АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАМБОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2009 г. № 5494
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД
ТАМБОВ "ПРИЕМ И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ НА СОГЛАСОВАНИЕ СОХРАНЕНИЯ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ПЕРЕУСТРОЕННОМ И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВАННОМ
СОСТОЯНИИ"
(в ред. Постановления
администрации города Тамбова
от 30.11.2009 № 9030)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях совершенствования организации работы администрации города Тамбова, в соответствии с Уставом
города Тамбова постановляю:
1. Утвердить Административный регламент
предоставления муниципальной услуги на территории городского округа - город Тамбов "прием и выдача документов на согласование сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии" согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Постановление
администрации города Тамбова от 02.10.2008 № 7455 "Об утверждении Административного регламента о предоставлении муниципальных услуг "техническая инвентаризация объектов недвижимости, проведение работ по межеванию земельных участков, приватизации жилищного фонда, согласование перепланировки и переустройства квартир" на территории городского округа - город Тамбов.
3. Информационному управлению администрации города Тамбова (Барсукова) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".
Глава администрации города Тамбова
П.П.Черноиванов
Приложение
Утвержден
Постановлением
администрации города Тамбова
от 22.07.2009 № 5494
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА - ГОРОД ТАМБОВ "ПРИЕМ И ВЫДАЧА ДОКУМЕНТОВ НА
СОГЛАСОВАНИЕ СОХРАНЕНИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ПЕРЕУСТРОЕННОМ И
(ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВАННОМ СОСТОЯНИИ"
(в ред. Постановления
администрации города Тамбова
от 30.11.2009 № 9030)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги на территории городского округа - город Тамбов "прием и выдача документов на согласование сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению данной услуги.
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции от 30.04.2009);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 № 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства" (в редакции от 30.04.2009).
1.3. Муниципальная услуга "прием и выдача документов на согласование сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии" (далее - муниципальная услуга) предоставляется специалистами муниципального унитарного предприятия "Тамбов-недвижимость" (далее - МУП "Тамбов-недвижимость"), к компетенции которого относятся прием и выдача документов на согласование сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, на базе Тамбовского областного государственного учреждения "Многофункциональный центр предоставления услуг населению".
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок предоставления муниципальной услуги.
2.1.1. Информация о порядке получения муниципальной услуги предоставляется:
- Тамбовским областным государственным учреждением "Многофункциональный центр предоставления услуг населению" (далее - МФЦ);
- Тамбовским областным государственным учреждением "Информационный центр";
- непосредственно в помещении МУП "Тамбов-недвижимость";
- через средства массовой информации, на информационных стендах, в информационных киосках МФЦ.
2.1.2. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по контактным телефонам, размещается на информационных стендах и раздаточных информационных материалах, в информационных киосках МФЦ.
На информационных стендах в помещении МУП "Тамбов-недвижимость", в информационных киосках МФЦ размещаются:
- извлечения из текста настоящего Административного регламента с кратким описанием порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- сведения о местонахождении, режиме работы, номерах телефонов МУП "Тамбов-недвижимость", МФЦ, где заявитель может получить информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги.
2.1.3. При ответе на телефонные звонки и устные обращения получателей муниципальной услуги специалист МУП "Тамбов-недвижимость" (далее - специалист) подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании предприятия или учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и занимаемой должности лица, принявшего телефонный звонок.
Во время разговора слова произносятся четко, не допускаются "параллельные" разговоры по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
Время консультирования по телефону не должно превышать 10 минут, на личном приеме - не более 30 минут.
2.1.4. Одновременное консультирование по телефону и на личном приеме не допускается.
2.1.5. При устном обращении граждан специалист грамотно, в пределах своей компетенции, дает устный ответ. Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан предложить один из вариантов дальнейших действий:
- изложить суть обращения в письменной форме;
- назначить другое удобное для посетителя время для консультации;
- дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.
2.1.6. Специалист обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
2.1.7. Письменные разъяснения осуществляются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
2.1.8. Письменные обращения граждан регистрируются специалистом в автоматизированной системе. Руководитель МУП "Тамбов-недвижимость" либо лицо, его замещающее, определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
2.1.9. Письменный ответ подписывается руководителем МУП "Тамбов-недвижимость" либо лицом, его замещающим, и должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом или электронной почтой в зависимости от способа доставки, указанного в письменном обращении.
2.1.10. Письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
2.1.11. Заявитель, представивший в полном объеме документы на предоставление муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистом:
- о сроках исполнения данного вида услуг;
- о порядке получения консультаций по вопросу предоставления муниципальной услуги.
2.2. Порядок получения консультаций (справок) по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.2.1. Консультации (справки) по вопросам муниципальной услуги предоставляются специалистами МУП "Тамбов-недвижимость".
2.2.2. Основные требования при консультировании:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
2.2.3. Индивидуальное устное консультирование производится при обращении заявителя лично или по телефону.
Специалист должен принять все необходимые меры, в том числе с привлечением других специалистов.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является постановление администрации города Тамбова о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.
2.4. Получатели муниципальной услуги.
Получателями муниципальной услуги могут быть собственники объектов недвижимости, наниматели жилых помещений по договору социального найма или члены семьи нанимателя, арендаторы жилых помещений или лица, действующие за них на основании нотариально удостоверенной доверенности.
2.5. Требования к составу документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги предоставляются следующие документы:
1) собственниками жилого помещения:
- заявление по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
- паспорт;
- архивная справка о принадлежности жилого помещения;
- план жилого помещения с актом осмотра техника;
- правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на квартиру (договор о безвозмездной передаче жилья в собственность, договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и т.д., свидетельство о государственной регистрации права);
- согласование с федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области" (далее - ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области");
- техническое заключение проектной организации;
- согласование с соответствующими организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (по необходимости);
- протокол общего собрания собственников многоквартирного дома (в случае пристройки части дома или балкона (лоджии);
- постановление о наложении штрафа за самовольную перепланировку от Государственной жилищной инспекции по Тамбовской области;
2) нанимателям жилого помещения:
- заявление по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
- паспорт;
- архивная справка для коммунальной квартиры;
- план квартиры с актом осмотра техника;
- доверенность от муниципального учреждения "Управляющая жилищная компания";
- копия ордера или договора социального найма, заверенная на участке управляющей жилищной компании;
- копия лицевого счета с участка управляющей жилищной компании;
- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя);
- согласование с ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области";
- техническое заключение проектной организации;
- согласование с соответствующими организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (по необходимости);
- согласование с собственником жилого дома (в случае пристройки части дома или балкона (лоджии), если дом принадлежит муниципалитету полностью, или протокол общего собрания собственников многоквартирного дома (в случае пристройки части дома или балкона (лоджии), если в муниципальном доме имеются квартиры, находящиеся в собственности граждан;
(в ред. Постановления
администрации города Тамбова от 30.11.2009 № 9030)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- постановление о наложении штрафа за самовольную перепланировку от Государственной жилищной инспекции по Тамбовской области.
2.6. График работы с заявителями.
2.6.1. Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется ежедневно с понедельника по субботу.
2.6.2. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов устанавливается в соответствии с Правилами внутреннего распорядка и Регламентом работы МФЦ.
2.7. Общий срок предоставления муниципальной услуги.
Срок исполнения муниципальной услуги определяется договоренностью сторон в зависимости от сложности проводимых работ, взаимодействия с другими организациями, участвующими в производственном процессе, объема выполняемых работ, но не позднее чем через 45 рабочих дней, в течение которых должно быть принято решение о согласовании сохранения или об отказе в согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий (процедур).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование и консультирование граждан по вопросу согласования сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии;
- прием документов для рассмотрения возможности согласования сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии;
- выдача направлений в соответствующие организации для получения заключений;
- подготовка документов для рассмотрения на межведомственной комиссии приемки о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии;
- подготовка и подписание акта приемки о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии;
- подготовка и принятие постановления администрации города Тамбова о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии;
- выдача постановления администрации города Тамбова о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.
3.2. Регламентация последовательности административных действий (процедур).
3.2.1. Информирование и консультирование по предоставлению муниципальной услуги:
- основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя, претендующего на получение муниципальной услуги. Максимальный срок выполнения действия - 5 минут;
- специалист в рамках процедур по консультированию и информированию предоставляет гражданам информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги. Консультации проводятся устно. По желанию заявителя специалистом предоставляются справочные материалы (образцы заявления, перечень документов). Максимальный срок выполнения действия - 15 минут;
- специалист разъясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним. Максимальный срок выполнения действия - 15 минут.
3.2.2. Прием документов по предоставлению муниципальной услуги:
- специалист в соответствии с перечнем, установленным подразделом 2.5
настоящего Административного регламента, устанавливает наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, правильность заполнения документов, проверяет, в случае необходимости, полномочия представителя. Максимальный срок выполнения действия - 30 минут;
- специалист сверяет предоставленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально заверенные) друг с другом. Максимальный срок выполнения действия - 10 минут на каждую пару: документ - копия;
- специалист проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. Максимальный срок выполнения действия - 5 минут на документ;
- при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям или непредоставления документов, перечисленных в подразделе 2.5
, заявителю выдается письменный отказ не позднее чем через три рабочих дня, подписанный руководителем МУП "Тамбов-недвижимость" или лицом, его замещающим. Отказ может быть обжалован заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Специалист обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов с заявлением, и обозначить меры по устранению названных причин.
Если причины, препятствующие приему документов с заявлением, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий специалист по согласованию с заявителем назначает время следующего приема. Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.
Максимальный срок административного действия - 40 минут.
3.2.3. Выдача направлений на базе МФЦ (окно № 11) в соответствующие организации для получения заключений:
- специалист в ходе рассмотрения документов, представленных заявителем, определяет, в какие организации необходимо выдать направления для получения заключений. Максимальный срок выполнения действия - 20 минут;
- специалистом печатаются направления в соответствующие организации, подписываются, скрепляются печатью и выдаются заявителю. Максимальный срок выполнения действия - 20 минут.
3.2.4. Подготовка документов (в МУП "Тамбов-недвижимость") для рассмотрения на межведомственной комиссии приемки о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии:
- формирование пакета документов для передачи на межведомственную комиссию приемки о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. Максимальный срок выполнения действия - 10 минут;
- передача и рассмотрение пакета документов на межведомственной комиссии по приему и выдаче документов на согласование сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.
3.2.5. Подготовка и подписание акта приемки о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии:
- специалистом после рассмотрения пакета документов на межведомственной комиссии подготавливается акт приемки о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. Максимальный срок выполнения действия - 10 минут;
- акт приемки о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии подписывается членами межведомственной комиссии, в случае необходимости члены межведомственной комиссии производят осмотр объекта по месту расположения. Максимальный срок выполнения действия - 1 неделя.
3.2.6. Подготовка и согласование проекта постановления администрации города Тамбова о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии:
- после подписания акта приемки о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии специалистами подготавливается проект постановления администрации города Тамбова. Максимальный срок выполнения действия - 20 минут;
- проект постановления администрации города Тамбова передается специалистами отдела начальнику отдела для проверки и корректировки. Максимальный срок выполнения действия - 20 минут на каждый проект постановления;
- после проверки и корректировки специалистами формируется пакет документов к проекту постановления администрации города Тамбова. Максимальный срок выполнения действия - 20 минут на каждый проект постановления;
- принятое постановление администрации города Тамбова о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии передается в МУП "Тамбов-недвижимость", затем в МФЦ для выдачи заявителю. Максимальный срок выполнения действия - 1 неделя на каждый проект постановления.
3.2.7. Выдача постановления администрации города Тамбова о согласовании сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии производится в МФЦ, о чем специалист МУП "Тамбов-недвижимость" извещает заявителя по телефону. Максимальный срок выполнения действия - 10 минут на каждое извещение. Выдача документов регистрируется в электронном виде под роспись заявителя. Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.3. Права и обязанности получателя муниципальной услуги в процессе исполнения административной процедуры.
3.3.1. Получатель муниципальной услуги вправе требовать от специалистов, осуществляющих прием в МФЦ и МУП "Тамбов-недвижимость", соблюдения положений настоящего Административного регламента.
3.3.2. Получатель муниципальной услуги обязан:
- предоставить документы в соответствии с перечнем, указанным в подразделе 2.5
настоящего Административного регламента;
- соблюдать требования к предоставлению документов в соответствии с подразделом 2.5
настоящего Административного регламента.
3.4. Права и обязанности специалиста, осуществляющего консультирование, информирование и прием документов на предоставление муниципальной услуги.
Специалист, осуществляющий консультирование, информирование, прием и выдачу документов в МФЦ и МУП "Тамбов-недвижимость":
имеет право:
- получать консультации от должностных лиц МУП "Тамбов-недвижимость";
- вносить предложения по оптимизации предоставления муниципальных услуг;
обязан:
- исполнять возложенные на него должностные обязанности в соответствии с должностными инструкциями;
- соблюдать положения настоящего Административного регламента.
3.5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов в досудебном и судебном порядке.
3.5.2. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалистов за выполнение своих обязанностей закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3.5.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (жалобу) руководителю МУП "Тамбов-недвижимость", МФЦ либо в администрацию города Тамбова, обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
Порядок рассмотрения обращений (жалоб) граждан и юридических лиц определяется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящим Административным регламентом.
3.5.4. Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается обращение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- способ информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения. Ответ направляется письмом или электронной почтой в зависимости от способа доставки, указанного в письменном обращении.
3.5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
