| 29 июня 2006 года | 350-З N 729-III |
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ НА ПОДГОТОВКУ
ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 29.06.2006 З № 730-III
(в ред. Закона
РС(Я) от 16.12.2009 767-З № 447-IV)
Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи", Законом
Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 года 41-З № 417-II "О порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее - отдельные государственные полномочия), а также определяет порядок осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий и основания прекращения органами местного самоуправления осуществления указанных полномочий.
Статья 1. Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления
1. К отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления, относятся:
1) предоставление по запросу федерального органа исполнительной власти ответственного за проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее - сельскохозяйственная перепись), имеющихся у них сведений об объектах сельскохозяйственной переписи;
2) предоставление помещений, оснащенных телефонной связью и мебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также транспортных средств;
3) оказание содействия в привлечении граждан, проживающих в соответствующих административно-территориальных образованиях, к сбору сведений об объектах сельскохозяйственной переписи.
Статья 2. Перечень муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
Перечень
муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями, содержится в приложении 1 к настоящему закону.
Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на срок проведения сельскохозяйственной переписи, установленный Правительством Российской Федерации.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий имеют право на:
1) получение разъяснений и рекомендаций по вопросам осуществления указанных полномочий;
2) подготовку запросов и получение в установленном порядке от государственных органов, предприятий, учреждений и организаций информации, справочных материалов и иных данных по вопросам осуществления указанных полномочий;
3) финансовое обеспечение указанных полномочий за счет средств, предоставляемых местным бюджетам из Республиканского фонда компенсаций в форме субвенций;
4) дополнительное использование собственных финансовых и материальных средств для осуществления указанных полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены уставами муниципальных районов и городских округов;
5) принятие в пределах своих полномочий муниципальных правовых актов по вопросам осуществления указанных полномочий;
6) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении указанных полномочий;
(п. 6 введен Законом
РС(Я) от 16.12.2009 767-З № 447-IV)
7
) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) и на единой нормативно-методической основе, определяемой федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия);
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления ими указанных полномочий;
3) обеспечивать на территории Республики Саха (Якутия) условия для беспрепятственного проведения федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение сельскохозяйственной переписи, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Саха (Якутия), Управлением Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению указанных полномочий, а также использования органами местного самоуправления переданных им на эти цели финансовых средств;
4) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении указанных полномочий;
(п. 4 введен Законом
РС(Я) от 16.12.2009 767-З № 447-IV)
5) в случае прекращения осуществления указанных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, предоставленные местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, в порядке, установленном законодательством;
(п. 5 введен Законом
РС(Я) от 16.12.2009 767-З № 447-IV)
6) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).
(п. 6 введен Законом
РС(Я) от 16.12.2009 767-З № 447-IV)
3. Представительный орган местного самоуправления своим нормативным правовым актом определяет орган местного самоуправления и должностных лиц органа местного самоуправления, уполномоченных осуществлять переданные органу местного самоуправления отдельные государственные полномочия.
Статья 5. Права и обязанности Президента Республики Саха (Якутия), органов государственной власти Республики Саха (Якутия), связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
(в ред. Закона
РС(Я) от 16.12.2009 767-З № 447-IV)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Президент Республики Саха (Якутия) имеет право:
1) координировать через органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) деятельность органов местного самоуправления по подготовке проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи;
2) осуществлять через органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, а также за использованием ими предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) вносить предложение о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях, установленных статьей 8
настоящего закона.
2. Президент Республики Саха (Якутия) обязан осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, в том числе:
а) перечень конкретных должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи, образцы их подписей;
б) отчеты о подготовке проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи и другую документацию, связанную с подготовкой проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи;
в) документы об использовании органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
3) проводить плановые проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий;
4) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).
4. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) давать разъяснения и оказывать консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий;
4) осуществлять подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи в случае прекращения или приостановления осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
5) выполнять иные обязанности в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).
Статья 6. Финансовое обеспечение органов местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, предоставляются Республиканскому фонду компенсаций из федерального бюджета в форме субвенций.
2. Методика
расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам из Республиканского фонда компенсаций для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, содержится в приложении 2 к настоящему закону.
Указанные субвенции зачисляются на счета местных бюджетов в порядке, установленном бюджетным законодательством Республики Саха (Якутия).
3. Нормативы затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, помещениями, транспортными средствами и средствами связи для определения размеров затрат, связанных с предоставлением органами местного самоуправления инфраструктуры для реализации мероприятий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи, утверждаются постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
Статья 7. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляется федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение сельскохозяйственной переписи, и уполномоченным органом Правительства Республики Саха (Якутия) (далее - контролирующие органы) в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
2. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. В случае выявления нарушений федерального законодательства и законодательства Республики Саха (Якутия), допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления при осуществлении переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, контролирующие органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений.
Письменные предписания по устранению выявленных нарушений обязательны для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.
4. Контролирующие органы вправе ставить вопрос об отмене решений органов местного самоуправления, противоречащих федеральному законодательству и законодательству Республики Саха (Якутия).
Статья 8. Условия и порядок прекращения органами местного самоуправления осуществления переданных им отдельных государственных полномочий и порядок возврата финансовых средств
1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий может быть досрочно прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Республики Саха (Якутия), в связи с которыми осуществление указанных полномочий невозможно.
2. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий может быть досрочно прекращено или приостановлено законом Республики Саха (Якутия) по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего закона;
3) в случае досрочного исполнения органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Порядок возврата финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, определяется законом Республики Саха (Якутия) о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления указанных полномочий.
Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий несут ответственность в соответствии с законодательством.
2. Представительный орган местного самоуправления своим нормативным правовым актом устанавливает основания для привлечения к ответственности органа местного самоуправления и должностных лиц органа местного самоуправления, уполномоченных осуществлять переданные органу местного самоуправления отдельные государственные полномочия, за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных полномочий, а также виды ответственности.
Об отказе в удовлетворении заявления Прокурора РС(Я) о признании ст. 10 противоречащей федеральному законодательству и недействующей см. решение
Верховного суда РС(Я) от 19.02.2007 № 3-6/07. Определением
Верховного Суда РФ от 20.06.2007 № 74-Г07-9 указанное решение оставлено без изменения.
Статья 10. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Саха (Якутия)
В.ШТЫРОВ
г. Якутск
29 июня 2006 года
350-З № 729-III
Приложение 1
к Закону Республики Саха (Якутия)
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов
Республики Саха (Якутия) отдельными
государственными полномочиями на подготовку
проведения Всероссийской
сельскохозяйственной переписи"
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КОТОРЫХ НАДЕЛЯЮТСЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ НА ПОДГОТОВКУ ПРОВЕДЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОЙ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ
1. Муниципальный район "Абыйский улус (район)".
2. Муниципальный район "Алданский район".
3. Муниципальный район "Аллаиховский улус".
4. Муниципальный район "Амгинский улус (район)".
5. Муниципальный район "Анабарский национальный (Долгано-Эвенкийский) улус".
6. Муниципальный район "Булунский улус (район)".
7. Муниципальный район "Верхневилюйский улус".
8. Муниципальный район "Верхнеколымский улус (район)".
9. Муниципальный район "Верхоянский улус".
10. Муниципальный район "Вилюйский улус (район)".
11. Муниципальный район "Горный улус (район)".
12. Муниципальный район "Жиганский улус (район)".
13. Муниципальный район "Кобяйский улус".
14. Муниципальный район "Ленский район".
15. Муниципальный район "Мегино-Кангаласский улус (район)".
16. Муниципальный район "Мирнинский район".
17. Муниципальный район "Момский район".
18. Муниципальный район "Намский улус".
19. Муниципальный район "Нерюнгринский район".
20. Муниципальный район "Нижнеколымский улус".
21. Муниципальный район "Нюрбинский улус (район)".
22. Муниципальный район "Оймяконский улус (район)".
23. Муниципальный район "Олекминский улус (район)".
24. Муниципальный район "Оленекский улус (район)".
25. Муниципальный район "Среднеколымский улус (район)".
26. Муниципальный район "Сунтарский улус (район)".
27. Муниципальный район "Таттинский улус".
28. Муниципальный район "Томпонский район".
29. Муниципальный район "Усть-Алданский улус (район)".
30. Муниципальный район "Усть-Майский улус (район)".
31. Муниципальный район "Усть-Янский улус (район)".
32. Муниципальный район "Хангаласский улус".
33. Муниципальный район "Чурапчинский улус (район)".
34. Муниципальный район "Эвено-Бытантайский национальный улус".
35. Городской округ Якутск.
36. Городской округ "Жатай".
Приложение 2
к Закону Республики Саха (Якутия)
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов
Республики Саха (Якутия) отдельными
государственными полномочиями на подготовку
проведения Всероссийской
сельскохозяйственной переписи"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ИМ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ НА ПОДГОТОВКУ ПРОВЕДЕНИЯ
ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ
1. Субвенции, предоставляемые местным бюджетам из Республиканского фонда компенсаций для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий на подготовку проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее - сельскохозяйственная перепись), используются на финансирование расходов на:
1) предоставление помещений, оснащенных телефонной связью и мебелью, для работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, и хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи (далее - переписные участки);
2) охрану переписных участков в случае, если помещения, в которых они размещены, не охраняются;
3) обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, транспортными средствами;
4) обеспечение средствами телефонной связи.
2. Размер затрат на размещение переписных участков на территории Республики Саха (Якутия) определяется по следующей формуле:
Зрпу = Сб x SUM (П x Вп x К), где
Зрпу - размер затрат на размещение переписных участков на территории Республики Саха (Якутия);
Сб - размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы) за один квадратный метр в месяц для размещения одного переписного участка;
П - норматив, определяющий площадь одного переписного участка;
Вп - норматив, определяющий срок аренды помещения для размещения одного переписного участка;
К - количество переписных участков на территории Республики Саха (Якутия).
3. Размер затрат на охрану переписных участков на территории муниципального района или городского округа в случае, если помещения, в которых они размещены, не охраняются, определяется по следующей формуле:
Зохр = Сохр x SUM (Вохр x К), где
Зохр - размер затрат на охрану переписных участков на территории муниципального района или городского округа;
Сохр - норматив, определяющий стоимость обеспечения охраны одного переписного участка при круглосуточном режиме работы (рублей в месяц);
Вохр - норматив, определяющий период охраны одного переписного участка;
К - количество переписных участков на территории муниципального района или городского округа.
4. Размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, транспортными средствами на территории муниципального района или городского округа определяется по следующей формуле:
Зтр = Стр x SUM (Ктр x Втр x К), где
Зтр - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, транспортными средствами на территории муниципального района или городского округа;
Стр - норматив, определяющий размер арендной платы за использование транспортного средства в сутки;
Ктр - норматив, определяющий количество транспортных средств для одного переписного участка;
Втр - норматив, определяющий срок аренды транспортного средства в сутки;
К - количество переписных участков на территории муниципального района или городского округа.
5. Размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, телефонной связью определяется на основании тарифов телефонной связи, действующих на территории муниципального района или городского округа, по следующей формуле:
Зсв = Зсв1 + Зсв2, где
Зсв - размер затрат на обеспечение лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, телефонной связью на территории муниципального района или городского округа;
Зсв1 - размер абонентной платы за пользование телефонной связью на территории муниципального района или городского округа (рублей в месяц). Рассчитывается по следующей формуле:
Зсв1 = Сасв x Ктел x SUM (В x К), где
Сасв - размер абонентной платы на территории муниципального района или городского округа за пользование одним телефоном (рублей в месяц);
Ктел - норматив, определяющий количество телефонных номеров на один переписной участок;
В - норматив, определяющий срок пользования средствами телефонной связи, находящимися на переписном участке;
К - количество переписных участков на территории муниципального района или городского округа;
Зсв2 - стоимость услуг внутризоновой связи на территории муниципального района или городского округа. Рассчитывается по следующей формуле:
Зсв2 = Смсв x Ктел x SUM (Лмсв x Вп x К), где
Смсв - тариф на услуги внутризоновой связи на территории муниципального района или городского округа;
Ктел - норматив, определяющий количество телефонных номеров внутризоновой связи на один переписной участок;
Лмсв - норматив, определяющий лимит (в минутах) на пользование услугами внутризоновой связи в сутки;
Вп - норматив, определяющий срок пользования средствами внутризоновой связи, находящимися на переписном участке;
К - количество переписных участков на территории муниципального района или городского округа.
6. Размер субвенции, выделяемой местному бюджету, рассчитывается по следующей формуле:
Робщ = Зрпу + Зохр + Зтр + Зсв, где
Робщ - размер субвенции, выделяемой местному бюджету;
Зрпу, Зохр, Зтр, Зсв - затраты, рассчитанные по формулам, приведенным в пунктах 2 - 5
настоящей Методики.
