ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2009 г. № 474
О ПРОГРАММЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕР
ПО ПОДДЕРЖКЕ РЫНКА ТРУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
В 2010 ГОДУ
В целях улучшения ситуации на рынке труда Республики Калмыкия Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу
реализации мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия в 2010 году (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия.
3. Определить Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия по осуществлению взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости в рамках реализации Программы.
4. Министерству финансов Республики Калмыкия обеспечить финансирование мероприятий Программы
.
5. Органам исполнительной власти Республики Калмыкия принять участие в реализации мероприятий Программы.
6. Рекомендовать администрациям районных муниципальных образований Республики Калмыкия и Мэрии г. Элиста принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
В.СЕНГЛЕЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 25 декабря 2009 г. № 474
ПРОГРАММА
РЕАЛИЗАЦИИ МЕР ПО ПОДДЕРЖКЕ РЫНКА
ТРУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ В 2010 ГОДУ
ПАСПОРТ
Программы реализации мер по поддержке рынка
труда Республики Калмыкия в 2010 году
Наименование Программы Программа реализации мер по поддержке рынка труда
Республики Калмыкия в 2010 году (далее - Программа)
Государственный заказчик Агентство занятости населения и труда Республики
Программы Калмыкия
Наименование уполномоченного Агентство занятости населения и труда Республики
органа исполнительной власти Калмыкия
Республики Калмыкия
Основание для разработки Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года
Программы № 1032-1 "О занятости населения в Российской
Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от
14 декабря 2009 г. № 1011 "О предоставлении в 2010 и
2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на реализацию
дополнительных мероприятий, направленных на снижение
напряженности на рынке труда субъектов Российской
Федерации"
Дата принятия решения о Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 11
разработке Программы ноября 2009 г. № 348-р (О составе Межведомственной
(наименование и номер рабочей группе по разработке Программы реализации
соответствующего мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия в
нормативного акта) 2010 году)
Разработчики Программы Межведомственная рабочая группа по разработке
Программы реализации мер по поддержке рынка труда
Республики Калмыкия в 2010 году, заинтересованные
органы исполнительной власти Республики Калмыкия,
органы местного самоуправления Республики Калмыкия
Срок реализации 2010 год
Программы
Цель Программы Смягчение социальной напряженности на региональном
рынке труда и содействие в трудоустройстве граждан
Республики Калмыкия
Задачи Программы 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда
работников, находящихся под риском увольнения;
2. Стимулирование сохранения и создания рабочих
мест;
3. Развитие территориальной трудовой мобильности
населения Республики Калмыкия;
4. Предоставление возможности приобретения опыта
профессиональной деятельности выпускникам
образовательных учреждений.
Основные исполнители Агентство занятости населения и труда
Программы Республики Калмыкия;
Министерство экономического развития и
внешнеэкономических связей Республики
Калмыкия;
Министерство сельского хозяйства Республики
Калмыкия;
Министерство территориального развития
Республики Калмыкия;
Министерство природных ресурсов, охраны окружающей
среды и развития энергетики Республики Калмыкия;
Агентство государственной поддержки обрабатывающих
производств и развития торговли Республики Калмыкия;
Агентство по строительству, транспорту и дорожному
хозяйству Республики Калмыкия;
ГУ Центры занятости населения Республики Калмыкия;
органы местного самоуправления Республики Калмыкия;
образовательные учреждения;
работодатели.
Основные мероприятия 1. Опережающее профессиональное обучение работников,
Программы находящихся под угрозой увольнения (простой,
введение режима неполного рабочего времени,
предоставление отпусков без сохранения заработной
платы по инициативе работодателей, проведение
мероприятий по высвобождению работников);
2. Организация общественных работ, временного
трудоустройства работников, находящихся под угрозой
увольнения, а также признанных в установленном
порядке безработными граждан и граждан, ищущих
работу;
3. Стажировка выпускников образовательных учреждений
в целях приобретения ими опыта работы;
4. Содействие трудоустройству инвалидов;
5. Содействие самозанятости безработных граждан и
стимулирование создания безработными гражданами,
открывшими собственное дело, дополнительных рабочих
мест для трудоустройства безработных граждан;
6. Оказание адресной поддержки гражданам,
обратившимся в органы службы занятости в целях
поиска работы, включая организацию их переезда в
другую местность для замещения рабочих мест,
создаваемых в том числе в рамках реализации
федеральных целевых программ и инвестиционных
проектов;
7. Общепрограммные мероприятия.
Объемы и источники Общий объем финансирования Программы в 2010 году -
финансирования 157 441,0 тыс. руб., в том числе:
Программы субсидия федерального бюджета - 149 568,0 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета - 7873,0 тыс. руб.
Целевые показатели Сдерживание зарегистрированной безработицы (от
Программы численности экономически активного населения) на
уровне не выше 4,5% к концу 2010 года. Коэффициент
напряженности на рынке труда не выше 17 человек на
одну вакансию.
Показатели результативности прохождение профессиональной переподготовки
Программы (повышения квалификации, обучения новой профессии)
201 работника, находящихся под угрозой увольнения;
создание 4 228 временных рабочих мест в рамках
организации общественных работ для трудоустройства
работников, находящихся под угрозой увольнения,
признанных в установленном порядке безработными
граждан и граждан, ищущих работу;
организация стажировки 469 выпускников
образовательных учреждений в целях приобретения ими
опыта работы;
содействие трудоустройству 8 инвалидов;
создание 991 новых рабочих мест в сфере малого
бизнеса;
оказание адресной поддержки 30 гражданам, включая
организацию их переезда в другую местность для
замещения рабочих мест.
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Программа реализации мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия в 2010 году разработана в связи с растущей напряженностью на рынке труда Республики Калмыкия и в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Разработка Программы осуществлялась на основании данных численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения Республики Калмыкия, увольнений работников по причине ликвидации организации либо сокращения численности или штата работников, а также введения работодателями режимов неполного рабочего времени, отпусков без сохранения заработной платы.
В целом социально-экономическая ситуация в Республике Калмыкия в 2009 году характеризуется положительными тенденциями в промышленном производстве, увеличением объемов выполненных работ в строительстве, а также ростом реальных располагаемых денежных доходов населения, увеличением заработной платы, сокращением объема просроченной задолженности по заработной плате. В тоже время замедлились темпы роста в агропромышленном производстве.
Объем валового регионального продукта в 2009 году составит 21,2 млрд. рублей с ростом на 1,5% в сопоставимых ценах к уровню 2008 года, в 2010 году - 22,6 млрд. руб., что меньше на 2,2% ожидаемого значения 2009 года.
Объем валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств за январь-ноябрь 2009 года составил 8476,2 млн. руб. или 84,5% в сопоставимой оценке к аналогичному уровню 2008 года. В хозяйствах всех категорий производство скота и птицы на убой (в живом весе) увеличилось на 0,8% (к январю-ноябрю 2008 года), производство молока уменьшилось на 36,9%. По оценке 2009 года объем валовой продукции сельского хозяйства составит 9,1 млрд. рублей или 98,8% в сопоставимой оценке к уровню 2008 года, в 2010 году - 9,9 млрд. рублей с ростом на 4,4% к ожидаемому уровню текущего года.
В промышленном производстве республики на протяжении 10 месяцев с февраля месяца наблюдается рост. За январь-ноябрь текущего года индекс промышленного производства составил 111,1% к соответствующему периоду предыдущего года. Увеличение производства произошло за счет роста добычи полезных ископаемых (123,7% к соответствующему периоду предыдущего года) и обрабатывающих производств (110,0% к соответствующему периоду предыдущего года). Индекс промышленного производства в 2009 году ожидается на уровне 101,5%, а в 2010 году прогнозируется снижение на 2,2%.
В Республике Калмыкия продолжается реализация инвестиционных проектов: "Строительство ветряных электростанций на территории Республики Калмыкия", "Строительство головных береговых сооружений по приему нефти, трубопроводной системы транспорта нефти и газа с месторождений Северного Каспия на территории Республики Калмыкия", "Строительство Центра экотуризма и отдыха "Иджил", "Разработка месторождения Хвалынское на условиях соглашения о разделе продукции", "Строительство Калмыцкой ветроэлектростанции (ВЭС)", "Строительство оздоровительного комплекса в с. Березовское Яшалтинского района Республики Калмыкия", "Реконструкция аэродрома в аэропорту Элиста". В рамках данных инвестиционных проектов в 2010 году планируется 200 новых рабочих мест.
В течение 2009 года по предварительной оценке, отмечается замедление темпов роста среднедушевых номинальных денежных доходов, роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по сравнению с 2008 годом.
Продолжается снижение численности работников по полному кругу организаций. По состоянию на 1 ноября 2009 года по сравнению с соответствующим периодом 2008 года среднесписочная численность работников (без учета внешних совместителей) по полному кругу организаций уменьшилась на 4,1% и составила 67416 чел.
По состоянию на 1 января 2009 года объем просроченной задолженности по выплате заработной платы сократился по сравнению с началом 2008 года на 71,3% (на 01.01.2008 г. - 17,3 млн. руб.) и составил 4,9 млн. руб. По состоянию на 1 декабря 2009 года объем просроченной задолженности по выплате заработной платы сократился по сравнению с началом текущего года на 2,5% и составил 4 830,0 тыс. руб.
Мониторинг увольнений работников в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников организаций в Республике Калмыкия отражает следующую динамику: рост численности сокращенных из организаций работников, увеличение количества организаций планирующих и проводящих увольнения работников. По данным мониторинга по состоянию на 30 декабря 2008 года предполагалось к увольнению 698 работников в 62 организациях. По данным мониторинга увольнений работников в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников организаций в Республике Калмыкия по состоянию на 2 декабря 2009 года предполагается увольнение 1 650 работников в 345 организациях, численность работников, работающих неполное рабочее время - 5 489 чел., численность работников, уволенных с начала высвобождения - 914 чел.
Ситуация на рынке труда Республики Калмыкия по итогам 11 месяцев, при стабилизации уровня регистрируемой безработицы, характеризуется следующими факторами:
трудоизбыточность Республики Калмыкия, обусловленная недостаточным развитием экономического потенциала Республики Калмыкия, нехваткой собственных инвестиционных ресурсов для ввода новых рабочих мест;
низкий уровень занятости сельского населения. Доминирующее положение в структуре регистрируемых безработных продолжает сохраняться за гражданами, проживающими в сельской местности;
ограниченные возможности в трудоустройстве граждан, проживающих в сельской местности, сложное финансовое положение сельскохозяйственных предприятий, территориальная разбросанность сельских населенных пунктов, отсутствие регулярного транспортного сообщения между территориями, снижающее возможность поиска работы и трудоустройства в других населенных пунктах, сезонные колебания в спросе на рабочую силу в сельскохозяйственных предприятиях ведут к обострению проблемы сельской занятости;
сложность с трудоустройством ряда социально-демографических групп.
Серьезной проблемой остается занятость женщин и молодежи.
По прогнозу в 2010 году ожидается ухудшение ситуации в сфере занятости и на рынке труда. Общий уровень безработицы в соответствии с методологией Международной организации труда (далее - МОТ) по состоянию на 1 декабря 2009 года составил 16,4% от численности экономически активного населения. Данный показатель в 2009 году составит по оценке 2009 года 17,3%, по прогнозу 2010 года - 17,4% от численности экономически активного населения. Из общей численности безработных, определенных в соответствии с методологией МОТ, официально признаны таковыми в органах службы занятости на 1 декабря текущего года 5,3 тыс. чел. или 3,7% от численности экономически активного населения (по оценке 2009 года - 4,3%, прогноз 2010 года - 4,5%).
Заявленная потребность работодателей республики в рабочей силе составила на 1 декабря 2009 года 7,7 тыс. ед., что на 2,9% меньше соответствующего периода 2008 года. Коэффициент напряженности на рынке труда республики по состоянию на 1 декабря 2009 года составил 25 чел. на одну вакансию (1 декабря 2008 года - 13 чел.).
Дополнительные мероприятия, предусмотренные Программой и реализуемые за счет субсидий из федерального бюджета, средств республиканского бюджета позволят сдержать уровень регистрируемой безработицы, напряженности на рынке труда и расширить возможности трудоустройства граждан, находящихся под угрозой увольнения. Баланс рабочих мест по Республике Калмыкия приводится в приложении 1
.
Ситуация в сфере занятости населения будет определяться созданием условий для развития предпринимательства и самозанятости населения и другими мерами экономической политики, направленными на стимулирование занятости.
Целью Программы реализации мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия в 2010 году является смягчение социальной напряженности на региональном рынке труда, недопущение роста численности регистрируемых безработных выше 6,4 тыс. чел., а уровня регистрируемой безработицы - 4,5%.
Для достижения цели Программы реализации мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия в 2010 году необходимо решить следующие задачи:
повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения;
стимулирование сохранения и создания рабочих мест;
развитие территориальной трудовой мобильности населения Республики Калмыкия;
предоставление возможности приобретения опыта профессиональной деятельности выпускникам образовательных учреждений.
2. Система мероприятий Программы
Система мероприятий, источники и объемы их финансирования Программы представлены в приложениях 3
и 4
к Программе.
Достижение поставленной цели Программы и решение задач будет реализовываться путем осуществления комплекса мероприятий по следующим направлениям:
2.1. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников).
Перечень организаций, для работников которых будет реализовываться указанное мероприятие, основные специальности, по которым будет организовано опережающее профессиональное обучение, и объемы приведены в приложении 5
Программы. Указанный перечень в период реализации Программы будет корректироваться с учетом данных мониторинга увольнений работников в связи с ликвидацией, либо сокращением численности или штата работников организаций в Республике Калмыкия.
Перечень образовательных учреждений, на базе которых будет организовано профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, в Республике Калмыкия в 2010 году приведен в приложении 5а
к Программе. Опережающее профессиональное обучение работников осуществляется по программам, ориентированным на потребности в новых профессиях и специальностях. В основном, после окончания опережающего профессионального обучения, работники останутся в штате своих предприятий.
Численность участников мероприятия в рамках Программы составляет 201 чел. Объем необходимых средств - 1647,7 тыс. руб., в том числе субсидия федерального бюджета - 1565,3 тыс. руб., средства республиканского бюджета- 82,4 тыс. руб.
2.2. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу.
Перечень организаций Республики Калмыкия, в которых будет реализовываться мероприятие Программы, приведен в приложении 6
и 6а
. Список видов общественных работ приведен в Механизме реализации Программы.
Указанный перечень в период реализации Программы будет корректироваться с учетом данных мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией либо сокращения численности или штата работников.
Численность участников мероприятия в рамках Программы составляет 4228 чел. Объем необходимых средств - 70837,5 тыс. руб., в том числе субсидии федерального бюджета - 67 294,9 тыс. руб., средства республиканского бюджета - 3542,6 тыс. руб.
Временные рабочие места и общественные работы для работников, находящихся под угрозой увольнения, будут организованы на самих предприятиях, где имеет место риск увольнения персонала. Право на участие в данном мероприятии в рамках Программы имеют занятые граждане, работающие неполное рабочее время, находящиеся в вынужденном простое, в отпусках без сохранения заработной платы, получившие уведомление о предстоящем высвобождении, граждане, ищущие работу, безработные граждане.
Временные рабочие места и общественные работы для безработных граждан и граждан, ищущих работу, будут способствовать удовлетворению потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер.
Решаемые задачи:
расширение возможности занятости граждан, находящихся под риском увольнения;
предоставление дополнительных социальных гарантий в области занятости гражданам, находящимся под угрозой увольнения;
предупреждение роста безработицы и социальной напряженности в регионе;
сохранение мотивации к труду у граждан, в случае угрозы увольнения;
сдерживание темпов роста численности незанятого населения в населенных пунктах при отсутствии вакансий для постоянного трудоустройства;
предоставление гражданам возможности получения временного заработка.
Мероприятия включают:
информирование работодателей о возможности и условиях финансирования создания временных рабочих мест и общественных работ для работников, находящихся под угрозой увольнения, за счет субсидии из федерального бюджета;
организацию временных рабочих мест и общественных работ для работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу;
выявление предприятий, на которых возможно увольнение работников, будет осуществляться на основе постоянного мониторинга увольнений работников в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников организаций в Республике Калмыкия;
заключение договоров на организацию общественных работ и временного трудоустройства и направление для участия в них работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу.
2.3. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы.
Стажировка должна обеспечить повышение конкурентоспособности на рынке труда выпускников образовательных учреждений, предоставление им возможности трудоустройства и получения временного заработка. Перечень организаций Республики Калмыкия, в которых будет реализовываться мероприятие Программы, приведен в приложении 7
к Программе. Указанный перечень в период реализации Программы будет корректироваться с учетом мониторинга результатов реализации Программы.
Мероприятие включает:
информирование работодателей и граждан о возможности организации стажировки выпускников образовательных учреждений, за счет субсидии из федерального бюджета;
формирование перечня предприятий, изъявивших желание предоставить рабочие места для проведения стажировки;
заключение договоров на стажировку и направление для участия в ней выпускников образовательных учреждений.
Численность участников мероприятия в рамках Программы составляет 469 чел. Объем необходимых средств - 24 144,0 тыс. руб., в том числе субсидия федерального бюджета - 22 936,7 тыс. руб., средства республиканского бюджета - 1 207,3 тыс. руб.
2.4. Содействие трудоустройству инвалидов.
Перечень организаций Республики Калмыкия, в которых будет реализовываться мероприятие Программы, приведен в приложении 8
к Программе. Указанный перечень в период реализации Программы будет корректироваться с учетом мониторинга результатов реализации Программы.
Мероприятие включает:
информирование работодателей о возможности содействия трудоустройству инвалидов, за счет субсидии из федерального бюджета на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места;
формирование перечня предприятий, оказывающих содействие в трудоустройстве инвалидов;
заключение договоров на трудоустройство инвалидов и направление для участия в ней граждан, имеющих группу инвалидности.
Численность участников мероприятия в рамках Программы составляет 8 чел. Объем необходимых средств - 240,0 тыс. руб., в том числе субсидия федерального бюджета - 228,0 тыс. руб., средства республиканского бюджета - 12,0 тыс. руб.
2.5. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Перечень видов деятельности в период реализации Программы будет корректироваться с учетом мониторинга результатов реализации Программы.
Мероприятие направлено на:
обеспечение безработных граждан, решивших открыть собственное дело, информационной, консультационной и финансовой поддержкой со стороны органов службы занятости;
создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для безработных граждан;
смягчение социальной напряженности на республиканском рынке труда.
Мероприятие включает:
информирование граждан о возможностях организации самозанятости;
подготовку, издание и распространение справочно-информационных материалов;
размещение информации на официальном сайте Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия;
предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам в организации самозанятости, в том числе содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы бизнес-планов, предоставление возможности использования каналов связи и средств оргтехники Центров занятости населения;
оказание финансовой помощи из средств федерального бюджета в виде субвенций безработным гражданам на организацию самозанятости (подготовка документов, предоставляемых при регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оплата государственной пошлины, нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов);
предоставление субсидий на содействие самозанятости безработных граждан;
предоставление финансовых средств на дополнительно созданное рабочее место в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице безработным гражданам, открывшим собственное дело для создания дополнительных рабочих мест.
Численность участников мероприятия в рамках Программы составляет 991 чел. Объем необходимых средств - 58 270,8 тыс. руб., в том числе субсидия федерального бюджета - 55 357,2 тыс. руб., средства республиканского бюджета - 2 913,6 тыс. руб.
2.6. Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов.
Перечень территорий вселения граждан с целью трудоустройства приведен в приложении 10
. В процессе реализации мероприятия допустимы изменения по муниципальным образованиям и по территориям вселения граждан.
Реализация данного мероприятия обусловлена необходимостью повышения сбалансированности спроса и предложения на региональном рынке труда.
Основная задача мероприятия - оказание содействия в переезде в другую местность для замещения свободных рабочих мест.
Правом направления для трудоустройства в другую местность пользуются безработные граждане и граждане, ищущие работу.
При реализации мероприятий по переезду граждан для трудоустройства в другую местность осуществляется компенсация финансовых средств на лицевой (банковский) счет, открытый гражданином:
по переезду гражданина к месту работы и обратно в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. № 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения" для переезда безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения;
по выплате гражданину суточных;
по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (550 рублей в сутки при средней продолжительности 3 месяца).
Мероприятие включает:
информирование граждан о возможностях переезда в другую местность для замещения рабочих мест;
формирование перечня территорий вселения граждан с целью трудоустройства;
заключение договоров на переезд в другую местность для замещения рабочих мест.
Численность участников мероприятия в рамках Программы составляет 30 чел. Объем необходимых средств - 1 559,9 тыс. руб., в том числе субсидия федерального бюджета - 1 481,9 тыс. руб., средства республиканского бюджета - 78,0 тыс. руб.
2.7. Общепрограммные мероприятия.
Информационное сопровождение мероприятий Программы предусматривает необходимый объем средств всего - 741,1 тыс. руб., в том числе субсидия федерального бюджета - 704,0 тыс. руб., средства республиканского бюджета - 37,1 тыс. руб.
Перечень организаций, в которых будут реализовываться мероприятия Программы, был определен Межведомственной рабочей группой по разработке Программы реализации мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия в 2010 году, исходя из наличия сведений о них в еженедельном мониторинге увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности и штата работников, а также неполной занятости работников, поступающих в органы службы занятости населения, а также предложений заинтересованных органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления Республики Калмыкия. Определение объемов организации собственного дела и направлений территориальной трудовой мобильности проводилось на основании анализа обращений граждан в органы службы занятости по указанным вопросам, опыта работы органов службы занятости по данным направлениям.
При разработке региональной программы по поддержке рынка труда республики в условиях влияния мирового финансового кризиса в 2010 году предусмотрены возможности замещения иностранной рабочей силы национальными трудовыми ресурсами.
В соответствии с постановлением
Правительства Республики Калмыкия от 24 мая 2007 г. № 201 "О мерах по регулированию внешней трудовой миграции в Республике Калмыкия" проводится организация и координация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по формированию квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности.
По итогам проведения работы по определению потребности привлечения иностранных работников на 2009 год сформирована общая потребность привлечения иностранных работников на 2009 год в количестве 956 человек, в том числе из стран в порядке, не требующем получения визы - 562 чел., из стран в порядке, требующем получения визы - 394 чел. Данные предложения, утвержденные решением Комиссии по регулированию внешней трудовой миграции в Республике Калмыкия от 10 июля 2008 года, представлены в адрес Минздрасоцразвития РФ.
В связи с финансовым кризисом, поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации принято решение о сокращении квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу на 2009 год на 50%. В связи с этим в 2009 году по Республике Калмыкия квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на осуществление трудовой деятельности уменьшена в целом на 208 разрешений (по 104 разрешения соответственно по визовому и безвизовому режиму въезда), и составила 748 разрешений, в том числе из стран в порядке, не требующем получения визы - 458 чел., из стран в порядке, требующем получения визы - 290 чел.
Решением Комиссии по регулированию внешней трудовой миграции в Республике Калмыкия от 10 июля 2009 года по представлению Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия утверждены предусматриваемая работодателями Республики Калмыкии профессионально-квалификационная структура и объемы привлечения иностранных работников на 2010 год в количестве - 935 чел.
Комиссией по регулированию внешней трудовой миграции в Республике Калмыкия принято решение о частичном (на 30%) сокращении заявленной иностранной рабочей силы по 15 работодателям (строительные специальности) и о полном сокращении заявленной иностранной рабочей силы по 3 работодателям. Всего - на 149 чел., по основаниям под пунктов а) и г) пункта 18 Правил определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. № 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации": наличие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем подготовки или переподготовки безработных граждан, отсутствие возможности обеспечения иностранных работников жильем в населенных пунктах, в которых предполагается привлечение этих работников работодателями.
Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, позволит занять часть высвобожденных работников в сфере обслуживания населения, в производстве и реализации некоторых видов товаров, пользующихся спросом, в том числе растениеводческой и животноводческой продукции и создать безработным гражданам, открывшим собственное дело, дополнительные рабочие места для безработных граждан.
Опережающее профессиональное обучение будет осуществляться для сохранения занятости работников на прежних рабочих местах, способствовать перераспределению высвобождающейся рабочей силы на новые рабочие места.
Срок реализации Программы - 2010 год.
Программные мероприятия будут реализованы в один этап.
В ходе реализации Программы проводится анализ эффективности мероприятий, расходования средств, определяются промежуточные результаты ее реализации.
3. Механизм реализации Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости является Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия (далее - Агентство).
]]>
