СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2009 г. № 148/11
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО
В соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
№ 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в целях оптимизации процесса управления муниципальным заказом и повышения эффективности закупок для муниципальных нужд Совет депутатов решил:
1. Определить администрацию городского округа Орехово-Зуево органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению муниципальных заказов.
2. Утвердить Порядок
взаимодействия Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков по вопросам формирования и размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд (прилагается).
3. Направить данное решение главе городского округа Апарину О.В. для подписания и опубликования.
Председатель Совета депутатов
Г.О. Панин
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Орехово-Зуево
Московской области
от 26 ноября 2009 г. № 148/11
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАКАЗЧИКОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО ПРИ ФОРМИРОВАНИИ
И РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ
И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", устанавливает механизм взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению муниципальных заказов (далее - Уполномоченный орган), и муниципальных заказчиков при формировании и размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд (далее - формирование и размещение заказов) и направлен на создание условий для совершенствования деятельности в сфере формирования и размещения заказов, повышения эффективности использования бюджетных средств, развития добросовестной конкуренции.
1.2. Уполномоченный орган - администрация городского округа Орехово-Зуево.
При формировании и размещении заказов Уполномоченный орган осуществляет функции, определенные Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и настоящим Порядком.
1.3. Муниципальный заказчик - получатель бюджетных средств, осуществляющий закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
II. Порядок взаимодействия Уполномоченного органа
и муниципальных заказчиков при формировании
и размещении заказов
2.1. Общие вопросы взаимодействия:
2.1.1. Общие вопросы, определяющие организацию взаимодействия Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков по формированию и размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, решаются на основе плана работы конкурсных, аукционных, котировочных комиссий (далее по тексту - Комиссий) и графиков проведения торгов (конкурсов, аукционов) и проведения запросов котировок.
2.1.2. При необходимости выработки согласованных решений между различными службами администрации и муниципальными заказчиками по вопросам формирования, размещения заказов, а также по подготовке и организации торгов и запросов котировок Уполномоченный орган проводит координационные совещания.
2.1.3. Взаимодействие муниципальных заказчиков и Уполномоченного органа происходит на всех стадиях формирования и размещения муниципального заказа:
- формирования предложений по заказам продукции для муниципальных нужд, включаемой в прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств городского бюджета;
- определения предмета закупки, начальной (максимальной) цены муниципального контракта, существенных условий муниципального контракта;
- на стадии размещения муниципального заказа.
2.2. Порядок взаимодействия при формировании муниципального заказа:
2.2.1. На стадии формирования предложений по заказам для муниципальных нужд городского округа Орехово-Зуево, включаемой в муниципальный заказ:
Уполномоченный орган:
- запрашивает у муниципальных заказчиков предложения по заказам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые они предполагают закупать для муниципальных нужд в следующем за текущим финансовом году и прогноз объемов продукции, предполагаемой к закупке для муниципальных нужд за счет средств городского бюджета;
- проводит анализ предложений муниципальных заказчиков в соответствии с муниципальными программами социально-экономического развития городского округа Орехово-Зуево в текущем финансовом году;
- подготавливает прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств городского бюджета на следующий за текущим финансовый год;
- подготавливает план работы по размещению муниципального заказа городского округа Орехово-Зуево и единый график проведения торгов (аукционов, конкурсов) и запросов котировок, доводит их до сведения муниципальных заказчиков;
Муниципальный заказчик:
- формирует предложения по заказам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предполагаемых к закупке и поставке для муниципальных нужд в следующем за текущим финансовом году и прогноз объемов продукции, предполагаемой к закупке для муниципальных нужд;
- определяет предмет закупки, начальную (максимальную) цену муниципального контракта, существенные условия муниципального контракта и несет ответственность за достоверность предоставленных сведений.
2.2.2. На стадии определения предмета закупки, начальной (максимальной) цены муниципального контракта, существенных условий муниципального контракта:
- Уполномоченный орган оказывает методическое содействие муниципальным заказчикам в определении прогнозируемых цен на единицу продукции для муниципальных нужд;
- муниципальные заказчики определяют ассортимент продукции и прогнозируемые цены на единицу продукции для муниципальных нужд, согласовывают цены на единицу продукции в органе, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов по детальной номенклатуре продукции и ее ассортименту. Рассчитывают начальную (максимальную) цену контракта, согласовывают ее с финансовым управлением администрации на предмет обеспечения муниципального заказа финансовыми средствами и направляют полученные данные в Уполномоченный по размещению муниципального заказа орган. Проект муниципального контракта согласовывают с юридическим отделом администрации городского округа Орехово-Зуево и в составе заявки направляют в Уполномоченный по размещению муниципального заказа орган.
2.3. Порядок взаимодействия при размещении муниципального заказа.
2.3.1. На стадии размещения муниципального заказа:
Уполномоченный орган:
- запрашивает у муниципальных заказчиков планируемые объемы закупаемых товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными лимитами на соответствующий финансовый год;
- проводит консультации и совещания по вопросам организации размещения муниципальных заказов;
- формирует состав Комиссий, обеспечивает организационно-техническую деятельность Комиссии;
- обеспечивает размещение и опубликование информации в официальном печатном издании о размещении муниципального заказа;
- готовит конкурсную (аукционную), котировочную документацию;
- дает разъяснения по конкурсной, аукционной, котировочной документации по запросу любого из участников размещения заказа;
- осуществляет экспертную оценку документов, в том числе проектов муниципальных контрактов и технических заданий, подготовленных муниципальными заказчиками;
- опубликовывает и размещает на официальном сайте протоколы по процедурам размещения заказа;
- обеспечивает хранение документов, а также аудиозаписи вскрытия конвертов и проведения аукционов не менее чем три года;
- по результатам предварительного отбора составляет перечень поставщиков, включающий в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор, в целях размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд путем запроса котировок при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
Муниципальные заказчики:
- представляют в Уполномоченный орган заявку на организацию размещения заказа с указанием предмета и условий закупки технические задания, спецификации и т.д. Заявка составляется на бланке Заказчика и направляется в электронном виде с подтверждением на бумажном носителе;
- на основании бюджета городского округа Орехово-Зуево представляют в Уполномоченный по размещению муниципального заказа орган ежегодный план-график размещения муниципального заказа;
- сообщают в Уполномоченный орган о необходимости отмены торгов, о внесении изменений в конкурсную (аукционную) документацию, об объявлении повторных торгов в установленные законом сроки;
- направляют в Уполномоченный орган предложения по конкретным представителям для включения в состав Комиссии по размещению муниципального заказа;
- готовят и утверждают сметы при размещении муниципальных заказов на проведение текущего и капитального ремонта муниципальных учреждений;
- готовят проекты муниципальных контрактов, согласовывают их с юридическим отделом;
- согласовывают с финансовым управлением администрации городского округа Орехово-Зуево наличие бюджетных ассигнований на каждые торги (запросы котировок);
- утверждают конкурсную, аукционную, котировочную документацию;
- при запросе участников размещения заказа в установленный законом срок предоставляют в Уполномоченный по размещению муниципального заказа орган разъяснения по содержанию технической части конкурса, аукциона, котировки;
- заключают муниципальные контракты на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд по итогам торгов, запросов котировок в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством;
- осуществляют контроль за исполнением муниципальных контрактов;
- осуществляют размещение заказа у единственного поставщика;
- готовят и подают уполномоченному на ведение реестра недобросовестных поставщиков федеральному органу исполнительной власти сведения об уклонении от заключения муниципального контракта, а также при расторжении муниципальных контрактов по решению суда в связи с существенным нарушением условий муниципального контракта.
III. Права и ответственность Уполномоченного органа
и муниципальных заказчиков при формировании,
размещении муниципального заказа
3.1. Муниципальные заказчики имеют право:
- вносить в Уполномоченный орган предложения по совершенствованию процесса закупок для муниципальных нужд.
3.2. Уполномоченный орган, муниципальные заказчики имеют право:
- запрашивать и получать в установленном законодательством порядке информацию, необходимую для выполнения ими функций по формированию, размещению муниципального заказа и осуществлению контроля за его исполнением;
- осуществлять иные права, связанные с формированием и размещением муниципального заказа, согласно действующему законодательству.
3.3 Муниципальные заказчики, Уполномоченный орган несут ответственность за своевременность, качество и полноту выполнения работы по формированию и размещению муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством.
Глава городского округа
О.В. Апарин
27.11.2009 № 49/2009-на