РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКАЯ УПРАВА ГОРОДА КАЛУГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2009 г. № 323-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
В соответствии со статьями 34
, 43
Устава муниципального образования "Город Калуга", постановлением
Городской Думы города Калуги от 20.04.2005 № 59 "О системе поощрений в муниципальном образовании "Город Калуга", в целях повышения эффективности деятельности Городской Управы города Калуги
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент
предоставления управлением делами Городского Головы города Калуги муниципальной услуги по оформлению Почетных грамот Городского Головы города Калуги, Благодарственных писем Городского Головы города Калуги (приложение).
2. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Городского Головы - начальника управления делами Городского Головы города Калуги Малолетнева Э.Б.
Городской Голова города Калуги
Н.В.Любимов
Приложение
к Постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 29 декабря 2009 г. № 323-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ДЕЛАМИ ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ
ГОРОДА КАЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ
ПОЧЕТНЫХ ГРАМОТ ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ ГОРОДА КАЛУГИ,
БЛАГОДАРСТВЕННЫХ ПИСЕМ ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ ГОРОДА КАЛУГИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением управлением делами Городского Головы города Калуги муниципальной услуги по оформлению Почетных грамот Городского Головы города Калуги, Благодарственных писем Городского Головы города Калуги (далее - поощрения).
1.2. Поощрения являются официальным актом признания Городским Головой города Калуги заслуг и знаком поощрения за деятельность, способствующую политическому, экономическому и социально-культурному процветанию и развитию города Калуги, благу его жителей.
1.3. Настоящий Административный регламент разработан в соответствии с:
- Уставом
муниципального образования "Город Калуга" ("Калужский вестник", № 21, 22.12.2005);
- постановлением
Городской Думы города Калуги от 20.04.2005 № 59 "О системе поощрений в муниципальном образовании "Город Калуга" ("Калужский вестник", № 9, 19.05.2005);
- постановлением
Городского Головы городского округа "Город Калуга" от 17.04.2009 № 75-п "Об утверждении перечня дополнительных требований к поощрению граждан и организаций Городским Головой города Калуги" ("Калужская неделя", № 15, 22.04.2009).
1.4. Органом Городской Управы города Калуги, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является управление делами Городского Головы города Калуги.
1.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о награждении поощрением, оформление поощрения.
1.6. Заявителями на оформление поощрений являются:
- депутаты Городской Думы города Калуги;
- руководители органов Городской Управы города Калуги;
- руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, трудовых коллективов, общественных объединений города Калуги.
1.7. Награждению Почетной грамотой Городского Головы города Калуги подлежат граждане РФ, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их трудовые коллективы. Награждению Благодарственным письмом Городского Головы города Калуги подлежат граждане РФ.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги, сроки предоставления муниципальной
услуги
2.1.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется управлением делами Городского Головы города Калуги (отделом муниципальной службы комитета документационно-контрольной работы и муниципальной службы), расположенным по адресу: г. Калуга, ул. Ленина, 93. Контактный телефон: 56-07-01.
Приемные дни и часы работы:
- понедельник-четверг с 9.00 до 18.15 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00);
- пятница с 9.00 до 17.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00).
2.1.2. Информация о предоставлении муниципальной услуги, в том числе указанная в настоящем пункте, размещается уполномоченным структурным подразделением управления делами Городского Головы города Калуги на официальном сайте Городской Управы города Калуги в сети Интернет http://www.kaluga-gov.ru/ в разделе "Кадровое обеспечение Городской Управы", а также на информационном стенде, расположенном в помещении, занимаемом управлением делами Городского Головы города Калуги.
2.1.3. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами отдела муниципальной службы по телефону или на личном приеме заявителей.
2.1.4. В ответе по телефону и на устные обращения специалист отдела муниципальной службы информирует обратившегося гражданина по существу поставленных вопросов.
2.1.5. Заявители, представившие документы на оформление поощрений, информируются в течение всего срока предоставления муниципальной услуги. Информирование может осуществляться как в устной, так и в письменной форме.
2.1.6. Информация об отказе в оформлении поощрений предоставляется заявителю при его обращении или направляется заявителю письмом.
2.1.7. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 25 дней с момента регистрации документов от заявителя, предусмотренных пунктом 2.4
настоящего Административного регламента.
2.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
В оформлении поощрений заявителю может быть отказано в следующих случаях:
- количество ходатайств от одного заявителя более трех раз в год;
- со дня предыдущего награждения не прошло пять лет (для награждения Почетной грамотой Городского Головы города Калуги), со дня предыдущего награждения не прошло трех лет (для награждения Благодарственным письмом Городского Головы города Калуги), за исключением случаев награждения к юбилею либо иному значимому памятному событию при наличии конкретных заслуг, выдающихся результатов, уникальных достижений;
- заявитель ходатайствует о награждении гражданина или организации только в связи с профессиональным праздником или персональным юбилеем;
- кандидат на награждение не имеет поощрений от органов Городской Управы города Калуги, а также не отмечен за свои достижения и успехи в трудовых коллективах, за исключением случаев, когда кандидат на награждение имеет особые достижения, направленные на обеспечение благополучия и процветания муниципального образования "Город Калуга";
- организация действует на территории муниципального образования "Город Калуга" менее трех лет (при награждении организации);
- заявителем представлен неполный перечень документов на награждение, предусмотренных пунктом 2.4
настоящего Административного регламента.
2.3. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Вход в помещение, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется пандусом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.3.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей кабинетах.
2.3.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.3.4. Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.3.5. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями.
2.3.6. Кабинеты приема заявителей оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета.
2.4. Требования к составу документов, представляемых
заявителями
2.4.1. Заявители не позднее чем за 1 месяц до предполагаемой даты вручения поощрения направляют в управление делами Городского Головы города Калуги следующие документы:
- ходатайство на имя Городского Головы города Калуги о награждении тем или иным видом поощрения с указанием фамилии, имени, отчества, должности кандидата (наименования организации) на награждение, мотивов награждения, даты вручения;
- рекомендуемый (предполагаемый) текст поощрения в соответствии с подпунктом 3.5
настоящего Административного регламента;
- наградной лист гражданина (организации) по формам согласно приложению 1
, 2
к настоящему Административному регламенту.
2.4.2. Оформление поощрений является бесплатным для заявителей.
3. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием ходатайства и документов, указанных в п. 2.4
настоящего Административного регламента;
- рассмотрение документов;
- проверку представленных документов на соответствие установленному настоящим Административным регламентом перечню и проверку соответствия представленных документов установленным требованиям;
- подготовку распоряжения о награждении поощрением, подготовку поощрения.
3.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем в управление делами Городского Головы города Калуги документов, указанных в п. 2.4.1
настоящего Регламента.
3.3. Специалист управления делами Городского Головы города Калуги, осуществляющий регистрацию входящей корреспонденции, производит регистрацию документов в день их поступления в управление делами Городского Головы города Калуги.
Заявитель с момента регистрации документов имеет право на получение информации о стадии рассмотрения его документов.
3.4. После регистрации документов специалист отдела муниципальной службы в течение 15 дней осуществляет рассмотрение и проверку представленных документов на соответствие установленному настоящим Административным регламентом перечню и проверку представленных документов установленным требованиям.
Критерием принятия решения об оформлении поощрения является соответствие представленных документов установленным настоящим Административным регламентом требованиям.
3.5. После рассмотрения и проверки документов специалист отдела муниципальной службы управления делами Городского Головы города Калуги в течение 10 дней готовит проект распоряжения Городской Управы города Калуги о награждении поощрением, осуществляет подготовку поощрения и информирует об этом в устной форме заявителя.
Текст поощрения должен содержать:
- фамилию, имя, отчество, должность гражданина Российской Федерации (либо наименование организации);
- основание для награждения поощрением;
- подпись Городского Головы города Калуги, удостоверенную гербовой печатью.
3.6. Копия распоряжения о награждении и поощрение направляются заявителю в течение двух дней с момента принятия распоряжения.
3.7. Блок-схема
предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 3 к настоящему Регламенту.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет заместитель Городского Головы - начальник управления делами Городского Головы города Калуги.
4.2. Контроль включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
Плановые проверки проводятся по решению заместителя Городского Головы - начальника управления делами Городского Головы города Калуги не реже 1 раза в год, внеплановые - по обращению заявителя, граждан и организаций.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений, к виновным лицам применяются меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения при предоставлении
муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц управления делами Городского Головы во внесудебном и судебном порядке.
5.2. Во внесудебном порядке заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц управления делами Городского Головы города Калуги Городскому Голове города Калуги, заместителю Городского Головы - начальнику управления делами Городского Головы города Калуги и иным должностным лицам и органам в соответствии с их компетенцией.
5.3. Письменная жалоба, поступившая в управление делами Городского Головы города Калуги, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов уполномоченное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы.
5.4. Заявитель указывает в жалобе наименование органа, в который она направляется, либо Ф.И.О. соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны:
- должность, Ф.И.О. специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимыми сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы либо их копии. Заявитель может запросить в управлении делами Городского Головы города Калуги документы, необходимые ему для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.6. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Жалоба на судебное решение возвращается направившему ее гражданину с разъяснением порядка обжалования судебного решения.
Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, управление делами Городского Головы города Калуги вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель Городского Головы - начальник управления делами Городского Головы города Калуги, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в управление делами Городского Головы города Калуги или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.7. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц управления делами Городского Головы города Калуги, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в вышестоящий в порядке подчиненности орган, иным должностным лицам и органам в соответствии с их компетенцией.
5.8. Для обжалования действий (бездействия) в судебном порядке гражданин вправе обратиться с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) управления делами Городского Головы города Калуги, должностных лиц в суд общей юрисдикции в установленный законодательством срок.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления управлением делами
Городского Головы города Калуги
муниципальной услуги по оформлению
Почетных грамот Городского Головы
города Калуги, Благодарственных писем
Городского Головы города Калуги
НАГРАДНОЙ ЛИСТ ГРАЖДАНИНА
1. Фамилия ____________________________________________________________
имя, отчество _________________________________________________________
2. Должность, место работы ____________________________________________
(наименование организации)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Пол ___________. 4. Дата рождения __________________________________
(число, месяц, год)
5. Имеющиеся награждения и даты награждений
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Общий стаж работы _____. 7. Стаж работы в данной организации ______.
8. Конкретные заслуги, выдающиеся результаты, уникальные достижения
представляемого к награждению
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель кадровой службы организации Руководитель организации
______________________________________ ________________________________
(подпись) (фамилия и инициалы) (подпись) (фамилия и инициалы)
М.П.
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления управлением делами
Городского Головы города Калуги
муниципальной услуги по оформлению
Почетных грамот Городского Головы
города Калуги, Благодарственных писем
Городского Головы города Калуги
НАГРАДНОЙ ЛИСТ ОРГАНИЗАЦИИ
1. Организационно-правовая форма организации ______________________________
2. Полное наименование организации ________________________________________
3. Сокращенное наименование организации ___________________________________
4. Фактический адрес ______________________________________________________
5. Дата и номер свидетельства о государственной регистрации
___________________________________________________________________________
6. Вид деятельности _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Имеющиеся награждения и даты награждений
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Конкретные заслуги, выдающиеся результаты, уникальные достижения
представляемой к награждению организации
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель организации
_______________________________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
М.П.
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления управлением делами
Городского Головы города Калуги
муниципальной услуги по оформлению
Почетных грамот Городского Головы
города Калуги, Благодарственных писем
Городского Головы города Калуги
БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
+-------------------------------------+
¦ Заявитель ¦<----------+
+-----------------+-------------------+ ¦
¦ ¦
\/ ¦
+-------------------------------------+ ¦
¦ Направление ходатайства и документов¦ ¦
¦ в управление ¦ ¦
+----+-----------------------------+--+ ¦
¦ ¦ ¦
\/ \/ ¦
+--------------+ +---------------+ ¦
¦ Почтой ¦ ¦ Лично ¦ ¦
+-----------+--+ +-----+---------+ ¦
\/ \/ ¦
+-------------------------------------+ ¦
¦ Прием, регистрации ходатайства ¦ ¦
¦ и документов ¦ ¦
+-----------------+-------------------+ ¦
¦ ¦
\/ ¦
+-------------------------------------+ ¦
¦Направление ходатайства и документов ¦ ¦
¦ на рассмотрение ¦ ¦
+-----------------+-------------------+ ¦
¦ ¦
\/ ¦
+-------------------------------------+ ¦
¦ Рассмотрение и проверка ходатайства ¦ ¦
¦ и документов ¦ ¦
+-----------------+-------------------+ ¦
¦ ¦
\/ ¦
+-------------------------------------+ ¦
¦ Принятие решения о награждении ¦ ¦
¦ поощрением, подготовка поощрения ¦ ¦
+-----------------+-------------------+ ¦
¦ ¦
\/ ¦
+-------------------------------------+ ¦
¦ Уведомление заявителя о принятом ¦ ¦
¦ решении ¦ ¦
+-----------------+-------------------+ ¦
+-------------------------------+
