ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАРДЫМОВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2009 г. № 726
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАРДЫМОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), утвержденным постановлением Главы муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области от 31.12.2008 № 722, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент
Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию" согласно приложению.
2. Отделу строительства и коммуникаций Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (Киселев В.В.) обеспечить исполнение Административного регламента
.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
А.Д.ШЕСТЕРНЕВ
Утвержден
постановлением
Главы муниципального образования
"Кардымовский район"
Смоленской области
от 12.10.2009 № 726
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАРДЫМОВСКИЙ
РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения данной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании услуги.
В тексте настоящего Административного регламента используются понятия, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области и осуществляется через структурное подразделение - отдел строительства и коммуникаций Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее - отдел строительства и коммуникаций).
1.3. Исполнение муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию" осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
1.4. Муниципальная услуга реализуется по заявлению физических и юридических лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта, на основании разрешения на строительство, выданного Администрацией муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области.
1.5. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о предоставлении
муниципальной услуги
2.1.1. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для консультаций, а также размещается на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области в разделе отдела, публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах.
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), официальном Интернет-сайте, а также сведения о графике (режиме) работы отдела строительства и архитектуры размещаются:
- на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области: htt://admin.smolensk.ru/web-kard/;
- на информационном стенде отдела строительства и коммуникаций.
2.1.3. Местонахождение отдела строительства и коммуникаций Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области: 215850, Смоленская область, п. Кардымово, ул. Парковая, дом 1.
Почтовый адрес: 215850, Смоленская область, п. Кардымово, ул. Парковая, дом 1.
Режим работы: с 8.30 до 17.30.
Телефон для справок: (8-48167) 4-13-03; 4-17-32.
2.1.4. На информационных стендах в помещении для предоставления муниципальной услуги и официальном Интернет-сайте Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст Административного регламента (полная версия на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области в разделе отдела и извлечения на информационных стендах);
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального Интернет-сайта Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области, в которых заявители могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур.
2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела строительства и архитектуры подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
2.1.6. Заявители, представившие в отдел строительства и коммуникаций документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о назначении муниципальной услуги;
- об условиях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.1.7. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи.
2.1.8. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.1.9. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.
2.1.10. С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, или посредством личного посещения отдела строительства и коммуникаций.
2.1.11. Прием граждан и представителей организаций осуществляется начальником отдела строительства и коммуникаций.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Отдел строительства и коммуникаций в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (далее - Разрешение) осуществляет проверку наличия документов, указанных в части 2.5 раздела 2
настоящего Регламента, проводит проверку на соответствие требованиям статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осмотр объекта капитального строительства и принимает решение о выдаче застройщику Разрешения или подготавливает мотивированный отказ в выдаче такого Разрешения.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.2.3. В случае если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта не проводится.
2.2.4. Разрешение выдается застройщику в случае, если в отдел строительства и коммуникаций передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочная организация земельного участка для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
2.2.5. Разрешение оформляется в количестве трех экземпляров по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.3.1. Заявитель получает отказ в предоставлении муниципальной услуги в случаях, если в представленных застройщиком материалах отсутствуют документы, предусмотренные в части 2.5 раздела 2
настоящего Регламента, а также в случаях несоответствия:
- объектов капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
- объектов капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
2.3.2. Основанием для отказа в выдаче Разрешения, кроме вышеуказанных, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В таком случае Разрешение выдается только после передачи безвозмездно в отдел строительства и коммуникаций сведений о площади, высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Места предоставления муниципальной услуги снабжаются соответствующими табличками с указанием названия отдела, фамилии, имени, отчества, должностей должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
2.4.2. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещены схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.
2.4.3. Место ожидания должно размещаться в просторном помещении, площадь которого определяется в зависимости от предполагаемого количества граждан, обращающихся в данный отдел. Место ожидания должно быть оборудовано стульями, креслами, столами (стойками) для возможности оформления документов. На столах (стойках) должны находиться бланки анкет-заявлений и канцелярские принадлежности (пишущие ручки) в количестве, достаточном для заполнения анкет-запросов.
2.4.4. В месте информирования размещается информационный стенд. Стенд располагается в доступном для просмотра (в том числе при большом количестве посетителей) месте. Место информирования оборудовано стульями, кресельными секциями, столами (стойками) для возможности оформления документов. На столах (стойках) находятся анкеты-заявления и канцелярские принадлежности (пишущие ручки) в количестве, достаточном для заполнения документов.
2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.5.1. Обязательным условием для предоставления муниципальной услуги является подача застройщиком в письменной форме заявления на имя Главы муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области.
2.5.2. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.
2.5.3. Требования к составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, устанавливаются статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Для получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию к заявлению, указанному в пункте 2.5.1
настоящей части, прилагаются следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- разрешение на строительство;
- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство либо застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора;
- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.5.4. Для получения муниципальной услуги заявителем представляются документы в соответствии с исчерпывающим перечнем документов, изложенным в части 2.5 раздела 2
настоящего Регламента.
2.5.5. Истребование документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, если представленные документы отвечают требованиям законодательства, при приеме документов не допускается.
2.6. Результат рассмотрения вопроса о предоставлении
муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;
- отказ в выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Последовательность административных действий (процедур)
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления об оказании муниципальной услуги;
- выдача Разрешения либо отказ в выдаче Разрешения.
3.2. Прием и регистрация документов, необходимых
для выдачи Разрешения
3.2.1. При приеме документов необходимо заявление с приложением комплекта документов, указанных в части 2.5 раздела 2
настоящего Регламента.
3.2.2. Специалист отдела устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд на каждого заявителя.
3.2.3. Специалист отдела проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в части 2.5 раздела 2
настоящего Регламента. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Специалист сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и даты. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту на каждую пару "документ-копия".
3.2.4. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов специалист уведомляет заявителя о наличии таких фактов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.2.5. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист помогает заявителю собственноручно заполнить заявление. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
3.2.6. Специалист производит входящую регистрацию заявления в журнале входящей корреспонденции, в котором указываются:
- регистрационный номер;
- дата поступления заявления;
- данные о заявителе;
- цель обращения заявителя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.2.7. Общий максимальный срок приема документов не может превышать 20 минут.
3.3. Рассмотрение заявления об оказании муниципальной услуги
3.3.1. Специалист отдела строительства и коммуникаций, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о выдаче Разрешения, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию проводит проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 2.5 раздела 2
настоящего Регламента, определяет их соответствие требованиям законодательства, выявляет отсутствие оснований для отказа в выдаче Разрешения.
3.3.2. В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче Разрешения специалист отдела строительства и архитектуры оформляет Разрешение по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
3.3.3. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета. Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" требованиям к составу сведений в графической и текстовой частях технического плана.
3.4. Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию
или об отказе в выдаче разрешения на ввод
объектов в эксплуатацию
3.4.1. Разрешение, заявление и документы, указанные в части 2.5 раздела 2
настоящего Регламента, направляются Главе муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (Главе администрации) для подписания.
3.4.2. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в части 2.3 раздела 2
настоящего Регламента, специалист, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о выдаче Разрешения, подготавливает проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием причин отказа) и направляет его с приложением всех материалов Главе муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (Главе администрации) для подписания.
3.4.3. Принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения осуществляется не позднее чем через десять дней со дня предоставления заявителем документов, указанных в части 2.5 раздела 2
настоящего Регламента.
3.4.4. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или решение об отказе в выдаче Разрешения выдается или направляется заявителю не позднее следующего рабочего дня со дня принятия такого решения.
3.4.5. Специалист, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о выдаче Разрешения, помещает представленные заявителем документы и иные документы, поступившие и сформированные в ходе принятия решения в дело.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник отдела строительства и коммуникаций, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела строительства и коммуникаций проверок по соблюдению работниками отдела строительства и коммуникаций сроков исполнения муниципальной услуги. Проверки проводятся не чаще одного раза в неделю Ответственность за несоблюдение сроков исполнения несет непосредственно исполнитель.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляет начальник отдела строительства и коммуникаций. Ответственность за неполное и некачественное предоставление муниципальной услуги несут непосредственно исполнитель и начальник отдела строительства и коммуникаций.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Потребители муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия работников органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, Главы муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (Главы администрации) в досудебном порядке или в судебном порядке. Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, возможно только в судебном порядке.
5.2. Потребители муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по почте.
Также потребители муниципальной услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики - через Интернет-сайт Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области.
5.3. Обращения, содержащие обжалование действий (бездействия) конкретных должностных лиц отдела строительства и коммуникаций, не могут направляться этим должностным лицам отдела строительства и коммуникаций и специалистам для рассмотрения и ответа.
5.4. В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области.
О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
