СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
УХОЛОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ УХОЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 июля 2009 г. № 4/4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ УХОЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Письмо Роснедвижимости от 20.07.2005 имеет номер ММ/0644, а не ММ/064.
В соответствии с Конституцией РФ, Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом об административно-правовых нарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ № 689 от 15.11.2006 "О государственном земельном контроле", письмом Роснедвижимости от 20.07.2005 № ММ/064 "О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля", Уставом муниципального образования - Ухоловское городское поселение и определяет порядок осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории Ухоловского городского поселения (далее - муниципальный земельный контроль) Совет депутатов Ухоловского городского поселения решил:
1. Утвердить Положение
о порядке осуществления земельного контроля на территории Ухоловского городского поселения (приложение к настоящему решению).
2. Направить настоящее решение главе муниципального образования - Ухоловское городское поселение для подписания и обнародования.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
Ухоловского городского поселения
В.Н.МИШЕНИН
Глава Ухоловского
городского поселения
А.Н.КАМАНИН
Приложение
к решению
Совета депутатов
Ухоловского городского поселения
от 6 июля 2009 г. № 4/4
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
УХОЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Настоящее Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения о федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости" от 19.08.2004 № 418, Закона
Рязанской области "О местном самоуправлении в Рязанской области", Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. № 689, иных требований действующего законодательства и Устава муниципального образования - Ухоловское городское поселение.
Задачей государственного земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель.
Настоящее Положение регулирует организацию и проведение муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель юридическими и физическими лицами.
Муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель направлен на обеспечение законности в области земельных отношений и предотвращение правонарушений в вопросах землепользования и благоустройства на территории муниципального образования - Ухоловское городское поселение.
1. Общие положения
1.1. Муниципальный земельный контроль - единая система контроля, осуществляемого органами и должностными лицами местного самоуправления за использованием земель на территории Ухоловского городского поселения в соответствии с действующим законодательством, нормативно-правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления.
1.2. Муниципальный земельный контроль входит в систему контроля за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель в соответствии с действующим законодательством, принятым на территории Российской Федерации, и осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ухоловского городского поселения.
1.3. Целями муниципального земельного контроля являются:
1.3.1. соблюдение юридическими, должностными и физическими лицами установленного режима использования земельных участков;
1.3.2. недопущение самовольного занятия земельных участков;
1.3.3. соблюдение юридическими и физическими лицами сроков освоения земельных участков;
1.3.4. оформление прав на земельные участки;
1.3.5. своевременный возврат земель, предоставленных на условиях аренды;
1.3.6. своевременное и качественное выполнение мероприятий по улучшению земель;
1.3.7. предотвращение и ликвидация захламлений, загрязнений и других процессов, вызывающих деградацию земель.
1.3.8. Юридические и физические лица, использующие земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить должностным лицам доступ на эти участки и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.
1.3.9. Лица, препятствующие осуществлению земельного контроля, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к осуществляющим этот контроль должностным лицам, несут установленную законодательством РФ ответственность.
1.4. Должностные лица несут установленную законодательством РФ ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению земельного контроля.
2. Органы и должностные лица,
осуществляющие земельный контроль
2.1. Муниципальный земельный контроль на территории Ухоловского городского поселения осуществляется муниципальными инспекторами:
2.1.1. отделом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования - Ухоловское городское поселение;
2.1.2. при осуществлении муниципального земельного контроля муниципальные инспектора взаимодействуют с Территориальным межрайонным отделом № 7 (Ухоловский район) Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Рязанской области, который в свою очередь оказывает методическую помощь в организации муниципального земельного контроля, органами внутренних дел и иными государственными учреждениями и муниципальными службами.
3. Формы осуществления муниципального земельного контроля
3.1. Основной формой деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля является проведение плановых и внеплановых проверок исполнения юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации, Рязанской области и иных правовых актов, регулирующих вопросы использования земель.
3.1.2 Администрация Ухоловского городского поселения ежегодно разрабатывает план работ по проведению муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства.
3.2. Муниципальные инспектора проводят проверки на основании плана работ по проведению муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, утвержденного главой Ухоловского городского поселения.
В отношении одного земельного участка плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года.
3.3. Внеплановые мероприятия по муниципальному земельному контролю проводятся в случаях:
3.3.1. получения информации от юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении правонарушений, которые могут непосредственно причинить вред окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
3.3.2. возникновения угрозы загрязнения окружающей среды, повреждения имущества;
3.3.3. обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;
3.3.4. по поручению главы Ухоловского городского поселения по выявленным случаям нарушения.
3.4. По основаниям, указанным в пунктах 3.2
, 3.3
настоящего Положения, глава района издает распоряжение о проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю.
3.5. В случае выявления признаков, указывающих на наличие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьями 7.1, 7.2 (ч. 1), 7.10, 8.5, 8.6 КоАП РФ, материалы проверок направляются для рассмотрения и принятия мер административного воздействия в Территориальный межрайонный отдел № 7 (Ухоловский район) Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Рязанской области.
4. Полномочия органов при осуществлении
муниципального земельного контроля
4.1. Муниципальные инспектора при осуществлении муниципального земельного контроля:
4.1.1. выявляют случаи несоблюдения земельного законодательства, требований по использованию земель на территории Ухоловского городского поселения;
4.1.2. выявляют факты самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
4.1.3. выявляют факты нарушения порядка переуступки права пользования землей на территории Ухоловского городского поселения;
4.1.4. выявляют факты нарушений условий договоров аренды земельных участков, действующих на территории Ухоловского городского поселения;
4.1.5. выявляют факты загрязнения и захламления земельных участков на территории Ухоловского городского поселения;
4.1.6. выявляют случаи использования земель не в соответствии с их целевым назначением;
4.1.7. контролируют выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель на территории Ухоловского городского поселения.
4.2. Отдел по управлению муниципальным имуществом муниципального района Ухоловского городского поселения наделен полномочиями по:
4.2.1. выявлению и предупреждению земельных правонарушений, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
4.2.2. осуществлению контроля за исполнением действующих нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере земельного законодательства;
4.2.3. осуществлению контроля за исполнением условий договоров аренды земельных участков, действующих на территории Ухоловского городского поселения;
4.2.4. осуществлению контроля за поступлением в бюджет Ухоловского городского поселения денежных средств от арендной платы за земельные участки;
4.2.5. выявлению и предупреждению земельных правонарушений, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в области строительства;
4.2.6. осуществлению контроля за исполнением условий договоров аренды земельных участков, предоставленных под строительство.
4.2.7. выявлению и предупреждению земельных правонарушений, связанных с выделением земельных участков сельскохозяйственного назначения, и осуществлению контроля за целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса.
4.3. Для осуществления муниципального земельного контроля муниципальные инспектора имеют право:
4.3.1. при предъявлении служебного удостоверения посещать организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, пользовании и аренде, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
4.3.2. получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
4.3.3. обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению специалистами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства Российской Федерации;
4.3.4. направлять в соответствующие органы материалы о выявленных нарушениях для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными правовыми актами Ухоловского городского поселения.
4.4. По результатам проверок муниципальные инспектора составляют акты
проверки соблюдения земельного законодательства при использовании и охране земель на территории Ухоловского городского поселения с указанием характера выявленных нарушений согласно приложению 1 к настоящему Положению.
Приложение 1
к Положению о порядке осуществления
муниципального земельного контроля на
территории Ухоловского городского поселения
АКТ
ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ
УХОЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Положением о порядке осуществления муниципального
земельного контроля на территории Ухоловского городского поселения мною,
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность лица,
составившего акт, место его работы)
в присутствии _____________________________________________________________
(Ф.И.О., должность представителя юридического лица,
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, паспорт, адрес)
проведена проверка ________________________________________________________
(объект проверки)
по соблюдению требований земельного законодательства. В результате проверки
установлено:
___________________________________________________________________________
(место и время нарушения, описание в соответствии
с действующим законодательством нарушения;
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование закона, иного нормативного правового акта, градостроительной и
проектной документации, градостроительных нормативов и правил, других
правовых документов, их глав, разделов, пунктов, требования которых
нарушены)
Объяснения нарушителя _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Иные сведения _____________________________________________________________
Настоящий акт предлагается рассмотреть
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, осуществляющего государственный
контроль за использованием и охраной земель)
Настоящий акт составлен в трех экземплярах, один из которых выдан лицу,
совершившему нарушение, другой хранится в уполномоченном органе,
осуществляющем контроль, третий передан ___________________________________
___________________________________________________________________________
Присутствующие
_________ _________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. лица, совершившего нарушение)
_________ _________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. лица, составившего акт)
_________ _________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О. лица, других присутствующих)
