Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Ненецкий АО

Недействующая редакция.

АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2008 г. № 166-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

(в ред. постановлений администрации НАО
от 24.11.2008 № 209-п, от 12.02.2009 № 14-п,
от 09.07.2009 № 126-п, от 06.10.2009 № 192-п,
от 16.10.2009 № 203-п, от 15.12.2009 № 232-п)

В соответствии с распоряжением администрации НАО от 24 сентября 2008 года № 237-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на территории Ненецкого автономного округа на 2008 - 2012 годы" администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Социальное развитие села на территории Ненецкого автономного округа на 2009 - 2012 годы".
2. Управлению по связям с общественностью, международным и межрегиональным связям аппарата администрации Ненецкого автономного округа направить настоящее постановление для официального опубликования.

Глава администрации
Ненецкого автономного округа
В.Н.ПОТАПЕНКО





Утверждена
постановлением администрации
Ненецкого автономного округа
от 01.10.2008 № 166-п

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА НА ТЕРРИТОРИИ НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2009 - 2012 ГОДЫ"

(в ред. постановлений администрации НАО
от 24.11.2008 № 209-п, от 12.02.2009 № 14-п,
от 09.07.2009 № 126-п, от 06.10.2009 № 192-п,
от 16.10.2009 № 203-п, от 15.12.2009 № 232-п)

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Социальное
развитие села на территории Ненецкого автономного
округа на 2009 - 2012 годы"

┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование Программы │Долгосрочная целевая программа "Социальное       │
│                       │развитие села на территории Ненецкого автономного│
│                       │округа на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа)  │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для          │Распоряжение администрации Ненецкого автономного │
│разработки Программы   │округа от 24 сентября 2008 года № 237-р          │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный        │Управление строительства и жилищно-коммунального │
│заказчик - координатор │хозяйства Ненецкого автономного округа           │
│Программы              │                                                 │
│(введен постановлением администрации НАО от 09.07.2009 № 126-п)          │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Государственные        │Управление строительства и жилищно-коммунального │
│заказчики Программы    │хозяйства Ненецкого автономного округа,          │
│                       │Управление по делам коренных малочисленных       │
│                       │народов Севера и традиционным видам деятельности │
│                       │Ненецкого автономного округа                     │
│(в ред. постановления администрации НАО от 09.07.2009 № 126-п)           │
│(см. текст в предыдущей редакции)                                        │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Цель Программы         │Основными целями Программы являются:             │
│                       │повышение уровня и качества жизни сельского      │
│                       │населения на основе повышения уровня развития    │
│                       │социальной инфраструктуры и инженерного          │
│                       │обустройства населенных пунктов, расположенных в │
│                       │сельской местности;                              │
│                       │сокращение разрыва в уровне обеспеченности       │
│                       │объектами социальной и инженерной инфраструктуры │
│                       │между городом и селом, создание основ для        │
│                       │повышения престижности проживания в сельской     │
│                       │местности                                        │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи Программы       │- оказание помощи муниципальному образованию на  │
│                       │организацию предоставления общедоступного и      │
│                       │бесплатного начального общего, основного общего, │
│                       │среднего (полного) общего образования и          │
│                       │общедоступного бесплатного дошкольного           │
│                       │образования;                                     │
│                       │- оказание помощи муниципальному образованию на  │
│                       │организацию оказания первичной медико-санитарной │
│                       │помощи;                                          │
│                       │- оказание помощи муниципальному образованию на  │
│                       │организацию электро-, газо- и теплоснабжения;    │
│(в ред. постановления администрации НАО от 12.02.2009 № 14-п)            │
│(см. текст в предыдущей редакции)                                        │
│                       │- обеспечение жильем молодых семей, молодых      │
│                       │специалистов, проживающих в сельской местности   │
│                       │(софинансирование в рамках ФЦП "Социальное       │
│                       │развитие села до 2012 года");                    │
│                       │- оказание помощи муниципальному образованию по  │
│                       │осуществлению дорожной деятельности в отношении  │
│                       │автомобильных дорог местного значения;           │
│(абзац введен постановлением администрации НАО от 24.11.2008 № 209-п)    │
│                       │- оказание помощи муниципальному образованию на  │
│                       │обеспечение условий для развития физической      │
│                       │культуры и массового спорта                      │
│(абзац введен постановлением администрации НАО от 12.02.2009 № 14-п)     │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые показатели     │- улучшение условий при обучении детей в школьных│
│Программы              │и дошкольных учреждениях;                        │
│                       │- улучшение условий при оказании первичной       │
│                       │медико-санитарной помощи;                        │
│                       │- улучшение энерго-, газо- и теплоснабжения;     │
│(в ред. постановления администрации НАО от 12.02.2009 № 14-п)            │
│(см. текст в предыдущей редакции)                                        │
│                       │- улучшение жилищных условий граждан;            │
│                       │- строительство и улучшение состояния            │
│                       │автомобильных дорог местного значения в сельских │
│                       │населенных пунктах;                              │
│(абзац введен постановлением администрации НАО от 24.11.2008 № 209-п)    │
│                       │- обеспечение условий для развития физической    │
│                       │культуры и массового спорта                      │
│(абзац введен постановлением администрации НАО от 12.02.2009 № 14-п)     │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации       │2009 - 2012 годы                                 │
│Программы              │                                                 │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень основных      │- предоставление субсидий бюджету муниципального │
│мероприятий Программы  │образования "Муниципальный район "Заполярный     │
│                       │район" для софинансирования расходных            │
│                       │обязательств муниципального района и поселений,  │
│                       │входящих в состав муниципального района,         │
│                       │возникающих при выполнении полномочий органов    │
│                       │местного самоуправления по вопросам местного     │
│                       │значения;                                        │
│                       │- обеспечение жильем молодых семей, молодых      │
│                       │специалистов, проживающих в сельской местности   │
│                       │(софинансирование в рамках ФЦП "Социальное       │
│                       │развитие села до 2012 года");                    │
│                       │- разработка концепции развития энергетического  │
│                       │комплекса Ненецкого автономного округа и         │
│                       │повышения энергоэффективности региональной       │
│                       │экономики                                        │
│(абзац  введен  постановлением администрации НАО от 16.10.2009 № 203-п; в│
│ред. постановления администрации НАО от 15.12.2009 № 232-п)              │
│(см. текст в предыдущей редакции)                                        │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники     │Общий объем финансирования - 2553869,2 тыс.      │
│финансирования         │рублей,                                          │
│(в  ред.  постановлений  администрации  НАО  от  06.10.2009  № 192-п,  от│
│16.10.2009 № 203-п, от 15.12.2009 № 232-п)                               │
│(см. текст в предыдущей редакции)                                        │
│                       │в том числе: 2009 г. - 390798,0 тыс. рублей,     │
│(в  ред.  постановлений  администрации  НАО  от  06.10.2009  № 192-п,  от│
│16.10.2009 № 203-п, от 15.12.2009 № 232-п)                               │
│(см. текст в предыдущей редакции)                                        │
│                       │2010 г. - 679263,6 тыс. рублей,                  │
│(в  ред.  постановлений  администрации  НАО  от  06.10.2009  № 192-п,  от│
│15.12.2009 № 232-п)    │                                                 │
│(см. текст в предыдущей редакции)                                        │
│                       │2011 г. - 713374,6 тыс. рублей,                  │
│(в ред. постановления администрации НАО от 06.10.2009 № 192-п)           │
│(см. текст в предыдущей редакции)                                        │
│                       │2012 г. - 770433,0 тыс. рублей.                  │
│(в ред. постановления администрации НАО от 06.10.2009 № 192-п)           │
│(см. текст в предыдущей редакции)                                        │
│                       │Из них средства окружного бюджета - 2528532,2    │
│                       │тыс. рублей,                                     │
│(в  ред.  постановлений  администрации  НАО  от  06.10.2009  № 192-п,  от│
│16.10.2009 № 203-п, от 15.12.2009 № 232-п)                               │
│(см. текст в предыдущей редакции)                                        │
│                       │в том числе: 2009 г. - 386949,2 тыс. рублей,     │
│(в  ред.  постановлений  администрации  НАО  от  06.10.2009  № 192-п,  от│
│16.10.2009 № 203-п, от 15.12.2009 № 232-п)                               │
│(см. текст в предыдущей редакции)                                        │
│                       │2010 г. - 672538,6 тыс. рублей,                  │
│(в  ред.  постановлений  администрации  НАО  от  06.10.2009  № 192-п,  от│
│15.12.2009 № 232-п)    │                                                 │
│(см. текст в предыдущей редакции)                                        │
│                       │2011 г. - 706278,4 тыс. рублей,                  │
│(в ред. постановления администрации НАО от 06.10.2009 № 192-п)           │
│(см. текст в предыдущей редакции)                                        │
│                       │2012 г. - 762766,0 тыс. рублей;                  │
│(в ред. постановления администрации НАО от 06.10.2009 № 192-п)           │
│(см. текст в предыдущей редакции)                                        │
│                       │средства МО "Муниципальный район "Заполярный     │
│                       │район" - 25337,0 тыс. рублей,                    │
│(в  ред.  постановлений  администрации  НАО  от  06.10.2009  № 192-п,  от│
│15.12.2009 № 232-п)    │                                                 │
│(см. текст в предыдущей редакции)                                        │
│                       │в том числе: 2009 г. - 3848,8 тыс. рублей,       │
│(в ред. постановления администрации НАО от 15.12.2009 № 232-п)           │
│(см. текст в предыдущей редакции)                                        │
│                       │2010 г. - 6725,0 тыс. рублей,                    │
│(в  ред.  постановлений  администрации  НАО  от  06.10.2009  № 192-п,  от│
│15.12.2009 № 232-п)    │                                                 │
│(см. текст в предыдущей редакции)                                        │
│                       │2011 г. - 7096,2 тыс. рублей,                    │
│(в ред. постановления администрации НАО от 06.10.2009 № 192-п)           │
│(см. текст в предыдущей редакции)                                        │
│                       │2012 г. - 7667,0 тыс. рублей                     │
│(в ред. постановления администрации НАО от 06.10.2009 № 192-п)           │
│(см. текст в предыдущей редакции)                                        │
│(в ред. постановления администрации НАО от 09.07.2009 № 126-п)           │
│(см. текст в предыдущей редакции)                                        │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные     │Результаты реализации Программы:                 │
│результаты реализации  │- улучшение условий при обучении в школьных и    │
│Программы и показатели │дошкольных учреждениях на селе для 1496 детей;   │
│социально-экономической│                                                 │
│эффективности Программы│                                                 │
│(в  ред.  постановлений  администрации  НАО  от  12.02.2009  № 14-п,   от│
│09.07.2009 № 126-п)    │                                                 │
│(см. текст в предыдущей редакции)                                        │
│                       │- улучшение условий при оказании первичной       │
│                       │медико-санитарной помощи на селе для 4000        │
│                       │человек;                                         │
│(в ред. постановления администрации НАО от 12.02.2009 № 14-п)            │
│(см. текст в предыдущей редакции)                                        │
│                       │- на основе строительства и реконструкции ЛЭП,   │
│                       │приобретения и установки электростанций и        │
│                       │дизель-генераторов повышение качества            │
│                       │потребляемой на селе электроэнергии и сокращение │
│                       │потери энергоресурсов на 15%;                    │
│                       │- осуществление ремонта и реконструкции тепловых │
│                       │сетей и снижение потери в теплосетях на 15%;     │
│                       │- ликвидация сверхнормативного износа основных   │
│                       │фондов инженерной инфраструктуры, снижение уровня│
│                       │износа оборудования котельных с 52% в 2007 году  │
│                       │до 30% в 2011 году, по теплотрассам  - с 39% в   │
│                       │2008 году до 25% к 2011 году;                    │
│                       │- улучшение жилищных условий не менее 12 молодым │
│                       │семьям и молодым специалистам, проживающим в     │
│                       │сельской местности;                              │
│                       │- строительство и улучшение состояния            │
│                       │автомобильных дорог местного значения в сельских │
│                       │населенных пунктах;                              │
│(абзац введен постановлением администрации НАО от 24.11.2008 № 209-п)    │
│                       │- привлечь к регулярным занятиям физической      │
│                       │культурой и спортом около 500 человек            │
│(абзац введен постановлением администрации НАО от 12.02.2009 № 14-п)     │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Система организации    │Контроль за реализацией Программы осуществляется │
│контроля за исполнением│государственным заказчиком - координатором       │
│Программы              │Программы, Администрацией Ненецкого автономного  │
│                       │округа                                           │
│(в ред. постановления администрации НАО от 09.07.2009 № 126-п)           │
│(см. текст в предыдущей редакции)                                        │
└───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевыми методами

]]>
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе.
Сельская территория - сложная социально-экономическая система общества, и стратегия ее развития выходит за рамки производства. Ход аграрных преобразований во многом определяется состоянием и перспективами решения проблем социального развития села и инженерного обустройства сельских территорий.
В последние десятилетия в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового состояния отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности. В результате этого происходит отток молодежи из сельской местности.
Для реализации в сельской местности принципа общедоступности образования, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, обеспечения адаптации выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности при поступлении в образовательные учреждения необходима реструктуризация сети образовательных учреждений в сельской местности с учетом демографических факторов и изменений в системе расселения, создание гибких форм дошкольного образования, строительство новых современных школ и детсадов, создание условий для более полного удовлетворения потребностей образовательных учреждений в квалифицированных кадрах.
В настоящее время в округе функционируют 40 общеобразовательных школ, включая школы-сады, в том числе на селе - 31, или 77,5% от их общего количества. Из 38 дошкольных учреждений, функционирующих в округе, 28 расположены в сельской местности.
В некоторых школах состав и площади помещений не соответствуют требованиям санитарных правил, образовательный процесс осуществляется в приспособленных помещениях, отсутствуют такие обязательные для учебного процесса объекты инфраструктуры школы, как мастерские, спортивный и актовый залы, столовая, нет холодного и горячего водоснабжения, канализации, учебные помещения не изолированы от учебно-производственных мастерских и спортивного зала. Детские дошкольные учреждения расположены либо в приспособленных зданиях, либо в зданиях, имеющих полный износ. Отсутствует канализация, горячее и холодное водоснабжение, нарушены требования к воздушно-тепловому режиму, нет спортивного и музыкального залов, отдельных спален, методического кабинета, медицинского изолятора; из-за дефицита свободных площадей нет возможности оборудовать игровые комнаты для проведения подвижных игр, перевод дошкольных групп в групповые ячейки для детей ясельного возраста допускается без переоборудования санузлов, нет помещений для хранения продуктов питания, инвентаря, наглядных пособий, помещения кухни не соответствуют санитарным требованиям.
В этой связи на период действия Программы (2009 - 2012 годы) ставится задача оказания финансовой поддержки муниципальному образованию "Муниципальный район "Заполярный район" по выполнению им полномочий по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования в сельских поселениях, входящих в состав муниципального района.
Амбулатории по предоставлению первичной медико-санитарной помощи в некоторых сельских населенных пунктах находятся в аварийном состоянии и не соответствуют требованиям, предъявляемым к лечебным учреждениям по содержанию, количеству и размещению помещений. Доставка больных в окружную больницу из многих населенных пунктов крайне затруднительна и возможна исключительно воздушным транспортом, а пропускная способность сельских амбулаторий снизилась практически в два раза. Строительство амбулаторий позволит лицензировать лечебно-профилактические учреждения на вид медицинской деятельности, увеличить их пропускную способность и улучшить качество медицинского обслуживания населения как постоянно проживающих жителей, так и кочующих оленеводческих бригад. Во многих населенных пунктах округа отсутствуют физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения. Муниципальное образование "Муниципальный район "Заполярный район" не имеет возможности осуществить строительство амбулаторий и физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений за счет средств муниципального бюджета, поэтому задача Программы - предоставить им финансовую помощь на организацию оказания первичной медико-санитарной помощи в сельских поселениях, входящих в состав муниципального района.
(в ред. постановления администрации нао от 12.02.2009 № 14-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
Обострилась проблема электроснабжения сельских населенных пунктов. Общая протяженность электрических сетей в сельской местности Ненецкого автономного округа составляет 347,75 км. Значительное количество воздушных линий электропередач находится в неудовлетворительном для эксплуатации состоянии и требует ремонта и замены более чем в 50% населенных пунктов округа. Сверхнормативный износ сельских электрических сетей приводит к увеличению потерь электроэнергии и перерывов в электрообеспечении потребителей. Генерирующее оборудование для электроснабжения более чем в половине населенных пунктов не оптимизировано, налицо либо избыток, либо недостаток выходной мощности существующих дизель-генераторов. Средний износ оборудования составляет около 55%. Необходима модернизация, оптимизация мощностей и обновление существующего парка дизель-генераторов.
Себестоимость производства электроэнергии сельскими электростанциями, работающими на дизельном топливе, очень высока, что обусловлено низкими объемами производства, высокими ценами на топливо и его поставку. Стоимость производства электроэнергии в сельских поселениях колеблется от 8,54 руб./кВт.ч до 45,99 руб./кВт.ч. Убытки от реализации электроэнергии жителям сельской местности возмещаются за счет бюджетных средств. В целях снижения расходов, связанных с выработкой и реализацией электроэнергии в сельской местности, и во исполнение поручений Президента Российской Федерации, данных им на расширенном заседании президиума Государственного совета Российской Федерации от 2 июля 2009 года, о повышении энергетической эффективности региональной экономики, снижении энергетических издержек предприятий малого и среднего бизнеса, сокращении энергетических издержек в бюджетном секторе экономики Программой предусматривается разработка концепции развития энергетического комплекса Ненецкого автономного округа и повышение энергоэффективности региональной экономики. В рамках концепции будут определены пути и сроки решения существующих проблем в энергетическом комплексе округа, включая проблему энергоэффективности жилищно-коммунального хозяйства в поселениях округа, обоснована целесообразность их решения программно-целевым методом, сформулированы экономически обоснованные предложения в виде конкретных мероприятий, дана предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемых вариантов решения.
(абзац введен постановлением администрации НАО от 16.10.2009 № 203-п; в ред. постановления администрации НАО от 15.12.2009 № 232-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
Общая протяженность теплосетей составляет 40,8 км. Износ отдельных участков теплоснабжения составляет до 90% - 100%. Потери тепла в теплосетях составляют до 30%. Ветхое состояние тепловых сетей может стать в последующем причиной отключения теплоснабжения домов в зимний период.
Для повышения уровня газификации в сельской местности необходимо осуществить строительство газовых сетей.
(абзац введен постановлением администрации нао от 12.02.2009 № 14-п)
Уровень износа коммунальной инфраструктуры составляет:
- котельного оборудования - 52%;
- холодного водоснабжения - 44%;
- горячего водоснабжения - 45%;
- теплоснабжения - 39%;
- водоотведения - 56%;
- электроснабжения - 42%.
Во многих сельских населенных пунктах округа дороги либо вообще отсутствуют, либо находятся в плохом техническом состоянии и требуют реконструкции. В рамках Программы предусматривается оказание финансовой помощи муниципальному образованию "Муниципальный район "Заполярный район" на осуществление полномочий муниципального района и сельских поселений по организации электро-, газо- и теплоснабжения, дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в сельских населенных пунктах, находящихся на территории муниципального района.
(в ред. постановлений администрации НАО от 24.11.2008 № 209-п, от 12.02.2009 № 14-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
Молодые специалисты и молодые семьи, проживающие на селе и работающие в органах АПК или социальной сферы, нуждаются в жилье и не имеют достаточных собственных накоплений, чтобы осуществить его строительство или приобретение самостоятельно.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Программа разработана для достижения следующих целей:
- повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;
- сокращение разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры между городом и селом, создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности.
Решение проблемы социального развития села Ненецкого автономного округа является важной составной частью процесса стабилизации и перехода к устойчивому развитию экономики, становлению и развитию местного самоуправления, повышению благосостояния сельского населения. При этом программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
- оказание помощи муниципальному образованию на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования;
- оказание помощи муниципальному образованию на организацию оказания первичной медико-санитарной помощи;
- оказание помощи муниципальному образованию на организацию электро-, газо- и теплоснабжения, строительство и улучшение состояния автомобильных дорог местного значения в сельских населенных пунктах;
(в ред. постановлений администрации НАО от 24.11.2008 № 209-п, от 12.02.2009 № 14-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
- обеспечение жильем молодых семей, молодых специалистов, проживающих в сельской местности (софинансирование в рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года");
- оказание помощи муниципальному образованию на обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта;
(абзац введен постановлением администрации нао от 12.02.2009 № 14-п)
- разработка концепции развития энергетического комплекса Ненецкого автономного округа и повышения энергоэффективности региональной экономики.
(абзац введен постановлением администрации НАО от 16.10.2009 № 203-п; в ред. постановления администрации НАО от 15.12.2009 № 232-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
Срок реализации Программы: с 2009 г. по 2012 г.

III. Перечень программных мероприятий

В рамках Программы планируется предоставление субсидий муниципальному образованию "Муниципальный район "Заполярный район" на выполнение его полномочий в части организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, оказания первичной медико-санитарной помощи, обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, электро-, газо- и теплоснабжения, дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Данная Программа предусматривает софинансирование мероприятия по обеспечению жильем молодых семей, молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года".
(в ред. постановлений администрации НАО от 24.11.2008 № 209-п, от 12.02.2009 № 14-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
Мероприятия по разработке концепции развития энергетического комплекса Ненецкого автономного округа и повышения энергоэффективности региональной экономики осуществляются Управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа.
(в ред. постановлений администрации НАО от 16.10.2009 № 203-п, от 15.12.2009 № 232-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перечень программных мероприятий и объемы финансирования Программы представлены в таблице 1.
(в ред. постановления администрации НАО от 16.10.2009 № 203-п)
(см. текст в предыдущей редакции)

Таблица 1

(в ред. постановления администрации НАО
от 15.12.2009 № 232-п)
(см. текст в предыдущей редакции)

┌──────────────────────┬──────────────┬────────┬─────────────────────────────────────────────┐
│Мероприятия Программы │   Государ-   │Источник│      Объемы финансирования (тыс. руб.)      │
│                      │   ственный   │финанси-├─────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤
│                      │   заказчик   │рования │  Всего  │  2009  │  2010  │  2011  │  2012  │
├──────────────────────┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│          1           │      2       │   3    │    4    │   5    │   6    │   7    │   8    │
├──────────────────────┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Предоставление        │Управление    │Окружной│2508380,2│381496,2│665305,6│702545,4│759033,0│
│субсидий МО           │строительства │бюджет  │         │        │        │        │        │
│"Муниципальный район  │и жилищно-    │        │         │        │        │        │        │
│"Заполярный район"    │коммунального │        │         │        │        │        │        │
│                      │хозяйства НАО │        │         │        │        │        │        │
├──────────────────────┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Предоставление        │Управление по │Окружной│ 3953,0  │ 3953,0 │   -    │   -    │   -    │
│субсидий МО           │делам коренных│бюджет  │         │        │        │        │        │
│"Муниципальный район  │малочисленных │        │         │        │        │        │        │
│"Заполярный район"    │народов Севера│        │         │        │        │        │        │
│на обеспечение жильем │и традиционным│        │         │        │        │        │        │
│молодых семей         │видам         │        │         │        │        │        │        │
│и специалистов,       │деятельности  │        │         │        │        │        │        │
│проживающих в сельской│НАО           │        │         │        │        │        │        │
│местности, в целях    ├──────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│реализации федеральной│Управление    │Окружной│ 11199,0 │   -    │ 3733,0 │ 3733,0 │ 3733,0 │
│целевой программы     │строительства │бюджет  │         │        │        │        │        │
│"Социальное развитие  │и жилищно-    │        │         │        │        │        │        │
│села до 2012 года"    │коммунального │        │         │        │        │        │        │
│                      │хозяйства НАО │        │         │        │        │        │        │
├──────────────────────┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Разработка концепции  │Управление    │Окружной│ 5000,0  │ 1500,0 │ 3500,0 │        │        │
│развития              │строительства │бюджет  │         │        │        │        │        │
│энергетического       │и жилищно-    │        │         │        │        │        │        │
│комплекса Ненецкого   │коммунального │        │         │        │        │        │        │
│автономного округа    │хозяйства НАО │        │         │        │        │        │        │
│и повышения           │              │        │         │        │        │        │        │
│энергоэффективности   │              │        │         │        │        │        │        │
│региональной экономики│              │        │         │        │        │        │        │
├──────────────────────┼──────────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Всего                 │              │        │2528532,2│386949,2│672538,6│706278,4│762766,0│
└──────────────────────┴──────────────┴────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘

IV. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает предоставление за счет средств окружного бюджета субсидии бюджету муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" для софинансирования расходных обязательств муниципального района и поселений, входящих в состав муниципального района, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на основании соглашения, заключенного между государственным заказчиком - координатором Программы - Управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа и администрацией муниципального района.
(в ред. постановления администрации НАО от 06.10.2009 № 192-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
Необходимым условием предоставления субсидий бюджету муниципального образования по данной Программе является:
софинансирование мероприятий со стороны муниципального образования, участвующего в Программе, в размере не менее 1% от общего объема затрат на реализацию программных мероприятий;
(в ред. постановления администрации НАО от 12.02.2009 № 14-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
наличие разработанной и утвержденной соответствующей муниципальной программы.
В случае отсутствия муниципальной программы средства окружного бюджета могут быть перераспределены.
Субсидии на исполнение полномочий поселений в части организации электро-, теплоснабжения и дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения перечисляются МО "Муниципальный район "Заполярный район".
(в ред. постановления администрации НАО от 24.11.2008 № 209-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
Муниципальное образование "Муниципальный район "Заполярный район" передает субсидии для софинансирования мероприятий по организации электро-, теплоснабжения и дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения местным бюджетам сельских поселений, входящих в состав муниципального района, на основании решения о бюджете муниципального района и соглашений, заключенных между администрацией муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" и администрациями сельских поселений, в размере в соответствии с перечнем мероприятий, аналогичным соответствующей муниципальной программе.
(в ред. постановления администрации НАО от 24.11.2008 № 209-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
В целях реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" субсидии на обеспечение жильем молодых семей и специалистов, проживающих в сельской местности, перечисляются государственным заказчиком Программы муниципальному образованию "Муниципальный район "Заполярный район" на основании соглашения, заключенного между государственным заказчиком Программы и администрацией муниципального района.
(в ред. постановления администрации НАО от 06.10.2009 № 192-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
Реализация мероприятий по разработке концепции развития энергетического комплекса Ненецкого автономного округа и повышения энергоэффективности региональной экономики осуществляется Управлением строительства и жилищно-коммунального хозяйства путем размещения государственного заказа на выполнение работы по ее разработке.
(абзац введен постановлением администрации НАО от 16.10.2009 № 203-п; в ред. постановления администрации НАО от 15.12.2009 № 232-п)
(см. текст в предыдущей редакции)

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета.
Размер ассигнований из окружного бюджета на реализацию Программы утверждается ежегодно в рамках закона Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.
Общий объем средств, направляемых на финансирование Программы из окружного бюджета, представлен в Приложении 1. Стоимость Программы рассчитана в ценах соответствующих лет и составляет 2553869,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений администрации НАО от 09.07.2009 № 126-п, от 06.10.2009 № 192-п, от 16.10.2009 № 203-п, от 15.12.2009 № 232-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2009 г. - 390798,0 тыс. рублей;
(в ред. постановлений администрации НАО от 09.07.2009 № 126-п, от 06.10.2009 № 192-п, от 16.10.2009 № 203-п, от 15.12.2009 № 232-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2010 г. - 679263,6 тыс. рублей;
(в ред. постановлений администрации НАО от 09.07.2009 № 126-п, от 06.10.2009 № 192-п, от 15.12.2009 № 232-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2011 г. - 713374,6 тыс. рублей;
(в ред. постановлений администрации НАО от 09.07.2009 № 126-п, от 06.10.2009 № 192-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2012 г. - 770433,0 тыс. рублей.
(в ред. постановлений администрации НАО от 09.07.2009 № 126-п, от 06.10.2009 № 192-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
Из них средства окружного бюджета - 2528532,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений администрации НАО от 09.07.2009 № 126-п, от 06.10.2009 № 192-п, от 16.10.2009 № 203-п, от 15.12.2009 № 232-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2009 г. - 386949,2 тыс. рублей;
(в ред. постановлений администрации НАО от 09.07.2009 № 126-п, от 06.10.2009 № 192-п, от 16.10.2009 № 203-п, от 15.12.2009 № 232-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2010 г. - 672538,6 тыс. рублей;
(в ред. постановлений администрации НАО от 09.07.2009 № 126-п, от 06.10.2009 № 192-п, от 15.12.2009 № 232-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2011 г. - 706278,4 тыс. рублей;
(в ред. постановлений администрации НАО от 09.07.2009 № 126-п, от 06.10.2009 № 192-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2012 г. - 762766,0 тыс. рублей;
(в ред. постановлений администрации НАО от 09.07.2009 № 126-п, от 06.10.2009 № 192-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
средства бюджета МО "Муниципальный район "Заполярный район" - 25337,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений администрации НАО от 09.07.2009 № 126-п, от 06.10.2009 № 192-п, от 15.12.2009 № 232-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2009 г. - 3848,8 тыс. рублей;
(в ред. постановлений администрации НАО от 09.07.2009 № 126-п, от 15.12.2009 № 232-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2010 г. - 6725,0 тыс. рублей;
(в ред. постановлений администрации НАО от 09.07.2009 № 126-п, от 06.10.2009 № 192-п, от 15.12.2009 № 232-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2011 г. - 7096,2 тыс. рублей;
(в ред. постановлений администрации НАО от 09.07.2009 № 126-п, от 06.10.2009 № 192-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
в 2012 г. - 7667,0 тыс. рублей.
(в ред. постановлений администрации НАО от 09.07.2009 № 126-п, от 06.10.2009 № 192-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. постановления администрации нао от 12.02.2009 № 14-п)
(см. текст в предыдущей редакции)

VI. Ожидаемые социально-экономические (экологические)
результаты от реализации Программы

Реализация Программы будет способствовать созданию условий для развития системы дошкольного образования, реализации в сельской местности принципа доступности образования независимо от места пребывания, обеспечению первичной медико-санитарной помощью на селе, надежного, безопасного и эффективного электро- и теплоснабжения сельских потребителей, стимулированию привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики молодых специалистов, выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, сокращению разрыва в уровне обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры между городом и селом, создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности.
Реализация мероприятий Программы позволит:
- улучшить условия при обучении в школьных и дошкольных учреждениях на селе для 1496 детей;
(в ред. постановления администрации НАО от 09.07.2009 № 126-п)
(см. текст в предыдущей редакции)
- улучшить условия при оказании первичной медико-санитарной помощи на селе для 3400 человек;
- на основе строительства и реконструкции ЛЭП, приобретения и установки электростанций и дизель-генераторов повысить качество потребляемой на селе электроэнергии и сократить потери энергоресурсов на 15%;
- осуществить ремонт и реконструкцию тепловых сетей в пяти сельских населенных пунктах и снизить потери в теплосетях на 15%;
- ликвидировать сверхнормативный износ основных фондов инженерной инфраструктуры, снизить уровень износа оборудования котельных с 52% в 2007 году до 30% в 2011 году, по теплотрассам - с 39% в 2008 году до 25% к 2011 году;
- улучшить жилищные условия не менее 12 молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности;
- осуществить строительство и улучшение состояния автомобильных дорог местного значения в сельских населенных пунктах;
(абзац введен постановлением администрации НАО от 24.11.2008 № 209-п)
- привлечь к регулярным занятиям физической культурой и спортом около 500 человек.
(абзац введен постановлением администрации НАО от 12.02.2009 № 14-п)
Реализация мероприятий по разработке концепции развития энергетического комплекса Ненецкого автономного округа и повышения энергоэффективности региональной экономики позволит четко обозначить генеральный замысел, определяющий стратегию действий и приоритетные направления достижения поставленных целей.
(абзац введен постановлением администрации НАО от 16.10.2009 № 203-п; в ред. постановления администрации НАО от 15.12.2009 № 232-п)
(см. текст в предыдущей редакции)

VII. Контроль за ходом реализации Программы

(в ред. постановления администрации НАО
от 09.07.2009 № 126-п)
(см. текст в предыдущей редакции)

Контроль за исполнением Программы в соответствии с действующим законодательством осуществляет Администрация Ненецкого автономного округа.
Государственный заказчик - координатор Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, готовит отчеты и аналитические записки об эффективности реализации Программы за отчетный квартал, год, а также сводный отчет об исполнении Программы за весь период реализации.





Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
"Социальное развитие села на территрии
Ненецкого автономного округа
на 2009 - 2012 годы"

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ

(в ред. постановлений администрации НАО
от 24.11.2008 № 209-п, от 12.02.2009 № 14-п,
от 09.07.2009 № 126-п, от 06.10.2009 № 192-п,
от 16.10.2009 № 203-п, от 15.12.2009 № 232-п)

┌───────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│   Источник    │          Объемы финансирования (в тыс. руб.)           │
│финансирования │             (в ценах соответствующих лет)              │
│               ├────────┬────────┬────────┬────────┬────────────────────┤
│               │2009 год│2010 год│2011 год│2012 год│всего на весь период│
│               │        │        │        │        │реализации Программы│
├───────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────────────────┤
│Окружной бюджет│386949,2│672538,6│706278,4│762766,0│           2528532,2│
│(в  ред.  постановлений  администрации  НАО  от  24.11.2008 № 209-п,  от│
│12.02.2009 № 14-п,  от  09.07.2009 № 126-п,  от  06.10.2009 № 192-п,  от│
│16.10.2009 № 203-п, от 15.12.2009 № 232-п)│        │                    │
│(см. текст в предыдущей редакции)│        │        │                    │
├───────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────────────────┤
│ИТОГО          │386949,2│672538,6│706278,4│762766,0│           2528532,2│
│(в  ред.  постановлений  администрации  НАО  от  24.11.2008 № 209-п,  от│
│12.02.2009 № 14-п,  от  09.07.2009 № 126-п,  от  06.10.2009 № 192-п,  от│
│16.10.2009 № 203-п, от 15.12.2009 № 232-п)│        │                    │
│(см. текст в предыдущей редакции)│        │        │                    │
└───────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────────────────┘



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru