ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2009 г. № 687-П
ВОПРОСЫ СОДЕЙСТВИЯ САМОЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
И СТИМУЛИРОВАНИЯ СОЗДАНИЯ БЕЗРАБОТНЫМИ ГРАЖДАНАМИ,
ОТКРЫВШИМИ СОБСТВЕННОЕ ДЕЛО, ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ
ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
В целях реализации областной целевой программы
"О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2010 год", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 15 декабря 2009 г. № 622-П, Правительство области постановляет:
1. Утвердить Положение
о содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
постановление
Правительства Саратовской области от 10 марта 2009 г. № 88-П "Об утверждении Положения об оказании содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан";
постановление
Правительства Саратовской области от 21 июля 2009 г. № 298-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 10 марта 2009 г. № 88-П ".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Старшову Н.И.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 30 декабря 2009 г. № 687-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОДЕЙСТВИИ САМОЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
И СТИМУЛИРОВАНИИ СОЗДАНИЯ БЕЗРАБОТНЫМИ ГРАЖДАНАМИ,
ОТКРЫВШИМИ СОБСТВЕННОЕ ДЕЛО, ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ
ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
1. Настоящее Положение о содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - Положение) определяет условия и порядок реализации дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - организация собственного дела), в том числе предоставления государственными учреждениями - центрами занятости населения городов и районов области (далее - ГУ ЦЗН) социальных выплат безработным гражданам на организацию собственного дела (далее - финансовая помощь), порядок расходования и осуществления контроля за использованием средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета на эти цели.
2. Финансовая помощь безработному гражданину предоставляется на основании приказа ГУ ЦЗН.
К безработным гражданам - получателям финансовой помощи относятся граждане, признанные в установленном порядке безработными и желающие организовать собственное дело (далее - безработные граждане).
3. Для получения финансовой помощи безработные граждане предоставляют в ГУ ЦЗН следующие документы:
заявление о предоставлении финансовой помощи на организацию собственного дела, в том числе на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, зарегистрированных в ГУ ЦЗН, в случае, если бизнес-планом предусмотрено создание таких рабочих мест;
проект технико-экономического обоснования выбранного вида деятельности (бизнес-план).
Формы заявления безработных граждан о предоставлении финансовой помощи на организацию собственного дела, в том числе на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, зарегистрированных в ГУ ЦЗН, проекта технико-экономического обоснования выбранного вида деятельности (бизнес-плана), договора о предоставлении ГУ ЦЗН финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, зарегистрированных в ГУ ЦЗН, (далее - Договор) утверждаются приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (далее - Министерство).
4. Получение финансовой помощи не лишает гражданина, открывшего собственное дело, права претендовать на иные виды государственной поддержки малого предпринимательства, предусмотренные законодательством.
5. Предельная численность безработных граждан, которым может быть предоставлена финансовая помощь на организацию собственного дела, определяется Министерством для каждого ГУ ЦЗН пропорционально численности безработных граждан, зарегистрированных в ГУ ЦЗН, объемам выделенных средств на реализацию областной целевой программы
"О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2010 год", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 15 декабря 2009 г. № 622-П.
6. Приказом ГУ ЦЗН создается комиссия по рассмотрению заявлений безработных граждан, желающих организовать собственное дело (далее - Комиссия). Заявления безработных граждан рассматриваются Комиссией не позднее 14 рабочих дней со дня подачи заявления.
Типовое положение о Комиссии утверждается Министерством. Комиссия выносит рекомендации о заключении с безработным гражданином Договора в соответствии со следующими критериями приоритетности отбора бизнес-планов:
деятельность, связанная с производством товаров и услуг, в том числе имеющая социальную направленность;
создание собственного дела в сельскохозяйственном производстве;
востребованность на рынке конечного продукта (услуги);
создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, зарегистрированных в ГУ ЦЗН.
7. ГУ ЦЗН на основании положительных рекомендаций Комиссии не позднее 5 рабочих дней со дня ее заседания заключает Договор с безработным гражданином о предоставлении финансовой помощи.
Бизнес-планы безработных граждан, не отвечающие критериям отбора, ГУ ЦЗН возвращает на доработку для внесения уточнений и дополнений. В случае отказа Комиссии в предоставлении финансовой помощи ГУ ЦЗН не позднее 5 рабочих дней со дня ее заседания уведомляет безработного гражданина в письменной форме о причинах отказа.
8. Основанием для отказа безработному гражданину в предоставлении финансовой помощи является:
получение безработным гражданином ранее аналогичной финансовой помощи на организацию собственного дела;
предоставление документов, перечисленных в пунктах 13
и 14
настоящего Положения, по истечении 30 календарных дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственных реестр индивидуальных предпринимателей.
9. Право на получение финансовой помощи имеют безработные граждане при соблюдении следующих условий:
регистрация гражданина в ГУ ЦЗН в качестве безработного;
достижение гражданином восемнадцатилетнего возраста на дату подачи заявления о предоставлении финансовой помощи на организацию собственного дела;
предоставление бизнес-плана.
10. В ходе выполнения работ по бизнес-плану гражданин, открывший собственное дело и получивший финансовую помощь, имеет право внести в него обоснованные дополнения, направив в Комиссию заявление с обоснованием характера, причин, необходимости вносимых дополнений в бизнес-план для их согласования.
11. Предоставление финансовой помощи производится на условиях, предусмотренных настоящим Положением и Договором, после государственной регистрации юридического лица, в качестве индивидуального предпринимателя в порядке, установленном законодательством.
Из суммы финансовой помощи не удерживается сумма пособия по безработице, полученная безработным гражданином ранее до заключения Договора.
12. Финансовая помощь гражданину, открывшему собственное дело, перечисляется ГУ ЦЗН на счет гражданина, открывшего собственное дело, открытый им в кредитной организации.
13. Перечисление финансовой помощи на счет гражданина, открывшего собственное дело, производится в течение 30 календарных дней после предоставления в ГУ ЦЗН следующих документов:
копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о государственной регистрации юридического лица или крестьянского (фермерского) хозяйства (с предъявлением оригинала);
копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (с предъявлением оригинала);
копии извещения о регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя, использующего труд наемных работников (в случае использования труда наемных работников).
Копии документов заверяются работниками ГУ ЦЗН при предоставлении оригиналов документов.
14. Перечисление финансовой помощи на счет гражданина, открывшего собственное дело и создавшего дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан, зарегистрированных в ГУ ЦЗН производится в течение 30 календарных дней после предоставления в ГУ ЦЗН документов, указанных в пункте 13
настоящего Положения, а также следующих документов:
копии приказа о создании дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (с предъявлением оригинала);
копий приказов о приеме на работу граждан, из числа безработных, зарегистрированных в ГУ ЦЗН, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места (с предъявлением оригинала);
копии трудовых договоров граждан, из числа безработных, зарегистрированных в ГУ ЦЗН, и трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места (с предъявлением оригинала);
справки из органов службы занятости населения, подтверждающей статус безработных граждан на момент трудоустройства на дополнительно созданные рабочие места.
копии документов заверяются работниками ГУ ЦЗН при предоставлении оригиналов документов.
15. Контроль соблюдения условий Договора и целевого использования финансовой помощи осуществляется ГУ ЦЗН.
Для подтверждения целевого и своевременного использования выделенной финансовой помощи, а также исполнения обязательств, предусмотренных в Договоре, гражданин, открывший собственное дело, предоставляет в ГУ ЦЗН:
в течение 3 месяцев со дня поступления единовременной финансовой помощи на его счет документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты, документы об оплате паевого взноса в паевой фонд кооператива и другие документы, подтверждающие использование финансовой помощи);
за 10 дней до истечения срока действия договора справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
16. Финансовая помощь, выделенная гражданину на организацию собственного дела, подлежит возврату в ГУ ЦЗН в случаях:
нецелевого ее использования (использования финансовой помощи на цели, не предусмотренные бизнес-планом);
прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия договора;
неиспользования гражданином, открывшим собственное дело, финансовой помощи в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в трехмесячный срок со дня поступления финансовой помощи на его счет;
увольнения работников, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места, по инициативе работодателя до истечения срока действия договора, за исключением увольнения за виновные действия;
невыполнения иных условий, предусмотренных в Договоре.
17. При отсутствии в течение 3 месяцев со дня перечисления финансовой помощи на счет гражданина, открывшего собственное дело, подтверждения расходов, связанных с организацией собственного дела, ГУ ЦЗН направляет гражданину, открывшему собственное дело, (заказной корреспонденцией) уведомление о предоставлении документов, указанных в пункте 15
настоящего Положения, или возврате финансовой помощи в течение 14 рабочих дней с момента вручения ему уведомления.
Если гражданин, открывший собственное дело, не предоставил документы, подтверждающие расходы в полном объеме, или добровольно не возвратил полученную финансовую помощь в случаях, указанных в пункте 16
, в течение 14 рабочих дней с момента получения уведомления, финансовая помощь подлежит возмещению в судебном порядке.
18. ГУ ЦЗН в течение 10 рабочих дней месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляет в Министерство отчет о расходах финансовых средств, направленных на предоставление финансовой помощи по форме, утверждаемой Министерством.
