МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
ПРИКАЗ
от 7 мая 2007 г. № 384
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
УЧРЕЖДЕНИИ "УПРАВЛЕНИЕ ПО БОРЬБЕ С ОРГАНИЗОВАННОЙ
ПРЕСТУПНОСТЬЮ ПРИ МВД ПО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
1. Утвердить прилагаемое Положение
о государственном учреждении "Управление по борьбе с организованной преступностью при МВД по Удмуртской Республике".
2. Установить, что государственное учреждение "Управление по борьбе с организованной преступностью при МВД по Удмуртской Республике" является правопреемником учреждения "Управление по борьбе с организованной преступностью при МВД Удмуртской Республики".
3. Начальнику "Управления по борьбе с организованной преступностью при МВД по Удмуртской Республике" полковнику милиции Хорошавцеву А.А. подготовить и представить в Межрайонную инспекцию Министерства по налогам и сборам России № 8 по Удмуртской Республике документы, необходимые для государственной регистрации Положения
о государственном учреждении "Управление по борьбе с организованной преступностью при МВД по Удмуртской Республике".
4. Считать утратившим силу приказ МВД УР № 498 от 04.08.2004 "О внесении изменений в название УБОП и утверждении Положения об Управлении по борьбе с организованной преступностью при Министерстве внутренних дел Удмуртской Республики".
Министр
генерал-майор милиции
В.В.СОСНОВСКИЙ
Приложение
к приказу
МВД
по Удмуртской Республике
от 7 мая 2007 г. № 384
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "УПРАВЛЕНИЕ ПО БОРЬБЕ
С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ ПРИ МВД
ПО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
I. Общие положения
1. Государственное учреждение "Управление по борьбе с организованной преступностью при МВД по Удмуртской Республике" <1>
входит в состав подразделений, подчиненных МВД по Удмуртской Республике, реализует функции головного оперативного подразделения, непосредственно осуществляющего и координирующего борьбу с организованной преступностью на территории Удмуртской Республики, имеет права органа внутренних дел.
--------------------------------
<1> Далее - Управление.
2. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
3. Структура и штатное расписание Управления утверждаются министром внутренних дел по Удмуртской Республике.
4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, Конституцией
Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, указами и распоряжениями Президента Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской Республики, правовыми актами МВД по Удмуртской Республике, а также настоящим Положением.
5. Деятельность Управления строится в соответствии с принципами законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств оперативно-разыскной деятельности, на основе взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.
6. При выполнении возложенных на него задач Управление взаимодействует в установленном порядке с соответствующими подразделениями МВД России, Главным управлением МВД России по Приволжскому федеральному округу, со службами и подразделениями МВД по Удмуртской Республике, иными органами, организациями, учреждениями, предприятиями и подразделениями системы МВД России, а также с соответствующими подразделениями правоохранительных органов и иных федеральных органов государственной власти.
7. Управление в установленном порядке взаимодействует с правоохранительными органами зарубежных государств и международными правоохранительными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции борьбы с организованной преступностью.
8. Работа Управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.
9. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки, текущий, расчетный и иные счета, открываемые Управлению в органах федерального казначейства, в органах казначейского исполнения республиканского бюджета Министерства финансов Удмуртской Республики.
10. Управление в гражданских правоотношениях участвует в форме государственного учреждения.
11. Полное наименование: государственное учреждение "Управление по борьбе с организованной преступностью при МВД по Удмуртской Республике". Сокращенное наименование: ГУ "УБОП при МВД по Удмуртской Республике".
12. За Управлением в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания, строения, помещения, оборудование, техника, инвентарь и другие необходимые для осуществления деятельности материальные средства.
Владение, пользование и распоряжение указанными материальными средствами осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными и иными актами Удмуртской Республики.
13. Финансирование Управления осуществляется за счет средств федерального бюджета и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Материально-техническое обеспечение Управления осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.
15. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляются самостоятельно в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
16. Контроль за деятельностью Управления осуществляет МВД по Удмуртской Республике.
17. Надзор за законностью деятельности Управления осуществляют органы прокуратуры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
18. Место нахождения УБОП при МВД по Удмуртской Республике: 426035, г. Ижевск, ул. Репина, д. 31.
II. Основные задачи
19. Участие в разработке и принятии в пределах своей компетенции мер по противодействию организованной преступности в системе МВД по Удмуртской Республике.
20. Предупреждение и пресечение противоправной деятельности участников ОПГ, ОПФ.
21. Предупреждение, пресечение, выявление и раскрытие преступлений в сфере экономики и других корыстных преступлений, составляющих финансовую основу деятельности ОПГ, ОПФ.
22. Предупреждение, пресечение, выявление и раскрытие преступлений против интересов государственной службы в органах государственной власти и их территориальных подразделениях.
23. Координация деятельности подразделений органов внутренних дел по противодействию терроризму и экстремизму.
24. Непосредственное предупреждение, пресечение, выявление и раскрытие преступлений, относящихся к компетенции подразделений по борьбе с организованной преступностью.
25. Организация практической и методической помощи иным подразделениям криминальной милиции в предупреждении, пресечении, выявлении и раскрытии преступлений, совершаемых организованными преступными группами и преступными формированиями.
III. Функции Управления
26. Осуществляет анализ состояния и прогнозирование развития организованной преступности, разработку предложений по вопросам борьбы с организованной преступностью.
27. Вносит предложения руководству МВД по Удмуртской Республике об определении приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел в сферах борьбы с организованной преступностью и антитеррористической деятельности.
28. Организует разработку, исполнение и контроль комплексных планов, целевых операций и других мер, направленных на активизацию борьбы с организованной преступностью.
29. Организует и проводит оперативно-разыскные и оперативно-профилактические мероприятия по выявлению, предупреждению и пресечению деятельности организованных преступных групп и организованных преступных формирований, имеющих межрегиональный или международный характер.
30. Проводит работу по предупреждению и пресечению противоправной деятельности участников организованных преступных групп и организованных преступных формирований, а также по пресечению деятельности объединений организаторов, руководителей и иных представителей ОПГ, ОПФ.
31. Принимает участие в раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на территории Удмуртской Республики.
32. Непосредственно или во взаимодействии с подразделениями по борьбе с экономическими преступлениями, по налоговым преступлениям осуществляет предупреждение, пресечение, выявление и раскрытие преступлений в сфере экономики и других корыстных преступлений, составляющих финансовую основу деятельности преступных сообществ (преступных организаций) и организованных групп.
33. Самостоятельно или во взаимодействии с другими подразделениями органов внутренних дел осуществляет предупреждение, пресечение, выявление и раскрытие преступлений против интересов государственной службы в органах государственной власти и их территориальных подразделениях.
34. Проводит мероприятия по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений террористического характера и экстремистской направленности, отнесенных к компетенции органов внутренних дел.
35. Организует и непосредственно осуществляет предупреждение, пресечение, выявление и раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, совершенных организованными группами и преступными формированиями.
36. Оказывает практическую и методическую помощь подразделениям органов внутренних дел по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.
37. Осуществляет в установленном порядке проверки деятельности подразделений МВД по Удмуртской Республике по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
38. Принимает участие в комплексном инспектировании органов внутренних дел по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
39. Участвует в организации и проведении комплексных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.
40. В установленном порядке осуществляет деятельность по обеспечению безопасности судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, членов их семей, а также проводит мероприятия, направленные на обеспечение безопасности граждан, сотрудничающих с подразделениями по борьбе с организованной преступностью.
41. По согласованию с руководителями подразделений МВД по Удмуртской Республике привлекает силы и средства подразделений органов внутренних дел для проведения оперативно-разыскных мероприятий и операций по пресечению преступлений, относящихся к компетенции подразделений по борьбе с организованной преступностью, и задержанию лиц, подозреваемых в их совершении.
42. Проводит по поручению органов предварительного следствия оперативно-разыскные мероприятия и следственные действия при расследовании преступлений, отнесенных к компетенции подразделений по борьбе с организованной преступностью.
43. Обеспечивает функционирование специализированной территориально распределенной автоматизированной системы обработки оперативно-разыскной информации об организованных группах, преступных формированиях и должностных лицах в федеральных органах государственной власти, связанных с организованной преступностью.
44. Формирует и ведет в установленном порядке оперативные учеты, использует автоматизированные информационно-поисковые системы, необходимые для осуществления задач, возложенных на подразделения по борьбе с организованной преступностью, и в установленном порядке участвует в их создании.
45. Организует своевременное рассмотрение писем, заявлений, жалоб граждан, публикаций и сообщений в средствах массовой информации и принимает меры по вопросам, отнесенным к компетенции подразделений по борьбе с организованной преступностью.
46. Организует в установленном порядке совещания, рабочие встречи по направлениям деятельности подразделений по борьбе с организованной преступностью, участвует в межведомственных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
47. Направляет в установленном порядке заявки в научно-исследовательские, образовательные учреждения высшего профессионального образования МВД России на проведение актуальных исследований проблем борьбы с организованной преступностью.
48. Участвует в рассмотрении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Удмуртской Республики, межведомственных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы, отнесенные к компетенции подразделений по борьбе с организованной преступностью.
49. Участвует в подборе, обучении, воспитании и расстановке кадров, обеспечении правовой и социальной защиты личного состава Управления, а также взаимодействует с образовательными и научно-исследовательскими учреждениями МВД России по вопросам обучения и переподготовки сотрудников подразделений по борьбе с организованной преступностью, методического обеспечения учебного процесса и оперативно-служебной деятельности.
50. Выполняет иные функции, возложенные на Управление нормативными правовыми актами МВД России.
IV. Полномочия начальника Управления
51. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром внутренних дел по Удмуртской Республике по представлению начальника КМ МВД по Удмуртской Республике, согласованному с департаментом по борьбе с организованной преступностью и терроризмом МВД России.
52. Руководство отдельными направлениями деятельности Управления в соответствии с распределением обязанностей осуществляют заместители начальника Управления, назначаемые на должность и освобождаемые от должности министром внутренних дел по Удмуртской Республике в установленном порядке.
53. Начальник Управления:
53.1. Осуществляет непосредственное руководство и контроль за деятельностью Управления, несет персональную ответственность за успешное решение задач, возложенных на подразделение.
53.2. Является прямым начальником для всего личного состава Управления.
53.3. Обеспечивает соблюдение законности в деятельности Управления.
53.4. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для выполнения всем личным составом Управления.
53.5. Обеспечивает разработку стратегии развития Управления и взаимодействия с правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации и Удмуртской Республики.
53.6. В пределах своей компетенции обеспечивает взаимодействие с соответствующими подразделениями федеральных органов государственной власти, в том числе уполномоченными на осуществление оперативно-разыскной деятельности, компетентными государственными органами, учреждениями и организациями зарубежных государств, а также международными организациями по вопросам борьбы с организованной преступностью.
53.7. Вносит предложения по совершенствованию деятельности Управления.
53.8. Определяет функциональные обязанности своих заместителей и руководителей структурных подразделений Управления. Устанавливает в соответствии с действующим законодательством внутренний распорядок, обеспечивает создание условий безопасного выполнения сотрудниками служебных обязанностей, при необходимости возлагает на них (в порядке совмещения) дополнительные обязанности, обусловленные решением стоящих перед Управлением задач.
53.9. Делегирует в установленном порядке, исходя из интересов службы, часть предоставленных ему полномочий своим заместителям. Определяет пределы компетенции подчиненных сотрудников, обеспечивая при этом их самостоятельность и возможность проявлять инициативу в выполнении своих должностных обязанностей. Подводит итоги работы подразделения за отчетные периоды.
53.10. Организует и обеспечивает подбор, расстановку и воспитание личного состава. Утверждает должностные инструкции сотрудников и работников Управления.
53.11. Вносит предложения по изменению штатного расписания Управления.
53.12. Обеспечивает организацию боевой, служебной и физической подготовки личного состава. Принимает меры по предупреждению нарушений дисциплины и законности среди личного состава Управления.
53.13. Проводит в установленном порядке аттестацию сотрудников Управления, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников и работников Управления, вносит предложения о представлении сотрудников Управления к награждению государственными и ведомственными наградами, о поощрении либо о дисциплинарном наказании.
53.14. Организует и проводит стажировку вновь назначенных сотрудников Управления.
53.15. Изучает организацию и состояние контроля за выполнением сотрудниками должностных и функциональных обязанностей. Применяет конкретные меры по совершенствованию практики контроля.
53.16. Проводит мероприятия по сохранению государственной и служебной тайны.
53.17. Вносит предложения по установлению должностных окладов лицам рядового и начальствующего состава Управления в пределах их минимальных и максимальных размеров, установленных по соответствующим должностям, исходя из выделяемых ассигнований на денежное довольствие.
53.18. Вносит предложения о присвоении специальных званий лицам рядового и начальствующего состава Управления.
53.19. Устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и оперативно-служебной необходимостью порядок и режим работы Управления. Переводит с учетом оперативной обстановки, а также при чрезвычайных обстоятельствах и событиях личный состав полностью или частично на особый режим работы.
53.20. Предоставляет отпуска сотрудникам Управления.
53.21. Рассматривает в соответствии с законодательством поступающие предложения, заявления и жалобы граждан, а также публикации в средствах массовой информации по вопросам деятельности Управления. Взаимодействует со средствами массовой информации. Организует и ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к деятельности Управления, принимает по ним необходимые меры.
53.22. Запрашивает в установленном порядке из органов внутренних дел по Удмуртской Республике необходимую информацию, касающуюся деятельности подразделений по борьбе с организованной преступностью.
53.23. Истребует в установленном порядке из подразделений МВД по Удмуртской Республике первичные материалы оперативной проверки и дела оперативного учета для проверки и дачи указаний по порядку их последующего ведения, а также для принятия к собственному производству в случаях, если в противоправной деятельности проверяемых и разрабатываемых лиц имеются признаки организованной преступности.
53.24. Вносит предложения о необходимости проведения заслушивания начальников подразделений МВД по Удмуртской Республике по результатам борьбы с организованной преступностью.
53.25. Направляет министру внутренних дел по Удмуртской Республике и первому заместителю министра внутренних дел по Удмуртской Республике материалы о назначении на должность и освобождении от должности штатных негласных сотрудников, находящихся в штатах Управления. В установленном порядке организует их кадровое и финансовое обеспечение.
53.26. Осуществляет в пределах своей компетенции оперативное управление имуществом, является распорядителем кредитов, организует административно-хозяйственную деятельность Управления, обладает правом подписи хозяйственных договоров, соглашений, контрактов.
53.27. Предоставляет в МВД по Удмуртской Республике материалы на реализацию сверхнормативных, неиспользуемых и выработавших эксплуатационный срок малоценных и быстроизнашивающихся предметов.
53.28. Создает в пределах штатной численности Управления временные подразделения целевого назначения.
53.29. Принимает меры к улучшению жилищных условий и иных социально-бытовых условий сотрудников и работников Управления.
53.30. Обеспечивает условия безопасного выполнения сотрудниками Управления служебных обязанностей в соответствии с правилами техники безопасности и санитарно-гигиеническими нормами.
53.31. Осуществляет иные полномочия, отнесенные нормативными правовыми актами МВД России.
54. При начальнике Управления создается оперативное совещание, порядок работы которого определяется начальником Управления.
