АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2009 г. № 586-па
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ
АГЕНТСТВА ПО ТРУДУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"УВЕДОМИТЕЛЬНАЯ РЕГИСТРАЦИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ,
РЕГИОНАЛЬНЫХ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ И ИНЫХ СОГЛАШЕНИЙ"
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и постановлением
администрации Сахалинской области от 14 ноября 2008 года № 359-па "Об организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также анализа практики их применения" администрация Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Административный регламент
агентства по труду Сахалинской области по исполнению государственной функции "Уведомительная регистрация коллективных договоров, региональных, территориальных и иных соглашений" (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- постановление
губернатора Сахалинской области от 07.12.98 № 454 "Об утверждении Положения о порядке регистрации коллективных договоров и соглашений в Сахалинской области";
- постановление
администрации Сахалинской области от 07.04.2009 № 124-па "О внесении изменений в постановление губернатора Сахалинской области от 07.12.98 № 454 "Об утверждении Положения о порядке регистрации коллективных договоров и соглашений в Сахалинской области".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Сахалинской области С.Г.Шередекина.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
Утвержден
постановлением
администрации Сахалинской области
от 31.12.2009 № 586-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АГЕНТСТВА ПО ТРУДУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"УВЕДОМИТЕЛЬНАЯ РЕГИСТРАЦИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ,
РЕГИОНАЛЬНЫХ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ И ИНЫХ СОГЛАШЕНИЙ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной функции
Уведомительная регистрация коллективных договоров, региональных, территориальных и иных соглашений (далее - государственная функция).
1.2. Перечень нормативных правовых актов,
непосредственно регулирующих исполнение
государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Законом
Сахалинской области от 30 июня 2006 года № 67-ЗО "О системе социального партнерства в Сахалинской области";
- постановлением
администрации Сахалинской области от 27 ноября 2009 года № 484-па "Об утверждении Положения об агентстве по труду Сахалинской области".
1.3. Наименование государственного органа,
исполняющего государственную функцию
1.3.1. Государственную функцию исполняет агентство по труду Сахалинской области (далее - Агентство).
1.3.2. Структурными подразделениями Агентства, исполняющими государственную функцию, являются:
- отдел трудовых отношений и социального партнерства;
- отдел оплаты труда;
- отдел государственной экспертизы условий и охраны труда.
Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования
об исполнении государственной функции
2.1.1. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:
- регистрация коллективного договора, регионального, территориального или иного соглашения либо изменений и дополнений к ним <1> по обращению работодателя, представителя работодателя (работодателей) <2> с проставлением на титульном листе штампа, подписи начальника (лица, его замещающего) и печати Агентства;
--------------------------------
<1> Далее - коллективный договор, соглашение.
<2> Далее - заявитель.
- уведомление представителей сторон о регистрации коллективного договора, соглашения;
- письменное сообщение в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права <3>;
--------------------------------
<3> Далее - условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников.
- отказ в исполнении государственной функции с уведомлением заявителя и занесением соответствующей информации в журнал уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений.
2.1.2. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
- получение представителями сторон коллективного договора, соглашения уведомления о его регистрации, а также информации о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников. Уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения оформляются по форме в соответствии с приложениями № 1
, 2
к Административному регламенту агентства по труду Сахалинской области по исполнению государственной функции "Уведомительная регистрация коллективных договоров, региональных, территориальных и иных соглашений" (далее - Административный регламент);
- получение Государственной инспекцией труда в Сахалинской области сообщения о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников. Сообщение о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, оформляется по форме
в соответствии с приложением № 3 к настоящему Административному регламенту;
- получение представителями сторон уведомления об отказе в исполнении государственной функции с указанием оснований для отказа. Уведомление об отказе в исполнении государственной функции оформляется по форме
в соответствии с приложением № 4 к настоящему Административному регламенту.
2.1.3. Информация
о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта в сети Интернет и адресе электронной почты Агентства приведена в приложении № 5 к настоящему административному регламенту.
2.1.4. Для исполнения государственной функции заявители в семидневный срок с момента подписания коллективного договора, соглашения представляют в Агентство следующие документы:
а) обращение заявителя о регистрации коллективного договора, соглашения;
б) коллективный договор, соглашение в количестве не менее двух оригинальных экземпляров;
в) сведения, подтверждающие полномочия представителя работников на заключение или изменение коллективного договора:
- для подтверждения полномочий первичной профсоюзной организации - информация о среднесписочной численности работников и количестве членов первичной профсоюзной организации, объединяющей работников, либо копия (выписка) протокола общего собрания работников о наделении ее указанными полномочиями в случае, если первичная профсоюзная организация не объединяет более половины работников;
- для подтверждения полномочий иных представителей работников - копия (выписка) протокола общего собрания об их избрании.
2.1.4.1. Обращение заявителя адресуется на имя начальника Агентства и оформляется на бланке письма работодателя в машинописном виде на русском языке за подписью руководителя (лица, его замещающего). В обращении не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.
Обращение заявителя должно содержать:
- адрес заявителя;
- контактные телефоны;
- отрасль;
- основной вид деятельности работодателя и код по ОКВЭД;
- форму собственности;
- общую численность работников на день заключения коллективного договора.
2.1.4.2. Коллективный договор, соглашение включает титульный лист с подписями, датами подписания и печатями всех представителей сторон, заключивших коллективный договор, соглашение.
2.1.4.3. Все экземпляры коллективного договора, соглашения с приложениями должны быть пронумерованы и прошиты, а их прошивка зафиксирована и скреплена печатями сторон, заключивших коллективный договор, соглашение.
2.1.5. По вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица вправе обращаться за получением информации лично, по телефону, письменно, по электронной почте, а также с использованием средств факсимильной и электронной связи.
Предоставление информации производится в устной или письменной форме.
2.1.5.1. Устная информация предоставляется государственными гражданскими служащими при обращении заинтересованного лица за информацией лично или по телефону.
Время ожидания получения информации при личном обращении не должно превышать 40 минут.
Государственные гражданские служащие, предоставляющие устную информацию, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Если государственный гражданский служащий, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он предлагает обратиться письменно либо назначает другое удобное для заявителя время для получения ответа.
При ответе на телефонные звонки государственный гражданский служащий должен назвать фамилию, имя, отчество, замещаемую должность и наименование отдела. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
2.1.5.2. Предоставление письменной информации по вопросам исполнения государственной функции осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, в сети Интернет, по факсу) в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения заявителя.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона государственного гражданского служащего, подготовившего ответ.
2.1.6. Информация об исполнении государственной функции размещается на информационном стенде в месте исполнения государственной функции, а также на странице Агентства на официальном сайте Правительства Сахалинской области в сети Интернет.
2.2. Требования к месту исполнения государственной функции
2.2.1. Место исполнения государственной функции включает места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями.
2.2.2. Места ожидания размещаются в помещении, в котором осуществляет свою деятельность Агентство, и оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.
2.2.3. На территории, прилегающей к месту нахождения Агентства, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.
2.2.4. Здание, в котором осуществляется прием заявителей, обеспечивается свободным доступом к входу заявителей в помещение.
2.2.5. Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами.
2.2.6. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, на дверях которых размещаются информационные таблички с указанием номера кабинета, а также фамилии, имени и отчества, должности государственного гражданского служащего, исполняющего государственную функцию.
2.3. Сроки исполнения государственной функции
2.3.1. Общий срок исполнения государственной функции составляет не более 14 рабочих дней.
Срок исполнения государственной функции начинается со дня регистрации поступления коллективного договора, соглашения в Агентство.
Днем окончания срока исполнения государственной функции является день регистрации коллективного договора, соглашения с проставлением на титульном листе штампа уведомительной регистрации.
2.3.2. Максимальные сроки прохождения отдельных административных действий:
2.3.2.1. Прием и регистрация поступления коллективного договора, соглашения и прилагаемых к нему документов - 1 рабочий день с момента их поступления в Агентство.
2.3.2.2. Выявление государственными гражданскими служащими структурных подразделений Агентства условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, - 10 рабочих дней с момента передачи коллективного договора, соглашения в отделы.
2.3.2.3. Регистрация коллективного договора, соглашения и оформление уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения - 2 рабочих дня с момента принятия решения государственным гражданским служащим о наличии либо отсутствии в коллективном договоре, соглашении условий, ухудшающих положение работников.
2.3.2.4. Внесение сведений о коллективном договоре, соглашении в регистр коллективных договоров и соглашений - 1 рабочий день с момента регистрации коллективного договора.
2.3.2.5. Выдача (направление по почте) коллективного договора, соглашения и уведомления о его регистрации заявителю:
а) при личном обращении заявителя - в момент обращения;
б) при наличии письменного или устного указания заявителя на отправку указанных документов по почте - на следующий день после дня регистрации коллективного договора, соглашения либо после получения такого указания.
Направление заявителем коллективного договора, соглашения по почте признается указанием на обратную его отправку тем же способом, если иное не оговорено в обращении.
2.3.2.6. Письменное сообщение в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области о выявленных в коллективном договоре, соглашении условий, ухудшающих положение работников, - 3 рабочих дня, в случае неустранения заявителем условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, - в месячный срок с момента получения уведомления о регистрации.
2.3.3. Срок исполнения государственной функции приостанавливается в следующих случаях:
а) заявителем представлены не все документы, предусмотренные пунктом 2.1.4
настоящего Административного регламента;
б) представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к оформлению документов, установленным подпунктами 2.1.4.1
- 2.1.4.3
настоящего Административного регламента.
2.3.4. Срок исполнения государственной функции приостанавливается до устранения заявителем причин, послуживших основанием для такого приостановления и предусмотренных пунктом 2.3.3
настоящего Административного регламента.
2.3.5. Максимальный срок ожидания в очереди для подачи и получения заявителями коллективного договора, соглашения составляет 15 минут.
2.4. Основания для отказа в исполнении государственной функции
2.4.1. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:
а) юридический статус представителей одной из сторон коллективного договора, соглашения не соответствует требованиям Трудового кодекса Российской Федерации;
б) коллективный договор, соглашение не содержит подписей представителей сторон.
2.5. Иные условия исполнения государственной функции
Государственная функция исполняется Агентством на бесплатной основе.
Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Административные действия
при исполнении государственной функции
3.1.1. Осуществление уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения включает в себя следующие административные действия:
а) прием и регистрация поступления коллективного договора, соглашения и прилагаемых к нему документов;
б) выявление условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников;
в) регистрация коллективного договора, соглашения и оформление уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения;
г) внесение сведений о коллективном договоре, соглашении в регистр коллективных договоров, соглашений;
д) направление (выдача) коллективного договора, соглашения и уведомления о его регистрации заявителю;
е) письменное сообщение в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников.
3.1.2. Блок-схема
исполнения государственной функции приведена в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.
3.1.3. Прием и регистрация поступления коллективного договора, соглашения и прилагаемых к нему документов.
3.1.3.1. Основанием для начала административного действия по приему и регистрации поступления коллективного договора, соглашения является получение Агентством коллективного договора, соглашения.
Коллективный договор, соглашение с прилагаемыми документами заявитель может представить в Агентство лично или направить в виде почтового отправления.
3.1.3.2. Прием и регистрация поступления коллективного договора, соглашения осуществляются государственными гражданскими служащими отдела трудовых отношений и социального партнерства Агентства.
3.1.3.3. Государственный гражданский служащий, осуществляющий прием и регистрацию поступления коллективного договора, соглашения:
а) определяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.1.4
настоящего Административного регламента.
В случае установления оснований, предусмотренных пунктом 2.4.1
настоящего административного регламента, принимает решение об отказе в исполнении государственной функции и оформляет письменное сообщение заявителю об отказе в уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения с указанием причин;
б) при отсутствии либо невозможности установления на момент приема коллективного договора, соглашения оснований для отказа в исполнении государственной функции, установленных настоящим Административным регламентом, присваивает коллективному договору, соглашению регистрационный номер и вносит запись в журнал уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений;
в) проставляет отметку о принятии обращения с указанием даты приема и регистрационного номера (по просьбе заявителя).
Датой принятия Агентством коллективного договора, соглашения считается дата регистрации его поступления, указанная в журнале уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений;
г) в случае установления оснований, предусмотренных пунктом 2.3.3
настоящего административного регламента, принимает решение о приостановлении исполнения государственной функции и оформляет письменное сообщение заявителю о приостановлении уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения с указанием причин. Уведомление о приостановлении оформляется по форме
согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту;
д) при отсутствии установленных настоящим административным регламентом оснований для приостановления либо отказа в исполнении государственной функции передает коллективный договор, соглашение в структурные подразделения Агентства для выявления условий, ухудшающих положение работников.
3.1.3.4. Письменное сообщение о приостановлении или отказе в исполнении государственной функции регистрируется и заверяется подписью начальника Агентства (лица, его замещающего).
3.1.3.5. В случае, если коллективный договор, соглашение представлены заявителем лично, государственный гражданский служащий посредством телефонной связи сообщает ему о приостановлении или отказе в уведомительной регистрации и предлагает явиться для получения письменного сообщения и документов, представленных заявителем (за исключением обращения заявителя).
3.1.3.6. При личном обращении заявителя государственный гражданский служащий выдает ему письменное сообщение о приостановлении или отказе в исполнении государственной функции и представленный на уведомительную регистрацию пакет документов (за исключением обращения заявителя).
3.1.3.7. Государственный гражданский служащий передает письменное сообщение о приостановлении или отказе в исполнении государственной функции и пакет документов, представленный заявителем (за исключением обращения заявителя), для отправки по почте в случаях, если:
- заявитель дал на то письменное или устное указание;
- заявитель не явился в трехдневный срок с момента получения телефонограммы о приостановлении или отказе в исполнении государственной функции;
- пакет документов представлен заявителем по почте.
3.1.3.8. Исполнение государственной функции возобновляется с момента устранения заявителем условий, дающих основание для приостановления уведомительной регистрации, и поступления в Агентство комплекта документов, соответствующего требованиям пункта 2.1.4
настоящего Административного регламента.
3.1.3.9. Максимальный срок выполнения данного административного действия - один рабочий день с момента поступления в Агентство пакета документов, соответствующего требованиям пункта 2.1.4
настоящего Административного регламента.
3.1.3.10. Результатами исполнения данного административного действия являются:
- прием, регистрация поступления коллективного договора, соглашения и передача его в отделы Агентства для выявления условий, ухудшающих положение работников;
- направление заявителю письменного сообщения об отказе в исполнении государственной функции, а также представленного им пакета документов (за исключением обращения заявителя).
3.1.4. Выявление условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников.
3.1.4.1. Основанием для начала данного административного действия является получение структурными подразделениями Агентства коллективного договора, соглашения для выявления условий, ухудшающих положение работников.
3.1.4.2. Выявление условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, осуществляется государственными гражданскими служащими следующих структурных подразделений Агентства:
- отдел трудовых отношений и социального партнерства;
- отдел оплаты труда;
- отдел государственной экспертизы условий и охраны труда.
3.1.4.3. Государственный гражданский служащий отдела трудовых отношений и социального партнерства передает по одному экземпляру коллективного договора, соглашения в соответствующие отделы Агентства для выявления условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, по компетенции.
3.1.4.4. По факту получения коллективного договора, соглашения государственные гражданские служащие отделов Агентства осуществляют выявление в нем условий, ухудшающих положение работников. По завершении такого выявления они возвращают полученные экземпляры коллективного договора, соглашения в отдел трудовых отношений и социального партнерства с информацией о наличии либо отсутствии условий, ухудшающих права работников, в электронной форме и на бумажном носителе.
3.1.4.5. Государственный гражданский служащий отдела трудовых отношений и социального партнерства после получения письменной информации о наличии либо отсутствии в коллективном договоре условий, ухудшающих права работников, от структурных подразделений осуществляет выявление условий, ухудшающих положение работников, в рамках своей компетенции и обобщает информацию структурных подразделений о результатах выявления указанных условий.
3.1.4.6. Максимальный срок выполнения административного действия:
- для государственных гражданских служащих отделов оплаты труда и государственной экспертизы условий и охраны труда - 5 рабочих дней со дня получения коллективного договора, соглашения;
- для государственного гражданского служащего отдела трудовых отношений и социального партнерства - 5 рабочих дней со дня получения информации соответствующих отделов Агентства о выявлении либо отсутствии в коллективном договоре условий, ухудшающих права работников.
3.1.4.7. Даты получения и возврата коллективного договора, соглашения отделами Агентства в отдел трудовых отношений и социального партнерства фиксируются в журнале уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений и заверяются подписью государственных гражданских служащих структурных подразделений, осуществляющих выявление условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников.
3.1.4.8. Результатом исполнения данного административного действия является принятие решения государственным гражданским служащим о наличии либо отсутствии в коллективном договоре, соглашении условий, ухудшающих положение работников.
3.1.5. Регистрация коллективного договора, соглашения и оформление уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения.
3.1.5.1. Основанием для начала данного административного действия является принятие решения государственным гражданским служащим о наличии либо отсутствии в коллективном договоре, соглашении условий, ухудшающих положение работников.
3.1.5.2. Регистрация коллективного договора, соглашения осуществляется путем проставления государственным гражданским служащим отдела трудовых отношений и социального партнерства на титульном (ином свободном) листе штампа Агентства с регистрационным номером, датой регистрации и проставления подписи начальника (лица, его замещающего) и печати Агентства.
Присваиваемый коллективному договору регистрационный номер соответствует порядковому регистрационному номеру и дате поступления коллективного договора в журнале уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений.
Датой регистрации считается день проставления подписи и печати начальником Агентства (лицом, его замещающим) на штампе уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения на всех экземплярах коллективного договора, соглашения.
3.1.5.3. При отсутствии в коллективном договоре, соглашении условий, ухудшающих положение работников, проставляется штамп "Условий, ухудшающих положение работников, НЕ ВЫЯВЛЕНО" согласно приложению № 8
к настоящему Административному регламенту.
3.1.5.4. При выявлении в коллективном договоре, соглашении условий, ухудшающих положение работников, проставляется штамп "ВЫЯВЛЕНЫ условия, ухудшающие положение работников" согласно приложению № 8
к настоящему Административному регламенту.
3.1.5.5. По факту уведомительной регистрации государственный гражданский служащий оформляет письменное уведомление представителей сторон коллективного договора, соглашения.
В левом нижнем углу уведомления в обязательном порядке указываются Ф.И.О. государственных гражданских служащих отделов Агентства, осуществляющих выявление условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников. Первыми указываются данные государственного гражданского служащего отдела трудовых отношений и социального партнерства и его контактный телефон.
3.1.5.6. Максимальный срок выполнения административного действия составляет два рабочих дня.
3.1.5.7. Результатом исполнения данного административного действия является регистрация коллективного договора, соглашения и оформление уведомления о его регистрации.
3.1.6. Внесение сведений о коллективном договоре, соглашении в регистр коллективных договоров, соглашений.
3.1.6.1. Основанием для начала данного административного действия является уведомительная регистрация коллективного договора, соглашения.
3.1.6.2. Внесение сведений в электронный регистр коллективных договоров, соглашений осуществляет государственный гражданский служащий отдела трудовых отношений и социального партнерства, осуществляющий оформление уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения.
3.1.6.3. Сведения о коллективном договоре, соглашении вносятся в электронный регистр, который содержит следующие данные:
- регистрационный номер и дата регистрации;
- наименование работодателя (работодателей), Ф.И.О. работодателя - индивидуального предпринимателя;
- сведения о лице, подписавшем коллективный договор, соглашение от имени работодателя (работодателей) (Ф.И.О., должность), и сведения о представителе (представителях) работников (документ, определяющий его (их) полномочия);
- отрасль;
- основной вид деятельности;
- форма собственности;
- общая численность работников на день заключения коллективного договора;
- дата заключения коллективного договора, соглашения;
- срок действия коллективного договора, соглашения.
3.1.6.4. Регистр коллективных договоров, соглашений ведется на бумажном носителе (журнал уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений) и в электронном виде. По мере совершенствования ведения электронного регистра коллективных договоров, соглашений в него могут вноситься и другие сведения.
3.1.6.5. Максимальный срок выполнения административного действия составляет один рабочий день.
3.1.6.6. Результатом исполнения данного административного действия является внесение записи об уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения в регистр коллективных договоров, соглашений.
3.1.7. Направление (выдача) коллективного договора, соглашения и уведомления о его регистрации заявителю.
3.1.7.1. Основанием для начала данного административного действия является уведомительная регистрация коллективного договора, соглашения и оформление уведомления представителей сторон о его регистрации.
3.1.7.2. Один экземпляр коллективного договора, соглашения (с приложениями), а также копия уведомления о регистрации остаются в Агентстве для осуществления контроля за его выполнением и хранятся в течение пяти лет после окончания срока действия коллективного договора, соглашения.
3.1.7.3. Остальные экземпляры коллективного договора, соглашения и уведомление о его регистрации государственный гражданский служащий отдела трудовых отношений:
- при личном обращении выдает заявителю;
- при наличии устного или письменного указания заявителя на отправку коллективного договора, соглашения и уведомления о его регистрации по почте данные документы передает для направления в адрес заявителя.
Направление заявителем коллективного договора, соглашения по почте в адрес Агентства признается указанием на обратную его отправку тем же способом.
3.1.7.4. При личном получении заявителем коллективного договора, соглашения и уведомления о его регистрации факт получения удостоверяется подписью в журнале выданных коллективных договоров, соглашений и дополнений, изменений к ним. При этом лицо, получающее указанные документы, обязано предъявить документ, подтверждающий его полномочия.
Факт направления коллективного договора, соглашения и уведомления о его регистрации по почте фиксируется в журнале выданных коллективных договоров, соглашений и дополнений, изменений к ним.
3.1.7.5. Сроки исполнения данного административного действия определяются в соответствии с подпунктом 2.3.2.5
настоящего Административного регламента.
3.1.7.6. Результатом исполнения административного действия является направление (выдача) заявителю зарегистрированного Агентством коллективного договора, соглашения и уведомления о его регистрации.
3.1.8. Письменное сообщение в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области о выявленных условиях коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников.
3.1.8.1. Основанием для начала данного административного действия является выявление условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, и неустранение их заявителем в месячный срок с момента получения уведомления о регистрации.
3.1.8.2. Государственный гражданский служащий отдела трудовых отношений и социального партнерства Агентства подготавливает письменное сообщение в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области о выявлении условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников.
3.1.8.3. Срок исполнения данного административного действия составляет 3 рабочих дня по истечении месячного срока с момента получения заявителем уведомления о регистрации коллективного договора, соглашения.
3.1.8.4. Результатом исполнения данного административного действия является направление в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области письменного сообщения о выявлении условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников.
3.2. Порядок и формы контроля
за исполнением государственной функции
3.2.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок, назначенных начальником Агентства (лицом, его замещающим).
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Агентства (лицом, его замещающим).
3.2.2. Государственные гражданские служащие, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
Обязанности государственных гражданских служащих, исполняющих государственную функцию, закрепляются в их должностных регламентах, утверждаемых в установленном действующим законодательством порядке.
3.2.3. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения государственного гражданского служащего, исполняющего государственную функцию.
3.2.4. Проверка соответствия полноты и качества исполнения государственной функции предъявляемым требованиям осуществляется на основании правовых актов Агентства.
3.2.5. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при исполнении государственной функции
3.3.1. Действия (бездействие) государственного гражданского служащего и решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются во внесудебном и судебном порядке.
3.3.2. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения государственного гражданского служащего во внесудебном порядке путем обращения к начальнику Агентства либо лицу, его замещающему, а также в Правительство Сахалинской области.
3.3.2.1. Основанием для начала процедуры внесудебного обжалования является поступление жалобы (обращения) в Агентство от заинтересованного лица лично или путем направления почтовым отправлением.
3.3.2.2. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в установленном законом порядке.
3.3.2.3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента ее регистрации.
3.3.2.4. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
3.3.3. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) государственного гражданского служащего и решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
агентства по труду Сахалинской области
по исполнению государственной функции
"Уведомительная регистрация
коллективных договоров, региональных,
территориальных и иных соглашений",
утвержденному постановлением
администрации Сахалинской области
от 31.12.2009 № 586-па
На бланке письма
агентства по труду
Сахалинской области
____________________________________
____________________________________
(наименование представителей сторон)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о регистрации
Агентство по труду сообщает, что коллективный договор, соглашение
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование работодателя, соглашения)
зарегистрирован ______________________ 20__ г.
Регистрационный номер __________________________
Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение
работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не выявлены.
Начальник агентства ___________________ ________________________
(лицо, его замещающее) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение № 2
к Административному регламенту
агентства по труду Сахалинской области
по исполнению государственной функции
"Уведомительная регистрация
коллективных договоров, региональных,
территориальных и иных соглашений",
утвержденному постановлением
администрации Сахалинской области
от 31.12.2009 № 586-па
На бланке письма
агентства по труду
Сахалинской области
____________________________________
(наименование представителей сторон)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о регистрации
Агентство по труду сообщает, что коллективный договор, соглашение
___________________________________________________________________________
]]> (полное наименование работодателя, соглашения)
зарегистрирован ______________________ 20__ г.
Регистрационный номер __________________________
1) При регистрации коллективного договора, соглашения выявлены
следующие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права:
┌───┬────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐
│ № │ Условия коллективного договора, │ Нормативный правовой акт, │
│пп.│ соглашения, ухудшающие положение │ по сравнению с которым условия │
│ │работников по сравнению с трудовым │ коллективного договора, │
│ │ законодательством и иными │ соглашения ухудшают положение │
│ │ нормативными правовыми актами, │ работников (№ пункта, статьи │
│ │ содержащими нормы трудового права │ нормативного правового акта) │
│ │(№ пункта, статьи, раздела и т.п.) │ │
├───┼────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ │ │ │
│ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ │ │ │
└───┴────────────────────────────────────┴────────────────────────────────┘
Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, недействительны и не подлежат применению.
В случае неустранения условий коллективного договора, соглашения, ухудшающих положение работников, в месячный срок с момента получения настоящего уведомления информация об этом будет направлена в Государственную инспекцию труда в Сахалинской области.
2) Одновременно в целях предупреждения возможных трудовых споров рекомендуем внести следующие изменения и дополнения в коллективный договор, соглашение:
______________________________________
Начальник агентства ___________________ ________________________
(лицо, его замещающее) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение № 3
к Административному регламенту
агентства по труду Сахалинской области
по исполнению государственной функции
"Уведомительная регистрация
коллективных договоров, региональных,
территориальных и иных соглашений",
утвержденному постановлением
администрации Сахалинской области
от 31.12.2009 № 586-па
На бланке письма
агентства по труду
Сахалинской области
Государственная инспекция труда
в Сахалинской области
СООБЩЕНИЕ
о выявленных условиях коллективного договора,
регионального, территориального или иного соглашения,
ухудшающих положение работников
Агентство по труду сообщает, что коллективный договор, соглашение
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование работодателя, соглашения)
зарегистрирован ______________________ 20__ г.
Регистрационный номер __________________________
При регистрации коллективного договора, соглашения выявлены следующие
условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права:
┌───┬────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐
│ № │ Условия коллективного договора, │ Нормативный правовой акт, │
│пп.│ соглашения, ухудшающие положение │ по сравнению с которым условия │
│ │ работников по сравнению с трудовым │ коллективного договора, │
│ │ законодательством и иными │ соглашения ухудшают положение │
│ │ нормативными правовыми актами, │ работников (№ пункта, статьи │
│ │ содержащими нормы трудового права │ нормативного правового акта) │
│ │ (№ пункта, статьи, раздела и т.п.) │ │
├───┼────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ │ │ │
│ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ │ │ │
└───┴────────────────────────────────────┴────────────────────────────────┘
Указанные нарушения в установленный срок заявителем не устранены.
Начальник агентства ___________________ ________________________
(лицо, его замещающее) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение № 4
к Административному регламенту
агентства по труду Сахалинской области
по исполнению государственной функции
"Уведомительная регистрация
коллективных договоров, региональных,
территориальных и иных соглашений",
утвержденному постановлением
администрации Сахалинской области
от 31.12.2009 № 586-па
На бланке письма
агентства по труду
Сахалинской области
____________________________________
____________________________________
(наименование представителей сторон)
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в исполнении агентством по труду
Сахалинской области государственной функции
по уведомительной регистрации коллективных договоров,
региональных, территориальных и иных соглашений
Руководствуясь нормами законодательства Российской Федерации и
положениями Административного регламента агентства по труду Сахалинской
области по исполнению государственной функции "Уведомительная регистрация
коллективных договоров, региональных, территориальных и иных соглашений",
утвержденного постановлением администрации Сахалинской области от _________
№ _____, отказать в исполнении государственной функции по уведомительной
регистрации
___________________________________________________________________________
(наименование регионального, территориального или иного соглашения,
___________________________________________________________________________
работодателя, который направил коллективный договор,
соглашение на регистрацию) по следующим основаниям:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
Приложения: 1. ________________________________________________________
2. ________________________________________________________
Начальник агентства ___________________ ________________________
(лицо, его замещающее) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение № 5
к Административному регламенту
агентства по труду Сахалинской области
по исполнению государственной функции
"Уведомительная регистрация
коллективных договоров, региональных,
территориальных и иных соглашений",
утвержденному постановлением
администрации Сахалинской области
от 31.12.2009 № 586-па
ИНФОРМАЦИЯ
О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ, ГРАФИКЕ РАБОТЫ, СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ,
АДРЕСЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА В СЕТИ ИНТЕРНЕТ И АДРЕСЕ
ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ АГЕНТСТВА ПО ТРУДУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование: агентство по труду Сахалинской области.
Место нахождения: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 23, кабинет 339 (3 этаж).
График работы:
- ежедневно с 09.00 до 17.15, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней;
- перерыв на обед - с 13.00 до 14.00.
Номера телефонов:
- приемная: 8(4242)42-27-96
- отдел трудовых отношений и социального партнерства (для справок о правилах и ходе исполнения государственной функции "Уведомительная регистрация коллективных договоров, региональных, территориальных и иных соглашений"): 8(4242)505-345, 727-432.
Адрес официального Интернет-сайта Правительства Сахалинской области: http://www.adm.sakhalin.ru
Адрес электронной почты: up_work@adm.sakhalin.ru
Приложение № 6
к Административному регламенту
агентства по труду Сахалинской области
по исполнению государственной функции
"Уведомительная регистрация
коллективных договоров, региональных,
территориальных и иных соглашений",
утвержденному постановлением
администрации Сахалинской области
от 31.12.2009 № 586-па
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ АГЕНТСТВОМ ПО ТРУДУ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"УВЕДОМИТЕЛЬНАЯ РЕГИСТРАЦИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ,
РЕГИОНАЛЬНЫХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЙ"
┌──────────────────────┐
│Поступление документов│
└───────────┬──────────┘
│
\/
┌────────────────────────────────────────┐
│Оценка представленного пакета документов│
└────────┬────────────────────┬──────────┘
│ │
\/ \/
┌────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐
│Регистрация в журнале уведомительной│ │ Отказ в исполнении │
│ регистрации коллективных договоров │ │ государственной функции │
│ и соглашений │ └─────────────────────────┘
└──────────────┬──────────┬──────────┘ /\
│ └─────────────────────────────┐ └───────┐
\/ \/ │
┌──────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐ │
│Передача коллективного│ │Приостановление исполнения│ │
│ договора, соглашения │ │ государственной функции │ │
│для выявления условий,│ └───────────────┬──────────┘ │
│ ухудшающих положение │<──┐ │ │
│ работников │ │ \/ │
└────────────┬─────────┘ │ ┌──────────────────────────────┴┐
│ └──────────────┤Устранение заявителем оснований│
│ │для приостановления исполнения │
│ │ государственной функции │
\/ └───────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────┐
│ Выявление условий коллективного договора, │
│соглашения, ухудшающих положение работников│
└────────────────────┬──────────────────────┘
│
\/
┌──────────────────────────────────────────────┐
│Регистрация коллективного договора, соглашения│
│ и оформление уведомления о его регистрации ├──┐
└─────┬──────────────────────────────────┬─────┘ │
│ │ │
\/ \/ │
┌───────────────────────────────────────────┐ │
│ Внесение сведений о коллективном договоре,│ │
│договоре, соглашении в регистр коллективных│ │
│ договоров и соглашений │ │
└───────────────────────────────────────────┘ │
│ \/
\/ ┌───────────────────────────┐
┌──────────────────────────────────┐ │ Письменное сообщение │
│Направление (выдача) коллективного│ │в Государственную инспекцию│
│договора, соглашения и уведомления│ │труда в Сахалинской области│
│ о его регистрации │ │ о выявленных условиях │
└──────────────────────────────────┘ │ коллективного договора, │
│ соглашения, ухудшающих │
│ положение работников │
└───────────────────────────┘
Приложение № 7
к Административному регламенту
агентства по труду Сахалинской области
по исполнению государственной функции
"Уведомительная регистрация
коллективных договоров, региональных,
территориальных и иных соглашений",
утвержденному постановлением
администрации Сахалинской области
от 31.12.2009 № 586-па
На бланке письма
агентства по труду
Сахалинской области
____________________________________
(наименование представителей сторон)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о приостановлении исполнения агентством по труду
Сахалинской области государственной функции
по уведомительной регистрации коллективных договоров,
региональных и территориальных соглашений
Руководствуясь нормами законодательства Российской Федерации и
положениями Административного регламента агентства по труду Сахалинской
области по исполнению государственной функции "Уведомительная регистрация
коллективных договоров, региональных, территориальных и иных соглашений",
утвержденного постановлением администрации Сахалинской области от _________
№ _______ (далее - Административный регламент), агентством по труду
Сахалинской области (далее - агентство) приостановлено исполнение
государственной функции по уведомительной регистрации
___________________________________________________________________________
(наименование регионального, территориального
или иного соглашения (далее - соглашение),
___________________________________________________________________________
работодателя, который направил коллективный договор,
соглашение на регистрацию)
по следующим основаниям:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
Исполнение государственной функции будет возобновлено с момента
устранения условий, дающих основание для приостановления уведомительной
регистрации, и поступления в агентство комплекта документов,
соответствующего требованиям подраздела 2.1.4
Административного регламента.
Приложения:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
Начальник агентства ___________________ ________________________
(лицо, его замещающее) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение № 8
к Административному регламенту
агентства по труду Сахалинской области
по исполнению государственной функции
"Уведомительная регистрация
коллективных договоров, региональных,
территориальных и иных соглашений",
утвержденному постановлением
администрации Сахалинской области
от 31.12.2009 № 586-па
ШТАМПЫ
уведомительной регистрации
коллективного договора, соглашения
Зарегистрирован__ агентством по труду Сахалинской области
"___" ___________ 20___ года.
Регистрационный лист № ___
Условий, ухудшающих положение работников,
НЕ ВЫЯВЛЕНО
Начальник агентства _______________
Зарегистрирован__ агентством по труду Сахалинской области
"___" ___________ 20___ года.
Регистрационный лист № ___
ВЫЯВЛЕНЫ
условия, ухудшающие положение работников
Начальник агентства _______________
