УПРАВЛЕНИЕ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 ноября 2009 г. № 49
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ
ЗАГС ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА
Руководствуясь Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р (с последующими изменениями), Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с последующими изменениями), Постановлением
Правительства Пензенской области от 05.12.2008 № 869-пП "Об утверждении программы проведения административной реформы в Пензенской области в 2009 - 2010 годах" (с последующими изменениями), Постановлением
Правительства Пензенской области от 27.12.2006 № 821-пП "Об организации разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями) приказываю:
1. Утвердить Административный регламент
Управления ЗАГС Пензенской области по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации заключения брака согласно приложению.
2. Территориальным отделам ЗАГС осуществлять государственную регистрацию заключения брака в соответствии с утвержденным Административным регламентом
.
3. Начальнику отдела материально-технического и информационного обеспечения Управления ЗАГС Пензенской области Сливенко И.В., принять меры к опубликованию Административного регламента
в соответствии с законодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления на официальном сайте Управления ЗАГС, Интернет-портале Правительства Пензенской области, а также размещению соответствующей информации в территориальных отделах ЗАГС Управления ЗАГС Пензенской области.
4. Признать утратившим силу Приказ Управления ЗАГС Пензенской области от 27.12.2007 № 65 "Об утверждении Административного регламента Управления ЗАГС Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Государственная регистрация заключения брака".
5. Опубликовать настоящий Приказ в газете "Пензенские губернские ведомости".
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя начальника Управления ЗАГС Пензенской области - руководителя рабочей группы по обеспечению проведения административной реформы в Управлении ЗАГС Пензенской области Л.В. Кривозубову.
Начальник Управления
Н.В.ТОЛЧЕНОВА
Утвержден
Приказом
Управления ЗАГС
Пензенской области
от 25 ноября 2009 г. № 49
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
УПРАВЛЕНИЯ ЗАГС ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ БРАКА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование государственной услуги
1.1.1. Наименование государственной услуги - "Государственная регистрация заключения брака" (далее - государственная услуга).
1.1.2. Административный регламент Управления ЗАГС Пензенской области по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации заключения брака (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определения последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
1.1.3. Государственная услуга облагается государственной пошлиной. Размер и порядок уплаты указаны в пункте 2.6
настоящего Административного регламента.
1.2. Наименование органов, предоставляющих государственную услугу
1.2.1 Государственная услуга непосредственно предоставляется территориальными отделами ЗАГС Управления ЗАГС Пензенской области (далее - территориальные отделы ЗАГС) в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
1.2.2. Территориальные отделы ЗАГС являются структурными подразделениями Управления ЗАГС Пензенской области - исполнительного органа государственной власти Пензенской области (далее - Управление ЗАГС).
1.2.3. В структуру Управления ЗАГС входят 32 территориальных отдела ЗАГС, предоставляющих государственную услугу:
территориальный отдел ЗАГС Железнодорожного района г. Пензы
территориальный отдел ЗАГС Ленинского района г. Пензы
территориальный отдел ЗАГС Октябрьского района г. Пензы
территориальный отдел ЗАГС Первомайского района г. Пензы
территориальный отдел ЗАГС г. Кузнецка
территориальный отдел ЗАГС г. Каменки и Каменского района
территориальный отдел ЗАГС г. Сердобска и Сердобского района
территориальный отдел ЗАГС Башмаковского района
территориальный отдел ЗАГС Бековского района
территориальный отдел ЗАГС Белинского района
территориальный отдел ЗАГС Бессоновского района
территориальный отдел ЗАГС Вадинского района
территориальный отдел ЗАГС Городищенского района
территориальный отдел ЗАГС Земетчинского района
территориальный отдел ЗАГС Иссинского района
территориальный отдел ЗАГС Камешкирского района
территориальный отдел ЗАГС Колышлейского района
территориальный отдел ЗАГС Кузнецкого района
территориальный отдел ЗАГС Лопатинского района
территориальный отдел ЗАГС Лунинского района
территориальный отдел ЗАГС Малосердобинского района
территориальный отдел ЗАГС Мокшанского района
территориальный отдел ЗАГС Наровчатского района
территориальный отдел ЗАГС Неверкинского района
территориальный отдел ЗАГС Нижнеломовского района
территориальный отдел ЗАГС Никольского района
территориальный отдел ЗАГС Пачелмского района
территориальный отдел ЗАГС Пензенского района
территориальный отдел ЗАГС Сосновоборского района
территориальный отдел ЗАГС Спасского района
территориальный отдел ЗАГС Тамалинского района
территориальный отдел ЗАГС Шемышейского района
1.2.4. Государственная услуга непосредственно предоставляется государственными гражданскими служащими территориальных отделов ЗАГС: начальниками и специалистами территориальных отделов ЗАГС; в случае отсутствия в штате территориального отдела ЗАГС должности специалиста - начальником (далее - специалисты территориальных отделов ЗАГС).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (с поправками) ("Российская газета", № 7, 21.01.2009);
Международными договорами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;
Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, № 1, ст. 16, "Российская газета", № 17, 27.01.1996);
Гражданским кодексом Российской Федерации (Часть I) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301, "Российская газета", № 238 - 239, 08.12.1994);
Налоговым кодексом Российской Федерации (Часть II) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, № 32, ст. 3340, "Парламентская газета", № 151 - 152, 10.08.2000);
Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с последующими изменениями) ("Российская газета", № 224, 20.11.1997 "Собрание законодательства РФ", 24.11.1997, № 47, ст. 5340);
Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Парламентская газета", № 140 - 141, 31.07.2004, "Российская газета", № 162, 31.07.2004, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, № 31, ст. 3215);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70 - 71, 11.05.2006);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.1999 № 432 "Об утверждении правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства РФ", 26.04.1999, № 17, ст. 2149, "Российская газета", № 85 - 86, 01 - 05.05.1999);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства РФ", 09.11.1998, № 45, ст. 5522, "Российская газета", № 215, 12.11.1998 (Пост., Формы 1 - 14), № 219, 18.11.1998 (Формы 15 - 37);
Законом
Пензенской области от 09.03.2005 № 751-ЗПО "О государственной гражданской службе Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 18.03.2005, № 6, с. 27, "Ведомости ЗС Пензенской области", 25.03.2005, № 24, с. 55);
Законом
Пензенской области от 09.03.2005 № 753-ЗПО "О Реестре должностей государственной гражданской службы Пензенской области" (с последующими изменениями), ("Пензенские губернские ведомости", 18.03.2005, № 6, с. 30, "Ведомости ЗС Пензенской области", 25.03.2005, № 24, с. 66, "Пензенские губернские ведомости", 31.03.2005, № 7, с. 13) (уточнение);
Постановлением
Правительства Пензенской области от 03.02.2003 № 38-пП "О переименовании отдела ЗАГС Пензенской области" (с последующими изменениями), ("Пензенские губернские ведомости", 23.03.2003, № 2, "Пензенские губернские ведомости", 01.04.2008, № 14, с. 46);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области, регулирующими правоотношения в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
1.4. Описание результата предоставления государственной услуги
1.4.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
а) составление записи
акта о заключении брака (приложение № 4),
б) выдача свидетельства
о заключении брака (приложение № 5) на основании заявления
о заключении брака (приложение № 3).
в) отказ в предоставлении государственной услуги.
1.4.2. Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:
а) свидетельства
о заключении брака (далее - свидетельство);
б) извещения
об отказе в предоставлении государственной услуги (приложение № 6).
1.5. Описание заявителей - получателей государственной услуги
1.5.1. Получателями государственной услуги (далее - заявители) являются:
а) граждане Российской Федерации, изъявившие взаимное добровольное согласие вступить в брак и достигшие брачного возраста в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, а также лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, в отношении которых органом местного самоуправления по месту их жительства было вынесено разрешение на вступление в брак;
б) иностранные граждане; условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака, с соблюдением статьи 14 Семейного кодекса Российской Федерации в отношении обстоятельств, препятствующих заключению брака. Если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство Российской Федерации, к условиям заключения брака применяется законодательство Российской Федерации. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств;
в) лица без гражданства; условия заключения брака на территории Российской Федерации определяются законодательством государства, в котором лицо без гражданства имеет постоянное место жительства.
1.5.2. При предоставлении государственной услуги существует порядок взаимодействия заявителей с территориальным отделом ЗАГС, позволяющий осуществить подачу совместного заявления о заключении брака в присутствии одного заявителя, в случае если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в территориальный отдел ЗАГС для подачи совместного заявления. В этом случае волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. Подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться в территориальный отдел ЗАГС, должна быть нотариально удостоверена.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1 Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
а) в Управлении ЗАГС;
б) непосредственно в территориальных отделах ЗАГС;
в) с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
г) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на официальном сайте Управления ЗАГС), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.2. Информация о местах нахождения, контактных номерах телефонов (телефонах для справок) Управления ЗАГС и территориальных отделов ЗАГС, Интернет - адресе и адресе электронной почты Управления ЗАГС приводятся в приложении № 1
к Административному регламенту и размещаются:
а) на официальном сайте Управления ЗАГС;
б) на информационных стендах в территориальных отделах ЗАГС.
2.1.3. Сведения о графике (режиме) работы территориальных отделов ЗАГС сообщаются по контактным телефонам (телефонам для справок), а также размещаются на вывесках перед входами в здания, в которых располагаются территориальные отделы ЗАГС.
2.1.4. Территориальные отделы ЗАГС города Пензы, г. Каменки и Каменского района, г. Сердобска и Сердобского района, г. Кузнецка осуществляют прием получателей государственной услуги в соответствии со следующим графиком:
вторник с 9.00 до 18.00
среда с 9.00 до 18.00
пятница с 9.00 до 18.00
суббота с 9.00 до 16.45
воскресенье, понедельник - выходные дни.
Перерыв с 13.00 до 13.45
2.1.5. Иные районные территориальные отделы ЗАГС Управления ЗАГС Пензенской области осуществляют прием получателей государственной услуги в соответствии со следующим графиком:
вторник с 8.00 до 17.00
среда с 8.00 до 17.00
пятница с 8.00 до 17.00
суббота с 8.00 до 15.45
воскресенье, понедельник - выходные дни.
Перерыв с 12.00 до 12.45
2.1.6. На информационных стендах в помещениях территориальных отделов ЗАГС, предназначенных для предоставления государственных услуг, размещается следующая информация:
а) текст административного регламента, извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
б) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
в) график (режим) работы, номера телефонов, адреса территориальных отделов ЗАГС и Управления ЗАГС, электронной почты;
г) образцы заполнения бланков заявлений о государственной регистрации заключения брака;
д) информация о личном приеме должностных лиц Управления ЗАГС.
2.1.7. Консультации по вопросам государственной услуги предоставляются специалистами аппарата Управления ЗАГС и специалистами территориальных отделов ЗАГС, предоставляющих государственную услугу.
2.1.8. Консультации предоставляются по вопросам:
а) перечня документов, необходимых для получения государственной услуги;
б) источника получения документов, необходимых для получения государственной услуги (организация и ее местонахождение);
в) сроков предоставления государственной услуги.
2.1.9. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет-сайта, телефона или электронной почты.
2.1.10. При ответе на телефонные звонки специалист территориального отдела ЗАГС, сняв трубку должен представиться: фамилия, имя, отчество, наименование территориального отдела ЗАГС. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных" разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования специалист должен кратко подвести итоги, перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать). Время разговора не должно превышать 5 минут.
2.1.11. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1. Заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака в территориальный отдел ЗАГС.
2.2.2. По совместному заявлению лиц, вступающих в брак, срок может быть изменен (сокращен либо увеличен) начальником территориального отдела ЗАГС по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 11 Семейного кодекса Российской Федерации.
2.2.3. Срок регистрации заключения брака может быть увеличен, но не более чем на месяц.
2.2.4. Максимально допустимый срок прохождения административных процедур (с момента приема документов до получения конечного результата), необходимых для предоставления государственной услуги, не должен превышать 2-х месяцев, в том числе сроки по административным процедурам:
а) прием заявления и документов для предоставления государственной услуги - 3 минуты;
б) регистрация заявления о заключении брака - 3 минуты;
в) назначение даты регистрации заключения брака - 3 минуты;
г) регистрация заключения брака - 18 минут;
д) отказ в предоставлении государственной услуги - 8 минут.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.2.4. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на государственную регистрацию заключения брака не должно превышать 1 час.
2.2.5. Время ожидания в очереди на прием к начальнику территориального отдела ЗАГС или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.3 Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.3.1. В государственной регистрации заключения брака отказывается, если:
а) государственная регистрация противоречит Федеральному закону от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с последующими изменениями);
б) документы, представленные для получения государственной услуги, не соответствуют требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с последующими изменениями) и иными нормативными правовыми актами.
2.3.2. Начальник территориального отдела ЗАГС может отказать в предоставлении государственной услуги, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака.
2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.4.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - в территориальных отделах ЗАГС, оборудованных:
а) противопожарной системой и средствами пожаротушения;
б) стульями и столами для возможности оформления документов.
2.4.2. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов территориальных отделов ЗАГС. Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями либо банкетками. Общее число мест не может быть менее 5.
2.4.3. Кабинеты приема должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, предоставляющего государственную услугу;
в) времени перерыва на обед.
2.4.4. Рабочее место специалиста территориального отдела ЗАГС, предоставляющего государственную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым печатающим устройствам.
2.4.5. При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
2.4.6. Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями.
2.4.7. На территории, прилегающей к зданиям, в которых располагаются помещения для предоставления государственной услуги, предусматривается оборудование парковочных мест для автомобилей.
2.4.8. Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями.
2.4.9. По желанию лиц, вступающих в брак, государственная регистрация заключения брака может производиться в торжественной обстановке. Место проведения (зал) торжественной церемонии должно быть оснащено: государственной символикой Российской Федерации, необходимой мебелью.
2.5. Перечень необходимых документов для получения государственной услуги
2.5.1. Для получения государственной услуги в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с последующими изменениями) заявителями представляются следующие документы:
а) совместное заявление о заключении брака. Заявление заполняется разборчиво от руки, на русском языке, без сокращений слов и использования аббревиатур, либо специалистом территориального отдела ЗАГС с использованием компьютера на основании представленных документов. Заявление заверяется личными подписями лиц, вступающих в брак, указывается дата его составления. В совместном заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака;
б) документы, удостоверяющие личности вступающих в брак;
в) документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее;
г) разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста (пункт 2 статьи 13 Семейного кодекса Российской Федерации), если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним;
д) документ (квитанция) об уплате государственной пошлины в размере 200 рублей (п. 1 статьи 333.26 Налогового кодекса Российской Федерации).
2.5.2. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (с последующими изменениями) документы, представленные иностранными гражданами и лицами без гражданства, выданные компетентными органами иностранных государств, должны быть легализованы в установленном порядке (если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации), переведены на русский язык (государственный язык Российской Федерации). Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.
При заключении брака с лицом без гражданства его способность к заключению брака определяется законодательством страны, где он имеет постоянное место жительства (п. 4 статьи 156 Семейного кодекса Российской Федерации).
2.6. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги
2.6.1. Государственная регистрация заключения брака облагается государственной пошлиной.
2.6.2. Размеры и порядок взимания государственной пошлины установлены Главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (с последующими изменениями).
2.6.3. За государственную регистрацию заключения брака взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
2.6.4. В соответствии со статьями 333.35 и 333.39 Налогового кодекса Российской Федерации (с последующими изменениями) от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию заключения брака освобождаются:
а) физические лица - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы;
б) физические лица - участники и инвалиды Великой Отечественной войны;
в) физические лица, проживающие за пределами Российской Федерации.
2.6.5. Государственная пошлина должна быть уплачена заявителем до подачи заявления о заключении брака.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием заявления и документов для предоставления государственной услуги;
б) регистрация заявления о заключении брака;
в) назначение даты регистрации заключения брака;
г) регистрация заключения брака;
д) отказ в предоставлении государственной услуги;
3.1.2. Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлена в приложении № 2 настоящего Административного регламента.
3.2. Прием заявления и документов для предоставления государственной услуги
3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение лиц, вступающих в брак, в территориальные отделы ЗАГС с комплектом документов, необходимых для государственной регистрации заключения брака, перечисленных в пункте 2.5
настоящего Административного регламента.
3.2.2. Специалист территориального отдела ЗАГС проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для получения государственной услуги, перечисленных в пункте 2.5
настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.
3.2.3. Специалист территориального отдела ЗАГС в присутствии заявителя проверяет соответствие представленных документов, удостоверяясь, что:
а) документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон;
б) тексты документов заполнены разборчиво, без сокращений и не исполнены карандашом;
в) в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
г) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.
3.2.4. На основании представленных документов начальник территориального отдела ЗАГС принимает решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2.5. Специалист территориального отдела ЗАГС информирует граждан о порядке и условиях заключения брака, разъясняет им права и обязанности будущих супругов, а также обстоятельства, препятствующие заключению брака.
Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.
3.3. Регистрация заявления о заключении брака
3.3.1. Специалист территориального отдела ЗАГС принимает совместное заявление от лиц, вступающих в брак, проверяя при этом правильность его заполнения.
3.3.2. Специалист территориального отдела ЗАГС регистрирует принятое заявление в Журнале учета заявлений о заключении брака, проставляя на заявлении номер и дату приема.
Максимальный срок выполнения действия - 3 минуты.
3.4. Назначение даты регистрации заключения брака Специалист территориального отдела ЗАГС назначает время (месяц, день, час) регистрации брака по согласованию с лицами, вступающими в брак, делает отметку на заявлении о заключении брака и в Журнале учета заявлений о заключении брака.
Максимальный срок выполнения действия - 3 минуты.
3.5. Регистрация заключения брака
3.5.1. Регистрация заключения брака производится в присутствии лиц, вступающих в брак.
3.5.2. По желанию лиц, вступающих в брак, регистрация может производиться в торжественной обстановке, что обговаривается при подаче заявления.
3.5.3. В исключительных случаях, когда один из вступающих в брак не может явиться в территориальный отдел ЗАГС вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, регистрация брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии обоих лиц, желающих вступить в брак.
3.5.4. Регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с начальником территориального отдела ЗАГС.
3.5.5. Специалист территориального отдела ЗАГС заполняет бланк записи
акта о заключении брака в 2-х экземплярах рукописным способом либо с использованием технических средств (пишущих машин, компьютера). В нее вносятся следующие сведения:
а) фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, возраст, гражданство, национальность (по желанию лиц, заключивших брак), место жительства каждого из лиц, заключивших брак;
б) сведения о документе, подтверждающем прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее;
в) реквизиты документов, удостоверяющих личности заключивших брак;
г) дата составления и номер записи акта о заключении брака;
д) наименование территориального отдела ЗАГС, которым произведена государственная регистрация заключения брака;
е) серия и номер выданного свидетельства о заключении брака. Максимальный срок действия - 5 минут.
3.5.6. Специалист территориального отдела ЗАГС, оформивший запись акта о заключении брака, и начальник подписывают документ в 2-х экземплярах, ставят печать с изображением Государственного герба Российской Федерации.
3.5.7. Лица, вступающие в брак, знакомятся с записью акта о заключении брака и подписывают документ.
3.5.8. Специалист территориального отдела ЗАГС заполняет бланк свидетельства
компьютерным или рукописным способом.
Максимальный срок действия - 3 минуты.
3.5.9. Свидетельство содержит следующие сведения:
а) фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство и национальность (если это указано в записи акта о заключении брака) каждого из лиц, заключивших брак;
б) дата заключения брака;
в) дата составления и номер записи акта о заключении брака;
г) место государственной регистрации заключения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния);
д) дата выдачи свидетельства.
3.5.10. Начальник территориального отдела ЗАГС подписывает свидетельство, ставит печать на документе.
Максимальный срок действия - 1 минута.
3.5.11. Специалист территориального отдела ЗАГС регистрирует его в Журнале учета выдачи свидетельств о заключении брака.
Максимальный срок действия - 3 минуты.
3.5.12. Лица, вступающие в брак, знакомятся с записями в бланке свидетельства, ставят подпись в Журнале учета выдачи свидетельств о заключении брака.
3.5.13. В паспортах лиц, заключивших брак, проставляется штамп о заключении брака с указанием наименования территориального отдела ЗАГС, даты государственной регистрации брака, фамилии, имени, отчества и даты рождения другого супруга, номера составленной актовой записи и подписи начальника территориального отдела ЗАГС.
Максимальный срок выполнения действия - 1 минута.
3.5.14. Если вступающие в брак не желают проведения регистрации брака в торжественной обстановке, то после ознакомления с записью акта о заключении брака они ставят свои подписи в записи акта и Журнале учета выдачи свидетельств о заключении брака.
3.5.15. Специалист территориального отдела ЗАГС поздравляет супругов и вручает им свидетельство,
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.5.16. Если вступающие в брак пожелали, чтобы регистрация брака была произведена в торжественной обстановке, то после ознакомления с записью акта о заключении брака, новобрачные и их гости приглашаются в зал торжественной регистрации.
3.5.17. В ходе проведения регистрации заключения брака в торжественной обстановке вступающие в брак ставят свои подписи в записи акта о заключении брака, Журнале учета выдачи свидетельств о заключении брака. Лицам, вступившим в брак, в удостоверение факта государственной регистрации вручается свидетельство.
3.6. Отказ в предоставлении государственной услуги
3.6.1. Отказ в предоставлении государственной услуги допускается в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" и п. 2.3
настоящего Административного регламента.
3.6.2. По требованию заявителей, которым отказано в предоставлении государственной услуги, начальник территориального отдела ЗАГС обязан сообщить причины отказа в письменной форме на бланке извещения (форма № 37), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. № 1274 (приложение № 6)
.
3.6.3. В извещении указываются:
а) наименование территориального отдела ЗАГС;
б) исходящий номер и дата составления извещения;
в) фамилия, имя, отчество заявителей;
г) наименование акта гражданского состояния (заключение брака);
д) причина, послужившая основанием для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги (при описании причины, послужившей основанием для принятия решения об отказе, указываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, а также излагается, в чем именно выразилось несоблюдение требований указанных правовых норм).
Максимальный срок выполнения действия - 5 минут.
3.6.4. Специалист территориального отдела ЗАГС помещает копию извещения об отказе и иные документы, поступившие и сформированные в ходе отказа в дело в соответствии с Номенклатурой дел территориальных отделов ЗАГС, утвержденной приказом Управления ЗАГС Пензенской области.
Максимальный срок выполнения действия - 3 минуты.
3.6.5. Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован заинтересованным лицом в Управление ЗАГС Пензенской области, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области или в суд.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за предоставлением государственной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальниками территориальных отделов ЗАГС путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами территориальных отделов ЗАГС требований действующего законодательства и настоящего Административного регламента.
4.2. Порядок осуществления контроля
4.2.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в виде плановых и внеплановых проверок Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области в порядке, установленном законодательством.
4.2.2. Управление ЗАГС осуществляет руководство и координацию деятельности территориальных отделов ЗАГС по предоставлению государственной услуги.
4.2.3. Координация полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов территориальных отделов ЗАГС.
4.2.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Управления ЗАГС.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ПРИНЯТЫХ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование
5.1.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов территориальных отделов ЗАГС и должностных лиц Управления ЗАГС в досудебном порядке.
5.1.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение в Управление ЗАГС.
5.1.3. Должностные лица Управления ЗАГС (начальник либо лицо, замещающее его) проводят личный прием получателей государственной услуги.
5.1.4. Личный прием должностными лицами Управления ЗАГС проводится в соответствии с приказом Управления ЗАГС:
понедельник - с 16 до 18 часов;
пятница - с 10 до 12 часов.
5.1.5. Информация о личном приеме должностных лиц Управления ЗАГС размещается на официальном сайте Управления ЗАГС и информационных стендах в Управлении ЗАГС и территориальных отделах ЗАГС.
5.1.6. Письменное обращение (заявление, предложение, жалоба) (далее - обращение), поступившее в Управление ЗАГС, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
5.1.7. В случае если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения может быть продлен, не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения получатель уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.1.8. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.1.9. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в таком обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.1.10. Обращение, в котором обжалуется решение, принятое в судебном порядке, возвращается гражданину, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.1.11. Если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста территориального отдела ЗАГС или должностного лица Управления ЗАГС, а также членов их семей, должностное лицо Управления ЗАГС вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.1.12. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.1.13. Если в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Управления ЗАГС вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.1.14. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.1.15. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Управление ЗАГС.
5.2. Судебное обжалование
5.2.1. Решения, действия (бездействия) должностных лиц Управления ЗАГС, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителями путем обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению
государственной услуги
"Государственная регистрация
заключения брака"
АДРЕСА И НОМЕРА ТЕЛЕФОНОВ
УПРАВЛЕНИЯ ЗАГС И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОТДЕЛОВ ЗАГС
┌────┬───────────────────────────┬────────────────┬────────────────────────┐
│ № │ Наименование органа ЗАГС │ │ │
│п/п │ │ │ │
├────┼───────────────────────────┼────────────────┼────────────────────────┤
│1. │Управление ЗАГС Пензенской │52-55-84 │440060 г. Пенза, │
│ │области (аппарат) │52-55-86 │ул. Московская, 69 │
│ │ │52-55-87 │E-mail:upr zags@sura.ru.│
│ │ │52-55-89 │www.zags.sura.ru │
├────┼───────────────────────────┼────────────────┼────────────────────────┤
│2 │Отдел учета, обработки и │92-70-01 │440039, г. Пенза, │
│ │хранения документов (архив │ │ул. Шмидта, 4 │
│ │ЗАГС) Управления ЗАГС │ │ │
├────┼───────────────────────────┼────────────────┼────────────────────────┤
│3 │Территориальный отдел ЗАГС │57-12-64 │440013, г. Пенза, │
│ │Железнодорожного района г. │ │ул. Чаадаева, 91а │
│ │Пензы │ │ │
├────┼───────────────────────────┼────────────────┼────────────────────────┤
│4 │Территориальный отдел ЗАГС │55-25-83 │440603, г. Пенза, │
│ │Ленинского района г. Пензы │ │ул. Кирова, 30 │
├────┼───────────────────────────┼────────────────┼────────────────────────┤
│5 │Территориальный отдел ЗАГС │95-08-07 │440047, г. Пенза, │
]]>
