ГЛАВА ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2009 г. № 696
О СОЗДАНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
(СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ) НА ТЕРРИТОРИИ
ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 28-ФЗ принят 12.02.1998, а не 12.08.1998.
В соответствии с требованиями Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.95 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 12.08.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", в целях реализации на территории Октябрьского муниципального района единой государственной политики в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности и создания эффективной системы оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации мирного и военного времени постановляю:
1. Утвердить Перечень
спасательных служб (служб гражданской обороны) Октябрьского муниципального района, учреждений и организаций, ответственных за их формирование, согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение
о спасательных службах (службах гражданской обороны) Октябрьского муниципального района (приложение № 2).
3. Признать утратившим силу Постановление главы Октябрьского муниципального района от 02.09.2009 № 564 "Об утверждении Положения о спасательных службах (службах гражданской обороны) Октябрьского муниципального района".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Октябрьского муниципального района Клыкова А.М.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального подписания.
Глава Октябрьского
муниципального района
В.Н.РЕДКОЗУБОВ
Приложение № 1
к Постановлению
главы Октябрьского
муниципального района
от 17 ноября 2009 г. № 696
ПЕРЕЧЕНЬ
СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ (СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ)
ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, УЧРЕЖДЕНИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ИХ ФОРМИРОВАНИЕ
+---+----------------------------------+----------------------------------+
¦ № ¦ Наименование спасательной службы ¦ Наименование учреждений ¦
¦п/п¦ (службы гражданской обороны) ¦ и организаций ¦
+---+----------------------------------+----------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+----------------------------------+----------------------------------+
¦ 1.¦Служба связи и оповещения ¦Октябрьский линейно-технический ¦
¦ ¦ ¦участок ¦
+---+----------------------------------+----------------------------------+
¦ 2.¦Медицинская служба ¦МУЗ "Октябрьская центральная ¦
¦ ¦ ¦больница" ¦
+---+----------------------------------+----------------------------------+
¦ 3.¦Служба охраны общественного ¦Отдел внутренних дел Октябрьского ¦
¦ ¦порядка ¦района ¦
+---+----------------------------------+----------------------------------+
¦ 4.¦Противопожарная служба ¦Пожарная часть района ¦
+---+----------------------------------+----------------------------------+
¦ 5.¦Инженерная служба ¦Отдел по строительству, ¦
¦ ¦ ¦архитектуре администрации ¦
¦ ¦ ¦Октябрьского муниципального района¦
+---+----------------------------------+----------------------------------+
¦ 6.¦Служба энергетики ¦Октябрьские районные электрические¦
¦ ¦и светомаскировки ¦сети ¦
+---+----------------------------------+----------------------------------+
¦ 7.¦Коммунально-техническая служба ¦Жилищно-коммунальный отдел ¦
¦ ¦ ¦администрации Октябрьского ¦
¦ ¦ ¦муниципального района ¦
+---+----------------------------------+----------------------------------+
¦ 8.¦Служба транспортного обеспечения ¦ГУП ВО автомобильное предприятие ¦
¦ ¦ ¦"Октябрьское" ¦
+---+----------------------------------+----------------------------------+
¦ 9.¦Служба торговли и питания ¦Торгово-закупочное потребительское¦
¦ ¦ ¦общество общественного питания ¦
+---+----------------------------------+----------------------------------+
¦10.¦Служба защиты животных и растений ¦Отдел по сельскому хозяйству и ¦
¦ ¦ ¦продовольствию администрации ¦
¦ ¦ ¦Октябрьского муниципального района¦
+---+----------------------------------+----------------------------------+
¦11.¦Служба материально-технического ¦Отдел по экономике и налогам ¦
¦ ¦обеспечения ¦администрации Октябрьского ¦
¦ ¦ ¦муниципального района ¦
+---+----------------------------------+----------------------------------+
Управляющий делами
администрации Октябрьского
муниципального района
Е.Е.КАЗАКОВА
Приложение № 2
к Постановлению
главы Октябрьского
муниципального района
от 17 ноября 2009 г. № 696
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ (СЛУЖБАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ)
ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением
Главы Администрации Волгоградской области от 21 ноября 2008 года № 1598 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Волгоградской области", Постановлением
Главы Администрации Волгоградской области от 20 августа 2009 года № 967 "Об утверждении Положения о спасательных службах (службах гражданской обороны) Волгоградской области" и определяет порядок создания, организации деятельности спасательных служб (служб гражданской обороны) в Октябрьском муниципальном районе.
1.2. Спасательная служба (служба гражданской обороны) (далее именуется - служба гражданской обороны) - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенных для всестороннего обеспечения мероприятий по гражданской обороне и действий аварийно-спасательных формирований, а также выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.3. Выделяются следующие виды службы гражданской обороны: оповещения и связи, медицинская, охраны общественного порядка, противопожарная, инженерная, энергетики и светомаскировки, коммунально-техническая, транспортного обеспечения, торговли и питания, защиты животных и растений, материально-технического обеспечения.
1.4. Служба гражданской обороны в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, правовыми актами Главы Администрации Волгоградской области и Администрации Волгоградской области, правовыми актами главы Октябрьского муниципального района, а также настоящим Положением.
2. Задачи службы гражданской обороны
2.1. Общие задачи службы гражданской обороны:
выполнение специальных задач по обеспечению мероприятий гражданской обороны;
поддержание в постоянной готовности органов управления и формирований службы гражданской обороны к выполнению задач по предназначению;
организация и поддержание взаимодействия с другими службами гражданской обороны на территории Октябрьского муниципального района;
контроль за созданием, подготовкой, оснащением и применением нештатных аварийно-спасательных формирований, входящих в состав службы гражданской обороны;
обеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
защита личного состава, техники и имущества службы гражданской обороны от поражающих факторов современных средств поражения, аварий, катастроф и стихийных бедствий.
2.2. Специальные задачи службы гражданской обороны.
2.2.1. Служба оповещения и связи:
обеспечение органов управления гражданской обороной связью в мирное и военное время;
организация контроля за эксплуатационно-техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения, установленных на предприятиях связи и находящихся в ведении органов управления гражданской обороной, поддержание их в постоянной готовности;
организация технического обеспечения передач и приема сигналов оповещения по указаниям соответствующих органов управления гражданской обороной.
2.2.2. Медицинская служба:
организация подготовки органов управления здравоохранением и учреждений здравоохранения к работе в условиях военного времени;
организация и проведение мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения в военное время;
создание и участие в подготовке сил и средств медицинской службы к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны;
создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для учреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны;
организация снабжения учреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом;
организация подготовки специалистов по вопросам медицинского обеспечения населения в военное время;
участие в подготовке населения по вопросам оказания первой медицинской помощи пораженным и больным в военное время;
участие в подготовке санитарных дружин, создаваемых в организациях;
организация и осуществление лечебно-эвакуационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным в целях быстрейшего их извлечения, возвращения к трудовой деятельности и максимального снижения инвалидности и смертности;
организация выполнения санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима работы на этапах медицинской эвакуации пораженных и больных, больничной базы загородной зоны.
2.2.3. Служба охраны общественного порядка:
организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в населенных пунктах на маршрутах эвакоприемных мероприятий;
обеспечение охраны материальных и культурных ценностей;
восстановление и поддержание общественного порядка в зонах, пострадавших при проведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2.4. Противопожарная служба:
осуществление контроля за своевременным выполнением организационных инженерно-технических и пожарно-профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости муниципальных образований и организаций;
организация локализации и тушения пожаров при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при крупных авариях и катастрофах.
2.2.5. Инженерная служба:
организация и осуществление контроля за накоплением фонда защитных сооружений в мирное и военное время;
разработка планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений в военное время;
организация подготовки и применения соответствующих формирований службы для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
обеспечение действий сил гражданской обороны в исходных районах при выдвижении к очагам поражения, в зонах катастрофического затопления;
участие в проведении работ и инженерном обеспечении мероприятий по борьбе с массовыми лесными пожарами, ликвидации стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф;
организация учета наличия инженерной и специальной техники.
2.2.6. Служба энергетики и светомаскировки:
обеспечение устойчивой работы энергосетей в условиях военного времени;
ликвидация аварий на энергетических сооружениях и сетях;
организация работ по обеспечению формирований автономными источниками электроэнергии при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения;
участие в разработке и осуществлении мероприятий по световой маскировке объектов экономики, населенных пунктов.
2.2.7. Коммунально-техническая служба:
коммунальное обеспечение объектов экономики и населения муниципальных образований;
осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сооружений и сетей коммунального хозяйства и ликвидация аварий на них;
контроль за проведением мероприятий по защите источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, обеспечением сил гражданской обороны водой;
проведение мероприятий по захоронению погибших.
2.2.8. Служба транспортного обеспечения:
контроль за поддержанием в постоянной готовности сил и средств транспортных организаций, привлекаемых к выполнению мероприятий гражданской обороны;
организация и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятий и учреждений транспортного комплекса в мирное и военное время;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: один и тот же абзац повторяется дважды.
организация и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятий и учреждений транспортного комплекса в мирное и военное время;
организация перевозок эвакуируемого населения, рабочих смен;
вывоз в загородную зону материальных и культурных ценностей, уникального оборудования, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
подвоз сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах катастрофического затопления, а также эвакуация из них пострадавшего населения;
организация проведения специальной обработки зараженных транспортных средств.
2.2.9. Служба торговли и питания:
планирование и проведение мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости;
организация закладки запасов продовольствия в защитные сооружения гражданской обороны и пункты управления;
организация обеспечения продовольствием эвакуируемого населения, нештатных аварийно-спасательных формирований в исходных районах и при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
2.2.10. Служба защиты животных и растений:
обеспечение устойчивой работы сельскохозяйственного производства в условиях военного времени;
организация мероприятий по защите животных, растений, источников воды и кормов;
организация проведения ветеринарной и фитопатологической разведки, ветеринарной обработки, лечения пораженных животных, обеззараживания посевов, пастбищ, продуктов растениеводства и животноводства.
2.2.11. Служба материально-технического обеспечения:
организация создания и поддержание в постоянной готовности к использованию запасов материально-технических и иных средств для обеспечения аварийно-спасательных работ.
3. Организация деятельности служб гражданской обороны
3.1. На территории Октябрьского муниципального района создаются службы гражданской обороны Октябрьского муниципального района и организаций Октябрьского муниципального района.
3.2. Перечень спасательных служб (служб гражданской обороны) Октябрьского муниципального района и ответственных за их формирование приведен в приложении
к настоящему Положению.
3.3. Начальники служб гражданской обороны назначаются главой Октябрьского муниципального района (руководитель гражданской обороны района).
3.4. Задачи, организационная структура и деятельность службы гражданской обороны определяется положением о службе гражданской обороны.
Положение о службе гражданской обороны Октябрьского муниципального района разрабатывается начальником службы гражданской обороны во взаимодействии с руководителями ведомств, предприятий и организаций Октябрьского муниципального района, силы и средства которых необходимы для решения специальных задач по обеспечению мероприятий гражданской обороны, согласовывается с начальником отдела по ЧС, МП и охране окружающей среды администрации Октябрьского муниципального района и утверждается главой Октябрьского муниципального района.
3.5. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны службами гражданской обороны осуществляется на основе планов гражданской обороны и защиты населения Октябрьского муниципального района.
Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны разрабатываются начальниками служб гражданской обороны и определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения специальных задач по обеспечению мероприятий гражданской обороны.
3.6. Организация работы служб гражданской обороны при выполнении специальных задач, порядок и сроки представления оперативных донесений, организация взаимодействия с другими службами гражданской обороны определяются соответствующими специальными указаниями ведомств и органов управления по гражданской обороне.
3.7. Для обеспечения оперативного управления службами гражданской обороны оборудуются пункты управления.
3.8. Методическое руководство деятельностью служб гражданской обороны, координация и контроль их деятельности возлагаются на отдел по ЧС, МП и охране окружающей среды администрации Октябрьского муниципального района и соответствующих начальников служб гражданской обороны Волгоградской области.
В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста, восстановить по смыслу который не представляется возможным.
3.9. Ответственность за готовность органов управления, сил и средств, включаемых в состав служб гражданской обороны Октябрьского муниципального района, на базе которых созданы службы гражданской обороны.
4. Материально-техническое обеспечение служб
гражданской обороны
4.1. Комплектование служб гражданской обороны личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами осуществляются соответствующими руководителями гражданской обороны и начальниками служб гражданской обороны, учреждениями и организациями, обеспечивающими решение стоящих перед службой гражданской обороны задач.
4.2. Обеспечение служб гражданской обороны автомобильным транспортом, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации в военное время.
Управляющий делами
администрации Октябрьского
муниципального района
Е.Е.КАЗАКОВА
