ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2008 г. № 704-пП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ
В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2009 - 2012 ГОДЫ)"
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 24.11.2008 № 792-пП
,
от 27.01.2009 № 50-пП
(ред. 11.08.2009),
от 24.02.2009 № 143-пП
, от 11.08.2009 № 646-пП
,
от 09.09.2009 № 696-пП
, от 17.11.2009 № 882-пП
,
от 24.12.2009 № 1002-пП
)
Руководствуясь Законом
Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), а также в целях создания условий для совершенствования управления бюджетным процессом в Пензенской области, во исполнение Постановления
Правительства Пензенской области от 28.02.2008 № 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 24.11.2008 № 792-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу
"Совершенствование управления бюджетным процессом в Пензенской области (2009 - 2012 годы)".
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 09.09.2009 № 696-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(п. 2 в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 24.11.2008 № 792-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя исполнительного органа государственной власти Пензенской области, уполномоченного в сфере финансов.
(п. 4 в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 11.08.2009 № 646-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утверждена
Постановлением
Правительства
Пензенской области
от 24 октября 2008 г. № 704-пП
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ
В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2009 - 2012 ГОДЫ)"
(в ред. Постановлений Правительства Пензенской обл.
от 24.11.2008 № 792-пП
,
от 27.01.2009 № 50-пП
(ред. 11.08.2009),
от 24.02.2009 № 143-пП
, от 11.08.2009 № 646-пП
,
от 09.09.2009 № 696-пП
, от 17.11.2009 № 882-пП
,
от 24.12.2009 № 1002-пП
)
Паспорт
долгосрочной целевой программы
Наименование Совершенствование управления бюджетным процессом
Программы в Пензенской области (2009 - 2012 годы) (далее -
Программа)
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 17.11.2009 № 882-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Дата принятия решения распоряжение Правительства Пензенской области от
о разработке 09.10.2008 № 305-рП "О разработке долгосрочных
Программы, дата целевых программ" (с последующими изменениями)
ее одобрения
(наименование и номер
соответствующего
правового акта)
Государственный Правительство Пензенской области
заказчик Программы
Основной разработчик Министерство финансов Пензенской области
Программы
Цели и задачи Совершенствование управления бюджетным процессом в
Программы, важнейшие Пензенской области;
целевые показатели повышение качества планирования, управления
бюджетными средствами и достоверности бюджетной
отчетности в бюджетном процессе в Пензенской
области;
комплексная автоматизация деятельности Министерства
финансов Пензенской области по учету средств,
полученных бюджетными учреждениями Пензенской
области от оказания платных услуг и иной приносящей
доход деятельности, а также средств, поступающих
бюджетным учреждениям Пензенской области во
временное распоряжение;
организация информационно-методического
сопровождения региональной политики в части
управления бюджетным процессом в Пензенской
области;
централизация бюджетного учета в бюджетных
учреждениях по результатам обследования сети
подведомственных бюджетных учреждений;
повышение результативности бюджетных расходов;
техническое оснащение участников бюджетного
процесса в Пензенской области
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 17.11.2009 № 882-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Сроки и этапы 2009 - 2012 годы
реализации Программы
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 09.09.2009 № 696-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Перечень основных Мониторинг совершенствования управления бюджетным
мероприятий процессом в Пензенской области;
обеспечение качества планирования, управления
бюджетными средствами и достоверности бюджетной
отчетности в бюджетном процессе в Пензенской
области за счет внедрения в деятельность бюджетных
учреждений и финансовых органов Пензенской области
инструментов эффективного управления средствами на
счетах бюджетов;
расширение функциональных возможностей
автоматизированной системы управления бюджетным
процессом в Пензенской области путем внедрения
новых программных компонентов;
внедрение в деятельность Министерства финансов
Пензенской области программных продуктов по учету
средств, полученных бюджетными учреждениями
Пензенской области от оказания платных услуг и иной
приносящей доход деятельности, а также средств,
поступающих бюджетным учреждениям Пензенской
области во временное распоряжение;
учет и контроль за операциями со средствами от
оказания платных услуг и иной приносящей доход
деятельности, а также средств, поступающих
бюджетным учреждениям Пензенской области во
временное распоряжение;
оказание информационной и методологической
поддержки в части регулирования бюджетного процесса
в Пензенской области по учету средств от оказания
платных услуг и иной приносящей доход деятельности,
а также средств, поступающих бюджетным учреждениям
Пензенской области во временное распоряжение;
создание специализированных центров по
централизованному ведению бюджетного учета;
подготовка кадров в области управления
государственными и муниципальными финансами
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 17.11.2009 № 882-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Исполнители основных Министерство финансов Пензенской области, главные
мероприятий распорядители (распорядители) и получатели
бюджетных средств бюджета Пензенской области во
взаимодействии с финансовыми органами
муниципальных образований, главными
распорядителями (распорядителями) и получателями
средств бюджетов муниципальных образований
Пензенской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации
Объемы и источники - Всего 59367,9 тыс. рублей за счет средств бюджета
финансирования Пензенской области,
в том числе:
в 2009 г. - 12059,0 тыс. рублей;
в 2010 г. - 27801,0 тыс. рублей;
в 2011 г. - 4507,9 тыс. рублей;
в 2012 г. - 15000,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 17.11.2009 № 882-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ожидаемые конечные Реализация Программы должна обеспечить:
результаты реализации - эффективное использование бюджетных средств;
Программы - качественное управление средствами бюджетов
Пензенской области и планирование бюджетов
Пензенской области с учетом их фактического
исполнения за счет информационного, методического
и инструментального обеспечения процедур анализа
сбалансированности бюджетов, ритмичности
поступления бюджетных средств, электронного обмена
информацией между участниками бюджетного процесса
в Пензенской области;
- соблюдение требований законодательства по учету
средств от оказания платных услуг и иной
приносящей доход деятельности, а также средств,
поступающих бюджетным учреждениям Пензенской
области во временное распоряжение;
- совершенствование методов учета и контроля
операций со средствами от оказания платных услуг и
иной приносящей доход деятельности, а также
средств, поступающих бюджетным учреждениям
Пензенской области во временное распоряжение;
- снижение трудоемкости выполнения операций по
учету средств от оказания платных услуг и иной
приносящей доход деятельности, а также средств,
поступающих бюджетным учреждениям Пензенской
области во временное распоряжение;
- повышение уровня автоматизации составления
бюджетной отчетности главных распорядителей,
распорядителей и получателей средств бюджета
Пензенской области и бюджетов муниципальных
образований Пензенской области;
- обеспечение прозрачности всей хозяйственной
деятельности получателей бюджетных средств в
режиме реального времени с одновременным снижением
трудовых и технологических затрат;
- улучшение качества взаимодействия участников
бюджетного процесса;
- повышение оперативности и эффективности
взаимодействия специалистов Министерства финансов
Пензенской области и финансовых органов
муниципальных образований Пензенской области с
главными распорядителями, распорядителями и
получателями средств соответствующих бюджетов в
процессе исполнения
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 17.11.2009 № 882-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Система организации Контроль за реализацией мероприятий Программы
контроля за исполнением осуществляет Правительство Пензенской области
Программы
1. Введение
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл.
от 17.11.2009 № 882-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В связи с изменениями бюджетного законодательства, регламентирующего деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в бюджетной сфере, приоритетной задачей становится совершенствование управления бюджетным процессом.
Текущее состояние управления бюджетным процессом в Пензенской области свидетельствует о том, что за последние годы проделана значительная работа по совершенствованию бюджетного процесса, обеспечению прозрачности системы государственных и муниципальных финансов, управлению собственностью Пензенской области, внедрению новых технологий в процесс формирования и исполнения бюджетов. В Пензенской области действовала Программа
реформирования региональных финансов Пензенской области на 2005 - 2008 годы, которая была утверждена Законом Пензенской области от 02.11.2004 № 688-ЗПО "О реформировании региональных финансов Пензенской области на 2004 - 2008 годы" (с последующими изменениями). По итогам выполнения двух ее этапов в бюджетный процесс внедрены элементы бюджетирования, ориентированного на результат: утверждены перечень государственных услуг и стандарты качества их предоставления; установлены требования к деятельности бюджетных учреждений, индикаторы оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области; усовершенствованы программно-целевые методы планирования путем принятия ведомственных целевых программ; в соответствии с законодательством Российской Федерации разработаны и утверждены нормативные акты, в том числе порядки по исполнению бюджета Пензенской области.
В соответствии с законодательством Российской Федерации средства от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности учитываются в бюджете Пензенской области и утверждаются законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период. В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации средства от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности относятся к неналоговым поступлениям и являются источником осуществления отдельных видов государственных услуг, оказываемых государственными бюджетными учреждениями.
В соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений Пензенской области в счет обеспечения заявок на участие в конкурсе, учитываются на лицевых счетах получателей средств бюджета Пензенской области, открытых им в установленном законодательством порядке.
Учет средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, полученных бюджетными учреждениями Пензенской области, осуществляется Министерством финансов Пензенской области на счете, открытом в подразделении расчетной сети Банка России.
К основным задачам совершенствования учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение при исполнении бюджета Пензенской области, относятся следующие:
- осуществление надлежащего контроля со стороны Министерства финансов Пензенской области за поступлением и расходованием средств, получаемых бюджетными учреждениями Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
- внедрение автоматизации в деятельность Министерства финансов Пензенской области по учету средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
- повышение уровня взаимодействия Министерства финансов Пензенской области, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Пензенской области в процессе учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение.
К существенным проблемам при исполнении бюджета и составлении отчетности можно отнести следующие:
- ограничение возможности интеграции автоматизированных систем исполнения бюджета и составления консолидированной отчетности вследствие использования различных программных продуктов бюджетными учреждениями либо отсутствие каких-либо программных продуктов;
- внедрение автоматизированных систем не на всех этапах бюджетного процесса;
- низкая квалификация специалистов, выполняющих функции по ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности.
В части совершенствования бюджетного учета в Пензенской области стоит задача проведения мониторинга состояния бюджетного учета в бюджетных учреждениях Пензенской области и муниципальных бюджетных учреждениях Пензенской области, обоснование необходимости централизации бюджетного учета, привлечение и внедрение автоматизированной системы ведения бюджетного учета в условиях централизации.
2. Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является совершенствование управления бюджетным процессом в Пензенской области на основе полной автоматизации всего бюджетного процесса и интеграции бюджетного учета.
Для достижения цели поставлен ряд задач, позволяющих в условиях ограниченности бюджетных ресурсов решать основные проблемы совершенствования управления бюджетным процессом в Пензенской области:
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 27.01.2009 № 50-пП (ред. 11.08.2009))
(см. текст в предыдущей редакции
)
- абзац исключен. - Постановление
Правительства Пензенской обл. от 27.01.2009 № 50-пП (ред. 11.08.2009);
(см. текст в предыдущей редакции
)
- комплексная автоматизация деятельности Министерства финансов Пензенской области по учету средств, полученных бюджетными учреждениями Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 17.11.2009 № 882-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- организация информационно-методического сопровождения региональной политики в части управления бюджетным процессом в Пензенской области;
- централизация бюджетного учета по результатам проведенного мониторинга;
- повышение результативности бюджетных расходов;
- техническое оснащение участников бюджетного процесса;
- повышение качества планирования, управления средствами бюджетов Пензенской области и достоверности бюджетной отчетности, совершенствование методов и способов анализа информации в процессе исполнения бюджетов Пензенской области.
(абзац введен Постановлением
Правительства Пензенской обл. от 09.09.2009 № 696-пП)
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется с 2009 по 2012 год поэтапно.
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 09.09.2009 № 696-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В 2009 году предполагается проведение предпроектного обследования всех участников бюджетного процесса в Пензенской области по учету средств, полученных бюджетными учреждениями Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение, разработка технического задания и методологии работы с автоматизированной системой по учету средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение, разработка и внедрение автоматизированной системы, обучение пользователей системы, запуск системы в опытную и промышленную эксплуатацию. Расширение функциональных возможностей автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Пензенской области путем внедрения новых программных компонентов, обеспечивающих введение процедур анализа сбалансированности бюджетов Пензенской области и ритмичности поступления бюджетных средств в бюджеты Пензенской области.
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 17.11.2009 № 882-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В 2010 году предполагается дальнейшее развитие и модернизация автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Пензенской области путем внедрения новых программных компонентов, обеспечивающих электронный обмен справочной, финансовой и отчетной информацией между участниками бюджетного процесса при формировании и исполнении бюджетов Пензенской области, а также проведение мониторинга состояния бюджетного учета в бюджетных учреждениях Пензенской области и муниципальных бюджетных учреждениях Пензенской области и по его результатам разработка программного продукта - автоматизированной системы, обеспечивающей интеграцию в единую систему бюджетного учета финансовых органов и бюджетных учреждений, поставка программного обеспечения, запуск системы в опытную эксплуатацию.
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл. от 17.11.2009 № 882-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В 2011 году в рамках программных мероприятий будет осуществляться дальнейшее внедрение автоматизированной системы и ее запуск в промышленную эксплуатацию.
В 2012 году в рамках программных мероприятий предполагается развитие программно-аппаратного комплекса автоматизированной системы управления бюджетным процессом Пензенской области в условиях изменения и совершенствования бюджетного законодательства.
(абзац введен Постановлением
Правительства Пензенской обл. от 09.09.2009 № 696-пП)
4. Перечень основных мероприятий
(в ред. Постановления
Правительства Пензенской обл.
от 17.11.2009 № 882-пП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В мероприятиях Программы в 2009 году предусматривается разработка и внедрение автоматизированной системы по учету средств бюджетных учреждений Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение, обучение пользователей системы, запуск системы в опытную и промышленную эксплуатацию.
Реализация программных мероприятий обеспечит:
- учет средств, полученных бюджетными учреждениями Пензенской области, от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- автоматизацию деятельности Министерства финансов Пензенской области по учету средств, полученных бюджетными учреждениями Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
- учет и контроль за операциями от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
- снижение трудоемкости выполнения операций по учету средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
- повышение оперативности и эффективности взаимодействия Министерства финансов Пензенской области с главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета Пензенской области в процессе учета средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение;
- обеспечение качества планирования и управления средствами бюджетов Пензенской области с учетом их фактического исполнения за счет информационного, методического и инструментального обеспечения процедур анализа сбалансированности бюджетов и ритмичности поступления бюджетных средств;
- проведение социологических исследований по вопросу социально-экономического развития Пензенской области.
В мероприятиях Программы на 2010 - 2011 годы предусматривается повышение качества планирования, исполнения, бюджетного учета и отчетности в бюджетном процессе в Пензенской области за счет внедрения программных компонентов, обеспечивающих новые способы информационного взаимодействия, осуществления электронного обмена справочной, финансовой и отчетной информацией между участниками бюджетного процесса в Пензенской области, а также решение конкретных вопросов по интеграции в единую систему бюджетного учета финансовых органов Пензенской области и бюджетных учреждений Пензенской области, оказанию информационной и методической поддержки управления бюджетным процессом в Пензенской области, организации подготовки кадров в области управления финансами.
Интеграция бюджетного учета позволит:
- взамен существующих в учреждениях, подведомственных министерствам и ведомствам Пензенской области, бухгалтерских служб создать одно бюджетное учреждение Пензенской области - централизованный центр по обслуживанию бюджетных учреждений Пензенской области;
- при наличии разработанных и принятых актами органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области программ, целью которых является совершенствование управления бюджетным процессом, а также решений о выделении средств из местных бюджетов на финансирование программных мероприятий, взамен существующих в учреждениях и ведомствах бухгалтерских служб, предусмотреть возможность создания муниципального учреждения - централизованного центра по обслуживанию муниципальных бюджетных учреждений;
- применить единые методы и способы автоматизированного ведения бюджетного учета на всей территории Пензенской области, которые позволят не только вести достоверный учет в бюджетных учреждениях, но и автоматизировать большинство бухгалтерских операций, высвободив специалистов бухгалтерских служб для проведения аналитической работы по эффективности и результативности предоставляемых услуг;
- организация единой системы подготовки кадров.
В мероприятиях Программы на 2012 год предусматривается развитие программно-аппаратного комплекса автоматизированной системы управления бюджетным процессом в Пензенской области в условиях изменения и совершенствования бюджетного законодательства.
Мероприятия
долгосрочной целевой программы "Совершенствование
управления бюджетным процессом в Пензенской области
(2009 - 2012 годы)"
(введено Постановлением
Правительства Пензенской обл.
от 24.12.2009 № 1002-пП)
+---+------------------+---------------+----------+-------------------------------------------+------------------+
¦ № ¦ Наименование ¦ Исполнители ¦ Срок ¦ Объем финансирования, тыс. рублей ¦ Показатели ¦
¦п/п¦ мероприятия ¦ ¦исполнения+-------+----------+-------+-------+--------+ результата ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ Бюджет ¦Феде- ¦Бюджеты¦Внебюд- ¦ мероприятия ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пензенской¦ральный¦муници-¦жетные ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦бюджет ¦пальных¦средства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образо-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ваний ¦ ¦ ¦
+---+------------------+---------------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+------------------+---------------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+------------------+
¦ Задача 1. Комплексная автоматизация деятельности Министерства финансов Пензенской области по учету средств, ¦
¦ полученных бюджетными учреждениями Пензенской области от оказания платных услуг и иной приносящей доход ¦
¦ деятельности, а также средств, поступающих бюджетным учреждениям Пензенской области во временное распоряжение ¦
+---+------------------+---------------+----------+-------+----------+-------+-------+--------+------------------+
¦1. ¦Проведение ¦Министерство ¦Итого ¦4410,0 ¦ 4410,0 ¦ ¦ ¦ ¦Приобретение 1 ¦
¦ ¦предпроектного ¦финансов +----------+-------+----------+-------+-------+--------+программного ¦
¦ ¦обследования ¦Пензенской ¦2009 ¦4410,0 ¦ 4410,0 ¦ ¦ ¦ ¦продукта для ¦
¦ ¦участников ¦области, +----------+-------+----------+-------+-------+--------+совершенствования ¦
¦ ¦бюджетного ¦главные ¦2010 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦методов учета ¦
¦ ¦процесса в ¦распорядители +----------+-------+----------+-------+-------+--------+и контроля ¦
¦ ¦Пензенской ¦(распорядители)¦2011 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦операций со ¦
¦ ¦области, ¦и получатели +----------+-------+----------+-------+-------+--------+средствами ¦
¦ ¦приобретение и ¦средств бюджета¦2012 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных ¦
¦ ¦внедрение ¦Пензенской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦
¦ ¦автоматизированной¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пензенской области¦
¦ ¦системы по учету ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от оказания ¦
¦ ¦средств бюджетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦платных услуг и ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иной приносящей ¦
¦ ¦Пензенской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доход ¦
¦ ¦от оказания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности, а ¦
¦ ¦платных услуг и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦также средствами, ¦
¦ ¦иной приносящей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поступающими ¦
¦ ¦доход ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетным ¦
¦ ¦деятельности, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениям ¦
¦ ¦также средств, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пензенской области¦
¦ ¦поступающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦во временное ¦
¦ ¦бюджетным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распоряжение, за ¦
¦ ¦учреждениям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦счет полной ¦
¦ ¦Пензенской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоматизации ¦
¦ ¦во временное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ¦
¦ ¦распоряжение, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерства ¦
¦ ¦запуск системы в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансов ¦
¦ ¦опытную и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пензенской области¦
¦ ¦промышленную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по учету указанных¦
¦ ¦эксплуатацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств, обучения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администраторов и ¦
]]>¦ ¦системы в опытную ¦ ¦ ¦контроля операций со¦
¦ ¦эксплуатацию ¦ ¦ ¦средствами от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказания платных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг и иной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦приносящей доход ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности, а ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦также средств, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦поступающих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждениям ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пензенской области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦во временное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦распоряжение ¦
+---+--------------------+------+--------------------+--------------------+
¦3 ¦Обучение ¦2009 ¦Подготовка ¦Комплексное ¦
¦ ¦администраторов и ¦год ¦разработчиком ¦обучение: ¦
¦ ¦пользователей ¦ ¦документов: ¦- администраторов ¦
¦ ¦автоматизированной ¦ ¦- руководство ¦(30 человек); ¦
¦ ¦системы ¦ ¦пользователя; ¦- пользователей (200¦
¦ ¦ ¦ ¦- руководство ¦человек) ¦
¦ ¦ ¦ ¦администратора ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦системы ¦ ¦
+---+--------------------+------+--------------------+--------------------+
¦4 ¦Внедрение ¦2009 ¦Установка ¦Автоматизация ¦
¦ ¦автоматизированной ¦год ¦программного ¦рабочих мест ¦
¦ ¦системы по учету ¦ ¦обеспечения по учету¦специалистов ¦
¦ ¦средств бюджетных ¦ ¦средств от оказания ¦Министерства ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦платных услуг и иной¦финансов Пензенской ¦
¦ ¦Пензенской области ¦ ¦приносящей доход ¦области, финансовых ¦
¦ ¦от оказания платных ¦ ¦деятельности, а ¦органов ¦
¦ ¦услуг и иной ¦ ¦также средств, ¦муниципальных ¦
¦ ¦приносящей доход ¦ ¦поступающих ¦образований ¦
¦ ¦деятельности, а ¦ ¦бюджетным ¦Пензенской области, ¦
¦ ¦также средств, ¦ ¦учреждениям ¦участвующих в ¦
¦ ¦поступающих ¦ ¦Пензенской области ¦процессе учета ¦
¦ ¦бюджетным ¦ ¦во временное ¦средств от оказания ¦
¦ ¦учреждениям ¦ ¦распоряжение, ¦платных услуг и иной¦
¦ ¦Пензенской области ¦ ¦финансовым органам ¦приносящей доход ¦
¦ ¦во временное ¦ ¦муниципальных ¦деятельности, а ¦
¦ ¦распоряжение. Запуск¦ ¦образований ¦также средств, ¦
¦ ¦автоматизированной ¦ ¦Пензенской области ¦поступающих ¦
¦ ¦системы в ¦ ¦ ¦бюджетным ¦
¦ ¦промышленную ¦ ¦ ¦учреждениям ¦
¦ ¦эксплуатацию ¦ ¦ ¦Пензенской области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦во временное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦распоряжение ¦
+---+--------------------+------+--------------------+--------------------+
¦5 ¦Расширение ¦2009 ¦Установка ¦Повышение качества ¦
¦ ¦функциональных ¦год ¦программных ¦планирования и ¦
¦ ¦возможностей ¦ ¦компонентов, ¦управления ¦
¦ ¦автоматизированной ¦ ¦расширяющих ¦бюджетными ¦
¦ ¦системы управления ¦ ¦функциональные ¦средствами в ¦
¦ ¦бюджетным процессом ¦ ¦возможности ¦бюджетном процессе в¦
¦ ¦в Пензенской области¦ ¦автоматизированной ¦Пензенской области ¦
¦ ¦за счет внедрения ¦ ¦системы управления ¦за счет ¦
¦ ¦новых программных ¦ ¦бюджетным процессом ¦совершенствования ¦
¦ ¦компонентов ¦ ¦в Пензенской области¦методов и способов ¦
¦ ¦ ¦ ¦на сервере ¦анализа информации ¦
¦ ¦ ¦ ¦Министерства ¦при исполнении ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансов Пензенской ¦бюджетов Пензенской ¦
¦ ¦ ¦ ¦области и в ¦области. ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансовых органах ¦Информационное, ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦методическое и ¦
¦ ¦ ¦ ¦образований ¦инструментальное ¦
¦ ¦ ¦ ¦Пензенской области ¦обеспечение процедур¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦анализа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сбалансированности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ритмичности ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦поступления средств ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетов и их ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦направления на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦получателей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных средств ¦
+---+--------------------+------+--------------------+--------------------+
¦ Автоматизированная система управления бюджетным процессом в ¦
¦ Пензенской области (интеграция в единую систему бюджетного учета ¦
¦ финансовых органов и бюджетных учреждений Пензенской области) ¦
+---+--------------------+------+--------------------+--------------------+
¦6 ¦Развитие и ¦2010 ¦Установка ¦Повышение качества ¦
¦ ¦модернизация ¦год ¦программных ¦планирования, ¦
¦ ¦автоматизированной ¦ ¦компонентов, ¦исполнения, ¦
¦ ¦системы управления ¦ ¦расширяющих ¦бюджетного учета и ¦
¦ ¦бюджетным процессом ¦ ¦функциональные ¦отчетности в ¦
¦ ¦в Пензенской области¦ ¦возможности ¦бюджетном процессе в¦
¦ ¦за счет внедрения ¦ ¦автоматизированной ¦Пензенской области ¦
¦ ¦новых программных ¦ ¦системы управления ¦за счет ¦
¦ ¦компонентов ¦ ¦бюджетным процессом ¦совершенствования ¦
¦ ¦ ¦ ¦в Пензенской области¦методов и способов ¦
¦ ¦ ¦ ¦на сервере ¦информационного ¦
¦ ¦ ¦ ¦Министерства ¦взаимодействия, ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансов Пензенской ¦осуществления ¦
¦ ¦ ¦ ¦области и в ¦электронного обмена ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансовых органах ¦справочной, ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦финансовой и ¦
¦ ¦ ¦ ¦образований ¦отчетной информацией¦
¦ ¦ ¦ ¦Пензенской области ¦между участниками ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетного процесса ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Пензенской области¦
+---+--------------------+------+--------------------+--------------------+
¦7 ¦Проведение ¦2010 ¦Предоставление ¦Анализ текущего ¦
¦ ¦предпроектного ¦год ¦разработчиком ¦состояния бюджетного¦
¦ ¦обследования ¦ ¦документов: ¦учета в финансовых ¦
¦ ¦участников ¦ ¦- отчет по ¦органах и бюджетных ¦
¦ ¦бюджетного процесса ¦ ¦результатам ¦учреждениях, ¦
¦ ¦в целях определения ¦ ¦предпроектного ¦организации ¦
¦ ¦необходимости ¦ ¦обследования; ¦кассового ¦
¦ ¦централизации ¦ ¦- инструкция по ¦обслуживания ¦
¦ ¦бюджетного учета и ¦ ¦организации ¦исполнения бюджетов,¦
¦ ¦разработки ¦ ¦бюджетного процесса ¦изучение ¦
¦ ¦программного ¦ ¦при интеграции в ¦существующей ¦
¦ ¦продукта ведения ¦ ¦единую систему ¦нормативно-правовой ¦
¦ ¦бюджетного учета в ¦ ¦бюджетного учета ¦базы. Методическое ¦
¦ ¦бюджетных ¦ ¦финансовых органов и¦сопровождение ¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦бюджетных учреждений¦процесса внедрения, ¦
¦ ¦Пензенской области и¦ ¦ ¦консультирование по ¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦вопросам интеграции ¦
¦ ¦бюджетных ¦ ¦ ¦бюджетного учета ¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦финансовых органов и¦
¦ ¦Пензенской области в¦ ¦ ¦бюджетных учреждений¦
¦ ¦условиях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦централизации. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Разработка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технического задания¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+------+--------------------+--------------------+
¦8 ¦Разработка ¦2010 ¦Создание центров по ¦Выполнение от имени ¦
¦ ¦программного ¦год ¦обслуживанию ¦и по поручению ¦
¦ ¦продукта ведения ¦ ¦бюджетных учреждений¦получателей средств ¦
¦ ¦бюджетного учета в ¦ ¦Пензенской области -¦соответствующего ¦
¦ ¦бюджетных ¦ ¦получателей средств ¦бюджета: ¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦бюджета Пензенской ¦подготовки заявок к ¦
¦ ¦Пензенской области и¦ ¦области и по ¦формированию бюджета¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦обслуживанию ¦на очередной ¦
¦ ¦бюджетных ¦ ¦муниципальных ¦финансовый год и ¦
¦ ¦учреждениях ¦ ¦бюджетных учреждений¦плановый период, ¦
¦ ¦Пензенской области в¦ ¦Пензенской области ¦ведение бюджетных ¦
¦ ¦условиях ¦ ¦ ¦росписей, ¦
¦ ¦централизации. ¦ ¦ ¦формирование лимитов¦
¦ ¦Запуск в опытную ¦ ¦ ¦бюджетных ¦
¦ ¦эксплуатацию ¦ ¦ ¦обязательств, учет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦денежных средств, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦товарно-материальных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценностей и основных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦своевременное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отражение в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетном учете всех¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦операций, связанных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с их движением, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦статистической, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦аналитической и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетной отчетности¦
+---+--------------------+------+--------------------+--------------------+
¦9 ¦Обучение ¦2010 ¦Подготовка ¦Комплексное ¦
¦ ¦администраторов и ¦год ¦разработчиком ¦обучение: ¦
¦ ¦пользователей ¦ ¦документов: ¦- администраторов ¦
¦ ¦программного ¦ ¦- руководство ¦(30 человек); ¦
¦ ¦продукта ¦ ¦пользователя; ¦- пользователей (100¦
¦ ¦ ¦ ¦- руководство ¦человек) ¦
¦ ¦ ¦ ¦администратора ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦системы ¦ ¦
+---+--------------------+------+--------------------+--------------------+
¦10 ¦Внедрение ¦2011 ¦Создание центров по ¦Выполнение от имени ¦
¦ ¦программного ¦год ¦обслуживанию ¦и по поручению ¦
¦ ¦продукта и запуск в ¦ ¦муниципальных ¦получателей средств ¦
¦ ¦промышленную ¦ ¦бюджетных ¦соответствующего ¦
¦ ¦эксплуатацию ¦ ¦учреждений - ¦бюджета: ¦
¦ ¦ ¦ ¦получателей средств ¦подготовки заявок к ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦формированию бюджета¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦на очередной ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования ¦финансовый год и ¦
¦ ¦ ¦ ¦Пензенской области ¦плановый период, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведение бюджетных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦росписей, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирование лимитов¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательств, учет ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦денежных средств, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦товарно-материальных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ценностей и основных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦своевременное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отражение в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетном учете всех¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦операций, связанных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с их движением, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирование ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦статистической, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦аналитической и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетной отчетности¦
+---+--------------------+------+--------------------+--------------------+
¦11 ¦Развитие ¦2012 ¦Внедрение ¦Укрепление ¦
¦ ¦программно- ¦год ¦автоматизированных ¦материальной базы ¦
¦ ¦аппаратного ¦ ¦технологий ¦аппаратно- ¦
¦ ¦комплекса ¦ ¦управления ¦технического ¦
¦ ¦автоматизированной ¦ ¦бюджетными ресурсами¦обеспечения ¦
¦ ¦системы управления ¦ ¦и формирование ¦участников ¦
¦ ¦бюджетным процессом ¦ ¦единой системы ¦бюджетного процесса ¦
¦ ¦в Пензенской области¦ ¦информационного ¦в Пензенской ¦
¦ ¦в условиях изменения¦ ¦обеспечения ¦области. ¦
¦ ¦и совершенствования ¦ ¦бюджетного процесса ¦Организация единого ¦
¦ ¦бюджетного ¦ ¦в Пензенской области¦информационного ¦
¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦пространства между ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦всеми участниками ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетного процесса ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Пензенской области¦
+---+--------------------+------+--------------------+--------------------+
