Зарегистрировано в Минюсте РБ 24 ноября 2009 г. № 801
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 16 октября 2009 г. № 34-од
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ИНСПЕКЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом
Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года № 206-з "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан", в целях формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе и его эффективного использования приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о кадровом резерве Инспекции государственного строительного надзора Республики Башкортостан.
2. Отделу кадровой и организационной работы обеспечить формирование кадрового резерва Инспекции государственного строительного надзора Республики Башкортостан, а также замещение в установленном порядке вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан.
3. Зарегистрировать настоящий Приказ в установленном порядке в Министерстве юстиции Республики Башкортостан.
4. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.
Начальник
Госстройнадзора РБ
Ш.Ф.ГАЛЕЕВ
Утверждено
Приказом Инспекции государственного
строительного надзора
Республики Башкортостан
от 16 октября 2009 г. № 34-од
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом
Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года № 206-з "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан".
1.2. Положение определяет порядок и условия формирования кадрового резерва Инспекции государственного строительного надзора Республики Башкортостан (далее - кадровый резерв), его подготовки для замещения должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - должности гражданской службы), устанавливает единые принципы формирования кадрового резерва Инспекции государственного строительного надзора Республики Башкортостан (далее - Госстройнадзора РБ) и работы с ним, включает вопросы улучшения профессиональных качеств государственных гражданских служащих Республики Башкортостан (далее - гражданские служащие).
1.3. Кадровый резерв формируется на конкурсной основе с учетом реестра должностей гражданской службы, поступивших заявлений гражданских служащих (граждан) и представляет собой список гражданских служащих и лиц, не состоящих на государственной гражданской службе (далее - граждан), отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям, обладающих потенциальными способностями, необходимой профессиональной компетентностью для замещения вакантных должностей гражданской службы в Госстройнадзоре РБ.
1.4. Кадровый резерв призван гарантировать стабильность кадрового обеспечения Госстройнадзора РБ, высокую эффективность исполнения гражданскими служащими своих обязанностей, стимулировать повышение уровня профессионализма и деловой активности гражданских служащих.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
2.1. Формирование кадрового резерва проводится в целях:
- своевременного замещения вакантных должностей гражданской службы в Госстройнадзоре РБ в соответствии с квалификационными требованиями к должностям гражданской службы;
- содействия должностному росту гражданских служащих;
- совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров гражданских служащих;
- привлечения граждан на государственную гражданскую службу Республики Башкортостан (далее - гражданская служба).
2.2. Основными принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:
- объективность оценки профессионально-деловых и личностных качеств, результатов служебной (трудовой) деятельности кандидатов;
- профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;
- равный доступ и добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;
- создание условий для профессионального роста кандидатов на должности гражданской службы;
- гласность в работе с кадровым резервом.
III. ПОРЯДОК ОТБОРА ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И
ГРАЖДАН В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ
3.1. Включение гражданского служащего и гражданина в кадровый резерв для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
3.2. Конкурсная комиссия Госстройнадзора РБ на основе оценки профессионального уровня гражданского служащего (гражданина) на замещение должности гражданской службы, его соответствия предъявляемым квалификационным требованиям, рекомендаций аттестационной комиссии, непосредственного руководителя осуществляет подбор претендентов для включения в кадровый резерв. При этом учитываются результаты служебной деятельности, уровень образования, профессиональные качества, стаж государственной службы (стаж работы по специальности), состояние здоровья гражданского служащего (гражданина).
3.3. Кадровый резерв формируется на конкурсной основе путем внутреннего и внешнего подбора.
Внутренний подбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа гражданских служащих Госстройнадзора РБ в порядке их должностного роста.
Внешний подбор претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа:
- гражданских служащих других государственных органов;
- муниципальных служащих;
- руководителей и специалистов организаций и учреждений, выпускников образовательных учреждений и других граждан.
3.4. В кадровый резерв включаются гражданские служащие, высвободившиеся в результате прекращения и приостановления служебных контрактов по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (часть 1 статьи 39 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ):
- в связи с призывом гражданского служащего на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- в связи с восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда;
- в связи с избранием или назначением гражданского служащего на выборную должность в государственный орган, избранием его на выборную должность в орган местного самоуправления либо избранием его на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
- в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных ситуаций), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или Президентом Республики Башкортостан;
- в иных случаях, связанных с исполнением государственных обязанностей, установленных федеральным законом.
В кадровый резерв включаются гражданские служащие по результатам аттестации в случае принятия аттестационной комиссией Госстройнадзора РБ решения о соответствии замещаемой должности гражданской службы и включении в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста.
3.5. Гражданский служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
3.6. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основаниями для отказа гражданскому служащему (гражданину) в их приеме.
3.7. Количество гражданских служащих и граждан, включаемых в кадровый резерв, не ограничивается.
3.8. Начальник Госстройнадзора РБ, в компетенцию которого входит назначение на должность и освобождение от должности соответствующих гражданских служащих, осуществляет общее руководство.
Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки является преимущественным основанием для включения гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе.
IV. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
4.1. Процесс формирования кадрового резерва включает следующие этапы:
1) поиск и выявление гражданских служащих и граждан с высоким потенциалом (предварительная оценка и отбор кандидатов) с использованием как внутренних, так и внешних источников:
- по рекомендациям аттестационных и конкурсных комиссий;
- по представлениям начальников отделов Госстройнадзора РБ;
- путем подбора кандидатов в других государственных органах;
- путем самостоятельного выдвижения гражданских служащих и граждан;
2) получение согласия (письменных заявлений) гражданских служащих и граждан на участие в конкурсе на включение в кадровый резерв;
3) подготовка требуемых документов (предварительный список кандидатов, рекомендуемых для внесения в кадровый резерв; письменные заявления кандидатов; анкета; характеристика на кандидата из числа гражданских служащих и граждан; должностной регламент кандидата из числа гражданских служащих по замещаемой должности и должностной регламент по должности кадрового резерва, на которую кандидат рекомендуется, для внесения в конкурсную комиссию);
4) проведение конкурса на замещение вакантных должностей и формирование кадрового резерва (на включение в кадровый резерв);
5) включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв на основании приказа Госстройнадзора РБ по результатам конкурса.
4.2. Конкурс на включение в кадровый резерв объявляется по решению начальника Госстройнадзора РБ, исходя из потребности Госстройнадзора РБ в кадровом резерве и (или) поступивших заявлений от гражданских служащих (граждан) на включение в кадровый резерв.
4.3. В заседании комиссии могут принимать участие непосредственный руководитель гражданского служащего и гражданина, рекомендуемого в резерв и другие должностные лица по приглашению председателя комиссии.
Порядок работы конкурсной комиссии Госстройнадзора РБ осуществляется в соответствии с Положением
о комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы и формированию кадрового резерва на конкурсной основе Инспекции государственного строительного надзора Республики Башкортостан, утвержденным Приказом Госстройнадзора РБ от 9 февраля 2009 года № 18-л/с.
4.4. Кадровый резерв формируется для замещения должностей гражданской службы категорий "руководители" и "специалисты" ведущей и старшей групп должностей гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" ведущей и старшей групп.
4.5. По результатам проведения конкурса для включения гражданского служащего и гражданина в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы конкурсная комиссия выносит следующие решения:
а) о включении в установленном порядке гражданского служащего или гражданина в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы;
б) об отказе во включении гражданского служащего или гражданина в кадровый резерв.
4.6. Включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе является одним из оснований для направления его на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку.
4.7. Сведения о гражданских служащих (гражданах), включенных в установленном порядке в кадровый резерв, заносятся в форму
(приложение № 1 к настоящему Положению).
4.8. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе на включение в кадровый резерв, сообщается о результатах заседания комиссии в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
Информация о результатах конкурса размещается в официальном печатном издании Республики Башкортостан.
4.9. Документы кандидатов, не включенных в кадровый резерв, и кандидатов, участвовавших в конкурсе на включение в кадровый резерв, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Госстройнадзора РБ, после чего подлежат уничтожению.
4.10. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С КАДРОВЫМ РЕЗЕРВОМ
5.1. Ответственность за формирование кадрового резерва, организацию работы с кадровым резервом возлагается на начальника отдела кадровой и организационной работы Госстройнадзора РБ.
5.2. Непосредственную работу с кадровым резервом осуществляет отдел кадровой и организационной работы Госстройнадзора РБ, который в установленном порядке:
- организует конкурсный отбор лиц, рекомендуемых в кадровый резерв;
- составляет список кадрового резерва по форме
согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
- ведет работу по учету и накоплению данных о кадровом резерве;
- осуществляет методическое обеспечение и координацию работы с кадровым резервом, контроль за соблюдением установленного порядка работы с кадровым резервом;
- организует и принимает непосредственное участие в профессиональной подготовке гражданских служащих Госстройнадзора РБ, зачисленных в кадровый резерв.
5.3. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляются повышение квалификации и стажировка гражданских служащих Госстройнадзора РБ, включенных в кадровый резерв, с отрывом, с частичным отрывом и без отрыва от исполнения должностных обязанностей по должности гражданской службы.
5.4. Гражданин, включенный в кадровый резерв, имеет право получить выписку о включении его в кадровый резерв.
VI. ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
6.1. Срок пребывания гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве Госстройнадзора РБ составляет не более трех лет. По истечении указанного срока гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва.
6.2. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва оформляется приказом Госстройнадзора РБ.
6.3. Гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва:
- при назначении на должность гражданской службы;
- по истечении срока нахождения его в кадровом резерве для замещения одной и той же должности;
- в случае повторного отказа от предложения о назначении на вакантную должность гражданской службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит;
- по письменному заявлению гражданского служащего (гражданина);
- при расторжении (прекращении) служебного контракта, освобождении гражданского служащего от замещаемой должности и увольнении с государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 4, 12 - 14 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 37, частью 2 и 5 статьи 39, статьями 40, 41 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ;
- в случае наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу или нахождению его на гражданской службе;
- при достижении предельного возраста пребывания на гражданской службе.
6.4. Исключенный из кадрового резерва гражданский служащий (гражданин) может быть включен вновь в кадровый резерв в порядке, установленном законодательством и настоящим Положением.
Приложение № 1
к Положению о кадровом резерве
Инспекции государственного
строительного надзора
Республики Башкортостан
Сведения
о государственных гражданских служащих (гражданах),
включенных в кадровый резерв
------+--------+--------------+----------+-------+-----------+---------+---------+----------+--------+----------
Ф.И.О.¦ Дата ¦ Должность по ¦ Дата ¦ Дата ¦Образование¦Специаль-¦Стаж ¦ Адрес ¦ Конт. ¦ Отметка о
¦рождения¦ штатному ¦назначения¦снятия ¦ (учебное ¦ность ¦работы по¦проживания¦телефоны¦назначении
¦ ¦расписанию <*>
¦ в резерв ¦ из ¦ заведение,¦ ¦специаль-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦резерва¦ дата ¦ ¦ности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ окончания)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
------+--------+--------------+----------+-------+-----------+---------+---------+----------+--------+----------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11
------+--------+--------------+----------+-------+-----------+---------+---------+----------+--------+----------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечание:
* в третьем столбце не указывается должность по штатному расписанию для граждан, включенных в кадровый резерв.
