ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 8 декабря 2009 г. № 975
Об утверждении Положения "Об Управлении молодежной политики
администрации города Оренбурга"
На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с решением
Оренбургского городского Совета от 26.10.2009 № 938 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Оренбурга" и руководствуясь статьей 27
Устава города Оренбурга, Оренбургский городской Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение
"Об Управлении молодежной политики администрации города Оренбурга" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление
Оренбургского городского Совета от 02.02.2005 № 14 "Об утверждении Положения "Об Управлении молодежной политики администрации города Оренбурга";
2.2. Решение
Оренбургского городского Совета от 08.12.2006 № 162 "О внесении изменений в Постановление
Оренбургского городского Совета от 02.02.2005 № 14".
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента его подписания.
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы по социальным вопросам Марченко Л.А.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на председателя постоянной депутатской комиссии Совета по правовым вопросам и территориальному общественному самоуправлению Димова О.Д.
Глава города Оренбурга
Ю.Н.МИЩЕРЯКОВ
Приложение
к решению
Оренбургского городского Совета
от 8 декабря 2009 г. № 975
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении молодежной политики администрации
города Оренбурга
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление молодежной политики администрации города Оренбурга (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Оренбурга, обеспечивающим на территории муниципального образования "город Оренбург" в пределах своей компетенции реализацию единой молодежной политики.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, Уставом
города Оренбурга, решениями Оренбургского городского Совета, правовыми актами администрации города Оренбурга, другими нормативно-правовыми актами, устанавливающими права и затрагивающими интересы молодых граждан, возраст которых составляет не менее 14 лет и не превышает 30 лет; молодых семей - семей в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака) при условии, что хотя бы один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполных семей с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста; молодежных объединений и настоящим Положением.
1.3. Управление по всем вопросам своей деятельности подчиняется Главе города Оренбурга и непосредственно заместителю Главы по социальным вопросам.
1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, круглую печать со своим наименованием и изображением герба города Оренбурга, а также соответствующие штампы и бланки.
1.5. Управление от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Управление владеет, пользуется и содержит закрепленное за ним на праве оперативного управления муниципальное имущество, отвечает за его сохранность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Администрация города Оренбурга в лице Управления может выступать учредителем муниципальных учреждений в сфере молодежной политики города Оренбурга.
1.8. Работники Управления, должности которых в установленном порядке включены в реестр муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, являются муниципальными служащими, деятельность которых осуществляется на постоянной основе в органах местного самоуправления. На работников Управления распространяются права, гарантии, льготы и ограничения для муниципальных служащих, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и нормативными правовыми актами города Оренбурга и коллективным договором.
1.9. Управление финансируется из бюджета города Оренбурга в соответствии со сметой расходов.
1.10. Полное наименование - Управление молодежной политики администрации города Оренбурга.
1.11. Сокращенное наименование - УМП г. Оренбурга.
1.12. Юридический адрес Управления: 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 60.
1.13. Место нахождения Управления: 460000, г. Оренбург, пр. Парковый, 6а.
II. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление осуществляет следующие функции:
2.1. Разрабатывает и реализует целевые программы и мероприятия, направленные на поддержку молодежи, осуществляет анализ их выполнения;
2.2. Осуществляет деятельность по выявлению, поддержке и развитию общественно значимых инициатив молодежи;
2.3. Способствует деятельности органов молодежного самоуправления, общественных и других организаций в вопросах участия в реализации молодежной политики в городе;
2.4. Развивает и совершенствует формы и методы работы с молодежью и подростками по месту жительства;
2.5. Взаимодействует с правоохранительными органами, соответствующими отраслевыми (функциональными) органами администрации города, профсоюзными, молодежными организациями и другими общественными и государственными организациями в вопросах профилактики асоциального поведения среди несовершеннолетних и молодежи;
2.6. Участвует в организации социально-психологической помощи молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
2.7. Развивает сеть муниципальных учреждений, оказывает содействие в создании молодежных общественных объединений, координирует их деятельность;
2.8. Осуществляет сбор и распространение информации об эффективных вариантах социализации молодежи, объединениях, организациях и структурах, объединяющих молодежь и оказывающих ей различную помощь;
2.9. Содействует в трудоустройстве и занятости подростков и молодежи;
2.10. Содействует межрегиональным и международным молодежным обменам;
2.11. Развивает молодежное предпринимательство;
2.12. Участвует в разработке и реализации финансовой, инвестиционной и инновационной политики в сфере молодежной политики, разрабатывает совместные проекты с организациями бизнеса, промышленности, торговли, решающими вопросы молодежной политики;
2.13. Содействует развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности молодежи города Оренбурга;
2.14. Изучает проблемы подготовки и использования кадров, разрабатывает эффективную кадровую политику в сфере молодежной политики;
2.15. Участвует в планировании, организации, регулировании, а также контролирует деятельность муниципальных учреждений в сфере молодежной политики;
2.16. Оказывает консультативную, методическую помощь отраслевым (функциональным) органам администрации города Оренбурга, организациям и предприятиям всех форм собственности по вопросам, относящимся к его компетенции;
2.17. Осуществляет сбор, обработку и анализ информации о социально-экономическом положении молодежи Оренбурга;
2.18. Организует с привлечением специалистов, экспертов и иных организаций проведение научных исследований, прогнозов в области экономики, социологии, психологии, имеющих отношение к молодежной политике;
2.19. Устанавливает обмен информацией, осуществляет совместную деятельность по вопросам социальной политики с органами других территорий, а также зарубежными общественными и государственными организациями;
2.20. Обеспечивает в установленном порядке правильное и своевременное применение организациями, расположенными на территории города Оренбурга, законодательства Российской Федерации, законов Оренбургской области, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления города Оренбурга в области молодежной политики;
2.21. Разрабатывает и представляет предложения в проекты годовых и перспективных планов социально-экономического развития города (в части осуществления молодежной политики на территории Оренбурга) и иных программ социального развития;
2.22. Разрабатывает проекты правовых актов администрации города Оренбурга в пределах своей компетенции;
2.23. В установленном порядке готовит проекты решений Оренбургского городского Совета по поручению курирующего заместителя Главы города;
2.24. Организует работу по исполнению правовых актов, принятых представительным и исполнительно-распорядительным органами местного самоуправления города Оренбурга в сфере молодежной политики;
2.25. Рассматривает в установленном порядке предложения, заявления, жалобы граждан, ведет прием граждан по вопросам молодежной политики;
2.26. Участвует в разработке и осуществлении мероприятий по социальной поддержке работников сферы молодежной политики;
2.27. Обеспечивает проведение международных, региональных и городских конкурсов, фестивалей, конференций, семинаров, слетов по вопросам молодежной политики;
2.28. Участвует в разработке проекта бюджета города по разделу "Молодежная политика и оздоровление детей", осуществляет в установленном порядке финансирование муниципальных учреждений в сфере молодежной политики города Оренбурга, а также осуществляет контроль за целевым использованием ими бюджетных средств;
2.29. В установленном порядке осуществляет бухгалтерский учет, ведет статистическую отчетность;
2.30. Разрабатывает предложения по совершенствованию хозяйственного механизма, систем финансирования, организации и оплаты труда в подведомственных учреждениях;
2.31. Участвует в информационно-справочном обеспечении муниципальных учреждений в сфере молодежной политики города Оренбурга;
2.32. Осуществляет контроль за выполнением подведомственными Управлению учреждениями действующего законодательства Российской Федерации, Уставов, договоров;
2.33. Организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников подведомственных учреждений, участвует в мониторинге эффективности деятельности работников муниципальных учреждений в сфере молодежной политики города Оренбурга;
2.34. Подготавливает ежегодный отчет о своей деятельности Главе города Оренбурга;
2.35. Осуществляет функции муниципального заказчика по закупке продукции (товаров, работ и услуг) для муниципальных нужд;
2.36. Утверждает сметы доходов и расходов учреждений, вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов муниципального учреждения в части распределения средств между ее статьями в соответствии с уведомлением учреждения и финансового управления администрации города Оренбурга.
III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. Основной целью деятельности Управления является обеспечение в пределах своей компетенции реализации единой молодежной политики на территории города Оренбурга.
3.2. В соответствии с поставленной целью основными задачами Управления являются:
- осуществление совместно с соответствующими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Оренбурга комплекса мер по наиболее полной реализации потенциала молодежи;
- приобщение молодежи, совместно с заинтересованными организациями, к спорту, искусству, науке, повышение общей культуры молодежи;
- развитие гражданственности и патриотизма, позитивной активности молодежи;
- обеспечение соблюдения прав молодежи.
IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
4.1. В соответствии с возложенными на него задачами Управление имеет право:
4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию и необходимые материалы от юридических лиц всех форм собственности, расположенных на территории города Оренбурга, должностных лиц отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга;
4.1.2. Осуществлять обработку и систематизацию информации, полученной от молодежных структур, общественных объединений, общеобразовательных учреждений и других организаций;
4.1.3. Пользоваться в установленном порядке банками данных администрации города Оренбурга;
4.1.4. Давать рекомендации по вопросам осуществления молодежной политики;
4.1.5. Заслушивать в пределах своей компетенции отчеты руководителей муниципальных учреждений сферы молодежной политики, предприятий и организаций о состоянии работы с молодежью;
4.1.6. Проводить конференции, совещания и встречи, фестивали, конкурсы, акции, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;
4.1.7. Осуществлять в установленном законом порядке информационно-издательскую деятельность;
4.1.8. Разрабатывать договоры о совместной деятельности по реализации молодежной политики в городе с различными учреждениями и организациями для выполнения задач, возложенных на Управление;
4.1.9. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с организациями, независимо от формы собственности;
4.1.10. Выступать с инициативой создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в сфере молодежной политики города Оренбурга и подготавливать проекты учредительных документов;
4.1.11. Привлекать по согласованию с заместителем Главы города по социальным вопросам на договорной основе организации и специалистов к решению вопросов, относящихся к компетенции Управления, образовывать в случае необходимости комиссии, координационные и экспертные советы, а также временные творческие коллективы и рабочие группы;
4.1.12. Представлять в установленном порядке кандидатуры работников сферы молодежной политики к государственным и муниципальным наградам, премиям и почетным званиям;
4.1.13. Представлять интересы Управления и муниципальных учреждений в сфере молодежной политики города Оренбурга в правоохранительных органах, судебных органах и других государственных учреждениях.
4.2. В соответствии с возложенными на него задачами Управление обязано:
4.2.1. В установленном порядке представлять государственную статистическую отчетность, бухгалтерскую, налоговую и другую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации;
4.2.2. Осуществлять бюджетный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными документами;
4.2.3. Составлять годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность и представлять ее, а также другую информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, анализа и прогноза, в финансовое управление администрации города Оренбурга;
4.2.4. Вести делопроизводство в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании инструкций;
4.2.5. Формировать имущественную базу Управления за счет муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, либо приобретенного за счет средств, выделенных ему по смете.
4.3. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
4.4. По вопросам распоряжения финансовыми средствами, выделенными ему в соответствии с бюджетным законодательством, дополнительного финансирования и другим вопросам финансового характера Управление подконтрольно администрации города Оренбурга в лице финансового управления администрации города Оренбурга.
4.5. Финансовую деятельность Управления, его структурных подразделений и подведомственных учреждений в сфере молодежной политики города Оренбурга обеспечивает специалист Управления, на которого возлагаются функции бухгалтера в соответствии с должностными инструкциями.
V. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Оренбурга по представлению заместителя Главы города по социальным вопросам.
5.2. Должностная инструкция начальника Управления утверждается Главой города Оренбурга.
5.3. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление своих функций в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
5.4. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия.
5.5. Начальник Управления:
- осуществляет руководство деятельностью Управления и подведомственных учреждений;
- издает приказы и распоряжения, дает указания в пределах компетенции Управления, подписывает финансовые документы;
- определяет структуру Управления в пределах численности штатов, утвержденных Главой города, и фонда оплаты труда, а также смету расходов на его содержание в пределах средств, выделенных из бюджета города Оренбурга на содержание Управления;
- утверждает Положения о структурных подразделениях Управления;
- организует работу с кадрами Управления, принимает меры по повышению квалификации работников;
- утверждает должностные инструкции специалистов Управления;
- является главным распорядителем бюджетных средств города Оренбурга и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации имеет право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств;
- принимает в соответствии с законодательством меры поощрения за успехи в работе и накладывает дисциплинарные взыскания на работников Управления и муниципальных учреждений в сфере молодежной политики города Оренбурга;
- утверждает должностные инструкции и функциональные обязанности руководителей муниципальных учреждений в сфере молодежной политики города Оренбурга;
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности специалистов Управления;
- открывает и закрывает счета в банковских учреждениях в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных муниципальных учреждений в сфере молодежной политики города Оренбурга.
5.6. В отсутствие начальника Управления все его функции, включая право подписи, возлагаются на главного специалиста Управления по приказу начальника Управления.
VI. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
6.1. Решение о ликвидации или реорганизации Управления принимается Оренбургским городским Советом по представлению Главы города в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Оренбурга.
6.2. Управление считается реорганизованным или ликвидированным с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
