ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2005 г. № 390
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРИНЯТИЯ В
ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В СВЯЗИ
С РАЗГРАНИЧЕНИЕМ ПОЛНОМОЧИЙ
(в ред. постановления губернатора Амурской области
от 07.12.2005 № 658
)
В целях обеспечения реализации пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке взаимодействия структурных подразделений администрации области и органов местного самоуправления области по вопросам приема объектов муниципальной собственности в государственную собственность Амурской области.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления области в срок до 22 июля 2005 года в рамках проводимых мероприятий, связанных с передачей муниципального имущества в собственность области в связи с разграничением полномочий, определить органы, уполномоченные на:
подготовку, сбор и направление комплекта документов, необходимых для оформления передачи муниципального имущества в собственность области;
утверждение перечней передаваемого в собственность области муниципального имущества;
подписание от имени муниципального образования области передаточного акта.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления области обеспечить:
в срок до 19 августа 2005 года проведение работы по инвентаризации объектов муниципальной собственности, передаваемых в государственную собственность Амурской области, оформлению кадастровых планов на земельные участки, на которых расположены указанные объекты муниципальной собственности, технической документации на передаваемые объекты недвижимости и осуществлению государственной регистрации права муниципальной собственности;
в срок до 19 августа 2005 года направление структурным подразделениям администрации области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), копий документов, принятых во исполнение
пункта 2
настоящего постановления;
подписание направляемых передаточных актов в трехнедельный срок после принятия губернатором области соответствующего распоряжения, но не позднее 31 декабря 2005 года.
4. Структурным подразделениям администрации области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления):
проводить разъяснительную работу и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления области в ходе реализации настоящего постановления в проведении мероприятий, связанных с подготовкой имущества к передаче;
в срок до 22 июля 2005 года представить в органы местного самоуправления области свои предложения о перечне муниципальных предприятий и учреждений, а также иного имущества, которые должны быть приняты в государственную собственность области, с обоснованием необходимости их передачи (пояснительную записку, содержащую ссылки на полномочия, для реализации которых должны быть переданы объекты муниципальной собственности).
5. Установить, что:
перечни объектов муниципальной собственности, принимаемых в собственность области, утверждаются распоряжением губернатора области;
передаточные акты о принятии муниципальных предприятий и учреждений, а также иного имущества, от имени Амурской области подписывают структурные подразделения администрации области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. губернатора
Амурской области
В.А.ЕФРЕМОВ
Приложение
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 30 июня 2005 г. № 390
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ ПРИЕМА
ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления губернатора Амурской области
от 07.12.2005 № 658
)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет организацию взаимодействия структурных подразделений администрации области, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), и органов местного самоуправления области по принятию в собственность области муниципального имущества, передаваемого в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для решения вопросов, относящихся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения субъектов Российской Федерации и Российской Федерации.
Настоящее Положение направлено на реализацию норм, содержащихся в пункте 11 статьи 154 Федерального закона от 22 апреля 2004 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", включает порядок подготовки проекта распоряжения губернатора области о принятии муниципального имущества в собственность области и подписания соответствующих передаточных актов.
1.2. Настоящее Положение разработано с учетом установленной в статье 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обязанности органов местного самоуправления обеспечить безвозмездную передачу в собственность субъектов Российской Федерации находящегося на день вступления в силу главы 12 указанного Закона (6 октября 2003 года) в муниципальной собственности имущества, предназначенного для осуществления полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в связи с разграничением полномочий.
1.3. В настоящем Положении под объектами муниципальной собственности понимаются муниципальные унитарные предприятия и учреждения соответственно с находящимися в их хозяйственном ведении и оперативном управлении движимым и недвижимым имуществом, а также иное имущество.
II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Распоряжения губернатора области о приеме в государственную собственность области объектов муниципальной собственности принимаются по предложениям соответствующих органов местного самоуправления.
Свои предложения органы местного самоуправления оформляют в виде соответствующего распорядительного документа отдельно по каждому виду полномочий (далее - предложения) и направляют губернатору области в срок до 1 сентября 2005 года. Распорядительным документом органа местного самоуправления утверждаются перечни передаваемых объектов муниципальной собственности.
Ответственность за достоверность данных, включаемых в перечни передаваемых объектов муниципальной собственности, несет орган местного самоуправления области, подготавливающий соответствующие документы.
При утверждении перечней передаваемых объектов муниципальной собственности не допускается установление каких-либо условий их передачи.
Утвержденные органом местного самоуправления области перечни передаваемых объектов муниципальной собственности оформляются в трех идентичных экземплярах, прошиваются, пронумеровываются и скрепляются на каждой странице печатью соответствующего органа местного самоуправления области.
2.2. Для решения вопроса о передаче в государственную собственность области объектов муниципальной собственности в связи с разграничением полномочий орган местного самоуправления формирует пакет документов, включающий:
а) распорядительный документ органа местного самоуправления области об утверждении перечней передаваемых объектов муниципальной собственности в 3-х экземплярах;
б) документы, подтверждающие данные, приведенные в перечне передаваемых объектов муниципальной собственности, а именно:
нотариально заверенные копии учредительных документов соответствующих муниципальных предприятий и учреждений (в том числе изменения и дополнения в их учредительные документы) и свидетельств о внесении записи о них в Единый государственный реестр юридических лиц;
копии бухгалтерской отчетности передаваемых муниципальных предприятий и учреждений по состоянию на 1 октября 2003 года и на 1 января 2005 года;
перечень имущества, находящегося на балансе передаваемых муниципальных предприятий или учреждений по состоянию на 6 октября 2003 года и 1 января 2005 года в 3-х экземплярах;
по каждому передаваемому объекту недвижимого имущества (в том числе входящему в состав имущественного комплекса передаваемого муниципального предприятия или учреждения) - копию технического паспорта, документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности муниципального образования на объект, а также копии документов, удостоверяющих право пользования земельным участком (в том числе об отводе), расположенным под передаваемым объектом, включая кадастровый план земельного участка;
по каждому передаваемому автотранспортному средству - копию паспорта транспортного средства.
III. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТА РАСПОРЯЖЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА
ОБЛАСТИ О ПРИНЯТИИ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ
СОБСТВЕННОСТЬ ОБЛАСТИ
3.1. Поступившие от органов местного самоуправления предложения о передаче объектов муниципальной собственности в государственную собственность Амурской области в установленном порядке передаются для рассмотрения структурному подразделению администрации области (далее - отраслевой орган администрации области), на которое возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
3.2. Проект распоряжения губернатора области о принятии объектов муниципальной собственности, передаваемых в связи с разграничением полномочий в государственную собственность области, разрабатывается отраслевым органом администрации области.
3.3. Основанием для разработки проекта распоряжения губернатора области является комплект документов, сформированный органами местного самоуправления области в соответствии с пунктом 2.2
настоящего Положения и направленный в установленном порядке в адрес администрации области.
(в ред. постановления губернатора Амурской области от 07.12.2005 № 658
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В случае если документы не соответствуют требованиям настоящего Положения, они возвращаются в адрес соответствующего органа местного самоуправления области для дооформления.
3.4. Отраслевой орган администрации области осуществляет проверку представленных перечней передаваемых объектов муниципальной собственности нормативным правовым актам Российской Федерации и области, регулирующим разграничение полномочий.
При обнаружении в данных перечнях объектов, не подлежащих передаче в рамках проводимого разграничения полномочий, либо отсутствии объектов, которые должны быть включены в данный перечень, отраслевой орган администрации области в 5-дневный срок со дня поступления комплекта документов уведомляет об этом орган местного самоуправления области, утвердивший перечни передаваемых объектов муниципальной собственности.
Орган местного самоуправления в 5-дневный срок со дня получения указанного выше уведомления рассматривает предложения отраслевого органа администрации области и принимает по ним решения.
В случае возникновения разногласий обсуждение спорных вопросов проводится на комиссии, создаваемой губернатором области, с привлечением всех заинтересованных лиц для принятия окончательного решения.
При неурегулировании разногласий споры рассматриваются в судебном порядке.
3.5. Подготовленный отраслевым органом администрации области проект распоряжения губернатора подлежит обязательному согласованию с департаментом администрации области по управлению государственным имуществом области, финансовым департаментом администрации области и государственно-правовым управлением аппарата губернатора области.
При направлении департаменту администрации области по управлению государственным имуществом области на согласование проекта распоряжения губернатора области отраслевой орган администрации области прилагает к нему поступивший в установленном порядке комплект документов, сформированный органами местного самоуправления области в соответствии с пунктом 2.2
настоящего Положения.
(абзац введен постановлением губернатора Амурской области от 07.12.2005 № 658
)
IV. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРИНЯТИЯ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ОБЛАСТИ
4.1. На основании распоряжения губернатора области о принятии в государственную собственность области объектов муниципальной собственности оформляется передаточный акт, подписываемый от имени муниципального образования области соответствующим органом местного самоуправления и от имени области - отраслевым органом администрации области.
Проекты передаточного акта готовятся отраслевым органом администрации области и направляются им органу местного самоуправления области, уполномоченному на их подписание.
4.2. Отраслевой орган администрации области совместно с уполномоченным органом местного самоуправления области в трехнедельный срок со дня подписания губернатором области распоряжения о приеме в государственную собственность Амурской области объектов муниципальной собственности оформляет и подписывает передаточный акт о принятии объектов муниципальной собственности в государственную собственность Амурской области и представляет его на утверждение в департамент администрации области по управлению государственным имуществом области.
4.3. Департамент администрации области по управлению государственным имуществом области в двухмесячный срок:
с даты подписания передаточного акта обеспечивает в установленном порядке государственную регистрацию права Амурской области на принятые объекты недвижимости;
с даты выдачи свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимости осуществляет в установленном порядке действия по закреплению принятых объектов недвижимости, а также внесение их в реестр государственной собственности области;
4.4. Отраслевой орган администрации области в двухмесячный срок с даты подписания передаточного акта обеспечивает:
в установленном порядке внесение изменений в учредительные документы соответствующих муниципальных предприятий и учреждений и их государственную регистрацию, заключение (перезаключение) в соответствии с трудовым законодательством договоров с руководителями предприятий, учреждений;
разработку в установленном порядке проекта постановления губернатора области о дополнении перечня подведомственных ему государственных унитарных предприятий и учреждений Амурской области.
