │предпринимателями │ 0,5 │ 1,3 │
├───┼───────────────────────────────────────┼────────────┼───────┤
│ 4.│Родители работают в коммерческих │ │ │
│ │структурах │ 3,2 │ 8,7 │
├───┼───────────────────────────────────────┼────────────┼───────┤
│ 5.│Родители являются безработными │ 10,6 │ 28,7 │
├───┼───────────────────────────────────────┼────────────┼───────┤
│ 6.│Родители из числа пенсионеров │ │ │
│ │и инвалидов │ 11,6 │ 31,3 │
├───┼───────────────────────────────────────┼────────────┼───────┤
│ │Итого │ 37,0 │ 100,0 │
└───┴───────────────────────────────────────┴────────────┴───────┘
Из 37 тысяч малоимущих семей полные семьи составляют 56,2% (20,8 тыс. семей), неполные семьи - 39,2% (14,5 тыс. семей) и многодетные - 4,6% (1,7 тыс. семей).
Всего малоимущих граждан, имеющих детей, 59,5 тыс. человек, из которых 17,1 тыс. человек являются безработными, что составляет 28,7%.
В целях управления процессом реализации мероприятий
Программы предусматривается:
1) утратил силу. - Закон
Сахалинской области от 11.07.2008 № 74-ЗО;
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) утратил силу. - Закон
Сахалинской области от 11.07.2008 № 74-ЗО;
(см. текст в предыдущей редакции
)
1)
регулярное проведение анализа, а при необходимости - ежегодная корректировка мероприятий
Программы;
2)
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей.
Программа разработана с учетом Федеральных законов от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", Закона
Сахалинской области от 3 февраля 1998 года № 53 "Об областных и межрегиональных целевых программах", посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
В Программе соблюдена преемственность программных мероприятий
, утвержденных Законом Сахалинской области от 25 февраля 2005 года № 11-ЗО "Об областной целевой программе "Социальная поддержка малоимущих граждан в Сахалинской области на 2005 - 2007 годы" и реализованных в предыдущие годы.
III. Цели и задачи Программы
1. Цели Программы:
1) повышение эффективности областной социальной политики, предоставление адресной социальной поддержки малоимущим гражданам в виде социальных пособий, дотаций, материальной социальной поддержки в экстремальных, чрезвычайных и трудных жизненных ситуациях;
2) адресное и рациональное использование бюджетных средств.
2. Задачи Программы:
1) оказание адресной социальной поддержки малоимущим гражданам, утратившим способность к самообеспечению и самообслуживанию, нетрудоспособным малоимущим гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, детям из малоимущих семей и детям группы риска из неблагополучных семей, обучающимся в общеобразовательных учреждениях;
(в ред. Закона
Сахалинской области от 09.07.2009 № 71-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) оказание единовременной материальной поддержки вынужденным переселенцам, многодетным малоимущим семьям.
(в ред. Закона
Сахалинской области от 03.10.2008 № 97-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
IV. Механизм реализации Программы
1. Механизм реализации Программы предполагает эффективность использования бюджетных средств.
(часть первая в ред. Закона
Сахалинской области от 11.07.2008 № 74-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Реализация программных мероприятий осуществляется исполнителями.
Основным принципом оказания социальной поддержки населению является принцип оценки обоснованности потребностей малоимущих граждан.
В связи с тем, что меры по усилению адресности социальной поддержки предпринимаются как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации, приоритетным направлением является оказание адресной социальной поддержки гражданам, потерявшим способность к самообслуживанию и самообеспечению, малоимущим гражданам (детям из малоимущих семей и детям группы риска из неблагополучных семей, обучающимся в общеобразовательных учреждениях) в Сахалинской области.
(в ред. Закона
Сахалинской области от 09.07.2009 № 71-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Адресная социальная поддержка на обучение детей из малоимущих семей в средних специальных и высших учебных заведениях предоставляется в течение календарного года один раз на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса определяется администрацией Сахалинской области.
Адресная социальная поддержка предоставляется в течение календарного года один раз, за исключением следующих мероприятий:
1) выплата дотации на питание детям в возрасте от 1,5 до 3-х лет из малоимущих семей;
2) предоставление социальной поддержки детям-школьникам из малоимущих семей и детям группы риска из неблагополучных семей, обучающимся в общеобразовательных учреждениях, (на приобретение школьно-письменных принадлежностей, школьной одежды и обуви);
(в ред. Закона
Сахалинской области от 09.07.2009 № 71-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) выплата компенсации расходов лицам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Сахалинской области, из числа малоимущих на оплату проезда на лечение в областные учреждения здравоохранения по направлениям учреждений здравоохранения;
4) организация питания детей из малоимущих семей и детей группы риска из неблагополучных семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, а также в государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Сахалинский областной институт переподготовки и повышения квалификации кадров".
Организация питания детей из малоимущих семей и детей группы риска из неблагополучных семей, обучающихся в 5 - 11 классах муниципальных общеобразовательных учреждений, осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Законом
Сахалинской области от 8 октября 2008 года № 98-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по организации питания детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях".
Организация питания детей из малоимущих семей и детей группы риска из неблагополучных семей, обучающихся в 5 - 11 классах в государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Сахалинский областной институт переподготовки и повышения квалификации кадров", осуществляется департаментом образования Сахалинской области в порядке, установленном администрацией Сахалинской области;
(п. 4 в ред. Закона
Сахалинской области от 13.02.2009 № 7-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) выплата дотации на хлеб неработающим малоимущим пенсионерам, из расчета 300 руб. на одного человека.
(п. 5 введен Законом
Сахалинской области от 11.07.2008 № 74-ЗО; в ред. Закона
Сахалинской области от 13.02.2009 № 7-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.
Условия и порядок предоставления социальной поддержки малоимущим гражданам устанавливаются администрацией Сахалинской области.
4. При наличии или отсутствии денежных средств на реализацию мероприятий
Программы в текущем году предоставление адресной социальной помощи на аналогичные мероприятия Программы за декабрь прошлого года, в том числе за декабрь 2007 года, или за январь следующего года осуществляется соответственно в декабре прошлого или в январе следующего года. В этом случае адресная социальная помощь за декабрь прошлого и январь следующего года назначается и выплачивается в соответствии с представленными документами IV квартала прошлого года.
(часть четвертая введена Законом
Сахалинской области от 09.07.2009 № 71-ЗО)
V. Финансовое обеспечение Программы
Финансовые средства на реализацию Программы предусматриваются законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.
VI. Контроль за реализацией мероприятий Программы
Контроль за реализацией мероприятий
Программы осуществляется администрацией Сахалинской области.
Исполнители мероприятий
Программы ежеквартально представляют в администрацию Сахалинской области справочную информацию о ходе реализации мероприятий
Программы.
Ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, губернатор Сахалинской области в соответствии с Уставом
Сахалинской области представляет в Сахалинскую областную Думу доклад о ходе реализации Программы одновременно с ежегодным докладом о социально-экономическом положении и развитии Сахалинской области.
VII. Ожидаемые конечные результаты Программы
Реализация мероприятий
Программы позволит:
1) комплексно решать вопросы социальной защищенности малоимущих граждан: нетрудоспособных, утративших способность к самообеспечению и самообслуживанию; детей из малоимущих семей; малоимущих граждан, попавших в экстремальные, чрезвычайные и трудные жизненные ситуации, что позволит увеличить долю лиц, получивших комплексную социальную помощь на 5%;
(в ред. Закона
Сахалинской области от 01.04.2008 № 16-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) обеспечить в приоритетном порядке социальную защищенность детей из малоимущих семей и малоимущих граждан, оказавшихся в силу объективных обстоятельств в экстремальной, чрезвычайной и трудной жизненной ситуации;
(в ред. Закона
Сахалинской области от 01.04.2008 № 16-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) подготовить детей-школьников из малоимущих семей группы риска к учебному процессу;
4) обеспечить возможность обучения студентов из малоимущих семей в средних специальных и высших учебных заведениях.
(в ред. Закона
Сахалинской области от 01.04.2008 № 16-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
VIII. МЕРОПРИЯТИЯ
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН
]]>(в ред. Закона
Сахалинской области
от 03.10.2008 № 97-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌─────┬─────────────────────┬───────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────────────┬──────────────────┐
│ № │ Содержание │Исполнители│ 2008 │ 2009 │ 2010 │ Источники │ Ожидаемый │
│ п/п │ мероприятий │ │ год │ год │ год │ финансирования, │ результат │
│ │ │ │ │ │ │ объемы │ │
│ │ │ │ │ │ │ финансирования │ │
│ │ │ │ │ │ │ по годам │ │
│ │ │ │ │ │ │ (тыс. руб.) │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├─────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ I. │Предоставление │ │ │ │ │ │ │
│ │адресной │ │ │ │ │ │ │
│ │социальной помощи │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────────┤
│ 1. │Организация питания │ │ │ │ │областной │Увеличение числа │
│ │детей из малоимущих │ │ │ │ │бюджет │учащихся, │
│ │семей и детей │ │ │ │ │ │получающих │
│ │группы риска │ │ │ │ │ │горячее питание │
│ │из неблагополучных │ │ │ │ │ │ │
│ │семей, обучающихся │ │ │ │ │ │ │
│ │в образовательных │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждениях, │ │ │ │ │ │ │
│ │из расчета │ │ │ │ │ │ │
│ │до 600 руб. на одного│ │ │ │ │ │ │
│ │ребенка в месяц: │ │ │ │ │ │ │
│ │- в 1 - 11 классах │ ДСЗ <*>
│ежемесячно│ - │ - │2008 г. - 97240,0 │ │
│ │общеобразовательных │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │- в 5 - 11 классах │органы │ - │ежемесячно│ежемесячно│2009 г. - 46024,0 │ │
│ │муниципальных │местного │ │ │ │2010 г. - 74024,0 │ │
│ │общеобразовательных │самоуправ- │ │ │ │ │ │
│ │учреждений │ления │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │- в 5 - 11 классах │департамент│ - │ежемесячно│ежемесячно│2009 г. - 36,0 │ │
│ │областного │образования│ │ │ │ │ │
│ │государственного │Сахалинской│ │ │ │ │ │
│ │образовательного │ области │ │ │ │ │ │
│ │учреждения │ │ │ │ │ │ │
│ │дополнительного │ │ │ │ │ │ │
│ │профессионального │ │ │ │ │ │ │
│ │образования │ │ │ │ │ │ │
│ │"Сахалинский │ │ │ │ │ │ │
│ │областной институт │ │ │ │ │ │ │
│ │переподготовки │ │ │ │ │ │ │
│ │и повышения │ │ │ │ │ │ │
│ │квалификации кадров" │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Законов Сахалинской области от 13.02.2009 № 7-ЗО
, от 26.10.2009 № 93-ЗО
, от 29.12.2009 № 122-ЗО
) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────────┤
│ 2. │Выплата дотации │ ДСЗ │разово │разово │разово │областной │Поддержка здоровья│
│ │на питание детям │ │ │ │ │бюджет │детей │
│ │в возрасте от 1,5 │ │ │ │ │ │ │
│ │до 3-х лет │ │ │ │ │2008 г. - 2251,0 │ │
│ │из малоимущих семей, │ │ │ │ │2009 г. - 2632,2 │ │
│ │из расчета 2500 руб. │ │ │ │ │2010 г. - 2489,0 │ │
│ │на одного ребенка │ │ │ │ │ │ │
│ │в год │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Закона
Сахалинской области от 26.10.2009 № 93-ЗО) │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────────┤
│ 3. │Предоставление │ ДСЗ │разово │разово │разово │областной │Предоставление │
│ │социальной поддержки:│ │ │ │ │бюджет │социальной │
│ │- выплата денежных │ │ │ │ │ │поддержки стоящим │
│ │средств │ │ │ │ │2008 г. - 13780,0 │на учете семьям │
│ │на детей-школьников │ │ │ │ │2009 г. - 15454,4 │на обучение детей │
│ │из малоимущих семей │ │ │ │ │2010 г. - 18717,0 │ │
│ │и детей группы риска │ │ │ │ │ │ │
│ │из неблагополучных │ │ │ │ │ │ │
│ │семей │ │ │ │ │ │ │
│ │(на приобретение │ │ │ │ │ │ │
│ │школьно-письменных │ │ │ │ │ │ │
│ │принадлежностей, │ │ │ │ │ │ │
│ │школьной одежды │ │ │ │ │ │ │
│ │и обуви) из расчета │ │ │ │ │ │ │
│ │до 3000 руб. │ │ │ │ │ │ │
│ │на одного ребенка │ │ │ │ │ │ │
│ │в год; │ │ │ │ │ │ │
│ │- выплата денежных │ │ │ │ │ │ │
│ │средств на обучение │ │ │ │ │ │ │
│ │детей из малоимущих │ │ │ │ │ │ │
│ │семей в средних │ │ │ │ │ │ │
│ │специальных и высших │ │ │ │ │ │ │
│ │учебных заведениях, │ │ │ │ │ │ │
│ │из расчета │ │ │ │ │ │ │
│ │до 15000 руб. │ │ │ │ │ │ │
│ │на одного человека │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Законов Сахалинской области от 26.10.2009 № 93-ЗО
, от 29.12.2009 № 122-ЗО
) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────────┤
│ 4. │Предоставление одного│ ДСЗ │разово │разово │разово │областной │ │
│ │из видов материальной│ │ │ │ │бюджет │ │
│ │поддержки: │ │ │ │ │ │ │
│ │- выплата денежных │ │ │ │ │2008 г. - 47310,0 │Повышение │
│ │средств малоимущим │ │ │ │ │2009 г. - 57600,0 │жизненного │
│ │неработающим │ │ │ │ │2010 г. - 66635,2 │потенциала │
│ │пенсионерам, детям │ │ │ │ │ │прооперированных │
│ │из малоимущих семей │ │ │ │ │ │граждан, │
│ │на оперативное │ │ │ │ │ │преодоление │
│ │лечение (проведение │ │ │ │ │ │социального риска │
│ │операций, включая │ │ │ │ │ │ │
│ │расходы, связанные │ │ │ │ │ │ │
│ │с проведением │ │ │ │ │ │ │
│ │операций), из расчета│ │ │ │ │ │ │
│ │до 15000 руб. │ │ │ │ │ │ │
│ │на одного человека; │ │ │ │ │ │ │
│ │- выплата денежных │ │ │ │ │ │Повышение │
│ │средств малоимущим │ │ │ │ │ │жизненного │
│ │неработающим │ │ │ │ │ │потенциала │
│ │пенсионерам │ │ │ │ │ │граждан, │
│ │и малоимущим │ │ │ │ │ │выезжающих │
│ │семьям, имеющим │ │ │ │ │ │за пределы │
│ │детей, выезжающим │ │ │ │ │ │Сахалинской │
│ │за пределы │ │ │ │ │ │области на лечение│
│ │Сахалинской области │ │ │ │ │ │ │
│ │на лечение │ │ │ │ │ │ │
│ │по направлению │ │ │ │ │ │ │
│ │департамента │ │ │ │ │ │ │
│ │здравоохранения │ │ │ │ │ │ │
│ │Сахалинской области, │ │ │ │ │ │ │
│ │из расчета │ │ │ │ │ │ │
│ │до 15000 руб. │ │ │ │ │ │ │
│ │на одного человека; │ │ │ │ │ │ │
│ │- выплата денежных │ │ │ │ │ │Предоставление │
│ │средств малоимущим │ │ │ │ │ │поддержки │
│ │гражданам, попавшим │ │ │ │ │ │малоимущим │
│ │в чрезвычайные │ │ │ │ │ │гражданам, │
│ │и экстремальные │ │ │ │ │ │попавшим │
│ │ситуации (стихийные │ │ │ │ │ │в экстремальные │
│ │бедствия, аварии, │ │ │ │ │ │ситуации │
│ │катастрофы, пожар, │ │ │ │ │ │ │
│ │кража), из расчета │ │ │ │ │ │ │
│ │до 30000 руб. на одну│ │ │ │ │ │ │
│ │семью; │ │ │ │ │ │ │
│ │- выплата денежных │ │ │ │ │ │Уменьшение числа │
│ │средств малоимущим │ │ │ │ │ │граждан, │
│ │гражданам, попавшим │ │ │ │ │ │находящихся │
│ │в трудные жизненные │ │ │ │ │ │в трудных │
│ │ситуации, из расчета │ │ │ │ │ │жизненных │
│ │до 15000 руб. │ │ │ │ │ │ситуациях │
│ │на семью; │ │ │ │ │ │ │
│ │- выплата денежных │ │ │ │ │ │Улучшение │
│ │средств многодетным │ │ │ │ │ │жилищных условий │
│ │малоимущим семьям, │ │ │ │ │ │многодетных │
│ │воспитывающим 7 │ │ │ │ │ │малоимущих семей │
│ │и более детей │ │ │ │ │ │ │
│ │для решения жилищных │ │ │ │ │ │ │
│ │вопросов, из расчета │ │ │ │ │ │ │
│ │до 5000,0 тыс. руб. │ │ │ │ │ │ │
│ │на одну семью │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Законов Сахалинской области от 13.02.2009 № 7-ЗО
, от 26.10.2009 № 93-ЗО
, от 29.12.2009 № 122-ЗО
) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────────┤
│ 5. │Выплата дотации │ ДСЗ │ежемесячно│ежемесячно│ежемесячно│областной │Обеспечение │
│ │на хлеб малоимущим │ │ │ │ │бюджет │гарантированной │
│ │неработающим │ │ │ │ │ │доплаты к пенсии, │
│ │пенсионерам, │ │ │ │ │2008 г. - 28692,0 │поддержка │
│ │из расчета 300 руб. │ │ │ │ │2009 г. - 32578,3 │минимального │
│ │на одного человека │ │ │ │ │ │уровня │
│ │ │ │ │ │ │ │благосостояния │
│ │ │ │ │ │ │ │неработающих │
│ │ │ │ │ │ │ │пенсионеров │
│(в ред. Законов Сахалинской области от 26.10.2009 № 93-ЗО
, от 29.12.2009 № 122-ЗО
) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────────┤
│ 6. │Выплата социального │ ДСЗ │ежемесячно│ежемесячно│ежемесячно│областной │Обеспечение │
│ │пособия: │ │ │ │ │бюджет │гарантированной │
│ │1) детям, находящимся│ │ │ │ │ │ежемесячной │
│ │под опекой │ │ │ │ │2008 г. - 8904,0 │выплаты │
│ │(попечительством) │ │ │ │ │2009 г. - 8540,1 │социального │
│ │в малоимущих семьях │ │ │ │ │ │пособия, поддержка│
│ │до 18 лет, а после │ │ │ │ │ │минимального │
│ │18 лет в случае │ │ │ │ │ │уровня │
│ │продолжения обучения │ │ │ │ │ │благосостояния │
│ │в образовательных │ │ │ │ │ │детей │
│ │учреждениях │ │ │ │ │ │ │
│ │начального │ │ │ │ │ │ │
│ │профессионального, │ │ │ │ │ │ │
│ │среднего │ │ │ │ │ │ │
│ │профессионального │ │ │ │ │ │ │
│ │и высшего │ │ │ │ │ │ │
│ │профессионального │ │ │ │ │ │ │
│ │образования по очной │ │ │ │ │ │ │
│ │форме обучения │ │ │ │ │ │ │
│ │до окончания ими │ │ │ │ │ │ │
│ │учебы, но не более │ │ │ │ │ │ │
│ │чем до достижения │ │ │ │ │ │ │
│ │ими возраста 23 лет, │ │ │ │ │ │ │
│ │из расчета 2200 руб. │ │ │ │ │ │ │
│ │на одного ребенка; │ │ │ │ │ │ │
│ │2) детям-сиротам, │ │ │ │ │ │ │
│ │обучающимся по очной │ │ │ │ │ │ │
│ │форме обучения │ │ │ │ │ │ │
│ │в образовательных │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждениях │ │ │ │ │ │ │
│ │начального │ │ │ │ │ │ │
│ │профессионального, │ │ │ │ │ │ │
│ │среднего │ │ │ │ │ │ │
│ │профессионального │ │ │ │ │ │ │
│ │и высшего │ │ │ │ │ │ │
│ │профессионального │ │ │ │ │ │ │
│ │образования по очной │ │ │ │ │ │ │
│ │форме обучения │ │ │ │ │ │ │
│ │до окончания ими │ │ │ │ │ │ │
│ │учебы, но не более │ │ │ │ │ │ │
│ │чем до достижения ими│ │ │ │ │ │ │
│ │возраста 23 лет, │ │ │ │ │ │ │
│ │из расчета 2200 руб. │ │ │ │ │ │ │
│ │на одного ребенка; │ │ │ │ │ │ │
│ │3) детям до 18 лет │ │ │ │ │ │ │
│ │из малоимущих семей │ │ │ │ │ │ │
│ │военнослужащих, │ │ │ │ │ │ │
│ │погибших (умерших) │ │ │ │ │ │ │
│ │во время прохождения │ │ │ │ │ │ │
│ │военной службы │ │ │ │ │ │ │
│ │в Вооруженных Силах │ │ │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │ │
│ │и в других силовых │ │ │ │ │ │ │
│ │структурах │ │ │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации,│ │ │ │ │ │ │
│ │а после 18 лет │ │ │ │ │ │ │
│ │в случае продолжения │ │ │ │ │ │ │
│ │обучения │ │ │ │ │ │ │
│ │в образовательных │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждениях │ │ │ │ │ │ │
│ │начального │ │ │ │ │ │ │
│ │профессионального, │ │ │ │ │ │ │
│ │среднего │ │ │ │ │ │ │
│ │профессионального │ │ │ │ │ │ │
│ │и высшего │ │ │ │ │ │ │
│ │профессионального │ │ │ │ │ │ │
│ │образования по очной │ │ │ │ │ │ │
│ │форме обучения │ │ │ │ │ │ │
│ │до окончания ими │ │ │ │ │ │ │
│ │учебы, но не более │ │ │ │ │ │ │
│ │чем до достижения ими│ │ │ │ │ │ │
│ │возраста 23 лет, │ │ │ │ │ │ │
│ │из расчета 2200 руб. │ │ │ │ │ │ │
│ │на одного ребенка; │ │ │ │ │ │ │
│ │4) студентам, │ │ │ │ │ │ │
│ │получающим пенсии │ │ │ │ │ │ │
│ │по случаю потери │ │ │ │ │ │ │
│ │кормильца, погибшего │ │ │ │ │ │ │
│ │в результате │ │ │ │ │ │ │
│ │землетрясения │ │ │ │ │ │ │
│ │в Охинском районе, │ │ │ │ │ │ │
│ │из расчета 2000 руб. │ │ │ │ │ │ │
│ │в месяц на одного │ │ │ │ │ │ │
│ │человека; │ │ │ │ │ │ │
│ │5) малоимущим семьям │ │ │ │ │ │ │
│ │с детьми-инвалидами │ │ │ │ │ │ │
│ │до 18 лет, а после │ │ │ │ │ │ │
│ │18 лет в случае │ │ │ │ │ │ │
│ │продолжения обучения │ │ │ │ │ │ │
│ │в образовательных │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждениях │ │ │ │ │ │ │
│ │начального │ │ │ │ │ │ │
│ │профессионального, │ │ │ │ │ │ │
│ │среднего │ │ │ │ │ │ │
│ │профессионального │ │ │ │ │ │ │
│ │и высшего │ │ │ │ │ │ │
│ │профессионального │ │ │ │ │ │ │
│ │образования по очной │ │ │ │ │ │ │
│ │форме обучения │ │ │ │ │ │ │
│ │до окончания ими │ │ │ │ │ │ │
│ │учебы, но не более │ │ │ │ │ │ │
│ │чем до достижения ими│ │ │ │ │ │ │
│ │возраста 23 лет, │ │ │ │ │ │ │
│ │из расчета 1000 руб. │ │ │ │ │ │ │
│ │на одного ребенка │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Законов Сахалинской области от 26.10.2009 № 93-ЗО
, от 29.12.2009 № 122-ЗО
) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────────┤
│ 7. │Выплата компенсации │ ДСЗ │ │ │ │областной │Оказание поддержки│
│ │расходов лицам, │ │ │ │ │бюджет │гражданам, │
│ │имеющим право на меры│ │ │ │ │ │нуждающимся │
│ │социальной поддержки │ │ │ │ │2008 г. - 72,0 │в медицинской │
│ │в соответствии │ │ │ │ │ │помощи │
│ │с законодательством │ │ │ │ │ │ │
│ │Сахалинской области, │ │ │ │ │ │ │
│ │из числа малоимущих │ │ │ │ │ │ │
│ │на оплату проезда │ │ │ │ │ │ │
│ │на лечение │ │ │ │ │ │ │
│ │в областные │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждения │ │ │ │ │ │ │
│ │здравоохранения │ │ │ │ │ │ │
│ │по направлениям │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений │ │ │ │ │ │ │
│ │здравоохранения, │ │ │ │ │ │ │
│ │из расчета 2 поездки │ │ │ │ │ │ │
│ │в год до места │ │ │ │ │ │ │
│ │лечения и обратно │ │ │ │ │ │ │
│ │на одного человека │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────────┤
│ 8. │Предоставление │ ДСЗ │ │ │ │областной │Оказание поддержки│
│ │санаторно-курортных │ │ │ │ │бюджет │гражданам, │
│ │путевок │ │ │ │ │ │нуждающимся │
│ │в лечебно- │ │ │ │ │2009 г. - 2600,0 │в санаторно- │
│ │профилактические │ │ │ │ │2010 г. - 2600,0 │курортном │
│ │учреждения │ │ │ │ │ │лечении │
│ │санаторного типа, │ │ │ │ │ │ │
│ │находящиеся │ │ │ │ │ │ │
│ │на территории │ │ │ │ │ │ │
│ │Сахалинской области, │ │ │ │ │ │ │
│ │неработающим │ │ │ │ │ │ │
│ │малоимущим │ │ │ │ │ │ │
│ │пенсионерам, │ │ │ │ │ │ │
│ │не имеющим │ │ │ │ │ │ │
│ │аналогичную льготу │ │ │ │ │ │ │
│ │по иным основаниям, │ │ │ │ │ │ │
│ │из расчета │ │ │ │ │ │ │
│ │до 26000,0 руб. │ │ │ │ │ │ │
│ │на одного человека │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Закона
Сахалинской области от 09.07.2009 № 71-ЗО) │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────────┤
│ │Итого │ │ │ │ │областной │ │
│ │по подразделу I
│ │ │ │ │бюджет │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │2008 г. - 198249,0│ │
│ │ │ │ │ │ │2009 г. - 165465,0│ │
│ │ │ │ │ │ │2010 г. - 164465,2│ │
│(в ред. Закона
Сахалинской области от 29.12.2009 № 122-ЗО) │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────────┤
│ II. │Организация │ │ │ │ │областной │Повышение │
│ │социальной рекламы │ │ │ │ │бюджет │информированности │
│ │ │ │ │ │ │ │населения │
│ │ │ │ │ │ │2008 г. - 1000,0 │по вопросам │
│ │ │ │ │ │ │2009 г. - 1071,0 │социальной │
│ │ │ │ │ │ │2010 г. - 1144,0 │защиты населения │
├─────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────────┤
│ │Итого │ │ │ │ │областной │ │
│ │по подразделу II
│ │ │ │ │бюджет │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │2008 г. - 1000,0 │ │
│ │ │ │ │ │ │2009 г. - 1071,0 │ │
│ │ │ │ │ │ │2010 г. - 1144,0 │ │
├─────┼─────────────────────┼───────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────────────┼──────────────────┤
│ │Всего │ │ │ │ │областной │ │
│ │по Программе
│ │ │ │ │бюджет │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │2008 г. - 199249,0│ │
│ │ │ │ │ │ │2009 г. - 166536,0│ │
│ │ │ │ │ │ │2010 г. - 165609,2│ │
│(в ред. Закона
Сахалинской области от 29.12.2009 № 122-ЗО) │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
└─────┴─────────────────────┴───────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────────────┴──────────────────┘
--------------------------------
<*> ДСЗ - департамент социальной защиты населения Сахалинской области.
(сноска введена Законом
Сахалинской области от 03.10.2008 № 97-ЗО)
