| 12 сентября 2006 года | N 717-ОЗ |
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ
И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ
РЕГИСТРАЦИЮ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ О СМЕРТИ
Принят
Постановлением Новгородской областной Думы
от 30.08.2006 № 1479-III ОД
(в ред. областных законов Новгородской области
от 01.11.2006 № 3-ОЗ
, от 04.12.2006 № 19-ОЗ
,
от 27.04.2007 № 87-ОЗ
, от 02.07.2008 № 335-ОЗ
,
от 21.12.2009 № 660-ОЗ
)
Настоящий областной закон регулирует отношения, возникшие в связи с наделением органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области отдельными государственными полномочиями (далее - полномочия) на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти.
(в ред. Областного закона
Новгородской области от 01.11.2006 № 3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти
Наделить органы местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области согласно прилагаемому перечню
на неограниченный срок полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти.
Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области при осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти
1. При осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти органы местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области имеют право:
1) истребовать от граждан и организаций сведения и документы, являющиеся основанием для государственной регистрации актов гражданского состояния о смерти;
2) использовать бланки свидетельств государственного образца, бланки установленных форм о государственной регистрации актов гражданского состояния о смерти, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием;
3) на финансовое обеспечение исполнения полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти в порядке, установленном законодательством;
5) получать консультативную и методическую помощь от Администрации области или уполномоченного ею органа исполнительной власти области по вопросам осуществления указанных полномочий.
2. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области при осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти обязаны:
1) осуществлять государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти на своей территории в пределах переданных полномочий и в соответствии с требованиями, установленными законодательством об актах гражданского состояния;
2) уполномочить должностных лиц органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области на подписание документов о государственной регистрации смерти;
3) обеспечить надлежащее хранение печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, гербовых свидетельств государственного образца, записей актов гражданского состояния о смерти, документации, связанной с государственной регистрацией актов гражданского состояния о смерти, в течение установленных сроков;
(в ред. Областного закона
Новгородской области от 04.12.2006 № 19-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) предоставлять по требованию Администрации области или уполномоченного ею органа исполнительной власти области, других организаций в соответствии с федеральным законодательством необходимую информацию, отчетность, материалы и документы, связанные с осуществлением указанных полномочий;
(в ред. Областного закона
Новгородской области от 01.11.2006 № 3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) ежемесячно передавать первые и вторые экземпляры записей актов гражданского состояния о смерти в территориальные подразделения записи актов гражданского состояния, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории муниципальных районов области;
(в ред. Областного закона
Новгородской области от 01.11.2006 № 3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) исполнять письменные предписания, исходящие от Администрации области или уполномоченного ею органа исполнительной власти области, в соответствии с федеральным и областным законодательством;
7) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных для осуществления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти.
(п. 7 введен Областным законом
Новгородской области от 02.07.2008 № 335-ОЗ)
Статья 2-1. Полномочия Губернатора Новгородской области, связанные с осуществлением органами местного самоуправления городских и сельских поселений области полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти
(введена Областным законом
Новгородской области от 02.07.2008 № 335-ОЗ)
Губернатор Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет контроль за осуществлением переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти;
2) осуществляет контроль за своевременным предоставлением субвенций органам местного самоуправления на реализацию переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти.
Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти
1. Администрация области вправе осуществлять правовое регулирование в пределах своей компетенции по вопросам осуществления органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти и осуществлять контроль за исполнением принимаемых правовых актов.
(в ред. Областного закона
Новгородской области от 01.11.2006 № 3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Администрация области или уполномоченный ею орган исполнительной власти области при осуществлении органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти вправе:
1) запрашивать и получать от органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением указанных полномочий, в том числе:
(в ред. Областного закона
Новгородской области от 01.11.2006 № 3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
а) перечень конкретных должностных лиц органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти, образцы их подписей;
б) отчеты о государственной регистрации актов гражданского состояния о смерти, о расходовании бланков свидетельств государственного образца, другой документации, связанной с государственной регистрацией актов гражданского состояния о смерти;
(в ред. Областного закона
Новгородской области от 01.11.2006 № 3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в) документы об использовании денежных средств, предоставляемых в виде субвенции;
(в ред. Областного закона
Новгородской области от 01.11.2006 № 3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) получать от граждан и организаций информацию, касающуюся государственной регистрации органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области актов гражданского состояния о смерти;
3) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства, касающегося государственной регистрации актов гражданского состояния о смерти;
4) проводить плановые проверки деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области по осуществлению указанных полномочий;
(в ред. Областного закона
Новгородской области от 01.11.2006 № 3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области государственной регистрации актов гражданского состояния о смерти, принимать по ним меры, в том числе: проводить внеплановые проверки, давать письменные предписания по устранению нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области.
3. Администрация области или уполномоченный ею орган исполнительной власти области при осуществлении органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти обязаны:
(в ред. Областного закона
Новгородской области от 01.11.2006 № 3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Областными законами Новгородской области от 01.11.2006 № 3-ОЗ
и от 04.12.2006 № 19-ОЗ
одновременно были внесены изменения в пункт 1.
Редакция пункта 1 с изменением, внесенным Областным законом
Новгородской области от 01.11.2006 № 3-ОЗ:
"1) обеспечить органы местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния о смерти, записей актов гражданского состояния о смерти, иными бланками установленных форм, другой документацией, печатями с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации;".
Редакция пункта 1 с изменением, внесенным Областным законом
Новгородской области от 04.12.2006 № 19-ОЗ, приведена в тексте.
1) обеспечить органы местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния о смерти, записей актов гражданского состояния о смерти, иными бланками установленных форм, другой документацией, печатями с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и наименованием соответствующих органов местного самоуправления;
(в ред. областных законов Новгородской области от 01.11.2006 № 3-ОЗ
, от 04.12.2006 № 19-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния о смерти;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области по вопросам осуществления указанных полномочий;
(в ред. Областного закона
Новгородской области от 01.11.2006 № 3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) осуществлять анализ реализации органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области указанных полномочий.
(в ред. Областного закона
Новгородской области от 01.11.2006 № 3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 4. Место хранения записей актов гражданского состояния и место восстановления утраченных записей актов гражданского состояния о смерти, составленных в сельских поселениях Новгородской области
Хранение первых экземпляров записей актов гражданского состояния о смерти и восстановление утраченных записей актов гражданского состояния о смерти, составленных в сельских поселениях Новгородской области, осуществляется соответствующими территориальными подразделениями записи актов гражданского состояния, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территориях муниципальных районов области.
Хранение вторых экземпляров записей актов гражданского состояния о смерти осуществляется уполномоченным Администрацией области органом исполнительной власти области.
Статья 5. Порядок расчета субвенции
(в ред. Областного закона
Новгородской области от 02.07.2008 № 335-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Расчет субвенции бюджету муниципального района для передачи бюджетам поселений производится в следующем порядке:
V = № x S, где:
si i
V - объем средств, причитающихся бюджету i-го муниципального района;
si
№ - количество актовых записей о смерти, совершенных в i-м
i
муниципальном районе за предшествующий год;
S - стоимость одной актовой записи о смерти, рассчитанная по формуле:
(в ред. Областного закона
Новгородской области от 21.12.2009 № 660-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
F
S = - x t + P, где:
Q
(формула введена Областным законом
Новгородской области от 21.12.2009
№ 660-ОЗ)
F - годовой фонд оплаты труда (с учетом начислений на оплату труда) должностного лица органа местного самоуправления городского или сельского поселения Новгородской области, уполномоченного на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти, рассчитанный применительно к должности служащего органов государственной власти области;
(абзац введен Областным законом
Новгородской области от 21.12.2009 № 660-ОЗ)
Q - годовая норма рабочего времени должностного лица органа местного самоуправления городского или сельского поселения Новгородской области, уполномоченного на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти;
(абзац введен Областным законом
Новгородской области от 21.12.2009 № 660-ОЗ)
t - продолжительность регистрации акта гражданского состояния о смерти в соответствии с хронометражными замерами;
(абзац введен Областным законом
Новгородской области от 21.12.2009 № 660-ОЗ)
P - расходы на оплату услуг почтовой связи.
(абзац введен Областным законом
Новгородской области от 21.12.2009 № 660-ОЗ)
2. Расчет субвенции бюджету поселения производится в следующем порядке:
V = № x S, где:
sj j
V - объем средств, причитающихся j-му бюджету поселения;
sj
№ - количество актовых записей о смерти, совершенных в j-м поселении
j
за предшествующий год;
S - стоимость одной актовой записи о смерти, рассчитанная по формуле:
(в ред. Областного закона
Новгородской области от 21.12.2009 № 660-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
F
S = - x t + P, где:
Q
(формула введена Областным законом
Новгородской области о т 21.12.2009
№ 660-ОЗ)
F - годовой фонд оплаты труда (с учетом начислений на оплату труда) должностного лица органа местного самоуправления городского или сельского поселения Новгородской области, уполномоченного на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти, рассчитанный применительно к должности служащего органов государственной власти области;
(абзац введен Областным законом
Новгородской области от 21.12.2009 № 660-ОЗ)
Q - годовая норма рабочего времени должностного лица органа местного самоуправления городского или сельского поселения Новгородской области, уполномоченного на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти;
(абзац введен Областным законом
Новгородской области от 21.12.2009 № 660-ОЗ)
t - продолжительность регистрации акта гражданского состояния о смерти в соответствии с хронометражными замерами;
(абзац введен Областным законом
Новгородской области от 21.12.2009 № 660-ОЗ)
P - расходы на оплату услуг почтовой связи.
(абзац введен Областным законом
Новгородской области от 21.12.2009 № 660-ОЗ)
3. Порядок расходования субвенций устанавливается Администрацией области.
Статья 6. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти осуществляется Администрацией области или уполномоченным ею органом исполнительной власти области в следующих формах:
1) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Новгородской области органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области при осуществлении ими полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти;
2) контроль за своевременностью, полнотой и правильностью государственной регистрации актов гражданского состояния о смерти, принятие по результатам соответствующих проверок необходимых мер по предупреждению и оперативному устранению выявленных нарушений;
3) получение устных и (или) письменных объяснений от должностных лиц органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области об осуществлении ими полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти;
4) выдача письменных предписаний органам местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области об устранении выявленных нарушений;
5) организация системы учета и отчетности по осуществлению полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти, установленной для органов записи актов гражданского состояния;
6) анализ осуществления органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти и внесение предложений в установленном законодательством порядке о мерах по поддержке этих органов или по изъятию указанных полномочий.
(в ред. Областного закона
Новгородской области от 01.11.2006 № 3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Контроль за использованием денежных средств, предоставляемых в виде субвенции, осуществляется в формах и порядке, установленных федеральным и областным законодательством для финансового контроля за расходованием средств областного бюджета.
Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органом местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти
(в ред. Областного закона
Новгородской области от 01.11.2006 № 3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти производится областным законом, который может быть принят в случае существенного изменения условий, влияющих на осуществление переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти, либо в случае если повторно допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, настоящего областного закона и иных правовых актов области, установленное соответствующим судом, а также по следующим условиям:
1) неисполнение, ненадлежащее исполнение или невозможность исполнения органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти;
2) в случае отказа органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области от выполнения полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти.
2. Областной закон о прекращении осуществления органами местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти вводится в действие с начала очередного финансового года. Проект областного закона о прекращении осуществления органами местного самоуправления указанных полномочий вносится на рассмотрение областной Думы не позднее дня внесения на рассмотрение областной Думы проекта областного закона об областном бюджете. При прекращении осуществления указанных полномочий одновременно изымаются неиспользованные денежные средства, переданные в виде субвенций органам местного самоуправления.
Статья 8. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
Первый заместитель
Главы администрации области
А.С.БОЙЦОВ
Великий Новгород
12 сентября 2006 года
№ 717-ОЗ
Приложение
к областному закону
"О наделении органов местного
самоуправления городских и сельских
поселений Новгородской области
отдельными государственными полномочиями
на государственную регистрацию актов
гражданского состояния о смерти"
(в ред. Областного закона
Новгородской области
от 01.11.2006 № 3-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ПЕРЕЧЕНЬ
ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОТОРЫХ НАДЕЛЯЮТСЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ
АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ О СМЕРТИ
(в ред. областных законов Новгородской области
от 01.11.2006 № 3-ОЗ
, от 04.12.2006 № 19-ОЗ
,
от 27.04.2007 № 87-ОЗ
)
┌───────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│ Наименование │ Наименование │
│ муниципального района │ городских и сельских поселений │
├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Любытинский │Неболчское сельское поселение │
│(введено Областным законом
Новгородской области от 27.04.2007│
│№ 87-ОЗ) │ │
├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Итого │ 1│
│(введено Областным законом
Новгородской области от 27.04.2007│
│№ 87-ОЗ) │ │
├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Мошенской │Барышовское сельское поселение │
│ │Бродское сельское поселение │
│ │Городищенское сельское поселение │
│ │Долговское сельское поселение │
│ │Дубишкинское сельское поселение │
│ │Кабожское сельское поселение │
│ │Красногорское сельское поселение │
│ │Меглецкое сельское поселение │
│ │Ореховское сельское поселение │
│ │Осташевское сельское поселение │
│ │Устрекское сельское поселение │
│ │Чувашевогорское сельское поселение │
├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Итого │ 12│
├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Новгородский │Тесово-Нетыльское городское поселение │
│ │Тесовское городское поселение │
│ │Божонское сельское поселение │
│ │Борковское сельское поселение │
│ │Бронницкое сельское поселение │
│ │Волотовское сельское поселение │
│ │Гостецкое сельское поселение │
│ │Григоровское сельское поселение │
│ │Ермолинское сельское поселение │
│ │Лесновское сельское поселение │
│ │Новомельницкое сельское поселение │
│ │Новоселицкое сельское поселение │
│ │Подберезское сельское поселение │
│ │Ракомское сельское поселение │
│ │Савинское сельское поселение │
│ │Селогорское сельское поселение │
│ │Серговское сельское поселение │
│ │Сырковское сельское поселение │
│ │Трубичинское сельское поселение │
│ │Чечулинское сельское поселение │
├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Итого │ 20│
├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Окуловский │Угловское городское поселение │
│ │Боровенковское сельское поселение │
├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Итого │ 2│
├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Парфинский │Полавское сельское поселение │
├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Итого │ 1│
├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Солецкий │Вшельское сельское поселение │
│ │Выбитское сельское поселение │
│ │Горское сельское поселение │
│ │Невское сельское поселение │
├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Итого │ 4│
├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Старорусский │Астриловское сельское поселение │
│ │Большеборское сельское поселение │
│ │Большевороновское сельское поселение │
│ │Борисовское сельское поселение │
│ │Бурегское сельское поселение │
│ │Великосельское сельское поселение │
│ │Взвадское сельское поселение │
│ │Давыдовское сельское поселение │
│ │Залучское сельское поселение │
│ │Коровитчинское сельское поселение │
│ │Луньшинское сельское поселение │
│ │Наговское сельское поселение │
│ │Новосельское сельское поселение │
│ │Пинаевогорское сельское поселение │
│ │Пробужденское сельское поселение │
│ │Святогоршское сельское поселение │
│ │Сусоловское сельское поселение │
│ │Тулебельское сельское поселение │
│ │Утушкинское сельское поселение │
│(введено Областным законом
Новгородской области от 04.12.2006│
│№ 19-ОЗ) │ │
├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Итого │ 19│
│(введено Областным законом
Новгородской области от 04.12.2006│
│№ 19-ОЗ) │ │
├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Шимский │Коростынское сельское поселение │
├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Итого │ 1│
├───────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Всего │ 60│
│(в ред. Областного закона
Новгородской области о т 27.04.2007│
│№ 87-ОЗ) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
└───────────────────────┴────────────────────────────────────────┘
