БАЛАХТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2009 г. № 42-523р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БАЛАХТИНСКИЙ РАЙОН
В соответствии со ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года, Законом
Красноярского края "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" № 7-2542 от 4 декабря 2008 года, руководствуясь ст. ст. 22
, 26
Устава Балахтинского района, Балахтинский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования Балахтинский район согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Решение Совета депутатов Балахтинского района "Об утверждении Положения о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю или муниципальной собственности на территории Балахтинского района, для целей, не связанных со строительством" № 16-160р от 15 августа 2006 года.
3. Контроль над исполнением настоящего Решения возложить на председателя комиссии по бюджету и финансам Таскина В.Н. и первого заместителя главы района Старцева Л.И.
4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Сельская новь".
Глава района
Н.М.ЮРТАЕВ
Приложение
к Решению
Совета депутатов
от 24 июня 2009 г. № 42-523р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БАЛАХТИНСКИЙ РАЙОН
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года, Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года, Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве" № 112-ФЗ от 7 июля 2003 года, Федеральным законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" № 74-ФЗ от 11 июня 2003 года, Федеральным законом "О землеустройстве", Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 808 от 11 ноября 2002 года, Законом
Красноярского края "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" № 7-2542 от 4 декабря 2008 года, Уставом
муниципального образования Балахтинский район.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков из состава земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории муниципального образования Балахтинский район, для целей, не связанных со строительством.
1.3. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Специальным органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, является администрация Балахтинского района.
Не допускается установление приоритетов и особых условий предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для отдельных категорий граждан и юридических лиц, если иное не установлено федеральным законом.
1.4. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предусмотренные к отводу для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование в соответствии с действующим законодательством.
В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
В безвозмездное срочное пользование земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок не более чем один год.
Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законом Красноярского края.
Земельные участки для целей, не связанных со строительством, могут быть предоставлены как гражданам индивидуально, так и для коллективного пользования некоммерческими организациями, объединениями граждан на добровольных началах, для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач. В указанном случае заявление о предоставлении испрашиваемого земельного участка подается от имени юридического лица некоммерческой организации.
1.5. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, осуществляется:
а) без проведения торгов;
б) с проведением торгов.
1.6. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предоставляются для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, животноводства, пчеловодства, растениеводства, оказания услуг, выполнения работ, размещения наружной рекламы и объектов дорожного сервиса, туризма и отдыха населения и иных целей, не предполагающих строительство.
1.7. Настоящее Положение не распространяется на предоставление земельных участков для размещения объектов, возведение которых требует проведения земляных и строительно-монтажных работ по устройству фундаментов, подведению инженерных коммуникаций.
1.8. Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением предоставления для садоводства, огородничества и животноводства) осуществляется с учетом особенностей, установленных действующим законодательством, в том числе определенных настоящим Положением.
Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства, огородничества и животноводства осуществляется в общем порядке.
1.9. Учет земельных участков, предоставленных в соответствии с настоящим Положением, ведет комитет по управлению муниципальным имуществом.
1.10. Права на земельные участки, предоставленные в соответствии с настоящим Положением, возникают с момента государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года, если такая регистрация требуется в соответствии с федеральным законодательством.
2. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
2.1. Граждане и юридические лица (далее - заявители), заинтересованные в предоставлении ранее не сформированных земельных участков, подают заявления установленной формы (приложение № 1 (не приводится) к настоящему Положению) на имя главы района.
В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
2.2. К заявлению граждан прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- в случае наличия права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка - документы, подтверждающие наличие указанного права;
- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность.
К заявлению юридических лиц прилагаются:
- копии учредительных документов;
- копия свидетельства о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц);
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- решение в письменной форме соответствующего органа управления заявителя о приобретении земельного участка в собственность или аренду (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя);
- справка налогового органа о состоянии расчетов налогоплательщика по налогам и другим обязательным платежам;
- копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписывающего заявление;
- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность.
К заявлению гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя:
- копия документа, удостоверяющего личность;
- копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- справка налогового органа о состоянии расчетов налогоплательщика по налогам и другим обязательным платежам;
- документ налогового органа об уплате единого налога на вмененный доход (для лиц, являющихся плательщиками данного налога);
- копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписывающего заявление;
- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность.
2.3. Заявление принимает администрация Балахтинского района, направляет главе района на рассмотрение и передает в созданную главой района комиссию по выбору и обследованию земельных участков для дальнейшей работы. Комиссия уточняет местоположение, границы и размеры участка, вид разрешенного использования с учетом фактического использования и в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, с учетом генеральных планов застройки населенных пунктов.
2.4. В случае невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и (или) законодательством Красноярского края, администрация Балахтинского района в месячный срок направляет заявителю письмо об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причин такого отказа. Указанное решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
2.5. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка администрация Балахтинского района на основании обращения заявителя, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанного обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Информация о предварительно сформированном участке публикуется в газете "Сельская новь".
2.6. Комитет по управлению муниципальным имуществом публикует информацию о предварительно сформированном участке в газете "Сельская новь".
В информации указываются: предполагаемый размер земельного участка, местоположение земельного участка, правовой режим земельного участка, право, на котором может быть предоставлен земельный участок (в собственность (за плату или бесплатно) или в аренду), условия предоставления земельного участка.
2.7. В течение тридцати дней с даты опубликования информации в газете "Сельская новь" все заявления по указанному участку принимаются и регистрируются в комитете по управлению муниципальным имуществом, направляются главе района для принятия одного из следующих решений:
- о предоставлении земельного участка без проведения торгов (при наличии оснований и в порядке, установленном разделом 3
настоящего Положения);
- о проведении торгов (при наличии двух и более заявлений на один и тот же земельный участок);
2.8. Несоответствие заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, установленным пунктом 2.2
настоящего Положения, является основанием для возвращения заявителю заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов.
3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
3.1. Земельный участок для целей, не связанных со строительством, предоставляется собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на данном земельном участке, и гражданам или юридическим лицам в собственность или в аренду без проведения торгов в случае, если в отношении данного земельного участка подано одно заявление.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение кадастровых работ в отношении этого земельного участка.
3.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом в двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка осуществляет подготовку проекта правового акта главы района о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность (за плату или бесплатно) или в аренду для целей, не связанных со строительством. Решение о предоставлении земельного участка выдается заявителю в семидневный срок со дня принятия.
3.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом после принятия решения о предоставлении земельного участка в недельный срок готовит договор купли-продажи или аренды земельного участка с заявителем.
3.4. Правоприобретатель в недельный срок с момента заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка (при сроке аренды более 1 года).
4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
С ПРОВЕДЕНИЕМ ТОРГОВ
4.1. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, осуществляется на торгах:
- в случае, если в отношении одного земельного участка подано два и более заявлений;
- в случаях предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с федеральным законодательством;
4.2. Предметом торгов может быть сформированный и прошедший кадастровый учет земельный участок или право на заключение договора аренды такого участка.
4.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом в недельный срок после принятия решения о проведении торгов извещает заявителей, обратившихся с заявлением о предоставлении одного и того же земельного участка, о возможности приобретения прав на этот земельный участок на торгах и об условиях их участия в торгах.
4.4. Комитет по управлению муниципальным имуществом не менее чем за тридцать дней до установленной даты проведения торгов опубликовывает информационное сообщение о проведении торгов.
4.5. Проведение торгов по продаже земельных участков или права аренды на земельные участки для целей, не связанных со строительством, осуществляется в порядке, установленном Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 808 от 11 ноября 2002 года.
4.6. Комитет по управлению муниципальным имуществом в пятидневный срок со дня подписания протокола о результатах торгов подготавливает договор купли-продажи или аренды земельного участка с победителем торгов.
Начальная цена стоимости земельного участка либо величина права аренды такого участка определяется независимым оценщиком.
4.7. При предоставлении земельных участков категории земель "Земли сельскохозяйственного назначения" и составляющих фонд перераспределения земель администрация Балахтинского района руководствуется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Законом
Красноярского края "О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Красноярского края", Федеральными законами "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и "О личном подсобном хозяйстве".
4.8. Победитель торгов в недельный срок с момента заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка (при сроке аренды более 1 года).
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Отказ в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, допускается лишь в случаях, установленных законодательством.
5.2. Отказ в предоставлении земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка могут быть обжалованы в судебном порядке.
