ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2008 г. № 191-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АГЕНТСТВЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления
Правительства Пермского края
от 17.12.2009 № 954-п)
В соответствии с Указом
губернатора Пермского края от 29 декабря 2007 г. № 121 "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об Агентстве по управлению государственными учреждениями Пермского края.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Галицыну Т.В.
Председатель
Правительства края
В.А.СУХИХ
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 26.06.2008 № 191-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АГЕНТСТВЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления
Правительства Пермского края
от 17.12.2009 № 954-п)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Агентство по управлению государственными учреждениями Пермского края (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, по оказанию государственных услуг в сфере образования, культуры, спорта и иных сферах деятельности, по осуществлению полномочий учредителя (отраслевого органа) государственных краевых учреждений образования, культуры, спорта и иных учреждений, подведомственных Агентству (далее - государственные учреждения).
(п. 1.1 в ред. Постановления
Правительства Пермского края от 17.12.2009 № 954-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Агентство самостоятельно в осуществлении своих полномочий, установленных законодательством и настоящим Положением, подотчетно в своей деятельности Правительству Пермского края. Общее руководство Агентством осуществляет заместитель председателя Правительства Пермского края в соответствии с распределением
обязанностей председателя Правительства Пермского края, заместителей председателя Правительства Пермского края и иных членов Правительства Пермского края.
1.3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
Пермского края, законами Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа и Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермской области, губернатора Пермского края, постановлениями главы администрации Коми-Пермяцкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края и настоящим Положением.
1.4. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, международными организациями, общественными объединениями, организациями и гражданами.
1.5. Агентству переходят права и обязанности Агентства по управлению имуществом Пермского края в соответствии с разделительным балансом.
1.6. Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет средств бюджета Пермского края.
1.7. Агентство обладает правами юридического лица, имеет бланки и печати со своим наименованием, самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своей компетенции.
1.8. Агентство имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Министерстве финансов Пермского края, Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю.
1.9. Реорганизация и ликвидация Агентства производятся в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
1.10. Местонахождение Агентства: 614006, г. Пермь, ул. Куйбышева, 14.
2. ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА
Целями деятельности Агентства являются:
2.1. Обеспечение выполнения государственного задания государственными учреждениями в соответствии с установленными законодательством требованиями к содержанию, объему (составу), качеству, условиям, порядку и результатам оказания государственных услуг; формирование организационных и правовых основ реформирования сети государственных учреждений.
(п. 2.1 в ред. Постановления
Правительства Пермского края от 17.12.2009 № 954-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2. Создание условий для повышения эффективности функционирования государственных учреждений.
3. ПОЛНОМОЧИЯ АГЕНТСТВА
Агентство в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:
3.1. осуществляет подготовку и направление предложений Правительству Пермского края о создании государственных учреждений, принимает решения об их реорганизации и ликвидации в установленном законодательством порядке, осуществляет исполнение функций учредителя (отраслевого органа) государственных учреждений;
(п. 3.1 в ред. Постановления
Правительства Пермского края от 17.12.2009 № 954-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. осуществляет общее регулирование хозяйственной и иной деятельности государственных учреждений;
3.3. утверждает по согласованию с исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим полномочия собственника краевого имущества (далее - уполномоченный орган), уставы государственных учреждений;
3.4. назначает на должность руководителей государственных учреждений, заключает с ними трудовые договоры; назначение на должность руководителей государственных учреждений культуры осуществляет по согласованию с Министерством культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края; проводит аттестацию руководителей государственных учреждений;
(п. 3.4 в ред. Постановления
Правительства Пермского края от 17.12.2009 № 954-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.5. формирует, утверждает и обеспечивает выполнение государственного задания на оказание государственных услуг государственными учреждениями в соответствии с требованиями к содержанию, объему (составу), качеству, условиям, порядку и результатам оказания государственных услуг;
(п. 3.5 в ред. Постановления
Правительства Пермского края от 17.12.2009 № 954-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.6. размещает государственные заказы на предоставление государственных услуг;
(п. 3.6 в ред. Постановления
Правительства Пермского края от 17.12.2009 № 954-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.7. осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Пермского края, в том числе в отношении государственных бюджетных учреждений с закреплением за ними соответствующих расходов; функции администратора доходов бюджета Пермского края;
3.8. предоставляет из средств бюджета Пермского края субсидии государственным автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям;
(в ред. Постановления
Правительства Пермского края от 17.12.2009 № 954-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.9. осуществляет управление и контроль за деятельностью государственных учреждений, проводит мониторинг результативности финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений по предоставлению государственных услуг, в том числе:
(п. 3.9 в ред. Постановления
Правительства Пермского края от 17.12.2009 № 954-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.9.1. разрабатывает отраслевые показатели, критерии оценки и единую методологию анализа результативности финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений;
3.9.2. планирование ожидаемых результатов деятельности государственных учреждений;
(в ред. Постановления
Правительства Пермского края от 17.12.2009 № 954-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.9.3. осуществляет сбор, обработку, анализ и представление статистической, бухгалтерской и управленческой отчетности государственных учреждений в случаях и порядке, установленных законодательством;
3.9.4. осуществляет организацию единого информационного обеспечения процессов анализа деятельности государственных учреждений, в том числе организацию ведения централизованного хранения и комплексной обработки управленческой информации;
3.10. вносит в уполномоченный орган предложения по передаче в федеральную, муниципальную собственность имущества, находящегося в государственной собственности Пермского края и закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями (далее - имущество государственных учреждений);
3.11. согласовывает с уполномоченным органом распоряжение имуществом государственных учреждений;
3.12. оказывает содействие государственным учреждениям по вопросам проектирования, капитального ремонта и технического оснащения; определяет приоритетные направления и объекты строительства (реконструкции) в установленной сфере деятельности, а также совместно с исполнительными органами государственной власти Пермского края, ответственными за разработку региональной политики в соответствующих сферах деятельности, перечень объектов, подлежащих включению в инвестиционную программу Пермского края;
3.13. разрабатывает предложения об изменении организационно-правовой формы государственных учреждений;
3.14. издает в пределах своей компетенции правовые акты;
3.15. принимает участие в формировании правовой базы по вопросам компетенции Агентства в части:
3.15.1. разработки проектов федеральных законов, законов и иных правовых актов Пермского края, а также заключений по проектам федеральных законов, законов и иных правовых актов Пермского края;
3.15.2. участия в процедурах согласования проектов федеральных законов, законов и иных правовых актов Пермского края, договоров и соглашений по вопросам компетенции Агентства;
3.16. осуществляет в установленном порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, заключает государственные контракты, договоры, в том числе гражданско-правового характера, для обеспечения нужд Агентства;
3.17. осуществляет функции государственного заказчика краевых целевых и научно-технических и инновационных программ и проектов;
3.18. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации;
3.19. осуществляет профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
3.20. осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов;
3.21. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края;
3.22. дает согласие на создание филиалов и открытие представительств государственных учреждений по согласованию с уполномоченным органом;
(п. 3.22 введен Постановлением
Правительства Пермского края от 17.12.2009 № 954-п)
3.23. назначает ликвидационную комиссию, в состав которой входит представитель уполномоченного органа, и утверждает по согласованию с уполномоченным органом ликвидационный баланс государственных учреждений;
(п. 3.23 введен Постановлением
Правительства Пермского края от 17.12.2009 № 954-п)
3.24. осуществляет подготовку предложений Правительству Пермского края о заключении концессионных соглашений;
(п. 3.24 введен Постановлением
Правительства Пермского края от 17.12.2009 № 954-п)
3.25. обеспечивает проведение предварительной экспертной оценки последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания при проведении мероприятий реорганизации, ликвидации государственных учреждений, в результате которых принимается решение о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей;
(п. 3.25 введен Постановлением
Правительства Пермского края от 17.12.2009 № 954-п)
3.26. передает часть функций Агентства государственным учреждениям в установленном законодательством порядке;
(п. 3.26 введен Постановлением
Правительства Пермского края от 17.12.2009 № 954-п)
3.27. принимает решение о проведении аудиторских проверок в государственных учреждениях, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг.
(п. 3.27 введен Постановлением
Правительства Пермского края от 17.12.2009 № 954-п)
4. ПРАВА АГЕНТСТВА
Агентство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
4.1. проводить проверки эффективности использования имущества государственных учреждений, в том числе проверки использования по назначению и сохранности имущества государственных учреждений. При выявлении нарушений принимать в соответствии с законодательством необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;
4.2. в случае необходимости организовывать проведение инвентаризации материальных ценностей и обязательств государственных учреждений;
4.3. разрабатывать и вносить в соответствующие исполнительные органы государственной власти Пермского края предложения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества государственных учреждений в пределах своей компетенции;
4.4. осуществлять совершенствование финансового и материального обеспечения государственных учреждений за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований и внебюджетных источников;
4.5. координировать в пределах своей компетенции деятельность государственных учреждений по подготовке и повышению квалификации специалистов для государственных учреждений;
4.6. вносить предложения о возможности оказания негосударственным сектором государственных услуг в сфере деятельности Агентства;
4.7. вносить в установленном порядке предложения о реализации федеральных законов, законов Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края и иных правовых актов;
4.8. разрабатывать и вносить в соответствующие исполнительные органы государственной власти Пермского края предложения по совершенствованию системы финансирования, налогообложения, организации и оплаты труда в государственных учреждениях;
4.9. вносить по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, предложения о пересмотре и отмене противоречащих законодательству, в том числе правовым актам Агентства, решений, принятых руководителями государственных учреждений;
4.10. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Агентства вопросам;
4.11. пользоваться в установленном порядке информацией, содержащейся в банках данных администрации губернатора Пермского края, аппарата Правительства Пермского края, органов государственной власти Пермского края;
4.12. участвовать в установленном порядке в проверках исполнения законов и иных правовых актов Пермской области, Коми-Пермяцкого автономного округа, Пермского края;
4.13. привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе по договорам гражданско-правового характера;
4.14. выступать в суде от имени Пермского края в рамках компетенции, установленной настоящим Положением, в том числе в качестве истца и ответчика;
4.15. организовывать проведение конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;
4.16. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности, обеспечивать организацию деятельности коллегиальных органов;
4.17. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;
4.18. осуществляет финансовый контроль за государственными учреждениями путем проведения проверок их деятельности по выполнению государственного задания.
(п. 4.18 введен Постановлением
Правительства Пермского края от 17.12.2009 № 954-п)
5. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА
5.1. Агентство возглавляет руководитель (далее - руководитель Агентства), назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Пермского края по представлению председателя Правительства Пермского края.
5.2. Руководитель Агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем Правительства Пермского края по представлению руководителя Агентства.
5.3. Руководитель Агентства:
5.3.1. осуществляет руководство деятельностью Агентства на основе единоначалия;
5.3.2. издает правовые акты по вопросам, установленным настоящим Положением, в том числе по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Агентства, а также в иных случаях, установленных Правительством Пермского края; дает поручения и указания, контролирует их исполнение;
5.3.3. вносит предложения об утверждении Положения об Агентстве, о внесении изменений в Положение об Агентстве, предельной штатной численности и фонда должностных окладов Агентства;
5.3.4. утверждает штатное расписание Агентства в пределах утвержденной предельной штатной численности и фонда должностных окладов Агентства по согласованию с управлением государственной службы и кадров аппарата Правительства Пермского края;
5.3.5. утверждает положения о структурных подразделениях Агентства и должностные регламенты государственных гражданских служащих Пермского края в Агентстве;
5.3.6. назначает на должность и освобождает от должности, поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Пермского края в Агентстве, заключает, изменяет и расторгает с ними служебные контракты;
5.3.7. назначает на должность и освобождает от должности, поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей государственных учреждений; назначение и освобождение от должности, поощрение и привлечение к дисциплинарной ответственности руководителей государственных учреждений культуры осуществляет по согласованию с Министерством культуры и массовых коммуникаций Пермского края;
5.3.8. устанавливает порядок назначения, размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат государственным гражданским служащим Пермского края в Агентстве, руководителям государственных учреждений;
5.3.9. организует проведение в Агентстве аттестации и квалификационных экзаменов, присваивает классные чины;
5.3.10. утверждает смету расходов на содержание Агентства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Пермского края;
5.3.11. распоряжается средствами Агентства в пределах сметы и выделенных ассигнований;
5.3.12. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
5.3.13. определяет цели, задачи, функции, порядок деятельности и персональный состав коллегиальных органов Агентства;
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.3.13. представляет интересы Агентства без доверенности, выдает доверенности от имени Агентства;
5.3.14. заключает договоры и соглашения от имени Агентства, подписывает иные документы от имени Агентства;
5.3.15. осуществляет иные полномочия руководителя исполнительного органа государственной власти Пермского края.
5.4. Руководитель Агентства вправе передавать свои полномочия заместителям и иным государственным гражданским служащим Пермского края в Агентстве.
(п. 5.4 в ред. Постановления
Правительства Пермского края от 17.12.2009 № 954-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.5. Руководитель Агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач.
5.6. Структурными подразделениями Агентства являются отделы, сектора.
5.7. Информационное, документационное, финансовое, бухгалтерское, транспортное, материально-техническое, хозяйственное и иное обеспечение деятельности Агентство организует самостоятельно.
