ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ТЕЙКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2006 г. № 89
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ
ТЕЙКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Постановлений Тейковского районного Совета
от 26.03.2008 № 406
, от 01.10.2008 № 484
,
от 30.09.2009 № 630
)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.1998 № 1022 "О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку продукции для муниципальных нужд", Уставом
Тейковского муниципального района Тейковский районный Совет постановил:
Утвердить Положение
о муниципальном заказе Тейковского муниципального района (приложение).
Председатель
Тейковского районного Совета
Е.А.ШЕСТОПАЛОВ
Приложение
к постановлению
Тейковского районного Совета
от 19.04.2006 № 89
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ ТЕЙКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. Постановлений Тейковского районного Совета
от 26.03.2008 № 406
, от 01.10.2008 № 484
,
от 30.09.2009 № 630
)
1. Общие положения
1.1. Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 года № 1022 "О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку продукции для муниципальных нужд", Уставом
Тейковского муниципального района.
1.2. Положение устанавливает общий порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд Тейковского муниципального района.
1.3. Настоящее Положение применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Тейковского района, за исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются и оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
1.4. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
- муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности Тейковского муниципального района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков;
- муниципальные заказчики (далее - заказчик) - органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) органы администрации Тейковского муниципального района, а также муниципальные учреждения и иные организации - получатели бюджетных средств, уполномоченные на размещение заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования. Перечень муниципальных заказчиков определяется распоряжением главы администрации Тейковского муниципального района на каждый текущий финансовый год;
- уполномоченный орган - орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд, определенный решением (приказ или распоряжение) муниципального заказчика о создании соответствующего уполномоченного органа, за исключением подписания муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Тейковского муниципального района;
- муниципальный контракт - договор, заключенный муниципальным заказчиком от имени Тейковского муниципального района в целях обеспечения муниципальных нужд;
- муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Тейковского муниципального района;
- поставщик (подрядчик, исполнитель) - юридическое лицо, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, заключившие муниципальный контракт с заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
2. Формирование муниципального заказа
2.1. Муниципальный заказ формируется после утверждения бюджета Тейковского муниципального района на очередной финансовый год и представляет собой перечень планируемых муниципальными заказчиками объемов закупаемой продукции, работ, услуг на очередной финансовый год с разбивкой по кварталам.
2.2. Для формирования муниципального заказа получатели бюджетных средств - муниципальные заказчики после утверждения бюджета Тейковского муниципального района и его бюджетной росписи и доведения бюджетной росписи до распорядителей и получателей бюджетных средств в течение 15 дней составляют план-график размещения муниципальных закупок товаров (работ, услуг) на соответствующий финансовый год в поквартальной разбивке.
2.3. Ответственность за формирование муниципального заказа несут муниципальные заказчики.
3. Обеспечение размещения муниципального заказа
3.1. Муниципальный заказ размещается в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.2. Муниципальные заказчики - получатели средств бюджета Тейковского муниципального района в пределах лимитов бюджетных обязательств самостоятельно определяют начальную цену, предмет, существенные условия и способ размещения муниципального контракта.
3.3. В целях обеспечения размещения муниципального заказа муниципальные заказчики или уполномоченные органы:
- осуществляют предусмотренные действующим законодательством функции по размещению заказов для муниципальных нужд;
- определяют способ размещения заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- принимают решение о создании комиссии, определяют ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии;
- разрабатывают и утверждают конкурсную документацию и документацию об аукционе;
- осуществляют техническое и документальное обеспечение размещения заказов для муниципальных нужд;
- осуществляют информационное обеспечение размещения заказов для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- привлекают специалистов-экспертов для проверки технической и коммерческой информации, содержащейся в заявках участников размещения заказов для муниципальных нужд, для оценки предложений участников торгов;
- представляют в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти необходимую информацию для включения в реестр недобросовестных поставщиков;
- выполняют иные обязательные действия, возложенные законодательством и другими нормативными правовыми актами на орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд.
3.4. Официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов является газета "Ивановская газета" или газета "Наше время" (на усмотрение муниципального заказчика).
(в ред. Постановления
Тейковского районного Совета от 01.10.2008 № 484)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.5. Информация о размещении заказов для нужд Тейковского муниципального района осуществляется на официальном портале ОГВ Ивановской области, www.ivadm.ivanovo.ru, раздел "Госзакупки".
4. Исполнение муниципального заказа.
Реестр муниципальных контрактов. Реестр закупок
4.1. Исполнение муниципального заказа осуществляется поставщиками (исполнителями, подрядчиками) на основании заключенных контрактов.
4.2. Муниципальные заказчики в течение 3 дней с даты заключения муниципального контракта представляют копию контракта в финансовый отдел администрации Тейковского муниципального района.
4.3. По итогам размещения заказа финансовый отдел администрации Тейковского муниципального района осуществляет ведение реестра муниципальных контрактов (далее - реестр контрактов), заключенных от имени Тейковского муниципального района.
4.4. В реестре контрактов должны содержаться следующие сведения:
- наименование заказчика;
- источник финансирования;
- способ размещения заказа;
- дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок, реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;
- дата заключения контракта;
- предмет, цена контракта и срок его исполнения;
- наименование, местонахождение (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (для физических лиц) поставщика (исполнителя, подрядчика);
- сведения об исполнении контракта.
4.5. Получатели средств бюджета Тейковского муниципального района - муниципальные заказчики ведут реестр закупок в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации самостоятельно.
4.6. Ответственность за неисполнение порядка ведения реестра закупок возлагается на руководителя организации.
5. Контроль за исполнением муниципального заказа
5.1. Контроль за размещением заказов для муниципальных нужд получателями средств бюджета муниципального района осуществляет ревизионная комиссия Тейковского муниципального района, которая:
- проводит проверки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- рассматривает жалобы на действие (бездействие) уполномоченного органа, муниципальных заказчиков, комиссий по размещению заказов для муниципальных нужд;
В официальном тексте Постановления Тейковского районного Совета от 26.03.2008 № 406, вносящего изменения в данный документ, видимо, допущена опечатка: после слов "о внесении в документы" пропущено слово "изменений".
- вносит предложения о внесении в документы, о пересмотре принятых решений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений в сфере размещения заказов для муниципальных нужд;
В официальном тексте Постановления Тейковского районного Совета от 26.03.2008 № 406, вносящего изменения в данный документ, видимо, допущена опечатка: после слов "в соответствии с действующим" пропущено слово "законодательством".
- осуществляет иные функции по контролю в сфере размещения заказов для муниципальных нужд в соответствии с действующим Российской Федерации.
6. Комиссия по размещению заказа
6.1. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок создается конкурсная, аукционная и котировочная комиссия по размещению заказа (далее - комиссия).
6.2. В своей деятельности комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Ивановской области, нормативными правовыми актами Тейковского муниципального района и настоящим Положением.
6.3. Муниципальным заказчиком до опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о проведении запроса котировок, о предварительном отборе либо направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе принимается решение о создании комиссии, определяется ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии.
6.4. Председателем комиссии по проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции (работ, услуг) для муниципальных нужд назначается исключительно лицо, прошедшее соответствующую профессиональную подготовку или повышение квалификации.
6.5. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек. В состав комиссии в обязательном порядке должны включаться представители юридического отдела, отдела экономического развития, торговли и имущественных отношений, финансового отдела администрации Тейковского муниципального района, депутат Тейковского районного Совета депутатов, муниципальный заказчик. Замена члена комиссии допускается только по решению муниципального заказчика, принявшего решение о создании комиссии.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом Постановления Тейковского районного Совета от 26.03.2008 № 406, вносящего изменения в данный документ.
6.5. В случае возникновения вопросов, требующих специальной квалификации, комиссия может привлекать для участия в ее работе специалистов-экспертов.
6.6. Основной формой работы комиссии являются заседания, проводимые по мере необходимости. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
6.7. Председатель комиссии ведет заседание комиссии.
6.10. Решение комиссии принимается простым большинством голосов. Никто из членов комиссии не вправе воздержаться от голосования. Председатель комиссии голосует последним. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
Приглашенные на заседание комиссии лица, не являющиеся членами комиссии, не обладают правом голоса.
6.11. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. Член комиссии, не согласный с мнением большинства, обязан подписать протокол и вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к протоколу, но не объявляется.
(пп. 6.11 в ред. Постановления
Тейковского районного Совета от 30.09.2009 № 630)
(см. текст в предыдущей редакции
)
