ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 15 октября 2009 г. № 696/55
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ
РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ НА ТЕРРИТОРИИ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
Во исполнение протеста Кольчугинской межрайонной прокуратуры от 23.09.2009 № 5-1/2009 на решение Кольчугинского Совета народных депутатов от 18.09.2003 № 323/18 "Об утверждении Правил работы организаций и предприятий розничной торговли на территории округа" и в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом
Владимирской области от 16.05.2005 № 64-ОЗ "О переименовании муниципального образования округ Кольчугино в муниципальное образование Кольчугинский район, наделении его и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ", руководствуясь Уставом
муниципального образования Кольчугинский район, Совет народных депутатов Кольчугинского района решил:
1. Утвердить Правила
работы организаций и предприятий розничной торговли на территории Кольчугинского района (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение Кольчугинского Совета народных депутатов от 18.09.2003 № 323/18 "Об утверждении Правил работы организаций и предприятий розничной торговли на территории округа".
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. главы Кольчугинского района
В.Е.КУЛЕВ
Председатель
Совета народных депутатов
Кольчугинского района
В.Е.НАЯШКОВ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Кольчугинского района
от 15.10.2009 № 696/55
ПРАВИЛА
РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
НА ТЕРРИТОРИИ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила работы организаций и предприятий розничной торговли на территории Кольчугинского района (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", постановлением
главы администрации Владимирской области от 08.06.2001 № 336 "О порядке выдачи Свидетельства о внесении субъектов торговой деятельности в Торговый реестр муниципального образования и ведении единого Торгового реестра Владимирской области", Уставом
муниципального образования Кольчугинский район и определяют основные требования к порядку работы организаций и предприятий розничной торговли независимо от организационно-правовой формы (далее - предприятия торговли).
1.2. Предприятия торговли должны иметь Свидетельство о внесении субъектов торговой деятельности в Торговый реестр муниципального образования и лицензию на товары, подлежащие лицензированию, в соответствии с действующим законодательством.
1.3. Основной задачей предприятий торговли является розничная торговля товарами народного потребления в ассортименте, определенном в установленном порядке и соответствующем его товарному профилю (типу), а также другими товарами, обеспечение высокой культуры обслуживания покупателей с наименьшими затратами времени на покупку, оказание дополнительных услуг, соблюдение прав и интересов покупателей.
1.4. Товарный профиль (тип) предприятия торговли определяется в соответствии с Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 51303-99.
1.5. Продавец (юридическое лицо и физическое лицо без образования юридического лица) обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.
Продавец - физическое лицо без образования юридического лица должен предоставлять покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
Аналогичная информация также должна быть доведена до сведения покупателей при осуществлении торговли вне постоянного местонахождения продавца (на ярмарках, с лотков, во временных помещениях).
1.6. Режим работы предприятий торговли муниципальной собственности устанавливается правовыми актами главы района в зависимости от специализации, товарной реализации.
Режим работы предприятий и организаций иных форм собственности определяется собственником с последующим уведомлением главы района и занесением в Торговый реестр муниципального образования.
При изменении режима работы или закрытии предприятия торговли руководитель уведомляет об этом главу района и покупателей за 5 дней до изменения режима работы предприятия торговли или его закрытия.
1.7. При закрытии предприятия или организации на обеденный перерыв или по окончании рабочего дня кассы прекращают работу в точном соответствии с установленными часами работы предприятия торговли.
В предприятиях самообслуживания при закрытии их на обеденный перерыв или по окончании работы обслуживаются все покупатели, находящиеся в торговом зале (отделе, секции). За 15 минут до прекращения обслуживания покупатели предупреждаются.
1.8. При закрытии предприятий торговли для проведения санитарных работ, ремонта, переоборудования, в связи с его ликвидацией руководитель уведомляет об этом главу района.
Покупатели извещаются о закрытии предприятия или организации торговли специальным объявлением за пять дней до его закрытия.
1.9. В предприятиях торговли при круглосуточном режиме работы должен быть обеспечен контроль со стороны ответственных лиц за работой предприятий в ночное время. Также руководство должно организовать охрану правопорядка на территории, прилегающей к предприятию.
1.10. Деятельность предприятий торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.
1.11. В соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (СП 2.3.6.1066-01) в предприятиях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.
1.12. Предприятия торговли должны иметь соответствующий инвентарь и оборудование, а торгующие скоропортящимися товарами - средства охлаждения.
Торговый зал и складские помещения должны соответствовать техническим, санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным для предприятий и организаций соответствующего типа. Оборудование организаций и предприятий, инвентарь - должны содержаться в соответствии с санитарными и техническими нормами. Средства измерений, в соответствии с установленными требованиями и в установленном порядке, должны быть исправны и подвергаться обязательной поверке.
Положительные результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".
1.13. В продовольственных предприятиях торговли торговое оборудование, инвентарь, тара, посуда и упаковка должны быть изготовлены из материалов, разрешенных органами здравоохранения для контактов с пищевыми продуктами.
1.14. Для рекламы товаров и услуг используются оконные и внутренние витрины, где выставляются образцы имеющихся товаров, которые также подлежат продаже при требовании покупателя.
Витрины должны отвечать санитарным и эстетическим требованиям.
1.15. Для транспортировки продовольственных товаров должен использоваться транспорт, имеющий санитарный паспорт.
1.16. Работники предприятий торговли, связанные с обслуживанием населения, обязаны иметь специальную профессиональную подготовку.
II. ПРИЕМКА, ХРАНЕНИЕ И ПОДГОТОВКА ТОВАРОВ К ПРОДАЖЕ
2.1. Приемка товаров по количеству и качеству на предприятиях торговли должна осуществляться в соответствии с действующими нормативными актами и сопроводительными документами поставщика (продавца), а также другими необходимыми документами.
2.2. Принятые предприятием торговли в установленном порядке товары оприходуются в день поступления по фактическому их наличию. В случае невозможности оприходования товаров датой его фактического поступления (вызов эксперта, проверка цены, качества, количества) в текстовой части товарного отчета за итогом прихода делается запись с указанием поставщика (продавца), общей стоимости товара в розничных ценах, а также причин невозможности оприходования.
2.3. Не подлежат приемке предприятием торговли товары с истекшими сроками годности, хранения, реализации, не соответствующие требованиям к качеству, стандартам.
2.4. При хранении товаров на складах, размещении и выкладке их в торговых залах розничной сети, работники предприятий торговли обязаны строго соблюдать принципы товарного соседства, санитарные правила, нормы складирования и требования пожарной безопасности.
Режим хранения товаров (температура, влажность, освещение, сроки хранения и т.д.) должен отвечать требованиям стандартов и требованиям к качеству, содержащимся в нормативно-технической документации.
2.5. Предпродажная подготовка товаров должна осуществляться в соответствии с особенностями продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.
III. ПРОДАЖА ТОВАРОВ
3.1. Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о настоящих Правилах, товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
3.2. Информация в обязательном порядке должна содержать:
- наименование товара;
- обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар;
- сведения об основных потребительских свойствах товаров;
- правила и условия эффективного и безопасного использования товара;
- гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;
- срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара;
- цену и условия приобретения товара.
Кроме того, должны быть предоставлены сведения о необходимых действиях покупателя по истечении сроков службы или годности и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении таких сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению. Указанная информация должна находиться в доступном для потребителя месте.
Запрещается продажа импортных продовольственных и непродовольственных товаров без информации о них на русском языке.
3.3. К моменту открытия предприятия торговли должна быть обновлена выкладка товаров, подготовлены соответствующий инвентарь и упаковочные материалы, контрольно-кассовая техника.
3.4. Продажа товара в предприятиях торговли производится гражданам и организациям на общих основаниях как за наличный, так и безналичный расчет.
Льготы в торговом обслуживании отдельным группам населения предоставляются на основании законодательных актов Российской Федерации, а также на основании решения местных органов исполнительной власти.
3.5. Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемый товар с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печать организации, даты оформления ценника.
3.6. На все реализуемые товары, подлежащие обязательной сертификации, предприятия торговли должны иметь сертификаты, выданные или признанные уполномоченными на то органами, нормативно-техническую документацию, удостоверяющие качество товара, их безопасность для жизни и здоровья людей, и обеспечивать соответствие реализуемых товаров требованиям указанных документов, а также источникам их поступления.
Товары, подлежащие государственному ветеринарному контролю, должны сопровождаться ветеринарными сопроводительными документами в соответствии с Правилами организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденными приказом Минсельхоза Российской Федерации от 16.11.2006 № 422, и другими нормативными документами Россельхознадзора.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" предприятия торговли несут ответственность за качество реализуемых товаров.
Запрещается продажа товаров с истекшими сроками годности, хранения, реализации, несоответствующих требованиям к качеству и стандартам.
3.7. Развесные продовольственные товары передаются покупателям в упакованном виде без взимания за упаковку дополнительной платы. Для упаковки используются материалы, соответствующие обязательным требованиям стандартов.
Цена продовольственных товаров, продаваемых вразвес, определяется по весу нетто.
По просьбе покупателя лицо, осуществляющее продажу, обязано передать ему гастрономический товар в нарезанном виде.
Хлеб и хлебобулочные изделия массой 0,4 кг и более (кроме изделий в упаковке изготовителя) могут разрезаться на 2 и 4 равные части и продаваться без взвешивания.
Нефасованные жидкие и полужидкие товары отпускаются в посуду покупателя по весу или с применением стандартной мерной емкости.
Ткани, одежда, меховые товары и обувь передаются покупателю в упакованном виде без взимания за упаковку дополнительной платы.
3.8. Для проверки покупателем правильности веса и меры приобретенного товара в торговом зале, в доступном месте, должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование.
3.9. Продажа продовольственных и непродовольственных товаров, для которых установлены особые правила торговли (алкогольная продукция, ружья, средства самообороны и патроны к ним, комиссионная, посылочная торговля и т.д.) осуществляется с соблюдением также и настоящих Правил.
3.10. Продажа товаров повседневного спроса детям производится только в случае, если они способны самостоятельно совершать покупку и рассчитываться за купленный товар. Запрещается продажа несовершеннолетним лицам алкогольных напитков, табачных изделий, игральных карт, зажигалок, ядохимикатов, горючих жидкостей и пиротехнических изделий.
3.11. При продаже товаров наборами, скомплектованными в предприятии торговли, покупатель вправе потребовать, а продавец не вправе отказать в продаже отдельных товаров из набора (за исключением наборов в упаковке изготовителя товара).
3.12. Запрещается обуславливать реализацию одних товаров обязательным приобретением других.
3.13. Договор купли-продажи считается заключенным надлежащим образом с момента выдачи продавцом в соответствии с особенностями продажи отдельных видов товаров, кассового или товарного чека, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Претензии потребителей об обмене товаров либо расторжении договора купли-продажи могут основываться на положениях Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителя".
3.14. В предприятиях торговли неоплаченный покупателем товар может храниться не более 1 часа. В отдельных случаях этот срок может быть продлен администрацией предприятия или организации до 2 часов.
3.15. Покупателю должна быть предоставлена возможность оставить на хранение оплаченные крупногабаритные и тяжеловесные товары на срок не более суток, а строительные материалы, по согласию с администрацией, до трех суток.
Эти товары с табличкой "Продано" охраняются по сохранной квитанции отдельно от непроданных товаров без взимания платы за их хранение.
3.16. В зависимости от типа и специализации предприятия торговли могут оказывать дополнительные услуги, о чем должна быть соответствующая информация в торговом зале и прейскурант, если услуга платная.
IV. ОСОБЕННОСТИ ПРОДАЖИ ТОВАРОВ В ПРЕДПРИЯТИЯХ ТОРГОВЛИ
(ОТДЕЛАХ, СЕКЦИЯХ) САМООБСЛУЖИВАНИЯ
4.1. Товары, поступившие в нерасфасованном виде, предварительно расфасовываются в зависимости от свойств товаров и упаковываются в полиэтиленовую или целлофановую пленку, пергаментную или оберточную бумагу, пакеты, сетчатую тару. На упаковке указываются наименование и сорт товара, вес нетто, цена (с упаковкой), дата фасовки, коробки и т.д.
4.2. При необходимости некоторые товары могут продаваться в зале самообслуживания через прилавок. При этом продавец указывает на упаковке стоимость покупки для последующей оплаты в едином узле расчета.
4.3. В торговом зале товары размещаются на горках, вешалках, контейнерах, консолях, поддонах, в тарооборудовании, корзинах, холодильном оборудовании, обеспечивающих показ всего имеющегося ассортимента товаров и удобства покупателям для ознакомления и выбора их.
4.4. Предприятия торговли должны быть обеспечены необходимым инвентарем для отбора покупателями товаров.
V. ОСОБЕННОСТИ ПРОДАЖИ ТОВАРОВ В ПРЕДПРИЯТИЯХ ТОРГОВЛИ
МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ
5.1. К мелкорозничной торговой сети относятся: стационарная и нестационарная мелкорозничная сеть (палатки, киоски, павильоны, торговые автоматы и т.п., передвижные средства развозной и разносной торговли, в том числе: тележки, автолавки, фургоны, лотки, корзины и др.).
5.2. Через мелкорозничную торговую сеть производится продажа продовольственных и непродовольственных товаров (кроме технически сложных товаров, питающихся от электросети и товаров, требующих определенных условий примерки и т.д.), продукции массового питания (кондитерские и кулинарные изделия, полуфабрикаты, др.), овощей, фруктов.
Вне стационарной розничной сети при разносной торговле запрещается продажа продовольственных товаров (за исключением мороженого, безалкогольных напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий в упаковке изготовителя товара), лекарственных препаратов, изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, оружия и патронов к нему, экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм.
5.3. Организации стационарной мелкорозничной торговой сети должны иметь вывеску или трафарет, в которых указывается наименование, профиль, установленный режим работы, организационная форма (принадлежность, юридический адрес).
На автолавках, автоприцепах, цистернах, тележках, лотках должна быть четкая надпись, указывающая на их принадлежность.
При осуществлении разносной торговли представитель продавца должен иметь личную карточку, заверенную подписью лица, ответственного за ее оформление и печатью продавца с фотографией, указанием фамилии, имени, отчества, представителя продавца, а также сведений о продавце.
5.4. Информация, предусмотренная абзацем 1 пункта 5.3
настоящего раздела, должна быть доведена до сведения потребителей при осуществлении торговли во временных помещениях, на ярмарках, с лотков, машин и других случаях, если торговля осуществляется вне постоянного местонахождения продавца.
5.5. При разносной торговле представитель продавца должен иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление и печатью продавца с указанием наименования и цены товара, вместе с товаром покупателю передается товарный чек, заверенный подписью представителя продавца, в котором указываются наименование товара и сведения о продавце, дата продажи, количество и цена товара.
5.6. Запрещается мелкорозничная торговля пищевыми продуктами с применением посуды одноразового использования при отсутствии емкостей для ее сбора.
5.7. Запрещается продажа хлеба и хлебобулочных изделий в местах мелкорозничной торговли без упаковки.
Запрещается разрезать упакованные хлебобулочные изделия на части.
5.8. Реализация картофеля, свежей плодоовощной продукции, в т.ч. бахчевых навалом, с земли не осуществляется. Продажа бахчевых культур частями и с надрезами не допускается.
5.9. Лотки должны быть обеспечены складными подставками: ставить лотки непосредственно на мостовую, землю или тротуар запрещается.
5.10. Все стационарные организации мелкорозничной сети должны быть оборудованы туалетами и раковинами для мытья рук.
VI. РАСЧЕТЫ С ПОКУПАТЕЛЕМ
6.1. Денежные расчеты с населением предприятиями торговли должны осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".
6.2. Запрещается предлагать покупателю вместо сдачи какие-либо товары или требовать от него самому разменять деньги.
6.3. Расчет за все товары, приобретаемые в предприятиях и организациях самообслуживания, производится в единых узлах расчета или кассах, установленных в местах выхода покупателей. В зале самообслуживания рекомендуется устанавливать специальные кассы для расчета за покупки, состоящие из одного-двух предметов.
6.4. При поступлении от покупателя претензии по расчетам кассир (контролер) обязан сообщить об этом администрации предприятия торговли.
Возврат из кассы денег покупателям производится в установленном порядке по разрешению администрации.
VII. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОКУПАТЕЛЯ
7.1. Покупатель имеет право:
- на помощь в выборе товара, консультацию о его свойствах, назначении, способах ухода, порядка эксплуатации и демонстрации отдельных товаров в действии;
- проверять цену товара (по сопроводительным документам), правильность веса и меры отпущенных товаров, их качество самостоятельно или по его просьбе с помощью работника магазина, а также правильность показаний весоизмерительных приборов;
- требовать соблюдения положений Правил и других правовых актов, регулирующих работу предприятий торговли в части, затрагивающей интересы покупателей;
- требовать организации процесса продажи товаров, направленного на ликвидацию очередей;
- оставить на хранение отобранные или оплаченные товары;
- в предприятиях торговли, реализующих товары в стеклотаре, требовать приемки стеклянной тары из-под купленных товаров;
- вносить в книгу отзывов и предложений замечания и предложения по качеству и порядку обслуживания покупателей.
7.2. В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, правовыми актами при выборе и покупке товара покупатель обязан:
- соблюдать санитарные, противопожарные и другие требования;
- не входить в магазин в пачкающейся одежде, с животными, громоздкими предметами, не курить в торговом зале;
- производить отбор продовольственных товаров без упаковки только с помощью соответствующего инвентаря;
- при входе в торговый зал самообслуживания с вещами ставить в известность работника торгового зала об аналогичных товарах, приобретенных в другом магазине;
- набирать товар только в инвентарную тару и сохранять кассовый чек до выхода из торгового зала самообслуживания;
- возмещать предприятию торговли ущерб за поврежденные по его вине товары.
7.3. В предприятиях торговли для покупателей размещается следующая информация:
- указатели расположения отделов (секций) или продаваемых товаров;
- фамилия, инициалы работников торгового зала на их рабочих местах или нагрудных знаках;
- выписки из Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей";
- правила продажи товаров с учетом специализации, профиля предприятия торговли;
- телефоны организаций, осуществляющих контроль за их работой.
VIII. САНИТАРНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ
ТОРГОВЛИ И ЕГО РАБОТНИКАМ
8.1. Санитарное состояние предприятий торговли должно соответствовать требованиям, установленным органами Роспотребнадзора, а в продовольственных предприятиях торговли также и специальным санитарным правилам для таких предприятий.
8.2. Запрещается продажа через предприятия торговли скоропортящихся и особо скоропортящихся продуктов при отсутствии средств охлаждения в соответствии с санитарными нормами и правилами.
8.3. Работники продовольственных предприятий торговли проходят обучение по программе санитарного минимума перед устройством на работу, а затем по графику, согласованному с Роспотребнадзором.
Работники продовольственных предприятий торговли должны иметь допуск к работе и своевременно проходить медицинский осмотр.
В каждом предприятии торговли должна быть книга отзывов и предложений.
8.4. Территория предприятий торговли и примыкающая к ней по периметру благоустраивается и содержится в чистоте.
8.5. Один раз в месяц предприятия торговли закрываются на санитарный день для проведения уборки и последующей дезинфекции помещения, оборудования и т.д.
Санитарный день проводится в соответствии с графиком, согласованным со службой Роспотребнадзора. Администрация предприятия торговли обязана предупредить покупателей о проведении санитарного дня.
8.6. Работники продовольственных предприятий торговли проходят медицинское освидетельствование в соответствии с указанным порядком.
8.7. Во всех предприятиях торговли, торгующих продовольственными товарами, должен находиться санитарный журнал.
IX. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления Кольчугинского района в пределах своей компетенции.
