АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2009 г. № 9201
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГЕОИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ НА 2010 ГОД
(ИНФОРМАЦИОННО-КАРТОГРАФИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ИНЖЕНЕРНЫХ
КОММУНИКАЦИЙ)"
В целях повышения уровня информационного обеспечения деятельности администрации города Рязани, в соответствии с Постановлением
главы администрации города Рязани от 28.06.2007 № 2018 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов" (в редакции Постановления главы администрации города Рязани от 05.05.2008 № 2344), руководствуясь статьями 39
, 41
Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу
развития "Развитие муниципальной геоинформационной системы администрации города Рязани на 2010 год (информационно-картографическая система инженерных коммуникаций)".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Т.В.Гредневу.
Глава администрации
О.В.ШИШОВ
Утверждена
Постановлением
администрации города Рязани
от 21 декабря 2009 г. № 9201
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГЕОИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА РЯЗАНИ НА 2010 ГОД
(ИНФОРМАЦИОННО-КАРТОГРАФИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ)"
Паспорт
ведомственной целевой программы развития "Развитие
муниципальной геоинформационной системы администрации города
Рязани на 2010 год (информационно-картографическая система
инженерных коммуникаций)"
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Ведомственная целевая программа развития "Развитие│
│Программы │муниципальной геоинформационной системы администрации│
│ │города Рязани на 2010 год (информационно-картографическая│
│ │система инженерных коммуникаций)", далее - Программа │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик │Администрация города Рязани (далее - администрация│
│Программы │города) │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель Программы │Развитие муниципальной геоинформационной системы│
│ │администрации города, обеспечивающей повышение│
│ │эффективности деятельности органов местного│
│ │самоуправления │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задача │Создание информационно-картографической системы│
│Программы │инженерных коммуникаций │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые │Готовность информационно-картографической системы │
│индикаторы │инженерных коммуникаций - 1% │
│Программы и их│ │
│значения в 2009│ │
│году │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы│2010 год │
│реализации │ │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень │- разработка технического проекта│
│основных │информационно-картографической системы инженерных│
│мероприятий │коммуникаций; │
│Программы │- создание и внедрение информационно-картографической│
│ │системы инженерных коммуникаций │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Отдел автоматизированных средств обработки информации и│
│основных │управления администрации города Рязани (далее - отдел│
│мероприятий │автоматизированных средств обработки информации и│
│Программы │управления) │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и│Общий объем финансирования - 2700 тыс. рублей из│
│источники │городского бюджета │
│финансирования │ │
│мероприятий │ │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Организационная│Контроль за реализацией Программы осуществляют отдел│
│схема │автоматизированных средств обработки информации и│
│управления │управления, управление экономического развития│
│контроля за│администрации города Рязани (далее - управление│
│реализацией │экономического развития) │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Реализация Программы позволит обеспечить готовность│
│конечные │информационно-картографической системы инженерных│
│результаты │коммуникаций - 26% │
│реализации │ │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Показатели │Оценка эффективности расходования бюджетных средств│
│эффективности │производится на основе использования системы целевых│
│расходования │индикаторов (показателей). Для оценки эффективности│
│бюджетных │Программы используется один показатель. Производится│
│средств │сравнение значения целевого индикатора в 2009 году с│
│ │установленным значением на 2010 год │
└───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и
обоснование необходимости ее решения программными методами
Активное развитие и широкое применение информационно-телекоммуникационных технологий являются на сегодняшний день одними из необходимых условий для включения города Рязани в процесс перехода к информационному обществу.
В 2009 году в администрации города была создана автоматизированная геоинформационная система "Цифровая модель города Рязани", включающая в себя цифровые картографические материалы на территорию перспективной застройки города Рязани в составе адресного плана и предназначенная для оперативного предоставления полной объективной информации о территориальных ресурсах города Рязани.
Вместе с тем уровень применения геоинформационных технологий в администрации города недостаточен, так как в муниципальной геоинформационной системе отсутствуют сведения об инженерных коммуникациях, необходимые при принятии управленческих решений по развитию территории города Рязани.
Создание информационно-картографической системы инженерных коммуникаций позволит повысить уровень информационного обеспечения муниципального управления.
Развитие муниципальной геоинформационной системы администрации города не может эффективно осуществляться без комплексного подхода в рамках целевой программы.
2. Цели и задачи Программы и обоснование их выбора
Главной целью Программы является развитие муниципальной геоинформационной системы администрации города, обеспечивающей повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Основная задача Программы - создание информационно-картографической системы инженерных коммуникаций.
Перечень нормативных документов, в соответствии с которыми выбраны цели и задачи:
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Концепция
формирования и развития единого информационного пространства Рязанской области на 2006 - 2008 годы, одобрена распоряжением Правительства Рязанской области от 03.04.2006 № 117-р.
3. Целевые индикаторы Программы
┌────────────────┬──────────────────────────────┬──────────┬──────────────┐
│ Целевые │ Описание показателя │ Единица │ Значение │
│ индикаторы │ │измерения │ показателя │
│ Программы │ │индикатора│ (индикатора) │
│ │ │ ├─────────┬────┤
│ │ │ │ 2009 г. │2010│
│ │ │ │(базовый)│ г. │
├────────────────┼──────────────────────────────┼──────────┼─────────┼────┤
│Готовность │Отражает степень создания│ % │ 1 │ 26 │
│информационно- │информационно-картографической│ │ │ │
│картографической│системы инженерных│ │ │ │
│системы │коммуникаций │ │ │ │
│инженерных │ │ │ │ │
│коммуникаций │ │ │ │ │
└────────────────┴──────────────────────────────┴──────────┴─────────┴────┘
4. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на 2010 год.
5. Система программных мероприятий
┌────────────────┬──────────────────────────┬──────────┬──────────────────┐
│ Программные │ Описание программных │ Сроки │ Ответственные │
│ мероприятия │ мероприятий │реализации│ исполнители │
├────────────────┴──────────────────────────┴──────────┴──────────────────┤
│Цель: Развитие муниципальной геоинформационной системы администрации│
│города, обеспечивающей повышение эффективности деятельности органов│
│местного самоуправления. │
│Задача: Создание информационно-картографической системы инженерных│
│коммуникаций │
├────────────────┬──────────────────────────┬──────────┬──────────────────┤
│Разработка │ Анализ исходного│ 2010 год │Отдел │
│технического │картографического │ │автоматизированных│
│проекта │материала, разработка│ │средств обработки│
│информационно- │структуры карт, слоев базы│ │информации и│
│картографической│данных, разработка│ │управления │
│системы │технического задания │ │ │
│инженерных │ │ │ │
│коммуникаций │ │ │ │
├────────────────┼──────────────────────────┤ │ │
│Создание и│Разработка и внедрение│ │ │
│внедрение │программного обеспечения,│ │ │
│информационно- │создание цифровых│ │ │
│картографической│картографических │ │ │
│системы │материалов │ │ │
│инженерных │ │ │ │
│коммуникаций │ │ │ │
└────────────────┴──────────────────────────┴──────────┴──────────────────┘
6. Оценка рисков реализации Программы
и мероприятия по их снижению
Финансовый риск реализации Программы представляет собой замедление запланированных темпов роста показателей Программы вследствие снижения финансирования. Способом ограничения финансового риска является ежеквартальная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленному:
- срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;
- неэффективным использованием ресурсов.
Способом ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
- своевременная корректировка мероприятий Программы.
7. Ресурсное обеспечение мероприятий Программы: кадровое,
техническое, организационное и финансовое
Кадровым обеспечением являются сотрудники отдела автоматизированных средств обработки информации и управления.
Техническое обеспечение не требуется.
Организационное обеспечение Программы осуществляет отдел автоматизированных средств обработки информации и управления.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств городского бюджета и в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Финансовое обеспечение.
┌───────────────────────────────────┬──────────────┬─────┬────────────────┐
│ Цели, задачи и мероприятия │ Объемы │Всего│ Описание │
│ │финансирования│ │предполагаемого │
│ │ (тыс. руб.) │ │результата через│
│ ├──────────────┤ │ целевой │
│ │ Городской │ │ индикатор │
│ │ бюджет │ │ │
├───────────────────────────────────┼──────────────┼─────┼────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├───────────────────────────────────┴──────────────┴─────┴────────────────┤
│Цель: Развитие муниципальной геоинформационной системы администрации│
│города, обеспечивающей повышение эффективности деятельности органов│
│местного самоуправления. │
│Задача: Создание информационно-картографической системы инженерных│
│коммуникаций │
├───────────────────────────────────┬──────────────┬─────┬────────────────┤
│Разработка технического проекта│ 300 │ 300 │Готовность │
│информационно-картографической │ │ │информационно- │
│системы инженерных коммуникаций │ │ │картографической│
├───────────────────────────────────┼──────────────┼─────┤системы │
│Создание и внедрение│ 2400 │2400 │инженерных │
│информационно-картографической │ │ │коммуникаций -│
│системы инженерных коммуникаций │ │ │26% │
├───────────────────────────────────┼──────────────┼─────┼────────────────┤
│Итого по Программе: │ 2700 │2700 │ │
└───────────────────────────────────┴──────────────┴─────┴────────────────┘
8. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Отдел автоматизированных средств обработки информации и управления несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, целевое использование средств, выделяемых на ее выполнение, разрабатывает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнования из муниципального бюджета финансирования Программы на очередной финансовый год.
Отдел автоматизированных средств обработки информации и управления ежеквартально осуществляет ведение мониторинга показателей результативности (целевых индикаторов) реализации Программы в течение всего периода реализации Программы. По итогам года проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых средств, на основе показателей определяются промежуточные результаты реализации Программы. Отчет о реализации Программы представляется в управление экономического развития в срок до 15 января года, следующего за отчетным.
Уточнение (корректировка) целевых индикаторов и других параметров Программы осуществляется отделом автоматизированных средств обработки информации и управления в установленном порядке с обязательным согласованием корректировок с управлением экономического развития.
Внесение изменений в Программу осуществляется постановлением администрации города Рязани.
В случае досрочного прекращения реализации Программы финансово-казначейское управление администрации города Рязани в соответствии с Бюджетным кодексом РФ сокращает бюджет за счет исключения из него средств, ранее выделенных на реализацию Программы.
9. Описание ожидаемых конечных
результатов реализации Программы
Реализация Программы позволит обеспечить готовность информационно-картографической системы инженерных коммуникаций - 26%.
10. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы производится на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений показателей за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы. Производится оценка сравнения значений целевых индикаторов в 2009 году с установленными значениями на 2010 год.
