АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2009 г. № 626
О ПРОВЕДЕНИИ В 2009 ГОДУ КОНКУРСА ПРОЕКТОВ
"ПРИВЛЕЧЕНИЕ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ В ИННОВАЦИОННУЮ
И ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ СФЕРЫ"
(в ред. постановления
администрации г. Томска
от 24.12.2009 № 1302)
В соответствии с постановлением администрации города Томска от 13.05.2009 № 390 "О Целевой инновационной программе муниципального образования "Город Томск" на 2009 - 2011 годы" (п.п. 3.3
, 4.1
, 4.2 раздела 6
городской целевой программы), решениями Думы города Томска от 11.11.2008 № 1052
"О бюджете города Томска на 2009 год и на плановый период 2010 - 2011 годов", от 26.05.2009 № 1210
"Об уточнении бюджета города Томска на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" постановляю:
1. В рамках реализации Целевой инновационной программы
муниципального образования "Город Томск" на 2009 - 2011 годы провести в 2009 году конкурс проектов "Привлечение молодых специалистов в инновационную и производственную сферы". Срок подачи заявок на участие в конкурсе - в течение 45 дней со дня опубликования настоящего постановления в средствах массовой информации.
2. Утвердить Положение
о конкурсе согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
3. Утвердить состав
конкурсной комиссии согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
4. Организацию конкурса поручить комитету инновационной деятельности администрации города Томска (Г.П.Казьмин).
5. Извещение о конкурсе опубликовать в средствах массовой информации.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города Томска по экономике и финансам А.П.Абрамова.
Мэр города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК
Приложение 1
к постановлению
администрации города Томска
от 20.07.2009 № 626
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ПРОЕКТОВ "ПРИВЛЕЧЕНИЕ МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
В ИННОВАЦИОННУЮ И ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ СФЕРЫ"
(в ред. постановления
администрации г. Томска
от 24.12.2009 № 1302)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения в 2009 году в рамках реализации Целевой инновационной программы
муниципального образования "Город Томск" на 2009 - 2011 годы публичного конкурса проектов "Привлечение молодых специалистов в инновационную и производственную сферы" (далее - конкурс), а также порядок предоставления субсидий победителям конкурса и разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Для целей настоящего Положения (раздел 8
"Порядок предоставления субсидий") под субсидиями победителям конкурса понимаются предоставляемые в соответствии с утвержденным настоящим Положением порядком субсидии лицам, признанным конкурсной комиссией победителями конкурса, а также субсидии участникам конкурса, в отношении которых конкурсной комиссией принято решение о распределении поступивших в бюджет города Томска дополнительных средств из областного бюджета для целей финансирования мероприятий конкурса.
(п. 1.1 в ред. постановления
администрации г. Томска от 24.12.2009 № 1302)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Организатором конкурса является администрация города Томска.
1.3. Основными принципами проведения конкурса являются:
1) равенство прав участников конкурса;
2) состязательность;
3) соответствие представляемых проектов действующему законодательству Российской Федерации.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНКУРСА
2.1. Основной целью проведения конкурса является поддержка бизнес-идей, научно-исследовательских проектов студентов, аспирантов, молодых ученых и менеджеров, в том числе победителей федеральной программы "УМНИК", которые могут быть реализованы на базе малых и средних предприятий в интересах экономики города Томска; содействие развитию механизма привлечения и закрепления кадров в инновационной системе города Томска; популяризация достижений молодежи в научно-технической и инновационной сферах.
2.2. Основные задачи конкурса:
а) вовлечение студентов, молодых ученых и специалистов в малое предпринимательство в научно-технической сфере; выявление и поддержка перспективных молодежных предпринимательских проектов, развитие предпринимательского духа среди студентов, молодых ученых и специалистов;
б) привлечение студентов, молодых ученых и специалистов к процессу создания, разработки и реализации наукоемкой продукции (товаров, услуг, технологий);
в) создание условий для превращения интересной бизнес-идеи, разработанной с участием студентов, молодых ученых и специалистов города Томска, в качественный, инвестиционно-привлекательный бизнес-проект;
г) создание конкурентоспособного бизнеса на основе наукоемких разработок с участием студентов, молодых ученых и специалистов города Томска;
д) привлечение студентов, молодых ученых и специалистов в томские научные школы;
е) создание благоприятных условий для развития малых наукоемких предприятий на территории города Томска;
ж) содействие привлечению частного капитала и других дополнительных внебюджетных средств для развития наукоемкого бизнеса с участием студентов, молодых ученых и специалистов;
з) развитие государственно-муниципально-частного партнерства в наукоемком бизнесе с участием молодежи города Томска;
и) пропаганда достижений студентов, молодых ученых и специалистов в научно-технической сфере; привлечение средств массовой информации к профессиональному и объективному освещению научно-технической и инновационной деятельности молодежи;
к) освещение взаимосвязи научно-технической и инновационной деятельности с производственной сферой и социально-экономическим развитием города Томска.
2.3. Конкурс проводится по следующим направлениям:
1) поддержка бизнес-идей, научно-технических разработок и научно-исследовательских проектов студентов, аспирантов, молодых ученых и менеджеров, в том числе победителей федеральной программы "УМНИК" Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере;
2) развитие механизма привлечения и закрепления кадров в инновационной системе города Томска;
3) информационные ресурсы о городе инноваций и науки.
3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
3.1. Объявление о проведении конкурса производится путем публикации извещения о конкурсе в средствах массовой информации муниципального образования "Город Томск", а также размещения на официальном информационном сервере администрации города Томска по адресу: http://www.admin.tomsk.ru в разделе "Город", в подразделе "Научно-техническая и инновационная политика". В извещении указываются предмет, цель конкурса, критерии и порядок оценки конкурсных проектов, место, срок и порядок представления конкурсных проектов, дата начала и окончания приема заявок, размер и форма награды, порядок и сроки объявления результатов конкурса, адрес для отправки заявок по почте, адрес местонахождения организатора, контактная информация.
3.2. Для участия в конкурсе заявитель направляет в конкурсную комиссию следующие документы:
а) заявка на участие в конкурсе;
б) описание проекта;
в) календарный план выполнения работ по проекту;
г) смета расходов;
д) документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;
е) копии учредительных и регистрационных документов, заверенные печатью организации и подписью уполномоченного лица.
3.3. Конкурсные проекты подаются в конкурсную комиссию в печатном (2 экземпляра с пометками "Оригинал" и "Копия") и электронном (в формате MS Word с расширением doc) вариантах. Проекты не должны содержать секретной или закрытой информации. Материалы, представленные на конкурс, заявителям не возвращаются.
3.4. К участию в конкурсе допускаются проекты, отвечающие требованиям, предусмотренным в разделе 5
настоящего Положения.
3.5. Итоги конкурса подводятся в срок не более 45 дней со дня окончания приема документов.
3.6. Сообщение о результатах проведения конкурса публикуется в средствах массовой информации, а также размещается на официальном информационном сервере администрации города Томска по адресу: http://www.admin.tomsk.ru в разделе "Город", в подразделе "Научно-техническая и инновационная политика".
4. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВИТЕЛЯМ
4.1. К участию в конкурсе допускаются юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений, ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), зарегистрированные на территории города Томска, которые:
а) выразили согласие с порядком проведения конкурса;
б) не имеют просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также по ранее полученным заемным средствам;
в) обязуются произвести вложение (привлечение) средств в проект, представляемый на конкурс, на сумму не меньшую, чем запрашиваемая из бюджета города Томска;
г) выразили согласие реализовать своей базе предпринимательский проект, представляемый на конкурс, автором которого является молодой специалист (студент/аспирант/молодой ученый/победитель программы "УМНИК") в возрасте до 30 лет (даты рождения авторов проекта указываются в заявке) (для проектов, представляемых на конкурс по направлению 2.3.1
).
5. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТАМ
5.1. Проект, представленный на конкурс, должен соответствовать следующим требованиям:
а) соответствие целям и задачам конкурса;
б) финансирование проекта из собственных средств или внебюджетных источников на сумму не меньшую, чем запрашиваемая из бюджета города Томска;
в) реализация проекта на базе юридического лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений, ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), зарегистрированного на территории города Томска.
5.2. Срок реализации проекта-победителя конкурса не должен превышать 12 месяцев с момента заключения договора о предоставлении субсидии.
6. ФИНАНСИРОВАНИЕ КОНКУРСА
(в ред. постановления
администрации г. Томска от 24.12.2009 № 1302)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.1. Форма предоставления средств из бюджета победителям конкурса - субсидии. Объем финансирования конкурса за счет собственных средств бюджета города Томска составляет 550 тысяч рублей, в том числе:
а) по направлению "Поддержка бизнес-идей, научно-технических разработок и научно-исследовательских проектов студентов, аспирантов, молодых ученых и менеджеров, в том числе победителей федеральной программы "УМНИК" - 300 тысяч рублей;
б) по направлению "Развитие механизма привлечения и закрепления кадров в инновационной системе города Томска" - 200 тысяч рублей;
в) по направлению "Информационные ресурсы о городе инноваций и науки" - 50 тысяч рублей.
6.2. В случае поступления в бюджет города Томска дополнительных средств из областного бюджета для целей финансирования мероприятий конкурса конкурсная комиссия вправе принять решение о распределении дополнительно поступивших средств между участниками конкурса. Форма предоставления средств участниками конкурса - субсидии.
6.3. Протокол о результатах конкурса и размер субсидий, предоставляемых победителям конкурса из бюджета города Томска, утверждаются муниципальным правовым актом администрации города Томска на основании решения конкурсной комиссии. В случае принятия конкурсной комиссией решения о распределении между участниками конкурса дополнительных средств, поступивших из областного бюджета для целей финансирования мероприятий конкурса, оформляется дополнительный протокол, который утверждается муниципальным правовым актом администрации города Томска на основании решения конкурсной комиссии.
6.4. Выделение субсидий, предоставляемых в соответствии с пунктами 6.1
и 6.2
настоящего Положения на реализацию проектов победителей и участников конкурса, носит целевой характер: средства выделяются в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их использования. Администрация города Томска осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделенных из бюджета города Томска.
6.5. В случае отказа победителя или участника конкурса по каким-либо причинам от заключения договора конкурсная комиссия принимает решение о перераспределении средств.
7. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
7.1. Основными критериями оценки проектов, представленных на конкурс по направлениям 2.3.1
и 2.3.2
, являются следующие:
а) соответствие проекта целям и задачам конкурса;
б) оригинальность научно-технической идеи, являющейся основой для развития наукоемкого бизнеса (желательно наличие объекта интеллектуальной собственности и/или патентоспособность ожидаемых результатов проекта);
в) научно-техническая новизна идеи, используемой в проекте;
г) наличие рынка сбыта для предполагаемой продукции;
д) наличие организационных, финансовых и производственных возможностей реализации проекта;
е) экономическая эффективность;
ж) возможность использования результатов проекта в интересах экономики города Томска.
7.2. Основными критериями оценки проектов, представленных на конкурс по направлению 2.3.3
, являются следующие:
а) соответствие проекта целям и задачам конкурса;
б) наличие опыта работы по тематике конкурса не менее 1 года;
в) системность освещения тематики конкурса;
г) жанровое разнообразие планируемых мероприятий;
д) творческий подход к организации мероприятий по проекту;
е) новизна и оригинальность проекта;
ж) соблюдение норм профессиональной этики;
з) широта охвата аудитории, в том числе молодежной аудитории.
8. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
8.1. Основной целью предоставления субсидий является поддержка бизнес-идей, научно-исследовательских проектов студентов, аспирантов, молодых ученых и менеджеров, в том числе победителей федеральной программы "УМНИК", которые могут быть реализованы на базе малых и средних предприятий в интересах экономики города Томска; содействие развитию механизма привлечения и закрепления кадров в инновационной системе города Томска; популяризация достижений молодежи в научно-технической и инновационной сферах.
8.2. Критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, указаны в п. 7
настоящего Положения.
8.3. Победителям конкурса предоставляются субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
8.4. Субсидия предоставляется победителю конкурса на основании муниципального правового акта администрации города Томска об итогах конкурса и договора о предоставлении субсидии.
8.5. В случае неисполнения победителем конкурса календарного плана реализации проекта и основных результатов, заявленных в проекте, победитель конкурса обязан возвратить организатору сумму субсидии в соответствии с договором о предоставлении субсидии в течение 7 банковских дней.
9. КОМПЕТЕНЦИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
9.1. Конкурсная комиссия формируется из представителей администрации города Томска, Думы города Томска, представителей научно-образовательного и инновационного комплекса и иных организаций. Состав конкурсной комиссии утверждается муниципальным правовым актом администрации города Томска.
9.2. Конкурсная комиссия:
1) рассматривает заявки участников конкурса;
2) определяет метод оценки победителей конкурса;
3) определяет победителей конкурса в целях предоставления поддержки из средств, предусмотренных на финансирование конкурса;
4) подписывает протокол о результатах конкурса;
5) уведомляет победителей конкурса о результатах;
6) обеспечивает публикацию результатов конкурса в средствах массовой информации;
7) принимает решение о распределении между участниками конкурса поступивших в бюджет города Томска дополнительных средств из областного бюджета для целей финансирования мероприятий конкурса.
(пп. 7 введен постановлением
администрации г. Томска от 24.12.2009 № 1302)
9.3. Конкурсная комиссия вправе принять решение о направлении конкурсной заявки на рассмотрение независимых экспертов или организаций.
9.4. Конкурсная комиссия вправе запрашивать у заявителя или из других источников дополнительные сведения, документы, подтверждающие достоверность информации, представленной в заявке.
9.5. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.
9.6. Решение о форме проведения заседания конкурсной комиссии принимается председателем конкурсной комиссии.
9.7. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами заседания конкурсной комиссии.
9.8. Решение конкурсной комиссии принимается по результатам открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов конкурсной комиссии, участвовавших в голосовании. В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
10. ПРИЗНАНИЕ КОНКУРСА НЕСОСТОЯВШИМСЯ
10.1. В случае если на одно из направлений конкурса не подано заявок или подана только одна заявка, конкурс по данному направлению считается несостоявшимся.
Приложение 2
к постановлению
администрации города Томска
от 20.07.2009 № 626
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ КОНКУРСА ПРОЕКТОВ "ПРИВЛЕЧЕНИЕ МОЛОДЫХ
СПЕЦИАЛИСТОВ В ИННОВАЦИОННУЮ И ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ СФЕРЫ"
Абрамов председатель конкурсной комиссии, заместитель Мэра
Анатолий Петрович города Томска по экономике и финансам
Казьмин заместитель председателя конкурсной комиссии,
Григорий Павлович председатель комитета по инновационной деятельности
администрации города Томска
Члены комиссии:
Беляев председатель Комитета развития предпринимательства
Александр Николаевич Администрации Томской области (по согласованию)
Власов проректор по научной работе и инновациям ТПУ (по
Виктор Алексеевич согласованию)
Дунаевский проректор по научной работе ТГУ (по согласованию)
Григорий Ефимович
Мамонтов директор архитектурно-строительного бизнес-инкубатора
Геннадий Яковлевич
Псахье председатель президиума ТНЦ СО РАН (по согласованию)
Сергей Григорьевич
Салангин депутат Думы города Томска, заместитель председателя
Николай Павлович комитета по науке, вузам и инновациям Думы города
Томска (по согласованию)
Соколовский депутат Думы города Томска, председатель комитета по
Игорь Эдуардович науке, вузам и инновациям Думы города Томска (по
согласованию)
Уваров проректор по экономике ТУСУР (по согласованию)
Александр Фавстович
Эскин президент Томской торгово-промышленной палаты (по
Аркадий Яковлевич согласованию)
