АДМИНИСТРАЦИЯ ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2009 г. № 249
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ,
В СООТВЕТСТВИИ С КОТОРЫМ ПРОИЗВОДИТСЯ УЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ И БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ
В целях создания системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах Администрация Дубенского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Перечень
бюджетных услуг, в соответствии с которым производится учет потребности в предоставлении муниципальных и бюджетных услуг;
Порядок
проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении и учета результатов оценки при формировании расходной части районного бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия.
2. Исполнительным органам местного самоуправления Дубенского муниципального района Республики Мордовия своевременно обеспечивать планирование объемов потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном выражении, а также проведение оценки их стоимости на предстоящий финансовый год.
3. Финансовому управлению администрации Дубенского муниципального района обеспечивать учет результатов ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг при формировании расходной части районного бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия на очередной финансовый год.
4. Финансовому управлению администрации Дубенского муниципального района обеспечить ежегодную публикацию результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг, а также фактически произведенных (запланированных) расходов в районных средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Дубенского муниципального района по социальным вопросам Карасева Н.В, заместителя Главы администрации Дубенского муниципального района по финансовым вопросам - начальника финансового управления Вачаеву Л.М.
6. Настоящее постановления вступает в силу со дня принятия и подлежит опубликованию.
Глава администрации
Дубенского муниципального района
В.Г.ПРОКИН
Утвержден
постановлением администрации
Дубенского муниципального района
от 24 сентября № 249
ПЕРЕЧЕНЬ
БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ, В СООТВЕТСТВИИ
С КОТОРЫМ ПРОИЗВОДИТСЯ УЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ
┌────┬─────────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬───────────────┐
│ № │ Наименование услуги │ Натуральный │ Правовой акт │ Потенциальные │
│п/п │ │ показатель оценки │ │ потребители │
│ │ │ услуги │ │ услуг │
├────┴─────────────────────┴───────────────────┴───────────────────┴───────────────┤
│1. Услуги в области образования │
├────┬─────────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬───────────────┤
│1.1.│Услуги по │Количество детей, │Закон Российской │Дети в возрасте│
│ │предоставлению │обучающихся в │Федерации от │от 6 до 18 лет │
│ │основного общего и │общеобразовательных│10 июля 1992 г. │ │
│ │среднего (полного) │учреждениях │№ 3266-1 "Об │ │
│ │общего образования │ │образовании", │ │
│ │общеобразовательных │ │Типовое положение │ │
│ │учреждений │ │об │ │
│ │ │ │общеобразовательном│ │
│ │ │ │учреждении │ │
├────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────┤
│1.2.│Услуги по │Количество детей, │Постановление │Дети в возрасте│
│ │предоставлению │посещающих детские │Правительства │до 6 лет │
│ │дошкольного │дошкольные │Российской │ │
│ │образования в детских│учреждения │Федерации от │ │
│ │дошкольных │ │12.09.2008 № 666. │ │
│ │образовательных │ │Типовое положение │ │
│ │учреждениях │ │о дошкольном │ │
│ │ │ │образовательном │ │
│ │ │ │учреждении. │ │
├────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────┤
│1.3.│Услуги по │Число лиц, │Закон Российской │Население │
│ │предоставлению │проходящих обучение│Федерации от │района │
│ │дополнительного │ │10 июля 1992 г. │ │
│ │образования детям и │ │№ 3266-1 "Об │ │
│ │молодежи в │ │образовании"; │ │
│ │учреждениях │ │Типовое положение │ │
│ │спортивной │ │об образовательном │ │
│ │направленности, школе│ │учреждении │ │
│ │искусств (в том числе│ │дополнительного │ │
│ │по видам искусств), │ │образования детей, │ │
│ │других учреждениях │ │утвержденного │ │
│ │дополнительного │ │постановлением │ │
│ │образования │ │Правительства РФ │ │
│ │ │ │от 07.03.1995 │ │
│ │ │ │(в редакции │ │
│ │ │ │Постановления │ │
│ │ │ │Правительства │ │
│ │ │ │Российской │ │
│ │ │ │Федерации от │ │
│ │ │ │07.12.2006 № 752). │ │
├────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────┤
│1.4.│Услуги по │Число обучающихся и│Закон Российской │Обучающиеся и │
│ │оздоровлению и │воспитанников │Федерации от │воспитанники │
│ │организации отдыха │муниципальных │10 июля 1992 г. │муниципальных │
│ │воспитанников │образовательных │№ 3266-1 "Об │образовательных│
│ │муниципальных │учреждений │образовании", │учреждений │
│ │образовательных │ │ │ │
│ │учреждений │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────┤
│1.5.│Услуги по │Утвержденные лимиты│Закон Российской │Муниципальные │
│ │материально- │на текущий и │Федерации от │образовательные│
│ │техническому │капитальный ремонт │10 июля 1992 г. │учреждения │
│ │обеспечению │муниципальных │№ 3266-1 "Об │ │
│ │муниципальных │учреждений, │образовании" │ │
│ │образовательных │централизованные │ │ │
│ │учреждений района │расходы по │ │ │
│ │ │приобретению │ │ │
│ │ │оборудования кап. │ │ │
│ │ │ремонту, │ │ │
│ │ │обеспечение │ │ │
│ │ │пожарной │ │ │
│ │ │безопасности, │ │ │
│ │ │приобретение │ │ │
│ │ │компьютерной │ │ │
│ │ │техники │ │ │
├────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────┤
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
│1.5.│Услуги по обеспечению│Количество │Федеральный закон │Учреждения │
│ │квалифицированного │учреждений, │"О бухгалтерском │дополнительного│
│ │бухгалтерского │потребителей услуг │учете" от │образования, │
│ │обслуживания │ │21.11.1996 № 129-ФЗ│муниципальный │
│ │ │ │ │детский │
│ │ │ │ │оздоровительный│
│ │ │ │ │лагерь "Зеленая│
│ │ │ │ │поляна", │
│ │ │ │ │Дубенский │
│ │ │ │ │районный Дом │
│ │ │ │ │культуры" │
├────┴─────────────────────┴───────────────────┴───────────────────┴───────────────┤
│2. Услуги в области здравоохранения │
├────┬─────────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬───────────────┤
│2.1.│Услуги по оказанию │Койко-дни │Основы │Население │
│ │специализированной │ │законодательства │района │
│ │медицинской помощи │ │Российской │ │
│ │гражданам в │ │Федерации об охране│ │
│ │стационарных условиях│ │здоровья граждан │ │
├────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────┤
│2.2.│Услуги по оказанию │Койко-дни │Основы │Население │
│ │стационарной │ │законодательства │района │
│ │медицинской помощи │ │Российской │ │
│ │гражданам по │ │Федерации об охране│ │
│ │учреждениям, │ │здоровья граждан │ │
│ │работающим в системе │ │ │ │
│ │обязательного │ │ │ │
│ │медицинского │ │ │ │
│ │страхования │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────┤
│2.3.│Услуги по оказанию │Количество │Основы │Население │
│ │специализированной │посещений │законодательства │района │
│ │амбулаторно- │ │Российской │ │
│ │поликлинической │ │Федерации об охране│ │
│ │помощи гражданам │ │здоровья граждан │ │
├────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────┤
│2.4.│Услуги по оказанию │Количество │Основы │Население │
│ │амбулаторно- │посещений │законодательства │района │
│ │поликлинической │ │Российской │ │
│ │помощи гражданам по │ │Федерации об охране│ │
│ │учреждениям, │ │здоровья граждан │ │
│ │работающим в системе │ │ │ │
│ │обязательного │ │ │ │
│ │медицинского │ │ │ │
│ │страхования │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────┤
│2.5.│Услуги по оказанию │Количество │Основы │Население │
│ │медицинской помощи │посещений │законодательства │района │
│ │гражданам в │ │Российской │ │
│ │фельдшерско- │ │Федерации об охране│ │
│ │акушерских пунктах │ │здоровья граждан │ │
├────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────┤
│2.6.│Услуги по оказанию │Койко-дни │Основы │Население │
│ │медицинской помощи │ │законодательства │района │
│ │гражданам в дневных │ │Российской │ │
│ │стационарах по │ │Федерации об охране│ │
│ │учреждениям, │ │здоровья граждан │ │
│ │работающим в системе │ │ │ │
│ │обязательного │ │ │ │
│ │медицинского │ │ │ │
│ │страхования │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────┤
│2.7.│Услуги по │Количество вызовов │Основы │Население │
│ │предоставлению │неотложной │законодательства │района │
│ │неотложной │медицинской помощи │Российской │ │
│ │медицинской помощи │ │Федерации об охране│ │
│ │ │ │здоровья граждан │ │
├────┴─────────────────────┴───────────────────┴───────────────────┴───────────────┤
│3. Услуги в области культуры │
├────┬─────────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬───────────────┤
│3.1.│Услуги по │Количество │Основы │Население │
│ │библиотечному │посещений │законодательства │района │
│ │обслуживанию граждан,│ │Российской │ │
│ │комплектованию и │ │Федерации о │ │
│ │сохранению │ │культуре, │ │
│ │библиотечных фондов │ │Федеральный закон │ │
│ │ │ │от 29.12.1994 │ │
│ │ │ │№ 78-ФЗ "О │ │
│ │ │ │библиотечном деле" │ │
├────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────┤
│3.2.│Услуги по обеспечению│Количество клубных │Основы │Население │
│ │творческой │формирований и │законодательства │района │
│ │деятельности граждан │творческих │Российской │ │
│ │через клубные │коллективов │Федерации о │ │
│ │формирования (в том │ │культуре │ │
│ │числе услуги по │ │ │ │
│ │обеспечению │ │ │ │
│ │творческой │ │ │ │
│ │деятельности граждан │ │ │ │
│ │посредством │ │ │ │
│ │организации и │ │ │ │
│ │поддержки творческих │ │ │ │
│ │коллективов) │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────┤
│3.3.│Услуги по проведению │Количество зрителей│Основы │Население │
│ │концертов, │ │законодательства │района │
│ │театрализованных │ │Российской │ │
│ │постановок, │ │Федерации о │ │
│ │тематических вечеров │ │культуре │ │
│ │и других мероприятий,│ │ │ │
│ │проводимых культурно-│ │ │ │
│ │досуговыми │ │ │ │
│ │учреждениями │ │ │ │
├────┴─────────────────────┴───────────────────┴───────────────────┴───────────────┤
│4. Услуги в области физической культуры и спорта │
├────┬─────────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬───────────────┤
│4.1.│Услуги по организации│Количество │Федеральный закон │Население │
│ │и проведению │мероприятий │от 29.04.1999 │района │
│ │спортивно-массовых │ │№ 80-ФЗ "О │ │
│ │мероприятий │ │физической культуре│ │
│ │(соревнования, │ │и спорте в │ │
│ │спартакиады, учебно- │ │Российской │ │
│ │тренировочные сборы) │ │Федерации" │ │
│ │общероссийского, │ │ │ │
│ │общереспубликанского,│ │ │ │
│ │общерайонного уровня │ │ │ │
├────┼─────────────────────┼───────────────────┼───────────────────┼───────────────┤
│5. │Услуги по │ │Федеральный закон │Население │
│ │формированию и │ │от 06.10.2003 │района │
│ │содержанию архивных │ │№ 131-ФЗ "Об общих │ │
│ │фондов в целях │ │принципах │ │
│ │информационного │ │организации │ │
│ │обеспечения граждан │ │местного │ │
│ │ │ │самоуправления в │ │
│ │ │ │РФ", Федеральный │ │
│ │ │ │закон от 22.10.2004│ │
│ │ │ │№ 125-ФЗ "Об │ │
│ │ │ │архивном деле в │ │
│ │ │ │Российской │ │
│ │ │ │Федерации" (в │ │
│ │ │ │редакции │ │
│ │ │ │Федерального закона│ │
│ │ │ │13.05.2008 № 68-ФЗ)│ │
├────┴─────────────────────┴───────────────────┴───────────────────┴───────────────┤
│6. Другие услуги │
├────┬─────────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬───────────────┤
│6.1.│Услуги по проведению │Количество │Федеральный закон │Население │
│ │первоочередных │пострадавших │от 21 декабря │района │
│ │мероприятий по │объектов │1994 г. № 68-ФЗ "О │ │
│ │ликвидации │ │защите населения и │ │
│ │чрезвычайных ситуаций│ │территорий от │ │
│ │и их последствий │ │чрезвычайных │ │
│ │ │ │ситуаций природного│ │
│ │ │ │и техногенного │ │
│ │ │ │характера │ │
└────┴─────────────────────┴───────────────────┴───────────────────┴───────────────┘
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДУБЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
┌───┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ № │Наименование муниципальной услуги │
│п/п│ │
├───┴──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Исполнительные органы местного самоуправления Дубенского муниципального │
│района Республики Мордовия │
├───┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1.│Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 2.│Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров │
│ │в сфере деятельности исполнительного органа местного самоуправления │
│ │Дубенского муниципального района Республики Мордовия │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 3.│Информационно-консультационные услуги │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 4.│Организация методического и организационного содействия │
│ │исполнительным органам местного самоуправления, организациям по │
│ │вопросам, относящимся к сфере деятельности исполнительного органа │
│ │местного самоуправления Дубенского муниципального района Республики │
│ │Мордовия │
└───┴──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Администрации Дубенского муниципального района РМ "Об утверждении Перечня бюджетных услуг, в соответствии с которым производится учет потребности в предоставлении муниципальных и бюджетных услуг" издано 24.09.2009, а не 23.08.2009 и имеет номер 249, а не 246.
Утвержден
Постановлением администрации
Дубенского муниципального района
от 23 августа 2009 г. № 246
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЕЖЕГОДНОЙ ОЦЕНКИ
ПОТРЕБНОСТИ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ
В НАТУРАЛЬНОМ И СТОИМОСТНОМ ВЫРАЖЕНИИ И УЧЕТА
РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ РАСХОДНОЙ ЧАСТИ
РАЙОННОГО БЮДЖЕТА ДУБЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
1. Общие положения
1. Оценка потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении проводится ежегодно и является одним из этапов разработки проекта районного бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия (далее - районный бюджет) на очередной финансовый год.
Оценка потребности в предоставлении бюджетных услуг осуществляется в целях обеспечения:
учета обязательных для предоставления жителям Дубенского муниципального района Республики Мордовия бюджетных услуг, оплачиваемых за счет средств районного бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия;
своевременного предоставления бюджетных услуг жителям Дубенского муниципального района Республики Мордовия в необходимых объемах;
]]>своевременной и полной оплаты предоставленных населению Дубенского муниципального района Республики Мордовия бюджетных услуг, если такая оплата должна быть произведена за счет средств районного бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия.
Создание системы учета потребности в предоставлении бюджетных услуг является важнейшим элементом планирования расходной части районного бюджета. Оценка реальных потребностей общества позволит обеспечить эффективность использования бюджетных средств исходя из интересов населения Дубенского муниципального района Республики Мордовия.
2. Оценке подлежат услуги согласно Перечню
бюджетных услуг, в соответствии с которым производится учет потребности в предоставлении бюджетных услуг, утверждаемому Администрацией Дубенского муниципального района Республики Мордовия (далее - Перечень).
Оценка производится в натуральных и стоимостных показателях. Натуральные показатели оценки определяются в отношении каждой из услуг. Стоимостные показатели оценки определяются в рублях и копейках в расчете на каждую натуральную единицу или 10, 100, 1000 единиц измерения объема предоставляемых услуг.
3. Регламент
оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении устанавливается согласно приложению 1.
2. Методика оценки потребности в предоставлении
бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении
4. Исходными данными для проведения оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении являются данные статистической и иной отчетности.
Прогнозные показатели для определения потребности в предоставлении бюджетных услуг определяются исполнительными органами местного самоуправления Дубенского муниципального района Республики Мордовия.
В качестве исходных данных для проведения оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении рассматриваются:
данные (фактические и прогнозные) о численности контингента потенциальных получателей услуг;
данные о натуральных объемах фактически предоставляемых услуг;
фактические данные об оплате услуг и структуре их стоимости;
прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных показателей структуры стоимости (себестоимости) услуг.
5. Определение контингента потенциальных получателей услуг производится в соответствии с графой "Потенциальный потребитель услуги" Перечня
.
Источниками фактических данных о контингентах получателей услуг являются статистические сборники, издаваемые органами государственной статистики. В случае отсутствия статистической информации о контингенте получателей той или иной услуги, необходимые данные запрашиваются в организациях (учреждениях), предоставляющих эти услуги, или определяются на основе расчетов и экспертных оценок.
Прогнозный контингент потенциальных получателей услуг определяется соответствующим исполнительным органом местного самоуправления Дубенского муниципального района Республики Мордовия с обязательным его согласованием с экономическим управлением Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия.
6. Натуральные показатели для оценки объема бюджетных услуг определяются в соответствии с графой "Натуральный показатель оценки услуги" Перечня
. Источниками фактических данных об объемах предоставленных услуг являются отчеты о выполнении плана по сети, штатам и контингентам в бюджетных учреждениях, отчеты организаций (учреждений), предоставляющих эти услуги, отчетность по отраслям, оказывающим соответствующие услуги, иная отчетность.
7. Фактические данные об оплате услуг и структуре их стоимости формируются на основе существующей финансовой отчетности по отраслям, оказывающим соответствующие услуги. Группировка затрат производится с учетом экономической классификации бюджетных расходов. При этом фактические данные об оплате не приводятся по видам услуг, стоимость которых определяется на основе фиксированных тарифов.
8. Прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных показателей структуры стоимости (себестоимости) услуг определяются Финансовым управлением администрации Дубенского муниципального района исходя из основных направлений бюджетной политики в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия на очередной финансовый год, утверждаемых Главой администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия, с учетом показателей прогноза социально-экономического развития муниципального района.
В качестве прогнозов темпов роста (сокращения) отдельных показателей структуры стоимости (себестоимости) услуг рассматриваются:
индекс предполагаемого роста заработной платы в бюджетной сфере;
индекс роста тарифов на тепловую энергию;
индекс роста цен на газ;
индекс роста тарифов на электроэнергию;
индекс роста тарифов на услуги связи;
индекс роста тарифов на услуги транспорта;
индекс роста цен на услуги строительных организаций;
индекс роста цен на продукты питания;
индекс роста цен на медикаменты;
индекс роста цен на водоснабжение.
В отношении отдельных показателей структуры стоимости услуг используется индекс инфляции, который определяется Государственным комитетом Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике и представляется исполнительным органам местного самоуправления Дубенского муниципального района Республики Мордовия в сроки, определенные в пункте 3
настоящего Порядка.
Поскольку определение стоимости отдельных видов бюджетных услуг может осуществляться методом прямого счета, то Государственным комитетом Республики Мордовия по организации торгов, ценовой и тарифной политике определяются средние расчетные цены и тарифы, применяемые для формирования расходной части бюджетов Республики Мордовия на предстоящий финансовый год.
9. Прогнозы объемов бюджетных услуг определяются исполнительными органами местного самоуправления Дубенского муниципального района Республики Мордовия самостоятельно с обязательным обоснованием прогноза показателями динамики и прогнозами контингента потенциальных получателей услуг.
Результаты
оценки обобщаются по форме согласно приложению 2.
10. Оценка потребности в предоставлении бюджетных услуг в стоимостном выражении производится на основе результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном выражении.
Используются три варианта оценки:
а) оценка с использованием данных о фактических объемах предоставленных услуг и данных о фактически сложившейся стоимости этих услуг.
Оценка стоимости предоставления каждой из бюджетных услуг производится по формуле:
С = БСУ + ПСУ, где:
С - прогноз стоимости бюджетной услуги;
БСУ - базовая стоимость услуги, предусмотренная в районном бюджете на текущий финансовый год;
ПСУ - изменение стоимости бюджетной услуги, определяемое отдельным расчетом и обусловленное изменением натуральных объемов предоставления услуги, а также воздействием на стоимость услуги иных факторов (например, подтвержденное прогнозом удорожание отдельных составляющих стоимости услуги);
б) оценка с использованием нормативов стоимости единицы услуг.
Для проведения оценки стоимости бюджетных услуг необходимо произвести расчет нормативной стоимости услуг. Расчет нормативной стоимости услуг следует производить исходя из стоимости необходимых для оказания услуги финансовых и материальных ресурсов. При расчете нормативов должны быть учтены:
требуемые и обоснованные затраты на оплату труда персонала организации, оказывающей бюджетную услугу;
начисления на оплату труда персонала;
требуемые и обоснованные материальные затраты, необходимые для оказания бюджетной услуги;
затраты на закупку коммунальных услуг;
другие затраты, необходимые для оказания бюджетной услуги.
Оценка стоимости необходимых к предоставлению бюджетных услуг производится для каждой из бюджетных услуг по формуле:
С = О x Н, где:
С - прогноз стоимости требуемой услуги;
О - прогнозный объем предоставления услуг в натуральном выражении;
Н - норматив стоимости натуральной единицы услуги;
в) оценка с использованием метода прямого счета.
Метод прямого счета основывается на применении в расчетах денежных нормативов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Мордовия и Дубенского муниципального района, а также утвержденных, прогнозируемых или расчетных цен, тарифов и ставок.
Оценка стоимости необходимых к предоставлению бюджетных услуг, исполнителями которых являются хозяйственные организации, осуществляется на основе прогнозов рыночных цен на данные виды услуг. Данные прогнозы определяются исходя из фактически применяемых цен, тарифов с учетом прогнозных индексов роста цен и тарифов.
Для оценки стоимости отдельных услуг могут быть использованы калькуляции стоимости услуг.
Результаты
оценки обобщаются по форме согласно приложению 3.
3. Рассмотрение и учет результатов оценки
потребности в предоставлении бюджетных услуг
при формировании расходной части районного бюджета
Дубенского муниципального района Республики Мордовия
11. Результаты ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг должны учитываться при формировании расходной части районного бюджета на очередной финансовый год. Учет результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг осуществляется путем реализации определенных настоящим Порядком процедур и мероприятий.
12. В сроки, определенные в приложении 1
к настоящему Порядку, исполнительные органы местного самоуправления Дубенского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с их компетенцией направляют в муниципальное учреждение "Финансовое управление администрации Дубенского муниципального района" результаты проведенной оценки потребностей в предоставлении бюджетных услуг. В составе сопроводительной документации должны присутствовать необходимые пояснения и обоснования проведенной оценки. Копии материалов оценки направляются отдел экономики и прогнозирования администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия.
13. Муниципальное учреждение "Финансовое управление администрации Дубенского муниципального района" и отдел экономики и прогнозирования администрации Дубенского муниципального района в течение 15 календарных дней производят изучение полученных документов и проводят взаимные консультации.
По итогам изучения результатов оценки муниципальное учреждение "Финансовое управление администрации Дубенского муниципального района" готовит письменное заключение по представленным материалам, в котором указывает замечания по оценке потребности в предоставлении бюджетных услуг и ее обоснованности. Аналогичное заключение готовится экономическим управлением администрации Дубенского муниципального района. При подготовке заключения экономическое управление администрации Дубенского муниципального района уделяет особое внимание обоснованности оценки потребности в натуральном выражении, а также проводит сверку приведенных в материалах оценки прогнозных величин с результатами опросов общественного мнения и проведенными независимыми экспертами исследованиями по изучению потребностей в предоставлении бюджетных услуг.
14. В течение 15 календарных дней со дня завершения изучения материалов оценки Финансовым управлением администрации Дубенского муниципального района" и экономическим управлением администрации Дубенского муниципального района проводятся согласования материалов оценки с исполнительными органами местного самоуправления Дубенского муниципального района Республики Мордовия.
По окончании согласования Финансовым управлением администрации Дубенского муниципального района" и экономическим управлением администрации Дубенского муниципального района оформляются окончательные заключения.
15. При несогласии с заключениями Финансового управления администрации Дубенского муниципального района и экономического управления администрации Дубенского муниципального района исполнительные органы местного самоуправления Дубенского муниципального района Республики Мордовия обязаны письменно сообщить об этом управлению (отделу), выдавшему оспариваемое заключение, и имеют право в течение 10 дней направить письмо на имя Главы администрации Дубенского муниципального района с просьбой об урегулировании спорного вопроса. В письме должны быть изложены суть спорной ситуации и даны обоснования несогласия с заключением управления (отдела). По результатам рассмотрения письма Глава администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия может отклонить просьбу исполнительного органа местного самоуправления Дубенского муниципального района Республики Мордовия за недостаточной обоснованностью, вынести спорный вопрос на рассмотрение Администрации Дубенского муниципального района или на рассмотрение специального рабочего совещания с участием Главы администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия и руководителей соответствующих исполнительных органов местного самоуправления Дубенского муниципального района Республики Мордовия, Финансового управления администрации Дубенского муниципального района, экономического управления администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия.
16. По окончании рассмотрения и урегулирования спорных вопросов результаты проведенной оценки обобщаются Финансовым управлением администрации Дубенского муниципального района по форме согласно приложению 4
.
17. Разработка проекта районного бюджета на очередной финансовый год осуществляется с использованием утверждаемой Правительством Республики Методики формирования доходной и расходной частей проектов бюджетов Республики Мордовия. В указанной Методике определяется выбор того или иного способа оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в стоимостном выражении для каждого вида бюджетных услуг.
18. При разработке проекта районного бюджета Дубенского муниципального района Республики Мордовия на очередной финансовый год Финансовое управление администрации Дубенского муниципального район сопоставляет бюджетные заявки исполнительных органов местного самоуправления Дубенского муниципального района Республики Мордовия с результатами оценки потребностей в предоставлении бюджетных услуг.
19. В случае, если сумма, указанная в бюджетной заявке, превышает результат стоимостной оценки потребности в той или иной услуге, Финансовое управление администрации Дубенского муниципального района вправе полностью или частично отклонить рассматриваемую бюджетную заявку и предусмотреть в проекте районного бюджета расходы на финансирование настоящей услуги в соответствии с результатами стоимостной оценки потребностей в предоставлении услуги.
20. Если определенный по результатам оценки совокупный объем потребности в бюджетных услугах превышает возможности районного бюджета по их финансированию, то Финансовое управление администрации Дубенского муниципального района совместно с экономическим управлением администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия вносит на рассмотрение Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия предложения:
по сокращению принимаемых к финансированию объемов предоставления услуг (при этом необходимо учитывать установленные приоритеты в расходовании бюджетных средств, а также принцип первичного сокращения объемов необязательных к предоставлению с точки зрения федерального законодательства бюджетных услуг);
по установлению заданий по снижению издержек, связанных с предоставлением финансируемых из районного бюджета услуг.
21. Окончательное решение о включении в проект районного бюджета расходов на финансирование той или иной услуги принимается на заседании Администрации Дубенского муниципального района Республики Мордовия.
Приоритетами при отборе к финансированию из районного бюджета при его недостаточности пользуются услуги, непредоставление которых:
связывается с возникновением угрозы жизни и здоровью населения;
затрагивает интересы наиболее многочисленных групп населения;
связывается с нарушением норм федерального законодательства и конституционных прав граждан;
характеризуется возникновением значительных сумм материального ущерба как для районной собственности, так и собственности граждан;
связывается с невосполнимостью нематериальных (духовных, моральных, иных) потерь.
22. Результаты оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и сведения о фактически произведенных (запланированных) расходах на предоставление услуг подлежат обязательной публикации.
Приложение 1
к Порядку проведения
ежегодной оценки потребности
в предоставлении бюджетных услуг
в натуральном и стоимостном выражении
и учета результатов оценки
при формировании расходной части
районного бюджета Дубенского
муниципального района
Республики Мордовия
РЕГЛАМЕНТ
ОЦЕНКИ ПОТРЕБНОСТИ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ
┌─────┬────────────────────────┬──────────┬───────────────────────────────┐
│№ п/п│ Мероприятие │ Срок │ Исполнители │
│ │ │проведения│ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│ 1 │Анализ объемов │ До 15 │Исполнительные органы органов │
│ │предоставления бюджетных│ февраля │местного самоуправления │
│ │услуг (в натуральных │ │Дубенского муниципального │
│ │показателях) за периоды,│ │района │
│ │предыдущие планированию │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│ 2 │Инвентаризация и анализ │До 1 марта│Исполнительные органы органов │
│ │законодательных норм, │ │местного самоуправления │
│ │устанавливающих │ │Дубенского муниципального │
│ │требования к объемам и │ │района │
│ │качеству предоставления │ │ │
│ │бюджетных услуг │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│ 3 │Дополнение и уточнение │ До 1 │Финансовое управление │
│ │перечня бюджетных услуг │ апреля │администрации Дубенского │
│ │(при необходимости) │ │муниципального района, │
│ │ │ │экономическое управление │
│ │ │ │администрации Дубенского │
│ │ │ │муниципального района, иные │
│ │ │ │исполнительные органы органов │
│ │ │ │местного самоуправления │
│ │ │ │Дубенского муниципального │
│ │ │ │района │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│ 4 │Разработка прогнозных │До 15 июля│Исполнительные органы органов │
│ │показателей для │ │местного самоуправления │
│ │определения потребности │ │Дубенского муниципального │
│ │в предоставлении │ │района │
│ │бюджетных услуг (в │ │ │
│ │натуральном выражении) │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│ 5 │Разработка и анализ │ До 1 │Государственный комитет │
│ │прогнозов изменения │ августа │Республики Мордовия по │
│ │уровня цен на отдельные │ │организации торгов, ценовой и │
│ │составляющие │ │тарифной политике │
│ │себестоимости бюджетных │ │ │
│ │услуг │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│ 6 │Анализ стоимости │ До 15 │Финансовое управление │
│ │бюджетных услуг за │ апреля │администрации Дубенского │
│ │периоды, предыдущие к │ │муниципального района, │
│ │планируемому │ │экономическое управление │
│ │ │ │администрации Дубенского │
│ │ │ │муниципального района, иные │
│ │ │ │исполнительные органы местного │
│ │ │ │самоуправления Дубенского │
│ │ │ │муниципального района │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│ 7 │Разработка прогнозных │ До 1 мая │Исполнительные органы органов │
│ │показателей для │ │местного самоуправления │
│ │определения потребности │ │Дубенского муниципального │
│ │в предоставлении │ │района │
│ │бюджетных услуг (в │ │ │
│ │стоимостном выражении) │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│ 8 │Рассмотрение прогнозных │До 15 мая │Исполнительные органы органов │
│ │показателей потребности │ │местного самоуправления │
│ │в предоставлении │ │Дубенского муниципального │
│ │бюджетных услуг и │ │района │
│ │определение потребности │ │ │
│ │в предоставлении │ │ │
│ │бюджетных услуг │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│ 9 │Представление │До 15 мая │Исполнительные органы органов │
│ │результатов оценки │ │местного самоуправления │
│ │потребителей в │ │Дубенского муниципального │
│ │предоставлении бюджетных│ │района │
│ │услуг в Финансовое │ │ │
│ │управление администрации│ │ │
│ │Дубенского │ │ │
│ │муниципального района и │ │ │
│ │экономическое управление│ │ │
│ │администрации Дубенского│ │ │
│ │муниципального района │ │ │
├─────┼────────────────────────┼──────────┼───────────────────────────────┤
│ 10 │Рассмотрение и │До 1 июня │Финансовое управление │
│ │согласование результатов│ │администрации Дубенского │
│ │оценки потребностей в │ │муниципального района, │
│ │предоставлении бюджетных│ │экономическое управление │
│ │услуг │ │администрации Дубенского │
│ │ │ │муниципального района, иные │
│ │ │ │исполнительные органы местного │
│ │ │ │самоуправления Дубенского │
│ │ │ │муниципального района │
└─────┴────────────────────────┴──────────┴───────────────────────────────┘
Приложение 2
к Порядку проведения
ежегодной оценки потребности
в предоставлении бюджетных услуг
в натуральном и стоимостном выражении
и учета результатов оценки
при формировании расходной части
районного бюджета Дубенского
муниципального района
Республики Мордовия
РЕЗУЛЬТАТЫ
ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ
┌────────────────────┬────────────┬───────────────────────────────────────┐
│ Наименование │ Единица │ Оценка по годам │
│ услуг │ оценки ├─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤
│ │ │ текущий │ 20__ │ 20__ │ 20__ │
├────────────────────┼────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└────────────────────┴────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
Приложение 3
к Порядку проведения
ежегодной оценки потребности
в предоставлении бюджетных услуг
в натуральном и стоимостном выражении
и учета результатов оценки
при формировании расходной части
районного бюджета Дубенского
муниципального района
Республики Мордовия
РЕЗУЛЬТАТЫ
ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ
┌─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐
│ Наименование │ Оценка по годам │
│ услуг ├─────────┬─────────┬─────────┬─────────┤
│ │ текущий │ 20__ │ 20__ │ 20__ │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │
└─────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
Приложение 4
к Порядку проведения
ежегодной оценки потребности
в предоставлении бюджетных услуг
в натуральном и стоимостном выражении
и учета результатов оценки
при формировании расходной части
районного бюджета Дубенского
муниципального района
Республики Мордовия
ПОТРЕБНОСТИ
И ФАКТИЧЕСКИЕ ОБЪЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ
┌────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┬────────────────┐
│Перечень│ Потребности и фактические объемы предоставления услуг за три предыдущих года │ Потребности и фактические │ Оценка │
│ услуг ├─────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┤ объемы предоставления услуг │ потребности в │
│ │ 200_ год │ 200_ год │ 200_ год │ в текущем году │ предоставлении │
│ ├────────────────┬────────────────┼────────────────┬────────────────┼────────────────┬────────────────┼────────────────┬────────────────┤ услуг на │
│ │ Факт │ Потребность │ Факт │ Потребность │ Факт │ Потребность │ Факт │ Потребность │предстоящий год │
│ │ предоставления │ │ предоставления │ │ предоставления │ │ предоставления │ │ │
│ ├────┬───────────┼────┬───────────┼────┬───────────┼────┬───────────┼────┬───────────┼────┬───────────┼────┬───────────┼────┬───────────┼────┬───────────┤
│ │ в │ В │ в │ В │ в │ В │ в │ В │ в │ В │ в │ В │ в │ В │ в │ В │ в │ В │
│ │тыс.│натуральных│тыс.│натуральных│тыс.│натуральных│тыс.│натуральных│тыс.│натуральных│тыс.│натуральных│тыс.│натуральных│тыс.│натуральных│тыс.│натуральных│
│ │руб │показателях│руб │показателях│руб │показателях│руб │показателях│руб │показателях│руб │показателях│руб │показателях│руб │показателях│руб │показателях│
├────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┼────┼───────────┤
│Всего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────────┴────┴───────────┴────┴───────────┴────┴───────────┴────┴───────────┴────┴───────────┴────┴───────────┴────┴───────────┴────┴───────────┴────┴───────────┘
