Зарегистрировано в Минюсте РБ 2 декабря 2009 г. № 815
УПРАВЛЕНИЕ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 9 ноября 2009 г. № 207п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ
ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ, ОТНЕСЕННЫМ
К КОМПЕТЕНЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Во исполнение Постановления
Правительства Республики Башкортостан от 20.03.2008 № 83 "О разработке комплекса мероприятий по подготовке системы административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан по исполнению государственной функции "Рассмотрение обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан" (далее - Административный регламент).
2. Руководителям структурных подразделений и подведомственных организаций Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан принять к руководству настоящий Административный регламент
.
3. Зарегистрировать настоящий Приказ в Министерстве юстиции Республики Башкортостан в установленном порядке.
4. Контроль за выполнением Приказа оставляю за собой.
И.о. начальника
Управления по чрезвычайным ситуациям
при Правительстве Республики Башкортостан
М.Ш.МАГАДЕЕВ
Приложение
к Приказу Управления
по чрезвычайным ситуациям
при Правительстве
Республики Башкортостан
от 9 ноября 2009 г. № 207п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ "РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ,
ВХОДЯЩИМ В КОМПЕТЕНЦИЮ УПРАВЛЕНИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан по исполнению государственной функции "Рассмотрение обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан" (далее - Административный регламент).
Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при исполнении государственной функции по рассмотрению и подготовке ответов на поступившие в Управление по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан обращения граждан и организаций (далее - государственная функция).
1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции "Рассмотрение обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан" осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ), "Российская газета", № 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, № 4, ст. 445, "Парламентская газета", № 4, 23 - 29.01.2009);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70 - 71, 11.05.2006);
Конституцией
Республики Башкортостан от 24.12.1993 (с изменениями, внесенными законами Республики Башкортостан от 13.07.2009 № 146-з, первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Республика Башкортостан", № 236 - 237 (25216 - 25217) 06.12.2002, "Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан", 2003, № 1 (157), ст. 3);
Законом
Республики Башкортостан от 12.12.2006 № 391-з "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан" ("Республика Башкортостан", № 241 (26224) 14.12.2006, "Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 8 февраля 2007 г., № 3 (249), ст. 82);
Постановлением
Правительства Республики Башкортостан от 03.06.2005 № 115 "Об Управлении по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан" (в ред. Постановления Правительства РБ от 08.10.2008 № 346, первоначальный текст документа опубликован в издании "Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 2005, № 14 (212), ст. 742);
Постановлением
Правительства Республики Башкортостан от 20.03.2008 № 83 "О разработке комплекса мероприятий по подготовке системы административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан" ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 14.05.2008, № 9 (279), ст. 557).
1.3. Наименование органа исполнительной власти Республики Башкортостан, исполняющего государственную функцию.
Государственная функция "Рассмотрение обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан" исполняется органом исполнительной власти Республики Башкортостан - Управлением по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан (далее - Управление) и осуществляется через структурное подразделение - юридический сектор (далее - уполномоченное подразделение Управления).
Информационное и технологическое обеспечение исполнения государственной функции осуществляется непосредственно Управлением.
1.4. Получатели исполненной государственной функции.
Получателями исполненной государственной функции "Рассмотрение обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан" являются граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - заинтересованные лица). Заинтересованные лица вправе обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, в том числе по информационным системам общего пользования.
1.5. Понятия, используемые в настоящем Административном регламенте.
Обращение гражданина или организации - обращение гражданина или организации (далее - обращение), направленное в Управление или должностному лицу Управления письменное предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина или уполномоченного представителя организации в Управлении.
1.6. Взаимодействие с государственными органами и организациями при исполнении государственной функции.
При исполнении государственной функции "Рассмотрение обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан" осуществляется взаимодействие с:
территориальными органами федеральных органов государственной власти по Республике Башкортостан;
органами государственной власти Республики Башкортостан;
органами местного самоуправления и организациями в Республике Башкортостан.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования заинтересованных лиц о государственной функции.
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам по оказанию государственной функции "Рассмотрение обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан", является открытой и общедоступной.
2.1.1. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы Управления и структурных подразделений Управления, исполняющих государственную функцию.
Сведения о месте нахождения Управления, справочные телефоны, адреса сайта в сети Интернет, адреса электронной почты Управления и его подразделений размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном интернет-сайте Управления.
Информация об адресах и справочных телефонах Управления и его структурных подразделений содержится в приложении № 1
к настоящему Административному регламенту.
График личного приема посетителей начальником Управления: каждый четверг с 15.00 до 17.00.
График работы Управления и его структурных подразделений:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9.00 до 18.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00;
суббота и воскресенье - выходные дни.
2.1.2. Описание конечного результата исполнения государственной функции.
Конечным результатом исполнения государственной функции является предоставление заявителям письменных (устных) ответов на поступившие в Управление обращения, а также удовлетворенность обратившихся качеством, своевременностью и полнотой предоставленной информации.
Обратившимся лицам обеспечиваются комфортные условия для получения требуемой информации по вопросам, входящим в компетенцию Управления, предоставляются оборудованные помещения и предлагается удобный график работы подразделений, участвующих в исполнении государственной функции.
2.1.3. Перечень сведений и документов, необходимых для исполнения государственной функции.
Для исполнения государственной функции в письменной форме заявитель направляет в адрес Управления письменное обращение (приложение № 2
к настоящему Административному регламенту). В письменном обращении в обязательном порядке должны быть указаны наименование Управления, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть обращения, дата. Гражданин (или уполномоченный представитель организации) в обращении ставит личную подпись.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к письменному обращению могут прилагаться подлинники документов и материалов либо их копии.
Для исполнения Управлением государственной функции в устной форме или письменной форме (вручения письменного ответа) на руки гражданин должен иметь при себе следующие документы:
документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность);
документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы организации.
2.1.4. Информирование заинтересованных лиц об исполнении государственной функции.
Для получения информации о процедуре исполнения государственной функции заинтересованные лица вправе обратиться в уполномоченное подразделение Управления по телефону, лично, в письменном виде почтой, через интернет-сайт (электронная почта Управления).
Если информация, полученная в уполномоченном подразделении Управления, заинтересованное лицо не удовлетворяет, оно вправе в письменном виде обратиться в адрес Управления на имя должностного лица, курирующего данное направление деятельности.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
оперативность и достоверность предоставляемой информации;
полнота и четкость изложения информации;
наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность ее получения.
Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:
индивидуальное информирование;
публичное информирование.
Информирование производится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется непосредственно в помещениях Управления с использованием информационных стендов, а также по телефону; электронной почте, посредством ее размещения на официальном интернет-сайте Управления.
Информационные стенды оборудуются при входе в помещение Управления. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
график работы структурных подразделений Управления (далее - подразделение), ответственных за исполнение государственной функции, предусмотренный в пункте 2.1.1
настоящего Административного регламента, с указанием вопросов, рассматриваемых подразделением;
номера кабинетов, в которых исполняется государственная функция, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
выдержки из правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
процедура исполнения государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы
(приложение № 3 к настоящему Административному регламенту); требования к письменному запросу о предоставлении ответа на письменное обращение, образец обращения на имя руководителя Управления;
полный почтовый адрес Управления;
адрес официального интернет-сайта Управления;
номера телефонов соответствующего подразделения, исполняющего государственную функцию;
перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции;
перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.
Информирование о порядке исполнения государственной функции по телефону осуществляется двумя способами: по телефону приемной Управления и непосредственно руководителями подразделений.
Посредством справочного телефона граждане и организации могут получить информацию о:
полном почтовом адресе Управления и адресе официального интернет-сайта Управления;
номере телефона и режиме работы соответствующего подразделения, исполняющего государственную функцию, и адресе его электронной почты;
требованиях к письменному запросу;
процедуре исполнения государственной функции.
При информировании о порядке исполнения государственной функции по телефону должностное лицо подразделения, сняв трубку, должно представиться: фамилия, имя, отчество, должность, наименование подразделения.
Должностное лицо обязано сообщить график приема при исполнении государственной функции, точный почтовый адрес Управления (при необходимости - способ проезда к нему), требования к письменному запросу.
Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы соответствующего подразделения. Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 5 минут.
На официальном интернет-сайте Управления размещается следующая информация:
полное наименование и полный почтовый адрес Управления;
номера телефонов и график работы соответствующих подразделений, ответственных за исполнение государственной функции, предусмотренный в пункте 2.1.1
настоящего Административного регламента, с указанием вопросов, рассматриваемых подразделением;
процедура исполнения государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы
(приложение № 3 к настоящему Административному регламенту);
требования к письменному обращению;
перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции;
перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.
2.1.5. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностным лицом (сотрудником) при обращении заинтересованных лиц за информацией лично и по телефону.
Лица, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости - с привлечением других специалистов. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица должностное лицо (сотрудник) осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Должностное лицо (сотрудник), осуществляющее прием и консультацию (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультация должна проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Звонки от заинтересованных лиц по вопросу информирования о порядке исполнения государственной функции принимаются в соответствии с графиком работы. Во время разговора должностное лицо (сотрудник) должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. В конце информирования должностное лицо (сотрудник), осуществляющее прием и консультацию, должно кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (что именно, когда, где и кто должен исполнить). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Должностное лицо (сотрудник) не вправе представлять заинтересованным лицам информацию, влияющую прямо или косвенно на результат исполнения государственной функции.
2.1.6. Индивидуальное письменное информирование заинтересованных лиц.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Управление осуществляется путем почтовых отправлений.
Заместитель начальника Управления, курирующий данное направление деятельности, направляет обращение заинтересованного лица в уполномоченное подразделение Управления. Руководитель уполномоченного подразделения Управления, а в его отсутствие лицо, его замещающее, определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде на адрес, указанный в письменном обращении лица, обратившегося за получением информации.
2.1.7. Публичное устное информирование.
Публичное устное информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется с привлечением средств массовой информации.
2.1.8. Публичное письменное информирование.
Публичное письменное информирование осуществляется путем использования информационных стендов, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения на интернет-сайте Управления. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием, либо подчеркиваются.
2.1.9. Требования к оборудованию помещений, удобству и комфорту мест исполнения государственной функции.
Помещения для исполнения государственной функции снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, наименования соответствующего подразделения, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, исполняющих государственную функцию. Каждое помещение исполнения государственной функции оснащается телефоном, компьютером и принтером.
Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные стульями.
Для свободного получения информации о фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц, исполняющих государственную функцию, должностные лица обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
Должностное лицо, исполняющее государственную функцию, обязано предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного должностного лица.
Рабочие места оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое лицо) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовывать исполнение государственной функции, обеспечиваются доступом в Интернет (не менее 1 компьютера подразделения). Должностным лицам, исполняющим государственную функцию, выдаются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.1.10. Оплата за исполнение государственной функции.
Государственная функция исполняется на безвозмездной основе в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.2. Условия и сроки исполнения государственной функции.
Письменные обращения, поступившие в Управление или должностному лицу в соответствии с их компетенцией и не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются в Управлении в течение 30 дней со дня регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, начальник Управления либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
Для консультирования в устной форме по вопросам, входящим в компетенцию Управления, выделяется время, необходимое и достаточное для предоставления полного и исчерпывающего ответа на запрос, фиксирования результата оказания услуги, но не более 1 часа.
В случае если должностное лицо, исполняющее государственную функцию, не может предоставить информацию по запросу самостоятельно, без привлечения иных структурных подразделений Управления, или подготовка информации требует продолжительного времени, связанного с запросом и изучением дополнительных документов и материалов, оно предлагает заявителю обратиться с письменным запросом, либо назначает другое удобное для заявителя время, но не позднее одного месяца со дня первого устного обращения лица.
При исполнении государственной функции в устной форме, заявителям предоставляется право выбора варианта исполнения государственной функции: в порядке живой очереди без предварительной записи или по предварительной записи по телефону.
При определении времени исполнения государственной функции по телефону должностное лицо, исполняющее государственную функцию, обязано назначить время, согласованное с заявителем, обратившимся за исполнением государственной функции, с учетом уже состоявшихся встреч.
Запись по телефону при исполнении государственной функции является предпочтительным способом организации приема заявителей.
Время ожидания в очереди для приема у должностного лица, исполняющего государственную функцию, не должно превышать 30 минут.
2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции "Рассмотрение обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан".
Ответ на обращение не дается в случае, если:
в письменном обращении не указаны фамилия гражданина (наименование организации), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается заявителю.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов и гражданину, направившему обращение, может быть сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления, либо уполномоченное на то лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Управление или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции.
Основаниями для исполнения государственной функции являются:
обращение заявителя, направленное посредством средств почтовой связи или по информационным системам общего пользования в адрес Управления с указанием наименования Управления, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица, либо должности соответствующего должностного лица;
непосредственное устное обращение гражданина к начальнику Управления либо к соответствующему должностному лицу, в соответствующее подразделение, исполняющее государственную функцию.
Рассмотрение обращения в подразделении осуществляет соответствующее должностное лицо подразделения, исполняющего государственную функцию, имеющее высшее профессиональное образование, необходимое для осуществления возложенных должностных обязанностей и уполномоченное руководителем подразделения (лицом, его замещающим) (далее - уполномоченное должностное лицо).
При рассмотрении обращения должностное лицо не вправе:
искажать положения нормативных правовых актов;
предоставлять сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, или сведения конфиденциального характера;
давать правовую оценку любых обстоятельств и событий, в том числе решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц;
вносить изменения и дополнения в любые предоставленные лицами документы;
совершать на документах лиц распорядительные надписи, давать указания государственным органам, органам местного самоуправления или должностным лицам, или каким-либо иным способом влиять на последующее решение государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц при осуществлении возложенных на них функций.
При рассмотрении обращения должностное лицо вправе привлекать иных соответствующих должностных лиц Управления для оказания методической и практической помощи.
Привлечение должностных лиц Управления для оказания помощи осуществляется путем непосредственного обращения (в том числе посредством телефонной связи) должностного лица к руководителю подразделения Управления, в функции которого входит практическое разрешение вопросов, поставленных в обращении.
Руководитель подразделения, к которому обратилось должностное лицо, обязан незамедлительно поручить оказание помощи наиболее квалифицированному должностному лицу подразделения.
Должностное лицо, которому поручено оказание помощи, обязано незамедлительно (при устном обращении) либо в сроки, не превышающие 5 рабочих дней, оказать ее обратившемуся должностному лицу.
3.2. Рассмотрение устного обращения.
Для исполнения государственной функции при непосредственном устном обращении должностное лицо приглашает гражданина в помещение, где исполняется государственная функция.
Уполномоченное должностное лицо определяет, относятся ли вопросы, обозначенные в обращении, к вопросам, по которым исполняется государственная функция, уточняет, в какой форме заявитель желает получить ответ, определяет уровень сложности вопросов, содержащихся в обращении.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: форма Карточки личного приема гражданина приведена в приложении № 6, а не в приложении № 4.
Должностное лицо фиксирует устное обращение в Карточке
личного приема гражданина по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту. Обращению присваивается порядковый номер, который указывается в графе 1
Карточки личного приема гражданина.
В графе 2
Карточки личного приема гражданина указывается дата обращения.
В графу 3
Карточки личного приема гражданина вносятся сведения о заявителе согласно представленному им документу, удостоверяющему личность, а также документам, подтверждающим полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Краткое содержание обращения отражается в графе 4
Карточки личного приема гражданина.
В графе 5
Карточки личного приема гражданина указываются должность, фамилия и инициалы должностного лица, исполняющего государственную функцию.
Должностное лицо незамедлительно осуществляет поиск информации по вопросам, входящим в компетенцию подразделения Управления, с использованием имеющихся справочно-правовых систем, нормативных правовых актов и сообщает гражданину ответ.
В случае если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, либо в обращении обжалуется судебное решение, уполномоченное должностное лицо вносит в графу 6 Карточки личного приема гражданина запись о предоставлении гражданину ответа с разъяснениями, куда и в каком порядке ему следует обратиться, либо с разъяснением порядка обжалования судебного решения.
В графе 6
Карточки личного приема гражданина также отражается сведение о получении лицом информации или о причинах отказа в предоставлении ответа на обращение.
Уполномоченное должностное лицо предоставляет лицу ответ на устное обращение в сроки, указанные в пункте 2.2
настоящего Административного регламента.
В случае если подготовка ответа требовала определенного времени и уполномоченное должностное лицо назначало гражданину удобное для него время для получения ответа в соответствии с абзацем четвертым пункта 2.2
настоящего Административного регламента, прием указанного лица производится в назначенное для него время.
По окончании приема гражданин проставляет отметку в графе 6
Карточки личного приема гражданина о получении с его согласия ответа в устной форме в ходе личного приема.
В случае предоставления по просьбе гражданина письменного ответа уполномоченное должностное лицо фиксирует это в графе 7
Карточки личного приема гражданина и предоставляет ответ в сроки, предусмотренные пунктом 2.2
настоящего Административного регламента.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 3.3
настоящего Административного регламента.
3.3. Рассмотрение обращения, поступившего средствами почтовой связи или по информационным системам общего пользования.
Письменное обращение может быть направлено заявителем в Управление, соответствующему должностному лицу Управления (с указанием фамилии, имени, отчества должностного лица либо его должности, почтового адреса) средствами почтовой связи или по информационным системам общего пользования.
Уполномоченное должностное лицо регулярно (не менее 2 раз в день) проверяет поступление корреспонденции по информационным системам общего пользования. Полученные документы сохраняются в электронном виде в соответствующей папке на компьютере уполномоченного должностного лица и выводятся на бумажный носитель. После вывода обращения на бумажный носитель оно незамедлительно передается для проставления на полученном обращении регистрационного штампа Управления и исполняется аналогично письменным обращениям, полученным иными средствами связи.
К обращению, направленному по информационным системам общего пользования, предъявляются требования, аналогичные требованиям к письменному обращению.
Письменное обращение обязательно должно содержать следующие сведения:
наименование Управления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
наименование организации или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение;
полный почтовый адрес обратившегося лица, по которому должен быть направлен ответ;
содержание обращения;
личную подпись гражданина либо уполномоченного лица обратившейся организации;
дату обращения.
Уполномоченное должностное лицо определяет, относятся ли вопросы, обозначенные в обращении, к вопросам, по которым исполняется государственная функция.
Обращение гражданина, поступившее средствами почтовой связи или по информационным системам общего пользования, уполномоченное должностное лицо фиксирует в Журнале
регистрации письменных обращений граждан (далее - Журнал) по форме, приведенной в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту. Журнал ведется в электронном виде.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: форма электронной карточки приведена в приложении № 4, а не в приложении № 6.
Обращение организации, поступившее средствами почтовой связи или по информационным системам общего пользования, уполномоченное должностное лицо фиксирует в электронной карточке
по форме, приведенной в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
4. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ, ОТНЕСЕННЫМ
К КОМПЕТЕНЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
Руководители подразделений организуют и осуществляют контроль за исполнением государственной функции по соблюдению порядка рассмотрения обращений уполномоченными должностными лицами.
Руководитель подразделения, которому подчиняется уполномоченное должностное лицо, обязан осуществлять контроль за достоверностью и своевременностью предоставляемой заявителю государственной услуги путем проверки сведений, содержащихся в Карточке личного приема гражданина, не реже 1 раза в месяц.
Контроль за исполнением государственной функции также осуществляется в форме внеплановых проверок. Внеплановые проверки могут проводиться уполномоченным должностным лицом на основании поступивших жалоб на действия должностного лица по вопросу нарушения порядка приема и рассмотрения обращений заявителей.
Уполномоченное должностное лицо, ответственное за прием письменных обращений граждан и организаций, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема письменных обращений граждан и организаций, правильность внесения записей в Журнал.
Руководители подразделений несут персональную ответственность за своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций.
Уполномоченные должностные лица Управления, которым поручено рассмотрение обращения гражданина и организации, несут персональную ответственность за сроки и качество рассмотрения поставленных в обращении гражданина и организации вопросов.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ, ОТНЕСЕННЫМ
К КОМПЕТЕНЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
5.1. Досудебное обжалование.
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента (далее - жалоба), устно к заместителю начальника Управления, либо письменно - в Управление.
При устной жалобе получателя государственной услуги к заместителю начальника Управления, ответ на жалобу с согласия получателя может быть дан в устной форме в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по поставленным в жалобе вопросам.
]]>В письменной жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае жалобы получателя государственной услуги);
полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
почтовый адрес и контактный телефон;
личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) и дата.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Жалобы заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней с даты поступления и регистрации жалобы.
Ответ на жалобу не дается в случаях, предусмотренных пунктом 2.3
настоящего Административного регламента.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.2. Судебное обжалование.
Решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействия) должностных лиц Управления заинтересованное лицо вправе обжаловать в судебном порядке.
Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".
Приложение № 1
к Административному регламенту
Управления по чрезвычайным ситуациям
при Правительстве Республики Башкортостан
по исполнению государственной функции
"Рассмотрение обращений граждан
по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления по чрезвычайным ситуациям
при Правительстве Республики Башкортостан"
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ АДРЕСАХ И СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ УПРАВЛЕНИЯ
ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Управление по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан:
Адрес: 450005, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. 8 Марта, д. 12/1
Телефон: 8 (347) 2-525-952
Адрес сайта в сети Интернет: www.mchsrb.ru. www.cancel@mchsrb.ru
Справочные телефоны:
начальник Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан, телефон 8 (347) 252-59-52;
заместитель начальника Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики Башкортостан, телефон 8 (347) 252-70-25, 8 (347) 277-21-30;
Отдел государственной службы, кадров и контроля, телефон 8 (347) 273-79-47;
Сектор планирования и контроля, телефон 8 (347) 272-76-92;
Юридический сектор, телефон 8 (347) 273-47-34;
Отдел оперативного планирования, телефон 8 (347) 233-66-59;
Сектор мероприятий ГО, телефон 8 (347) 228-78-57;
Отдел организации системы мониторинга, прогнозирования ЧС и управления рисками, телефон 8 (347) 253-39-06;
Отдел организации тушения пожаров, телефон 8 (347) 244-72-18;
Сектор профилактики пожаров, телефон 8 (347) 244-72-06;
Отдел формирования резервов материально-технических ресурсов и гуманитарной помощи, телефоны: 8 (347) 253-09-71, 8 (347) 273-42-83;
Отдел реализации инвестиционных программ, телефон 8 (347) 272-72-08;
Сектор подготовки руководящего состава, обучения населения и профессиональной подготовки, телефон 8 (347) 252-59-07;
Группа экспертизы проектов, телефон 8 (347) 252-55-66;
Общий отдел, телефон 8 (347) 252-77-32;
Отдел автоматизированных систем управления и связи, телефон 8 (347) 252-72-61;
Группа информации и связей с общественностью, телефон 8 (347) 272-46-71;
Финансовый отдел, телефон 8 (347) 272-60-68.
Государственное учреждение "Служба обеспечения мероприятий гражданской защиты"
Адрес: 450005, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. 8 Марта, д. 12/1, телефон 8 (347) 276-79-54.
Государственное учреждение "Аварийно-спасательная служба Республики Башкортостан"
Адрес: 450055, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Российская, 72, телефон 8 (347) 233-97-46.
Государственное образовательное учреждение "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан"
Адрес: 450064, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Горького, 35А, телефон 8 (347) 243-09-76.
Государственное унитарное предприятие "Спецпредприятие"
Адрес: 450005, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Достоевского, 89а, телефон 8 (347) 272-85-92.
Государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский институт безопасности жизнедеятельности Республики Башкортостан"
Адрес: 450005, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. 8 Марта, д. 12/1, телефон 8 (347) 228-39-10.
Приложение № 2
к Административному регламенту Управления
по чрезвычайным ситуациям при
Правительстве Республики Башкортостан
по исполнению государственной функции
"Рассмотрение обращений граждан
по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления по чрезвычайным ситуациям
при Правительстве Республики
Башкортостан"
Образец письменного обращения
Начальнику Управления
по чрезвычайным ситуациям
при Правительстве
Республики Башкортостан
М.Ш.МАГАДЕЕВУ
от ______________________________
(указывается Ф.И.О. гражданина,
_________________________________
адрес проживания,
_________________________________
при наличии - контактный телефон)
_________________________________
Заявление (обращение)
В письменном обращении (заявлении) в обязательном порядке должны быть указаны наименование Управления либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть обращения, дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к письменному обращению могут прилагаться подлинники документов и материалов либо их копии.
Подпись гражданина, расшифровровка подписи
Указывается дата подачи заявления (обращения)
Приложение № 3
к Административному регламенту Управления
по чрезвычайным ситуациям при
Правительстве Республики Башкортостан
по исполнению государственной функции
"Рассмотрение обращений граждан
по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления по чрезвычайным ситуациям при
Правительстве Республики Башкортостан"
Блок-схема
последовательности действии при исполнении Управлением
по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Республики
Башкортостан государственной функции "Рассмотрение
обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления по чрезвычайным ситуациям при Правительстве
Республики Башкортостан"
+-------------------------+
¦Факт обращения гражданина¦
+-----------+-------------+
\/
+---------------------------------------------------------------+
¦ Рассмотрение обращения начальником Управления. Направление ¦
¦ обращения в соответствующее структурное подразделение ¦
¦ Управления для подготовки ответа ¦
+--------------------------------+------------------------------+
\/
+-------------------------------------+
¦ Общий срок рассмотрения обращения и ¦
¦ подготовки ответа 30 дней ¦
+-----------------+-------------------+
\/
+--------------------------------------------------------+
¦ Направление в установленном порядке ответа на имя ¦
¦заявителя (предоставляется в простой, четкой и понятной ¦
¦форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а ¦
¦ также фамилии, имени, отчества и номера телефона ¦
¦ непосредственного исполнителя) ¦
+---------------------------+----------------------------+
\/
+---------------------------------------------------------------+
¦При необходимости гражданин имеет право на обжалование действия¦
¦ (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения ¦
+---------------------------------------------------------------+
Приложение № 4
к Административному регламенту Управления
по чрезвычайным ситуациям при
Правительстве Республики Башкортостан по
исполнению государственной функции
"Рассмотрение обращений граждан
по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления по чрезвычайным ситуациям при
Правительстве Республики Башкортостан"
Электронная карточка
Дата полученного документа
Индекс полученного документа
Дата регистрации
Номер регистрации
Индекс регистрации
Наименование организации
Подразделение-исполнитель
ФИО подписавшего
Вид документа
Содержание документа
Тип доставки
Дело (по номенклатуре)
Резолюция
Контроль (при установлении)
Срок исполнения (при установлении)
Исполнено
Дата исполнения
Отметка об исполнении
Приложение № 5
к Административному регламенту Управления
по чрезвычайным ситуациям при
Правительстве Республики Башкортостан по
исполнению государственной функции
"Рассмотрение обращений граждан
по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления по чрезвычайным ситуациям при
Правительстве Республики Башкортостан"
ЖУРНАЛ <1>
регистрации письменных обращений граждан
---------+----------+-----+----------+-----+-------+-------+------+----------+----------
Дата ¦ Автор ¦Тип ¦ Вопрос ¦Вид ¦Повтор-¦Резолю-¦Тип ¦Результат ¦ Срок
регистра-¦обращения,¦обра-¦обращения,¦обра-¦ность ¦ция ¦испол-¦исполнения¦исполнения
ции, ¦ почтовый ¦щения¦ в т.ч. ¦щения¦обра- ¦руко- ¦нения ¦ ¦
номер ¦ адрес ¦ ¦ раздел, ¦ ¦щения ¦водства¦ ¦ ¦
документа¦ ¦ ¦ тема, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦содержание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
---------+----------+-----+----------+-----+-------+-------+------+----------+----------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10
---------+----------+-----+----------+-----+-------+-------+------+----------+----------
--------------------------------
<1> - журнал ведется в электронном виде
Приложение № 6
к Административному регламенту Управления
по чрезвычайным ситуациям при
Правительстве Республики Башкортостан по
исполнению государственной функции
"Рассмотрение обращений граждан
по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления по чрезвычайным ситуациям при
Правительстве Республики Башкортостан"
КАРТОЧКА
ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
---+----+----------------+--------+----------+--------------+--------------
№ ¦Дата¦ Фамилия и ¦Содержа-¦Должность,¦ Информация о ¦ Информация о
п/п¦ ¦ инициалы ¦ние ¦фамилия, ¦предоставлении¦предоставлении
¦ ¦ гражданина ¦обраще- ¦инициалы ¦ устного ¦ ответа на
¦ ¦(уполномоченного¦ния ¦уполномо- ¦ ответа на ¦ обращение на
¦ ¦ представителя ¦ ¦ченного ¦ обращение ¦ бумажном
¦ ¦ организации), ¦ ¦должност- ¦ ¦ носителе
¦ ¦ почтовый адрес ¦ ¦ного лица ¦ ¦
---+----+----------------+--------+----------+--------------+--------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7
---+----+----------------+--------+----------+--------------+--------------
