СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НОВОСЕРГИЕВСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 ноября 2009 г. № 32/9 р.С.
О внесении изменений и дополнений в решение
Совета депутатов № 22/4 р.С. от 02.07.2008 года
"О наружной рекламе на территории Новосергиевского района"
В целях развития рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы на территории Новосергиевского района, Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Дополнить Решение
Совета депутатов № 22/4 р.С. от 02.07.2008 "О наружной рекламе на территории Новосергиевского района" пунктами следующего содержания:
"1.1. Утвердить Положение
о Комиссии по наружной рекламе в Новосергиевском районе согласно приложению № 2.
1.2. Утвердить Методику
расчета платы за установку и эксплуатацию (размещение) рекламных конструкций на объекте муниципальной собственности Новосергиевского района согласно приложению № 3.
1.3. Утвердить Порядок
организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций согласно приложению № 4.
2. Внести изменения и дополнения в Приложение 1
к решению Совета депутатов от 02.07.2008 № 22/4 р.С. "О наружной рекламе на территории Новосергиевского района":
2.1. Изложить раздел 2
Правил распространения наружной рекламы на территории Новосергиевского района в следующей редакции:
"2.1. Координацию работ по распространению наружной рекламы, проектированию и размещению рекламных конструкций осуществляет комиссия по рекламе".
Далее по тексту
вместо слов отдел по защите прав потребителей (ОППП) читать комиссия по рекламе.
2.2. Пункт 5.4.1
изложить в следующей редакции:
"5.4.1. Основанием для разрешения на установку рекламной конструкции является Заявление
(Приложение № 2). Заявление подается лично или отсылается заказным письмом. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия свидетельства о регистрации предприятия (организации, индивидуального предпринимателя);
- копия справки из налогового органа о присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);
- регистрационная карточка с указанием юридического адреса, банковских реквизитов, должностей и фамилий руководителя и главного бухгалтера, номеров телефонов;
- копия свидетельства о праве собственности на помещение или договора с собственником об аренде (субаренде) помещения;
- документы и сведения о территориальном размещении, внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции, содержащиеся в Паспорте Рекламного места, оформленном в порядке, установленном настоящими Правилами.
Незаверенные копии документов принимаются при условии предъявления оригинала документа, при этом копия документа сверяется с оригиналом лицом, принимающим документы.
2.3. Дополнить п. 5.5.1
Порядка предложением следующего содержания: "Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, ином недвижимом имуществе, находящемся в распоряжении муниципального района, осуществляется на основе торгов в форме аукциона.".
2.4. Пункт 5.5.4
изложить в следующей редакции:
"5.5.4. Основаниями для участия в торгах на право установки рекламной конструкции на рекламном месте являются:
1) заявка, поданная заинтересованным лицом;
2) разрешение комиссии по наружной рекламе;
3) оформленный в установленном порядке паспорт рекламного места.".
2.5. Подпункт 7 пункта 5.5.5
изложить в следующей редакции:
"7) если другому лицу уже предоставлено в установленном порядке право размещения рекламной конструкции на данном рекламном месте, в том числе по результатам проведенных торгов;".
3. Настоящее решение вступает в силу дня его опубликования в газете "Голос глубинки".
Глава
муниципального образования
Новосергиевский район
Оренбургской области
С.В.БАЛЫКИН
Приложение № 2
к решению
Совета депутатов
муниципального образования
Новосергиевский район
Оренбургской области
от 11 ноября 2009 г. № 32/9 р.С.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЕ В НОВОСЕРГИЕВСКОМ РАЙОНЕ
1. Общее положение
1.1. Комиссия по наружной рекламе (далее по тексту - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом при администрации Новосергиевского района.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, правовыми актами муниципального образования Новосергиевский район.
2. Цели, функции и статус Комиссии
2.1. Целью Комиссии является обеспечение единой политики в области наружной рекламы и создание условий для развития рекламного бизнеса на территории района.
2.2. В функции Комиссии входит:
- координация деятельности организаций, уполномоченных согласовывать паспорт рекламного места, урегулирование отношений, возникающих в сфере распространения наружной рекламы, в том числе:
- формирование, рассмотрение и принятие решений по предложениям благоустройства прилегающих территорий к рекламным конструкциям, а также праздничного оформления рекламных конструкций;
- рассмотрение материалов о возможности использования объектов муниципальной собственности для размещения на них рекламных конструкций и принятия решений (рекомендаций) направления материалов на торги;
- согласование паспорта рекламной конструкции членами комиссии по рекламе.
2.3. В целях реализации возложенных функций Комиссия имеет право:
- запрашивать и принимать необходимую для осуществления деятельности информацию в структурных подразделениях администрации, муниципальных и других организациях;
- принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
- поручать отделам администрации подготовку материалов, проектов нормативных актов, программ, перспективных планов, касающихся проблем размещения рекламно-информационных средств;
- осуществлять контроль за реализацией службами администрации предложений и решений Комиссии;
- вносить предложения об изменении своего состава.
3. Порядок формирования и организация работы Комиссии
3.1. Комиссия формируется на представительной основе, в составе:
- председатель комиссии - зам. главы администрации района по экономике;
- заместитель председателя комиссии - начальник отдела по защите прав потребителей;
- секретарь комиссии - специалист экономического отдела по торгам.
Члены комиссии:
- представитель Комитета по управлению имуществом;
- главный архитектор;
- представитель ГИБДД (по согласованию);
- юрист района;
- представитель сельпоссовета.
3.2. Персональный состав Комиссии и его изменение утверждаются нормативным актом главы района.
3.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
3.4. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины ее состава. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
3.5. Рекламораспространитель и другие заинтересованные лица при рассмотрении инициированного ими вопроса вправе присутствовать на заседании Комиссии.
3.6. В работе Комиссии могут принимать участие эксперты и представители органов саморегулирования в области рекламы с правом совещательного голоса.
3.7. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания и подписываются председателем Комиссии (его заместителем) и секретарем Комиссии. Протокол утверждается главой района.
3.8. Председатель комиссии:
- руководит работой Комиссии, обеспечивает регулярный созыв заседаний комиссии;
- подписывает выписки из протоколов и другие документы Комиссии;
- в период между заседаниями дает поручения членам Комиссии и проверяет их исполнение.
3.9. Заместитель председателя Комиссии готовит материалы, а также выполняет функции председателя в случае его отсутствия или по его поручению.
3.10. Секретарь комиссии оформляет протоколы заседаний, оповещает членов комиссии о сроках заседаний и повестке дня.
Приложение № 3
к решению
Совета депутатов
муниципального образования
Новосергиевский район
Оренбургской области
от 11 ноября 2009 г. № 32/9 р.С.
МЕТОДИКА
расчета платы за установку и эксплуатацию (размещение)
рекламных конструкций на объектах муниципальной
собственности (находящихся в распоряжении) муниципального
образования Новосергиевский район
Годовая плата (П руб./год) за установку и эксплуатацию (размещение) рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности (находящихся в распоряжении) Новосергиевского района рассчитывается по следующей формуле:
П = БC x S x K1 x K2 x K3 x K4 x K5
БС - базовая ставка платы за 1 кв. м рекламной площади, в размере 100 руб. в год;
S - площадь рекламной конструкции (площадь информационного поля), кв. м;
К1 - коэффициент, отражающий особенности типа рекламной конструкции. Значение коэффициента К1 определяется в соответствии с Таблицей № 1:
┌───┬──────────────────────────────────────────────────────────────┬──────┐
│ │ТИП КОНСТРУКЦИИ │ К1 │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 1 │Кронштейн │ 3,0│
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 2 │Растяжки, транспаранты │ 1,5│
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 3 │Щитовая конструкция (наземная) │ 1,5│
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 4 │Настенное панно │ 0,9│
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 5 │Прочие │ 1,0│
└───┴──────────────────────────────────────────────────────────────┴──────┘
К2 - коэффициент, отражающий особенности применения освещения при эксплуатации рекламной конструкции. Значение коэффициента К2 определяется в соответствии с Таблицей № 2:
┌───┬──────────────────────────────────────────────────────────────┬──────┐
│ │Степень освещения │ К2 │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 1 │Без освещения │ 2,0│
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 2 │С внешним освещением │ 1,5│
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 3 │С внутренним освещением │ 1,3│
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 4 │С применением неонового или подобного типа освещения │ 1,0│
└───┴──────────────────────────────────────────────────────────────┴──────┘
К3 - коэффициент, отражающий зависимость платы от объекта размещения рекламной конструкции.
Значение коэффициент КЗ определяется в соответствии с Таблицей № 3:
┌───┬──────────────────────────────────────────────────────────────┬──────┐
│ │Объект размещения рекламного средства │ К3 │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 1 │Опора ккс, световая, столб │ 2,0│
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 2 │Здание (стены, крыша, козырек и т.д.) │ 1,8│
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 3 │Прочие │ 1,5│
└───┴──────────────────────────────────────────────────────────────┴──────┘
К4 - коэффициент, отражающий особенности территориального расположения рекламной конструкции.
Значение коэффициента К4 определяется в соответствии с зональным разделением территории района по Таблице № 4:
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────┐
│Устанавливаются: │ К4 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│Зона особого рекламного значения (Зона 1)
│ 1,5│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│Зона общего рекламного значения (Зона 2)
│ 0,5│
└──────────────────────────────────────────────────────────────────┴──────┘
К зоне особого рекламного значения относятся следующие территории:
проспект Калинина, ул. Грейдерная, Красноармейская, Краснопартизанская, Советская, Московская, Гагарина, Пролетарская, Базарная, Пушкина, Королева, Карла Маркса, Горького, Магистральная, Жукова, подходы и подъезды к районному рынку 100 метров от них, участок дороги от трассы Оренбург - Самара до поворота на с. Хуторка, мосты через реки в черте поселка.
К зоне общего рекламного значения относятся:
- межпоселковые автодороги, территории иных населенных пунктов Новосергиевского района, не вошедшие в другие зоны 1 рекламного значения.
К5 - коэффициент, устанавливающий зависимость суммы договора от способа оплаты по Таблице № 5:
┌───┬──────────────────────────────────────────────────────────────┬──────┐
│ │Способ оплаты │ К5 │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 1 │Оплата по договору единовременным платежом за год (или за весь│ 1,0│
│ │период договора) │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 2 │Оплата по договору равными долями ежемесячно, ежеквартально, │ 1,2│
│ │по полугодиям │ │
└───┴──────────────────────────────────────────────────────────────┴──────┘
Приложение № 4
к решению
Совета депутатов
муниципального образования
Новосергиевский район
Оренбургской области
от 11 ноября 2009 г. № 32/9 р.С.
ПОРЯДОК
организации и проведения торгов по продаже права
на заключение договоров на установку и эксплуатацию
рекламных конструкций
1. Общие положения
1. Порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - Порядок) применяется в случае установки рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности путем проведения торгов (далее - торги).
2. Предметом торгов является право на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящимся в государственной или муниципальной собственности; здании или ином недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности.
3. Торги на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций проводятся комиссией, осуществляющей торги по земельным участкам. Комиссия правомочна при наличии половины ее состава. Торги проводятся в форме аукциона. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.
4. Решение о торгах, об определении конкретной даты, об утверждении начальной цены лотов, принимается комиссией по торгам (далее - комиссией).
2. Организатор торгов
1. Организатором торгов по продаже прав на установку рекламной конструкции выступает администрация Новосергиевского района.
2. Организатор торгов:
1) представляет в комиссию комплекты документов на рекламные места, для принятия решения о проведении торгов в отношении указанных рекламных мест;
2) вносит на утверждение комиссии предложения по дате их проведения, начальной цене лотов;
3) дает разъяснения по письменным запросам претендентов;
4) организует подготовку и публикацию извещений о проведении торгов, информации о результатах торгов;
5) определяет время и место проведения торгов;
6) принимает от претендентов заявления и пакет необходимых документов для участия в торгах;
7) заключает с победителем торгов договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество;
8) осуществляет иные функции, возложенные на организатора торгов настоящим Положением.
3. Комиссия по торгам
1. Торги проводит постоянно действующая комиссия.
2. Комиссия по торгам:
1) рассматривает и оценивает заявления участников торгов по мере поступления;
2) определяет победителя в соответствии с условиями торгов;
3) признает торги несостоявшимися в установленных Порядком случаях;
4) подписывает протокол о результатах торгов;
5) осуществляет иные функции, возложенные на комиссию в соответствии с настоящим Порядком.
4. Извещение о проведении торгов
1. Извещение о проведении открытых торгов публикуется в газете "Голос глубинки", не менее чем за тридцать дней до их проведения.
2. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:
1) дату, время, место проведения торгов;
2) форму проведения торгов;
3) предмет торгов (лоты) с указанием их номеров и указанием местонахождения каждого рекламного места;
4) начальную цену предмета торгов;
5) дату начала и окончания приема заявок и документов от претендентов;
6) размер, срок и порядок внесения задатка, а также счет организатора торгов, на который он должен быть перечислен;
7) способ уведомления об итогах торгов;
8) номер контактного телефона и местонахождение ответственного лица - организатора торгов.
3. Организатор торгов несет ответственность за достоверность опубликованной информации.
5. Претенденты и участники торгов
1. Участником торгов может стать любое юридическое или физическое лицо - претендент, представивший организатору торгов следующие документы:
1) заявку на участие в торгах (по форме, утвержденной организатором торгов) не позднее времени и даты, указанной в извещении о проведении торгов;
2) копию учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица), копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физического лица);
3) документ, подтверждающий отсутствие задолженности по договорам аренды муниципального имущества, договорам аренды земли, договорам аренды рекламных мест;
4) доверенности на физическое лицо, уполномоченное действовать от имени претендента при подаче заявки;
5) платежный документ, подтверждающий внесение задатка в размере 20 % от начальной цены права на размещения и эксплуатации рекламной конструкции на территории Новосергиевского района;
6) разрешение на установку рекламных конструкций.
2. В соответствии с Федеральным законом "О рекламе" участником торгов не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения торгов лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.
3. Начальная цена права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций устанавливается в размере суммы годовой платы на право размещения и эксплуатации рекламной конструкции на территории Новосергиевского района, рассчитанной в соответствии с нормативными документами, действующими на дату проведения торгов.
4. В случае, если претендент намерен приобрести несколько предметов торгов и нет превышения по занимаемой общей площади рекламных полей, то задаток оплачивается по каждому.
5. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента регистрации его заявки организатором торгов.
6. Подача и прием заявок
1. Лицо, желающее стать участником торгов, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, а организатор торгов обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.
2. К заявке с документами, указанными в пункте 1 статьи 5
настоящего Порядка прилагается подписанная претендентом опись (в 2-х экземплярах) предоставленных им документов, один экземпляр которой остается у претендента с отметкой работника организатора торгов о принятии документов.
3. Заявка претендента регистрируется работником организатора торгов в журнале регистрации заявок, с указанием в нем даты и времени подачи заявок, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок.
4. При принятии заявки с прилагаемыми к ней документами проверяется их комплектность и соответствие предъявляемым требованиям.
5. Претенденту может быть отказано в участии в торгах (в регистрации заявки) в следующих случаях:
1) истечение срока приема заявок;
2) к заявке не приложены документы, представление которых требуется в соответствии с настоящим Положением.
6. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока регистрации заявок, уведомив об этом организатора торгов в письменной форме.
7. Отзыв заявки подается в письменном виде и регистрируется в журнале.
8. Если заявка отозвана, заявителю возвращается пакет поданных им документов и внесенный задаток в течение 5 рабочих дней.
9. Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности предоставленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании предоставленных документов.
10. По окончании срока приема заявок организатор торгов передает поступившие материалы на комиссию.
7. Процедура торгов
1. Перед началом аукциона его участники проходят предварительную регистрацию у секретаря аукционной комиссии и получают аукционный номер.
2. Аукцион проводится последовательно и отдельно по каждому лоту.
3. Аукцион по каждому лоту начинается с оглашения лицом, ведущим аукцион (далее по тексту - аукционист), номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены лота, шага аукциона, а также списка зарегистрированных участников аукциона по данному лоту.
4. После объявления аукциона по лоту аукционист принимает предложения от участников аукциона по данному лоту на повышение цены, шаг аукциона 3 %.
5. Участники аукциона вносят предложения по цене путем поднятия аукционного номера. Заявляемая цена немедленно дублируется аукционистом.
6. Участник аукциона, заявивший самую высокую цену лота, признается победителем аукциона по данному лоту.
7. В случае отсутствия предложений участников аукциона на повышение цены аукционист объявляет о снятии данного лота с торгов.
8. По завершении аукциона по каждому лоту аукционист объявляет о продаже лота, называет его продажную цену и аукционный номер победителя аукциона.
9. Результаты проведения аукциона оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и победителем.
10. Протокол о результатах проведения аукциона составляется в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю аукциона комиссией, а другой - организатору торгов.
11. В течение пяти рабочих дней со дня проведения аукциона участникам аукциона, не ставшим победителями торгов, возвращаются внесенные задатки по соответствующим лотам.
12. Задаток не подлежит возврату, если победитель торгов отказался от подписания протокола о результатах торгов или договора аренды рекламного места.
8. Подведение итогов торгов. Заключение договора
1. Протокол комиссии направляется организатору торгов комиссией для заключения договора с победителем торгов в 3-дневный срок со дня проведения торгов.
2. Решение комиссии по торгам считается недействительным, если оно принято неуполномоченным составом комиссии или в отсутствие необходимого кворума, установленного настоящим Порядком для принятия комиссией решений.
3. Комиссия по торгам принимает решение о признании торгов несостоявшимися в отношении тех конкурсных позиций и лотов, на которые была подана заявка только одного участника.
4. В случае признания торгов несостоявшимися, но если подана одна заявка, договор аренды рекламного места заключается с единственным претендентом. В случае, если торги признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок, комиссия по торгам принимает решение о повторном проведении торгов в течение 2 (двух) месяцев.
5. После подписания протокола комиссии, организатор торгов в 10-дневный срок направляет победителю торгов проект договора аренды рекламного места для заключения в установленном порядке.
