АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2009 г. № 727
О СОЗДАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 60
Устава Ростовской области постановляю:
1. Создать управление финансового контроля Ростовской области.
2. Установить, что управление финансового контроля Ростовской области является органом исполнительной власти Ростовской области.
3. Установить предельную штатную численность управления финансового контроля Ростовской области в количестве 18 штатных единиц.
4. Установить, что деятельность управления финансового контроля Ростовской области курирует заместитель Главы Администрации (Губернатора) области - министр финансов.
5. Утвердить Положение
об управлении финансового контроля Ростовской области согласно приложению № 1.
6. Сократить штатную численность министерства финансов области на 12 штатных единиц.
7. Установить предельную штатную численность министерства финансов области в количестве 126 штатных единиц.
8. Заместителю Главы Администрации (Губернатора) области - министру финансов Сверчковой Н.И. в установленном порядке:
8.1. Утвердить структуру и штатное расписание министерства финансов области.
8.2. Обеспечить утверждение структуры и штатного расписания управления финансового контроля Ростовской области.
8.3. Подготовить и внести проект областного закона о внесении изменений в Областной закон
от 07.12.2009 № 333-ЗС "Об областном бюджете на 2010 год" в части расходов, связанных с содержанием создаваемого управления финансового контроля Ростовской области.
9. Внести в приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 27.03.2009 № 134 "О сокращении штатной численности органов исполнительной власти Ростовской области и внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 12.03.2007 № 85" следующие изменения:
в графе 3 строки 2 цифры "138" заменить цифрами "126";
дополнить строкой 32 согласно приложению № 2
к настоящему постановлению.
10. Постановление подлежит официальному опубликованию.
11. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра финансов Сверчкову Н.И., заместителя Главы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровой работе и вопросам местного самоуправления Кузнецова С.Г.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
министерство финансов
области
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 31.12.2009 № 727
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Управление финансового контроля Ростовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим в рамках своих полномочий функции финансового контроля за расходованием органами исполнительной власти Ростовской области средств областного бюджета.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Ростовской области, областными законами, постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовской области, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области, приказами министерства финансов области, настоящим Положением.
1.3. Полное наименование Управления: управление финансового контроля Ростовской области.
Сокращенное наименование Управления: Ростфинконтроль.
1.4. Место нахождения Управления: 344050, г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, 112.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет получателя бюджетных средств в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области, печать с изображением Герба Ростовской области и полным наименованием Управления, соответствующие печати, штампы, бланки, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.
1.6. Имущество Управления является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит ему на праве оперативного управления.
Управление владеет, пользуется принадлежащим ему имуществом в соответствии с его назначением, действующим законодательством и настоящим Положением.
1.7. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом, в том числе сдавать его в аренду, залог, продавать, передавать во временное пользование.
1.8. Имущество у Управления может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных законодательством.
1.9. Управление обязано обеспечить сохранность, эффективное и целевое использование переданного ему на праве оперативного управления имущества.
1.10. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных в установленном порядке областным законом об областном бюджете.
1.11. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями.
1.12. Передача полномочий Управления иным государственным органам, юридическим или физическим лицам не допускается.
II. Полномочия Управления
Управление обладает следующими полномочиями:
2.1. Осуществляет финансовый контроль за обеспечением органами исполнительной власти Ростовской области правомерного, целевого и эффективного использования средств областного бюджета, операциями с бюджетными средствами главных распорядителей средств областного бюджета в части:
2.1.1. Соответствия содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в представленных в министерство финансов области главными распорядителями средств областного бюджета заявках о доведении объемов финансирования.
2.1.2. Наличия у главных распорядителей средств областного бюджета документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным министерством финансов области, возникновение у них денежных обязательств.
2.1.3. Соблюдения главными распорядителями средств областного бюджета установленного министерством финансов области порядка учета бюджетных обязательств.
2.1.4. Организации главными распорядителями средств областного бюджета финансового контроля за расходованием бюджетных средств подведомственными получателями.
2.2. Осуществляет постоянный мониторинг операций главных распорядителей средств областного бюджета с бюджетными средствами, совершаемых ими в крупных размерах (свыше 10 миллионов рублей) при осуществлении расходов, связанных с увеличением стоимости основных средств и капитальным ремонтом объектов, находящихся в государственной собственности Ростовской области.
2.3. Координирует деятельность созданных в органах исполнительной власти Ростовской области подразделений внутреннего финансового контроля.
2.4. Осуществляет по поручениям Главы Администрации (Губернатора) области и заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра финансов контрольные мероприятия в рамках своих полномочий.
2.5. Регулярно информирует Главу Администрации (Губернатора) области и заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра финансов о результатах контрольных мероприятий, вносит Главе Администрации (Губернатору) области согласованные с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министром финансов предложения о совершенствовании деятельности органов исполнительной власти Ростовской области по осуществлению ими бюджетного процесса, а также предложения, направленные на предупреждение нарушений, устранение выявленных нарушений и совершенствование работы по исполнению областного бюджета.
2.6. Направляет по результатам контрольных мероприятий руководителям органов исполнительной власти Ростовской области представления об устранении выявленных нарушений, подлежащие выполнению в срок, установленный в представлении.
2.7. Разрабатывает и представляет в установленном порядке проекты областных законов и правовых актов Администрации области по вопросам, отнесенным к ведению Управления.
2.8. Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам ведения Управления.
2.9. Рассматривает обращения граждан, организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
2.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области.
III. Организация деятельности
3.1. Управление осуществляет контрольную деятельность на основании годовых планов, согласуемых заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министром финансов и утверждаемых Главой Администрации (Губернатором) области. Контрольные мероприятия, не предусмотренные годовыми планами, осуществляются по поручениям Главы Администрации (Губернатора) области и заместителя Главы Администрации (Губернатора) области - министра финансов.
3.2. По результатам проведенного Управлением контрольного мероприятия должностные лица Управления, принимавшие участие в контрольном мероприятии, составляют и подписывают акты. Информация о результатах контрольного мероприятия и согласованные с заместителем Главы Администрации (Губернатора) области - министром финансов предложения о мерах направляются начальником Управления Главе Администрации (Губернатору) области.
3.3. Управление в целях реализации полномочий, отнесенных к его компетенции, имеет право:
3.3.1. Проверять в органах исполнительной власти Ростовской области договоры, соглашения, протоколы, первичные учетные документы, документы бюджетного (бухгалтерского) учета, бюджетную отчетность, фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежных средств, материальных ценностей, а также получать необходимые письменные объяснения ответственных должностных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе контрольных мероприятий, и заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий.
3.3.2. Направлять в органы исполнительной власти Ростовской области обязательные для рассмотрения представления об устранении выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений.
3.3.3. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотой устранения органами исполнительной власти Ростовской области выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере.
3.3.4. Запрашивать и в установленном порядке получать от органов исполнительной власти Ростовской области, а также иных органов и организаций, являющихся получателями средств областного бюджета, в части, касающейся расходования указанных средств, информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Управление.
3.4. Управление возглавляет начальник управления финансового контроля Ростовской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации (Губернатором) области.
3.5. Начальник Управления:
3.5.1. Руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия.
3.5.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты государственных гражданских служащих Ростовской области, осуществляющих профессиональную служебную деятельность на должностях государственной гражданской службы Ростовской области в Управлении.
3.5.3. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности сотрудников Управления.
3.5.4. Применяет к сотрудникам Управления меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
3.5.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области.
3.6. Управление в пределах своей компетенции на основе действующего законодательства Российской Федерации и законодательства Ростовской области издает приказы и распоряжения.
3.7. Для обсуждения вопросов, относящихся к полномочиям Управления и служебной деятельности, Управление вправе создавать совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии).
IV. Ответственность начальника и сотрудников Управления
4.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление функций.
4.2. Руководители структурных подразделений Управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.
4.3. Государственные гражданские служащие Ростовской области, проходящие государственную гражданскую службу в Управлении, несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на них обязанностей.
4.4. Должностные лица Управления, принимавшие участие в контрольном мероприятии и составившие по его результатам акт, несут персональную ответственность за достоверность сведений, содержащихся в составленных ими актах и информациях.
V. Реорганизация и ликвидация Управления
Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.
Заместитель начальника
общего отдела
Администрации области
Л.В.КУЛИК
Приложение № 2
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 31.12.2009 № 727
ПРЕДЕЛЬНАЯ ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
┌───┬───────────────────────────────┬────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование органа │ Предельная штатная численность │
│п/п│ исполнительной власти ├─────┬──────────────────────────┤
│ │ Ростовской области │всего│ в том числе работников, │
│ │ │ │осуществляющих техническое│
│ │ │ │ обеспечение деятельности │
│ │ │ │ органа, и обслуживающего │
│ │ │ │ персонала │
├───┼───────────────────────────────┼─────┼──────────────────────────┤
│32.│Управление финансового контроля│ 18 │ - │
│ │Ростовской области │ │ │
└───┴───────────────────────────────┴─────┴──────────────────────────┘
Заместитель начальника
общего отдела
Администрации области
Л.В.КУЛИК
