ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2005 г. № 381
О СОСТОЯНИИ ПРЕСТУПНОСТИ В ОБЛАСТИ И МЕРАХ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(в ред. постановления губернатора Амурской области
от 15.07.2005 № 414
)
В 2004 году и в истекшем периоде 2005 года органы внутренних дел области во взаимодействии с другими правоохранительными органами, органами власти и управления, другими организациями реализовали комплекс организационных и практических мер, направленных на борьбу с преступностью, обеспечение общественного порядка и безопасности.
За 2004 год на территории области зарегистрировано 17420 (-1,5%) преступлений, в том числе 5638 (-19,2%) тяжких и особо тяжких преступлений. В структуре преступности преобладали корыстные и корыстно-насильственные преступления. Не было допущено ни одного преступления террористической направленности. В текущем году динамика преступности несколько изменилась. За истекшие 4 месяца на территории области зарегистрировано 6777 (+22,6%) преступлений, 2223 (+15,8%) из которых относятся к категории тяжких и особо тяжких. Общий рост преступности обусловил увеличение статистических показателей участия в совершении преступлений несовершеннолетних (+2,2%), лиц, ранее совершавших преступления (+15,9%), количества преступлений, совершенных в составе групп (+22,4%). Существенно осложнилась обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Указ Президента РФ от 12.02.1993 № 209 называется "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации", а не "О милиции общественной безопасности в Российской Федерации".
Анализ данных, характеризующих состояние преступности, а также результатов деятельности правоохранительных органов области, органов власти и управления, местного самоуправления, свидетельствует о том, что в решении вопросов борьбы с преступностью, обеспечения общественного порядка и безопасности сохраняются элементы несогласованности. Не срабатывает система профилактики преступлений и правонарушений. Принимаемые программные мероприятия правоохранительной направленности в полном объеме не реализуются; на протяжении нескольких лет в области отсутствуют комплексная программа борьбы с преступностью, программа обеспечения безопасности дорожного движения. До настоящего времени численность милиции общественной безопасности не доведена до норм штатной положенности, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 209 "О милиции общественной безопасности в Российской Федерации". Слабо решаются вопросы материально-технического обеспечения участковых уполномоченных милиции, строевых подразделений милиции общественной безопасности, что отрицательно сказывается на результатах их деятельности.
В целях стабилизации обстановки на территории области постановляю:
1. УВД Амурской области (Ю.Д.Фокин):
совместно с другими правоохранительными органами, заинтересованными ведомствами и организациями в срок до 1 сентября 2005 года переработать проект целевой программы усиления борьбы с преступностью на территории Амурской области на 2006 - 2010 годы и представить ее для согласования в администрацию области;
увеличить штатную численность милиции общественной безопасности с 1 июля 2005 года на 100 единиц и установить ее в количестве 2922 единиц в пределах лимитов бюджетных обязательств и ассигнований, предусмотренных Законом
Амурской области "Об областном бюджете на 2005 год", по подразделу
"Органы внутренних дел".
(в ред. постановления губернатора Амурской области от 15.07.2005 № 414
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Департаменту по промышленности, транспорту и связи администрации области (В.П.Выродов) совместно с УВД Амурской области в третьем квартале текущего года доработать и в установленном порядке внести на утверждение комплексную программу обеспечения безопасности дорожного движения на территории Амурской области на 2006 - 2010 годы.
3. Финансовому департаменту администрации области (В.А.Ефремов):
обеспечить выделение денежных средств в полном объеме, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областной целевой программой
"Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2004 - 2006 годы", на уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли в период проведения на территории области Всероссийской оперативно-профилактической операции "Мак";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление от 15.07.2003 № 495 "О численности милиции общественной безопасности УВД Амурской области" принято губернатором Амурской области, а не Главой Администрации Амурской области.
предусмотреть при формировании проекта областного бюджета на 2006 год финансовые средства по подразделу "Органы внутренних дел" на реализацию постановления
Главы Администрации области от 15 июля 2003 г. № 495 "О численности милиции общественной безопасности УВД Амурской области".
4. Управлению администрации области по обеспечению деятельности мировых судей в Амурской области (В.Б.Лобанов) до 1 августа 2005 года разработать и в установленном порядке внести на утверждение программу
развития мировой юстиции в Амурской области на 2006 - 2010 годы.
5. Рекомендовать прокуратуре Амурской области (В.В.Сизов) совместно с другими правоохранительными органами осуществить дополнительные меры по предупреждению тяжких и особо тяжких преступлений против личности с использованием норм двойной превенции, а также корыстной, уличной и рецидивной преступности.
6. Рекомендовать главам городских и районных муниципальных образований:
в целях повышения эффективности деятельности участковых уполномоченных милиции на обслуживаемых административных участках предоставить помещения под участковые пункты милиции и обеспечить их необходимыми условиями для функционирования в соответствии со ст. 36 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 "О милиции";
в целях сокращения преступности несовершеннолетних, усиления борьбы с детской безнадзорностью по согласованию с департаментом образования администрации области (О.И.Лапицкий) рассмотреть возможность создания новых и укрепления материальной базы существующих центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и их родителям;
поддержать инициативу органа городского самоуправления г. Благовещенска о принятии целевой программы по усилению борьбы с преступностью на территории г. Благовещенска и рассмотреть возможность принятия соответствующих целевых программ на территориях муниципальных образований.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области В.В.Марценко.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
