ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 октября 2009 г. № 01/126
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ, В ПОСТОЯННОЕ
(БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Губернатора Челябинской области от 05.12.2008 № 391 имеет название "О внесении изменения в постановление Губернатора Челябинской области от 21.06.2006 г. № 181", а не "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 21.06.2006 г. № 181 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".
В соответствии с постановлением
Губернатора Челябинской области от 05.12.2008 г. № 391 "О внесении изменений в постановление
Губернатора Челябинской области от 21.06.2006 г. № 181 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" Комиссия по проведению административной реформы Челябинской области
РЕШАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Челябинской области, в постоянное (бессрочное) пользование".
2. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Поддубная М.В.) опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации.
3. Организацию выполнения настоящего решения возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Клепова Ю.В.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Комиссии по проведению
административной реформы
в Челябинской области,
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Утверждаю
Губернатор
Челябинской области,
Председатель
Комиссии по проведению
административной реформы
в Челябинской области
П.И. Сумин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства промышленности и природных ресурсов
Челябинской области по предоставлению государственной
услуги "Предоставление земельных участков, находящихся
в собственности Челябинской области, в постоянное
(бессрочное) пользование"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Наименование государственной услуги
Административный регламент Челябинской области (далее - административный регламент) по предоставлению государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Челябинской области, в постоянное (бессрочное) пользование" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания государственной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
Настоящий административный регламент регулирует отношения по предоставлению юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Челябинской области, в постоянное (бессрочное) пользование.
1.1. Органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляет непосредственно орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный по предоставлению государственной услуги - Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области (далее - Минпром).
При предоставлении государственной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы и учреждения:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области;
- Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Челябинской области;
- органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области;
- органы нотариата.
2. Нормативные и правовые акты
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г.;
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г.;
- Налоговый кодекс Российской Федерации от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ;
- Федеральный закон Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральный закон от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества";
- Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";
- постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. № 105 "Об утверждении положения о порядке установления границ землепользований городов и других поселений";
- постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 "О порядке разработки и утверждения регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)";
- приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30 октября 2007 г. № 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения";
- письмо Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № Д08-1593 "О применении приказа Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 г. № 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения";
- Закон
Челябинской области от 28 августа 2003 г. № 174-ЗО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области";
- Закон
Челябинской области от 28 августа 2003 г. № 171-ЗО "О земельных отношениях";
- постановление
Губернатора Челябинской области от 21 июня 2006 г. № 181 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".
3. Описание результатов предоставления государственной услуги
3.1. Конечными результатами предоставления государственной услуги юридическим лицам являются:
- предоставление земельного участка, находящегося в собственности Челябинской области, в постоянное (бессрочное) пользование;
- отказ в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- приостановление рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
3.2. Процедура предоставления государственной услуги может завершаться путем получения заявителем:
- распоряжения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, принятого Минпромом;
- письменного отказа в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- письменного отказа в рассмотрении заявления на предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
3.3. Описание заявителей.
Заявителями являются юридические лица.
Земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование только государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
От имени юридических лиц заявления о предоставлении услуги могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут действовать органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Заявители имеют право на неоднократные обращения для предоставления государственной услуги.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Состав документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги по предоставлению земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование заявителю необходимо представить следующие документы:
1. Заявление о предоставлении государственной услуги с указанием предполагаемого размера земельного участка, местоположения и цели его использования и испрашиваемого права на землю (форма заявления приведена в приложении 4 - не приводится).
2. Учредительные документы юридического лица.
3. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
4. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя.
5. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение. Данный документ предоставляется по запросу заявителя федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере государственной регистрации прав на объекты недвижимости и сделок с ним, и его обособленными отделами - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (список
отделов приведен в приложении 2).
6. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. Данный документ предоставляется по запросу заявителя федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере государственной регистрации прав на объекты недвижимости и сделок с ним, и его обособленными отделами - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (список
отделов приведен в приложении 2).
7. Кадастровый паспорт земельного участка. Выдается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный кадастровый учет объектов недвижимости по Челябинской области, и его обособленными отделами - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (список
отделов приведен в приложении 2).
8. Копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование на условиях, установленных земельным законодательством.
Требования к оформлению заявления и документам, прилагаемым к заявлению.
Заявление
о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование (приложение 1) оформляется:
- машинописным либо рукописным текстом;
- подписывается заявителем или его уполномоченным лицом, имеющим доверенность действовать от имени заявителя;
- скрепляется оттиском печати.
К заявлению
прилагаются как оригиналы документов, так и копии документов в одном экземпляре, которые должны быть заверены надлежащим образом, а именно:
- нотариально;
- подписью руководителя либо уполномоченного лица и печатью предприятия, учреждения и организации, выдавшей копию;
- незаверенные копии при условии предъявления оригинала документа, при этом копия документа сверяется с оригиналом лицом, принимающим документы.
4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
4.1. Информация о местоположении и график приема заявителей в организациях, участвующих в предоставлении услуги.
Орган предоставления - Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области (далее - Минпром) расположен по адресу: 454091, г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 401, тел (8-351) 263-24-52, 265-84-54.
Официальный сайт Минпрома www.minprom74.ru
Адрес электронной почты Минпрома: e-mail:info@minprom74.ru
Адрес электронной почты отдела: upr_zem@minprom74.ru
Режим работы:
Понедельник: 09.00 - 18.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Вторник: 09.00 - 18.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Среда: 09.00 - 18.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Четверг: 09.00 - 18.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Пятница: 09.00 - 16.45 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Суббота: выходной день
Воскресенье: выходной день
Наименование и местоположение государственных органов власти и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее Управление Росреестра) расположено по адресу: 454048, г. Челябинск, ул. Елькина, 85, тел. (8-351) 237-67-45, 261-48-05.
Официальный сайт Управления Росреестра: www.frs74.ru
Адрес электронной почты Управления Росреестра: justupr@chel.surnet.ru
Режим работы всех обособленных отделов Управления Росреестра (за исключением Челябинского, Магнитогорского, Миасского, Копейского):
Понедельник: 08.30 - 17.00
Вторник: 08.30 - 19.00
Среда: не приемный день
Четверг: 08.30 - 19.00
Пятница: 08.30 - 17.00
Суббота: 08.30 - 13.00
Воскресенье: выходной день
Режим работы в Челябинском отделе:
Понедельник: 08.30 - 16.00
Вторник: 08.30 - 19.00
Среда: 08.30 - 15.30
Четверг: 08.30 - 19.00
Пятница: 08.30 - 16.00
Суббота: 08.30 - 15.00
Воскресенье: выходной день
Режим работы в Магнитогорском, Миасском, Копейском отделах:
Понедельник: 08.30 - 16.00
Вторник: 08.30 - 19.00
Среда: 08.30 - 16.00
Четверг: 08.30 - 19.00
Пятница: 08.30 - 16.00
Суббота: 08.30 - 15.00
Воскресенье: выходной день
4.2. Порядок получения информации заявителями.
Заявитель получает от органа предоставления государственной услуги следующую информацию:
1) О сроках получения результатов предоставления государственной услуги. Информация сообщается заявителю при подаче документов, а в случае сокращения срока или при возобновлении предоставления государственной услуги после ее приостановления, по телефону.
2) О приостановлении предоставления государственной услуги или отказе в ее предоставлении заявитель информируется письмом, либо по телефону.
3) О прохождении процедур по предоставлению государственной услуги.
В том числе:
- информация о приостановлении предоставления государственной услуги или отказе в ее предоставлении направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о его вручении, либо выдается лично заявителю, приглашенному в орган предоставления по телефону, указанному в заявлении;
- информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения сообщается заявителю при подаче документов, а в случае сокращения срока или при возобновлении предоставления услуги после ее приостановления, по телефону, указанному в заявлении.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения Минпрома.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение консультаций по вопросам:
- состава документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления государственной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
4.3. Порядок получения консультаций.
Консультации по вопросам предоставления земельных участков, находящихся в собственности Челябинской области, в постоянное (бессрочное) пользование проводятся специалистами отдела управления и распоряжения землями Минпрома при личном приеме заявителей и по телефонам: (8-351) 263-24-52, (8-351) 265-84-54, в том числе по следующим вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления земельных участков, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления земельных участков (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления земельных участков;
- порядка обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
Консультации могут предоставляться как в устной, так и в письменной форме. По письменному обращению заинтересованного лица уполномоченный орган предоставляет информацию в письменной форме в срок не более 30 дней.
5. Сроки предоставления государственной услуги
5.1. Сроки предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Челябинской области, в постоянное (бессрочное) пользование зависят от полноты комплектности документов, прилагаемых к заявлению.
При наличии полного комплекта документов, предусмотренных "Составом
документов, необходимых для предоставления государственной услуги" настоящего раздела, срок предоставления государственной услуги составляет не более 20 дней:
┌───┬────────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐
│ № │ Наименование административной процедуры │ Срок │
│п/п│ │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 1 │Обращения заявителя в орган предоставления │Не более 1 дня │
│ │государственной услуги с заявлением
о предоставлении│ │
│ │земельного участка в постоянное бессрочное │ │
│ │пользование (и документами), прием заявления │ │
│ │(и документов) и регистрация │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 2 │Передача общим отделом заявления
о │В день │
│ │предоставлении земельного участка в постоянное │регистрации │
│ │бессрочное пользование (и документов) на │заявления │
│ │рассмотрение заместителю начальника управления │ │
│ │имущества │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 3 │Рассмотрение заявления
о предоставлении земельного │1 день │
│ │участка в постоянное бессрочное пользование (и │ │
│ │документов) заместителем начальника управления и │ │
│ │направление руководителю структурного подразделения │ │
│ │- начальнику отдела управления и распоряжения │ │
│ │землями │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 4 │Рассмотрение заявления
о предоставлении земельного │1 день │
│ │участка в постоянное бессрочное пользование (и │ │
│ │документов) начальником отдела управления и │ │
│ │распоряжения землями, назначение ответственного │ │
│ │исполнителя и передача исполнителю заявления и │ │
│ │документов для рассмотрения │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 5 │Рассмотрение заявления
о предоставлении земельного │Не более 10 дней│
│ │участка в постоянное бессрочное пользование │с даты │
│ │ответственным исполнителем и установление │регистрации │
│ │комплектности документов, соответствия требованиям │заявления │
│ │состава документов и формы документов │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 6 │Принятие решения о предоставлении земельного участка│Не позднее │
│ │в постоянное бессрочное пользование │10 дней с даты │
│ │ │регистрации │
│ │ │заявления │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 7 │Подготовка проекта Распоряжения Министра о │Не более 4 дней │
│ │предоставлении земельного участка в постоянное │ │
│ │(бессрочное) пользование и направление его на │ │
│ │согласование начальнику отдела управления и │ │
│ │распоряжения землями, начальнику юридического │ │
│ │отдела, заместителю начальнику управления имущества,│ │
│ │начальнику управления имущества │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 8 │Подписание проекта Распоряжения о предоставлении │1 день │
│ │земельного участка в постоянное (бессрочное) │ │
│ │пользование Министром промышленности и природных │ │
│ │ресурсов Челябинской области и регистрация │ │
│ │распоряжения специалистом общего отдела, │ │
│ │уполномоченным по выполнению данной функции │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ 9 │Направление заявителю Распоряжения о предоставлении │В течение 2 дней│
│ │земельного участка в постоянное бессрочное │со дня │
│ │пользование │подписания │
└───┴────────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘
5.2. Сроки приостановления предоставления государственной услуги.
Решение о приостановлении предоставления государственной услуги принимается после рассмотрения полученного комплекта документов, но не позднее 10 дней с даты регистрации заявления.
Сроки приостановления предоставления государственной услуги не могут превышать одного месяца с даты направления заявителю письменного уведомления о приостановлении предоставления государственной услуги.
В случае, если основанием для приостановления предоставления государственной услуги является установление необходимости проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, постановки земельного участка на кадастровый учет и получение кадастрового паспорта на земельный участок, срок приостановления предоставления государственной услуги не может превышать три месяца с даты направления заявителю письменного уведомления о приостановлении предоставления государственной услуги.
Срок уведомления гражданина о принятом решении о приостановлении предоставления государственной услуги составляет не более 5-ти дней с даты принятия решения.
5.3. Сроки возобновления предоставления государственной услуги.
Решение о возобновлении предоставления государственной услуги принимается в день повторной подачи заявления и представления документов, являющихся основанием для возобновления предоставления государственной услуги.
Срок уведомления юридического лица о принятом решении о возобновлении предоставления государственной услуги составляет не более 5-ти дней с даты принятия решения.
5.4. Сроки выдачи документов.
Решение о предоставлении государственной услуги оформляется Распоряжением Минпрома о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, которое является основанием для государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в Управлении Росреестра.
5.5. Срок ожидания в очереди при подаче и получении документов на предоставление услуги не должно превышать 20 минут.
Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 20 минут.
6. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги
6.1. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:
- наличие заявления заявителя о приостановлении предоставления государственной услуги;
- предоставление заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения;
- не предоставление заявителем комплекта документов, предусмотренных "Составом
документов, необходимых для предоставления государственной услуги" настоящего раздела;
- наличие соответствующих постановлений (актов) судов;
- установление необходимости проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, постановки земельного участка на кадастровый учет и получение кадастрового паспорта на земельный участок.
На основании соответствующего заявления документы могут быть возвращены заявителю для устранения выявленных в них ошибок или противоречий.
Принятое органом предоставления решение о приостановлении оказания государственной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для приостановления предоставления государственной услуги, и в срок не более 5 дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.
Решение о приостановлении оказания государственной услуги должно содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы государственная услуга была предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).
В случае не устранения заявителем в течение одного месяца с даты направления заявителю письменного уведомления о приостановлении предоставления государственной услуги причин, послуживших основанием для приостановления предоставления государственной услуги, предоставленные заявителем или его уполномоченным представителем документы возвращаются заявителю.
Если основанием для приостановления предоставления государственной услуги является установление необходимости проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, постановки земельного участка на кадастровый учет и получение кадастрового паспорта на земельный участок, предоставленные заявителем или его уполномоченным представителем документы возвращаются заявителю в случае не представления заявителем кадастрового паспорта на земельный участок в течение трех месяцев с даты направления заявителю письменного уведомления о приостановлении предоставления государственной услуги.
6.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
В предоставлении государственной услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- наличие ограничения либо запрета на предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- наличие соответствующих постановлений (актов) судов на запрет действий по земельным участкам;
- установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земельного участка с утвержденными документами территориального планирования.
Принятое органом предоставления решение об отказе в предоставлении государственной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги, и в срок не более 5 дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю.
Отказ в предоставлении государственной услуги должен содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы государственной услуга была предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).
7. Требования к местам предоставления государственной услуги
7.1. Здание уполномоченного органа оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации: наименование уполномоченного органа.
Информационные таблички размещаются рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели заявители.
7.2. Размещение и оформление помещений.
Прием заявителей осуществляется в помещениях, оборудованных информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- график (режим) работы с указанием: времени приема граждан и работы с юридическими лицами, времени перерыва на обед, технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов в служебных кабинетах, осуществляющих прием заявителей, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, позволяющим получать справочную информацию и информацию по правовым вопросам общего характера, а также печатающими устройствами.
7.3. Оборудование мест ожидания.
Места для ожидания в очереди заявителей оборудуются скамьями (банкетками).
Места для заполнения заявителями необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бумагой и письменными принадлежностями.
Места предоставления государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания), а также противопожарной системой и средствами пожаротушения.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
8. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Челябинской области, в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления, осуществляется в следующей последовательности.
8.1. Порядок обращения в орган предоставления для подачи документов и получения результата государственной услуги.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение юридического лица с заявлением о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
Лицо, обратившееся за предоставлением государственной услуги (далее - заявитель), обращается в орган предоставления с письменным заявлением
(согласно приложению № 1) и пакетом документов, согласно "Составу
документов, необходимых для предоставления государственной услуги", указанных в разделе II
"Требования к порядку предоставления государственной услуги", которое подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим регламентом.
8.2. Прием заявления на предоставление государственной услуги.
При направлении заявителем заявления (и документов) по почте, или получении заявления (и документов) непосредственно от заявителя специалист общего отдела Минпрома в день их получения вносит в электронную базу данных по учету документов сведения о приеме, в том числе:
- регистрационный номер;
- дату приема заявления;
- наименование заявителя.
На обращении заявителя проставляются регистрационный номер и дата приема.
(Срок выполнения действия - не более 1 дня).
8.3. Рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование.
Заявление (и документы), прошедшие регистрацию в общем отделе, направляются уполномоченному должностному лицу - заместителю начальника управления имущества для рассмотрения и направления руководителю структурного подразделения для предоставления государственной услуги - отделу управления и распоряжения землями.
(Срок выполнения действия - 1 день).
Структурное подразделение Минпрома - отдел управления и распоряжения землями осуществляет принятие и рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование.
Начальник отдела назначает специалиста отдела - ответственного исполнителя по вопросу приема и рассмотрения заявления, которому передается заявление и пакет документов.
(Срок выполнения действия - 1 день).
Ответственный исполнитель - специалист отдела, назначенный начальником отдела, рассматривает полученные документы и устанавливает:
- комплектность, в соответствии с "Составом
документов, необходимых для предоставления государственной услуги", указанных в разделе II
"Требования к порядку предоставления государственной услуги" настоящего Регламента;
- соответствие документов установленным "Требованиям
к оформлению заявления и документам, прилагаемым к заявлению", указанных в разделе II
"Требования к порядку предоставления государственной услуги" настоящего Регламента, при необходимости делает запрос в соответствующие органы, участвующие в подготовке документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
(Срок выполнения действия - не более 10 дней с даты регистрации заявления).
8.4. Результатом рассмотрения заявления ответственным исполнителем являются:
- подготовленное решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- (или) решение о приостановлении предоставления государственной услуги;
- (или) решение об отказе в предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование
в срок не позднее 10 дней с даты регистрации заявления.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, ответственный исполнитель структурного подразделения направляет заявителю в письменной форме уведомление о наличии препятствий для предоставления государственной услуги с разъяснением содержания выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению, а именно:
- направляет заявителю в срок не более 5 дней с даты принятия решения письменное уведомление о приостановлении предоставления государственной услуги с перечнем оснований для приостановления в связи с наступлением событий согласно п. 6.1
Регламента;
- (или) направляет заявителю в срок не более 5 дней с даты принятия решения письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с перечнем оснований для отказа, при наступлении событий согласно п. 6.2
настоящего Регламента.
Сведения о представителе заявителя, принявшем сообщение о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, фиксируются и прилагаются в комплект поступивших документов вместе с описанием препятствия.
8.5. Результаты административных действий по предоставлению государственной услуги.
Решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование) оформляется Распоряжением Министра.
Ответственный исполнитель подготавливает проект Распоряжения Министра и направляет его на согласование:
- начальнику отдела управления и распоряжения землями;
- начальнику юридического отдела;
- заместителю начальника управления имущества;
- начальнику управления имущества.
(Срок выполнения действий - не более 4 дней).
Ответственный исполнитель направляет согласованный проект Распоряжения на подписание Министру промышленности и природных ресурсов Челябинской области.
Распоряжение регистрируется специалистом общего отдела, уполномоченным по выполнению данной функции, в журнале регистрации с присвоением ему номера и даты принятия.
(Срок выполнения действия - 1 день).
Распоряжение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование в течение 2-х дней со дня подписания направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением или вручается лично.
Заявитель в течение 2-х недель со дня получения распоряжения направляет его в Управление Росреестра для осуществления государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
9. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителями структурных подразделений Минпрома.
Текущий контроль за соблюдением административных действий и принятием должностными лицами решений, фиксирующих результат предоставления государственной услуги, осуществляется постоянно начальником юридического отдела, начальником управления имущества Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается Положением
о Министерстве промышленности и природных ресурсов Челябинской области и положениями о его структурных подразделениях.
10. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок устанавливаются начальником управления.
11. Ответственность государственных гражданских служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной функции
Ответственность государственных гражданских служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, определена ст. 68 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и ст. 13-3
Закона Челябинской области от 29.03.2007 г. № 104-ЗО "О регулировании государственной гражданской службы Челябинской области".
В случае выявления в результате осуществления контроля за предоставлением государственной услуги нарушений прав заявителя, привлечение виновных лиц осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении государственной услуги
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
13. В случае, если заявитель не согласен с результатом предоставления государственной услуги, он вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения административного регламента в досудебном и судебном порядке.
13.1. Заявители вправе обжаловать действия или бездействие:
- работников и должностных лиц структурного подразделения Минпрома - в Минпром;
- работников и должностных лиц Управления имущества Минпрома - в администрацию Челябинской области.
13.2. Заявители имеют право на получение в Минпроме информации и документов, имеющих, по их мнению, существенное значение для обоснования и рассмотрения жалобы.
13.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
13.4. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники Минпрома проводят личный прием заявителей.
13.5. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
В случае, если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы по решению должностного лица может быть продлен, но не более, чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения обращения потребитель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
13.6. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать суть обжалуемого действия (бездействия) должностного лица, причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Обращение подписывается подавшим ее заявителем.
14. По результатам рассмотрения обращения должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (бездействия) исполнителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
14.1. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в срок не позднее 30 дней с момента его получения.
]]>
