ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2009 г. № 678-П
ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ, ВРЕМЕННОГО
ТРУДОУСТРОЙСТВА РАБОТНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ
УВОЛЬНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПРИЗНАННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
БЕЗРАБОТНЫМИ ГРАЖДАН И ГРАЖДАН, ИЩУЩИХ РАБОТУ
В целях реализации областной целевой программы
"О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2010 год", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 15 декабря 2009 г. № 622-П, в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" Правительство области постановляет:
1. Утвердить Положение
об организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение
о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение расходов работодателей, связанных с организацией общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, согласно приложению № 2.
3. Признать утратившими силу:
постановление
Правительства Саратовской области от 16 марта 2009 г. № 100-П "Вопросы реализации областной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на 2009 год";
постановление
Правительства Саратовской области от 20 мая 2009 г. № 193-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 16 марта 2009 г. № 100-П";
постановление
Правительства Саратовской области от 13 июля 2009 г. № 294-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 16 марта 2009 г. № 100-П";
постановление
Правительства Саратовской области от 7 октября 2009 г. № 497-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 16 марта 2009 г. № 100-П";
постановление
Правительства Саратовской области от 28 октября 2009 г. № 518-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 16 марта 2009 г. № 100-П".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Старшову Н.И.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, но не ранее вступления в силу Закона
Саратовской области от 25 декабря 2009 г. № 206-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области об областном бюджете на 2010 год".
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
Приложение № 1
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 30 декабря 2009 г. № 678-П
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ, ВРЕМЕННОГО
ТРУДОУСТРОЙСТВА РАБОТНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ
УВОЛЬНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПРИЗНАННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ
БЕЗРАБОТНЫМИ ГРАЖДАН И ГРАЖДАН, ИЩУЩИХ РАБОТУ
1. Настоящее Положение об организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, (далее - Положение) разработано в соответствии с областной целевой программой
"О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2010 год", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 15 декабря 2009 г. № 622-П (далее - Программа), с целью расширения возможностей трудоустройства и дополнительной материальной поддержки работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, и снижения напряженности на рынке труда.
2. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников включает организацию работ для работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, (далее - организация общественных и временных работ) и возмещение работодателю расходов, связанных с созданием временных рабочих мест для организации общественных работ и временного трудоустройства.
3. К работникам, находящимся под угрозой увольнения, относятся занятые граждане, работающие в режиме неполного рабочего времени, находящиеся в простое, в режиме предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников (далее - занятые граждане).
4. К работодателям - участникам организации общественных и временных работ относятся по согласованию юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, организующие временные рабочие места, согласно утвержденному перечню
в Программе (далее - Работодатели).
Для включения в Программу
Работодатели предоставляют сведения о создаваемых временных рабочих местах для организации общественных и временных работ с указанием количества рабочих мест.
5. Объемы и виды работ в рамках организации общественных и временных работ определяются Работодателями, в том числе по предложениям органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Саратовской области, по согласованию с органами службы занятости населения области, исходя из потребностей территорий и Работодателей в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер.
6. Общественные и временные работы организуются в соответствии с договорами о совместной деятельности по организации общественных и временных работ (далее - договоры), заключаемыми между государственными учреждениями центрами занятости населения (далее - ГУ ЦЗН) и Работодателями.
Примерные формы договоров утверждаются приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (далее - Министерство).
Условия договора определяют количество создаваемых временных рабочих мест, численность участников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, условия оплаты труда, объемы и условия работ, размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда.
7. При заключении договора с ГУ ЦЗН Работодатель предоставляет следующие документы:
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную подписью и печатью Работодателя;
копию уведомления территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области со сведениями о видах деятельности, либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) с указанием кодов по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, осуществляемых Работодателем, либо копию свидетельства о включении в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), заверенную подписью и печатью Работодателя;
приказ о создании временных рабочих мест для трудоустройства граждан на общественные и временные работы в рамках Программы
.
8. В случае организации общественных и временных работ для занятых граждан их Работодатель дополнительно предоставляет в ГУ ЦЗН следующие документы:
приказ об установлении неполного рабочего времени или временной приостановки работ, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателя, о мероприятиях по высвобождению работников;
список работников, находящихся под угрозой увольнения, с указанием числа работников, желающих участвовать в общественных и временных работах.
При заключении договора с ГУ ЦЗН Работодатель предоставляет список работников, находящихся под угрозой увольнения, в отношении которых принято решение об участии в общественных и временных работах, с заполненными анкетами-заявлениями и паспортными данными граждан при условии соблюдения требований законодательства о защите персональных данных.
9. ГУ ЦЗН направляет граждан, зарегистрированных в ГУ ЦЗН в качестве граждан, ищущих работу, и граждан, признанных в установленном порядке безработными, для участия в общественных работах к Работодателям, организующим общественные работы.
10. ГУ ЦЗН направляет занятых граждан для участия во временных работах либо к своему Работодателю, либо к другим Работодателям, организующим временные работы на условии совместительства.
11. С гражданами, участвующими в общественных и временных работах, Работодатель заключает срочные трудовые договоры в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации на период их участия в общественных или временных работах и предоставляет их копии, заверенные подписью и печатью Работодателя, в ГУ ЦЗН.
С занятыми гражданами Работодатель заключает срочные трудовые договоры для выполнения общественных и временных работ по совместительству.
Одновременно с заключением срочных трудовых договоров Работодатель издает приказ о приеме граждан на общественные и временные работы. Копии приказов, заверенные подписью и печатью Работодателя, предоставляются в ГУ ЦЗН.
12. Период участия граждан в общественных и временных работах (средняя продолжительность) составляет 3 месяца.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 30 декабря 2009 г. № 678-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА
ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ РАБОТОДАТЕЛЕЙ, СВЯЗАННЫХ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ
ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ, ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА РАБОТНИКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ УВОЛЬНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПРИЗНАННЫХ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ ГРАЖДАН И ГРАЖДАН,
ИЩУЩИХ РАБОТУ
1. Настоящее Положение определяет критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей (далее - Работодатели), имеющих право на получение субсидии из областного бюджета на возмещение расходов Работодателей (далее - Субсидия), связанных с организацией общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу (далее - организация общественных, временных работ), цели, условия, порядок предоставления и порядок возврата субсидии в соответствии с Законом
Саратовской области "Об областном бюджете на 2010 год".
2. Источниками финансового обеспечения организации общественных, временных работ являются:
субсидии, предоставляемые областному бюджету из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";
ассигнования областного бюджета, предусмотренные Законом
Саратовской области "Об областном бюджете на 2010 год" на цели, указанные в пункте 3
настоящего Положения.
3. Субсидия предоставляется на возмещение расходов работодателей, связанных с организацией общественных, временных работ при условии государственной регистрации Работодателя в установленном порядке на территории Саратовской области.
4. Субсидии выдаются Работодателям при условии включения их в областную целевую программу
"О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2010 год" и заключения Работодателями с государственными учреждениями - центрами занятости населения (далее - ГУ ЦЗН) договоров о совместной деятельности по организации общественных, временных работ.
5. Размер Субсидии, предоставляемой Работодателю, определяется по формуле:
Sobrab = Pobrab x Nobrab x Fobrab, где:
Sobrab - размер субсидии, предоставляемой Работодателю;
Pobrab - размер возмещения работодателю затрат на оплату труда участников мероприятия по организации общественных, временных работ, составляющий в месяц не более установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда (с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды);
Nobrab - количество рабочих мест для трудоустройства участников мероприятия по организации общественных, временных работ;
Fobrab - период участия в общественных, временных работах.
6. Предоставление Работодателям Субсидии осуществляют ГУ ЦЗН в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2010 год на основании договоров, заключенных между ГУ ЦЗН и Работодателем, путем перечисления средств бюджета на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в следующие сроки:
за счет целевых федеральных средств - в соответствии со сроками, указанными в пункте 7
настоящего Положения, при условии зачисления целевых федеральных средств в доход областного бюджета;
за счет ассигнований областного бюджета - в соответствии со сроками, указанными в пункте 7
настоящего Положения.
7. Перечисление денежных средств Работодателю производится ГУ ЦЗН в размере 100 процентов суммы предоставляемой Субсидии в течение 10 банковских дней со дня предоставления Работодателем сведений о численности участников мероприятия по организации общественных, временных работ и сумме денежных средств для возмещения затрат на оплату труда, заверенных подписью и печатью Работодателя.
Для подтверждения выплаты по оплате труда и перечисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Работодатель в течение 10 рабочих дней со дня выплаты по оплате труда и перечисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды предоставляет в ГУ ЦЗН:
копии платежной ведомости по оплате труда или копии платежного поручения о перечислении средств на оплату труда на счета граждан, открытые ими в кредитных организациях;
копии платежных поручений о перечислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Копии документов заверяются подписью и печатью Работодателя.
8. Распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана между ГУ ЦЗН осуществляется министерством занятости, труда и миграции Саратовской области на основании заявок и отчетов ГУ ЦЗН об организации общественных, временных работ по форме, утвержденной министерством занятости, труда и миграции Саратовской области в соответствии с Положением
о порядке составления, утверждения и внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета, бюджетные росписи главных распорядителей средств областного бюджета, лимиты бюджетных обязательств и кассовый план и о методологии прогнозирования временных кассовых разрывов, утвержденным приказом министерства финансов Саратовской области от 23 декабря 2008 г. № 900.
9. Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена на иные цели.
10. В случае нарушения Работодателем условий предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Положением, Субсидия подлежит возврату на лицевой счет ГУ ЦЗН как восстановление кассовых расходов в установленном законодательством порядке.
11. Контроль за целевым использованием Субсидии осуществляют ГУ ЦЗН.
