АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2009 г. № 448-а
О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН, ОТНОСЯЩИХСЯ К ВЕДЕНИЮ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ,
НА ПАССАЖИРСКОМ АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИГОРОДНОГО СООБЩЕНИЯ
В целях обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения на территории Костромской области, в соответствии с Законами Костромской области от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО
"Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области", от 27 декабря 2004 года № 225-ЗКО
"О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Костромской области", от 27 декабря 2004 года № 226-ЗКО
"О мерах социальной поддержки ветеранов труда в Костромской области", от 27 декабря 2004 года № 227-ЗКО
"О мерах социальной поддержки тружеников тыла в Костромской области" администрация Костромской области постановляет:
1. Ввести до 31 мая 2010 года для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, льготный проезд на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения по именным льготным проездным абонементам стоимостью 150 рублей и месячным льготным именным проездным билетам стоимостью 200 рублей.
2. Утвердить:
1) Порядок
реализации именных льготных проездных абонементов и месячных льготных именных проездных билетов и предоставления проезда по ним на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения отдельным категориям граждан, проживающим на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области (приложение № 1);
2) Порядок
осуществления выплат перевозчикам на возмещение расходов (затрат) от предоставления проезда по именным льготным проездным абонементам и месячным льготным именным проездным билетам отдельным категориям граждан, проживающим на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения на территории Костромской области (приложение № 2).
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года, и действует до 31 мая 2010 года.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ
Приложение № 1
Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 31 декабря 2009 г. № 448-а
ПОРЯДОК
реализации именных льготных проездных абонементов
и месячных льготных именных проездных билетов
и предоставления проезда по ним на пассажирском
автомобильном транспорте общего пользования
(кроме такси) пригородного сообщения отдельным категориям
граждан, проживающих на территории Костромской области,
оказание мер социальной поддержки которых относится
к ведению Костромской области
1. Настоящий Порядок реализации именных льготных проездных абонементов и месячных льготных именных проездных билетов и предоставления проезда по ним на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения отдельным категориям граждан, проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, разработан в соответствии с законами Костромской области от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО
"Об организации транспортного обслуживания населения в Костромской области", от 27 декабря 2004 года № 225-ЗКО
"О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Костромской области", от 27 декабря 2004 года № 226-ЗКО
"О мерах социальной поддержки ветеранов труда в Костромской области", от 27 декабря 2004 года № 227-ЗКО
"О мерах социальной поддержки тружеников тыла в Костромской области" и действует до 31 мая 2009 года.
2. Право на приобретение именных льготных проездных абонементов стоимостью 150 рублей (далее - абонементы) и месячных льготных именных проездных билетов (далее - льготные проездные билеты) стоимостью 200 рублей (далее вместе именуемые - льготные проездные документы) на проезд пассажирским автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения имеют:
1) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, постоянно проживающие на территории Костромской области;
2) граждане, постоянно проживающие на территории Костромской области, после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности:
имеющие удостоверение "Ветеран труда";
награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
приравненные к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года ветераны военной службы, ветераны государственной службы, имеющие соответствующие удостоверения;
3) граждане, постоянно проживающие на территории Костромской области, имеющие звание "Ветеран труда Костромской области", после установления (назначения) им пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности;
4) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, имеющие соответствующие удостоверения и постоянно проживающие в Костромской области.
3. Граждане, указанные в пункте 2
настоящего Порядка, для проезда на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения имеют право приобрести не более 5 льготных проездных документов (абонементов и проездных билетов) с 1 января по 31 мая 2010 года.
4. Льготный проездной билет дает право проезда на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения между указанными в нем пунктами на всех маршрутах:
на расстояние до 25 км включительно - без ограничения количества поездок;
на расстояние свыше 25 км до 40 км включительно - на 12 поездок;
на расстояние свыше 40 км до 50 км включительно - 8 поездок.
5. Абонемент состоит из 30 отрывных талонов, каждый из которых дает право проезда на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения на расстояние до 10 км включительно. Абонемент действителен до 31 мая 2010 года.
6. Льготные проездные документы реализуются в билетных кассах автовокзала, кассах автостанций и в кассовых пунктах открытого акционерного общества "Костромское предприятие по обслуживанию пассажиров автобусными перевозками" (далее - ОАО "Костромской автовокзал"), а также в пунктах продажи льготных проездных документов перевозчиков отдельным категориям граждан, проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, при предъявлении документов, дающих право на меры социальной поддержки, и документа, удостоверяющего личность и подтверждающего проживание на территории Костромской области.
7. Дата начала продажи льготных проездных билетов на следующий месяц - 20 число предыдущего месяца, дата окончания продажи - 7 число текущего месяца. Дата продажи абонементов - с 20 по 30 (31) число каждого месяца.
8. Для осуществления поездки пассажиру при предъявлении документов, указанных в пункте 6
настоящего Порядка, и абонемента в обмен на отрывной талон (талоны), в зависимости от дальности поездки, в билетной кассе выдается посадочный талон, а в пути следования автобуса водителем (кондуктором) - нулевой билет.
9. Для осуществления поездки пассажиру при предъявлении документов, указанных в пункте 6
настоящего Порядка, и льготного проездного билета в билетной кассе выдается посадочный талон, а в пути следования автобуса водителем (кондуктором) - нулевой билет.
10. В целях реализации настоящего постановления областное государственное учреждение "Центр социальных выплат" и ОАО "Костромской автовокзал", а также перевозчики, осуществляющие реализацию льготных проездных документов, заключают договор о взаимодействии.
11. Согласно договору о взаимодействии ОАО "Костромской автовокзал":
1) информирует население о местах, сроках и порядке реализации льготных поездных документов;
2) обеспечивает изготовление бланков льготных проездных документов (абонементов и проездных билетов);
3) заключает договоры с перевозчиками, осуществляющими перевозки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, о реализации льготных проездных документов на проезд автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения, в которых определяется порядок оплаты услуг ОАО "Костромской автовокзал" по реализации, учету льготных проездных документов и обслуживанию пассажиров в билетных кассах;
4) при реализации абонементов осуществляет персонифицированный учет граждан, приобретающих абонементы, и ведение на электронном носителе реестра, содержащего следующую информацию:
фамилию, имя и отчество;
категорию льгот;
номер документа, дающего право на меры социальной поддержки;
наименование места реализации абонемента;
номер абонемента.
В срок до 7 числа каждого месяца представляет данный реестр в ОГУ "Центр социальных выплат";
5) при реализации льготных проездных билетов осуществляет персонифицированный учет граждан, приобретающих льготные проездные билеты, и ведение на электронном носителе реестра, содержащего следующую информацию:
фамилию, имя и отчество;
категорию льгот;
номер документа, дающего право на меры социальной поддержки;
пункт отправления и пункт назначения;
полную (с учетом соответствующего количества поездок) стоимость проездного билета на маршруте следования;
разницу между полной (с учетом соответствующего количества поездок) стоимостью проездного билета на маршруте следования и стоимостью льготного проездного билета;
наименование места реализации льготного именного проездного билета;
наименование перевозчика (перевозчиков), осуществляющего регулярные пассажирские перевозки на указанном маршруте;
номер льготного проездного билета.
В срок до 15 числа текущего месяца представляет данный реестр в ОГУ "Центр социальных выплат".
12. Согласно договору о взаимодействии перевозчики, осуществляющие реализацию льготных проездных документов:
1) при осуществлении регулярных пассажирских перевозок по действующим пригородным маршрутам и расписаниям движения, утвержденным департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области и согласованным с органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, предоставляют проезд по льготным проездным документам гражданам, указанным в пункте 2
настоящего Порядка;
2) обеспечивают изготовление бланков льготных проездных документов и реализацию льготных проездных документов;
3) определяют пункты продажи льготных проездных документов и оснащают их необходимым оборудованием;
4) информируют население о местах, сроках и порядке реализации льготных проездных документов;
5) при реализации льготных проездных документов осуществляют персонифицированный учет граждан, приобретающих льготные проездные документы, и ведение на электронном носителе реестров, содержащих информацию, указанную в подпунктах 4 и 5 пункта 10 настоящего Порядка. Реестры представляются в ОГУ "Центр социальных выплат" в сроки, установленные подпунктами 4
и 5 пункта 11
настоящего Порядка.
13. Согласно договору о взаимодействии ОГУ "Центр социальных выплат":
1) в срок до 15 числа каждого месяца проверяет реестр, указанный в подпункте 4 пункта 11
настоящего Порядка, и производит формирование с последующим направлением в ОАО "Костромской автовокзал", а также перевозчикам, осуществляющим реализацию льготных проездных документов, акта сверки и сводного реестра граждан, указанных в пункте 2
настоящего Порядка, право которых на приобретение абонемента подтверждено, а также сводного реестра граждан, указанных в пункте 1
настоящего Порядка, право которых на приобретение абонемента не подтверждено;
2) в срок до 21 числа текущего месяца проверяет реестр, указанный в подпункте 5 пункта 10 настоящего порядка и производит формирование, с последующим направлением в ОАО "Костромской автовокзал", а также перевозчикам, осуществляющим реализацию льготных проездных документов, акта сверки и сводного реестра граждан, указанных в пункте 2
настоящего порядка, право которых на приобретение льготного проездного билета подтверждено, а также сводного реестра граждан, указанных в пункте 2
настоящего порядка, право которых на приобретение льготного проездного билета не подтверждено (реестры сортируются по перевозчикам с указанием итогов по количеству реализованных месячных льготных именных проездных билетов и денежных сумм).
Приложение № 2
Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 31 декабря 2009 г. № 448-а
ПОРЯДОК
осуществления выплат перевозчикам на возмещение расходов
(затрат) от предоставления проезда по именным льготным
проездным абонементам и месячным льготным именным проездным
билетам отдельным категориям граждан, проживающих
на территории Костромской области, оказание мер социальной
поддержки которых относится к ведению Костромской области,
на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования
(кроме такси) пригородного сообщения на территории
Костромской области
1. Настоящий Порядок определяет механизм осуществления выплат перевозчикам на возмещение расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда по именным льготным проездным абонементам (далее - абонементы) и месячным льготным именным проездным билетам (далее - льготные проездные билеты) (далее вместе именуемые - льготные проездные документы) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения на территории Костромской области за счет средств областного бюджета, предусмотренных департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее - средства).
2. Главным распорядителем средств является департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.
3. Средства направляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных в соответствии с бюджетной росписью на возмещение расходов (затрат) перевозчиков, осуществляющих перевозки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Костромской области, на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения по льготным проездным документам.
4. Получателем средств является областное государственное учреждение "Центр социальных выплат" (далее - ОГУ "Центр социальных выплат"), которое:
1) заключает договоры с перевозчиками, в которых определяется порядок возмещения расходов (затрат), связанных с предоставлением проезда на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения по абонементам и льготным проездным билетам отдельным категориям граждан, проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области;
2) рассчитывает суммы возмещения расходов (затрат) перевозчиков:
от осуществления перевозок граждан по отрывным талонам абонементов, исходя из расчета 5 рублей 20 копеек на каждый использованный отрывной талон, - на основании отчетов перевозчиков и представленных ОАО "Костромской автовокзал" и перевозчиками акта сверки и сводных реестров граждан, воспользовавшихся правом приобретения абонементов, и право которых на меры социальной поддержки подтверждено ОГУ "Центр социальных выплат";
от осуществления перевозок граждан по льготным проездным билетам, исходя из разницы между полной стоимостью проездного билета на маршруте следования (с учетом соответствующего количества поездок) и стоимостью льготного проездного билета, - на основании представленных ОАО "Костромской автовокзал" и перевозчиками акта сверки и сводных реестров граждан, воспользовавшихся правом приобретения льготного проездного билета, и право которых на меры социальной поддержки подтверждено ОГУ "Центр социальных выплат";
3) еженедельно направляет:
в департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области сводные расчеты сумм расходов (затрат), акты сверок сводных реестров граждан;
в департамент финансов Костромской области платежные поручения и документы на перечисление средств перевозчикам (сводные расчеты сумм расходов (затрат), акты сверок сводных реестров граждан, договоры, указанные в подпункте 1 пункта 4
настоящего Порядка, счета-фактуры (счета) и акты выполненных работ, представленные перевозчиками).
5. Перевозчики:
1) обеспечивают хранение в течение 3-х лет и ведут учет использованных гражданами при проезде отрывных талонов абонементов, собранных в билетных кассах ОАО "Костромской автовокзал", а также в пунктах продажи льготных проездных документов перевозчиков и в пути следования автобусов;
2) в срок до 15 числа каждого месяца представляют в ОГУ "Центр социальных выплат" и в ОАО "Костромской автовокзал" отчет о количестве использованных за предыдущий месяц отрывных талонов абонементов, собранных в билетных кассах ОАО "Костромской автовокзал" и в пути следования автобусов;
3) представляют в ОГУ "Центр социальных выплат" счета-фактуры (счета) и акты выполненных работ от осуществления перевозок отдельных категорий граждан, проживающих на территории Костромской области, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области:
по абонементам - в срок до 20 числа каждого месяца;
по льготным проездным билетам - в срок 26 числа текущего месяца, а случае обслуживания одного и того же маршрута двумя и более перевозчиками - в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
6. Расходование средств осуществляется с лицевого счета ОГУ "Центр социальных выплат", открытого в департаменте финансов Костромской области.
7. При обслуживании одного и того же пригородного автобусного маршрута двумя и более перевозчиками, осуществляющими перевозки отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Костромской области, по льготным проездным билетам распределение количества перевезенных пассажиров по льготным проездным билетам производится ОГУ "Центр социальных выплат" в соответствии с Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 19 января 2007 года № 9 "Об утверждении порядка заполнения и представления форм федерального государственного статистического наблюдения № 3-автотранс "Сведения о наличии и использовании автомобильного транспорта", № 65-автотранс "Сведения о продукции автомобильного транспорта", № 1-автотранс "Сведения о работе пассажирского автомобильного транспорта".
8. Контроль за целевым и эффективным расходованием средств осуществляют департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, департамент финансов Костромской области, контрольное управление администрации Костромской области.
