Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Курганская область


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ШАДРИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2009 г. № 1526

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ
ВРЕМЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА

В соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 13 пункта 1 статьи 13 Устава муниципального образования - город Шадринск, Решением Шадринской городской Думы от 17.03.2009 № 908 "Об утверждении Положения "Об организации образования в городе Шадринске" в новой редакции", Решением Шадринской городской Думы от 05.02.2008 № 611 "Об утверждении Положения "Об отделе образования Администрации города Шадринска" в новой редакции", и руководствуясь статьями 52, 54 Устава муниципального образования - город Шадринск, Администрация города Шадринска постановляет:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по организации отдыха детей в каникулярное время на территории города Шадринска согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Отделу образования Администрации города Шадринска:
- довести настоящий Административный регламент до руководителей и сотрудников подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
- информировать граждан, являющихся заявителями результатов исполнения муниципальной услуги.
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Ваша выгода".
4. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на руководителя отдела образования Администрации города Шадринска Заговеньеву В.П.

Глава города Шадринска -
Глава Администрации города Шадринска
А.Г.КОКОРИН





Приложение
к Постановлению
Администрации города Шадринска
от 9 ноября 2009 г. № 1526

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ
В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ШАДРИНСКА

1. Общие положения

1.1. Административный регламент отдела образования Администрации города Шадринска по предоставлению муниципальной услуги по организации отдыха детей в каникулярное время на территории города Шадринска (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления данной муниципальной услуги.
1.2. Административный регламент определяет:
1.2.1. Сроки и последовательность действий (административные процедуры) отдела образования Администрации города Шадринска (далее - отдел образования) при выполнении указанной муниципальной услуги.
1.2.2. Порядок взаимодействия между отделами и должностными лицами отдела образования при выполнении указанной муниципальной услуги.
1.2.3. Порядок взаимодействия отдела образования при выполнении указанной муниципальной услуги с другими органами исполнительной власти и организациями.
1.3. Предоставление муниципальной услуги по организации отдыха детей в каникулярное время на территории города Шадринска (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с полномочиями, установленными подпунктом 13 пункта 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 13 пункта 1 статьи 13 Устава муниципального образования - город Шадринск.
1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 № 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах";
- Приказ Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 № 2688 "Об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха";
- Законом Курганской области от 30.06.2000 № 333 "О правовом регулировании отношений в сфере образования на территории Курганской области";
- Положением "Об организации образования в городе Шадринске", утвержденным Решением Шадринской городской Думой от 17.03.2009 № 908.
1.5. Муниципальная услуга исполняется следующими муниципальными служащими отдела образования:
1.5.1. Руководитель отдела образования:
- разработка нормативно-правовых документов деятельности образовательных учреждений в части определения сроков каникул, согласование годовых календарных учебных графиков образовательных учреждений, координация межведомственного взаимодействия по вопросам организации отдыха детей в каникулярное время, контроль за деятельностью образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования по реализации прав детей и подростков на отдых и оздоровление.
1.5.2. Главные специалисты отдела образования:
- обеспечение эффективности и качества организации отдыха детей в каникулярное время на территории города Шадринска в части организации работы комиссий по приемке общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей перед началом каникулярного отдыха; осуществление контроля использования учреждениями закрепленного за ними имущества, средств, выделенных на отдых и оздоровление детей, координации деятельности учреждений по организации питания детей, профилактике травматизма, контроля соблюдения прав воспитанников и работников учреждений в части соблюдения охраны труда и техники безопасности;
- разработка нормативно-правовых документов деятельности муниципальных образовательных учреждений, организующих отдых детей в каникулярное время, в части награждения работников учреждений;
- обеспечение эффективности и качества организации отдыха детей в каникулярное время на территории города Шадринска в части организации информирования образовательных учреждений о содержании поступающих нормативных актов, информационных писем с необходимой периодичностью;
- обеспечение эффективности и качества организации отдыха детей в каникулярное время на территории города Шадринска в части координации организации питания в каникулярное время в лагерях с дневным пребыванием детей;
- обеспечение эффективности и качества организации отдыха детей в каникулярное время на территории города Шадринска в части организации условий безопасного функционирования учреждений в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, государственного пожарного надзора, инспекции по охране труда и технике безопасности; организации работы по проведению мероприятий, предотвращающих чрезвычайные ситуации (антитеррористических, противопожарных и других);
- организации расследования и учета несчастных случаев с работниками и обучающимися, воспитанниками во время летнего отдыха при предоставлении муниципальной услуги;
- разработка нормативно-правовых документов деятельности муниципальных учреждений, организующих отдых детей в каникулярное время, в части согласования уставов учреждений, контроль за разработкой локальных актов образовательных учреждений, регламентирующих исполнение данной муниципальной услуги.
1.6. Участниками исполнения муниципальной услуги являются:
1.6.1. Муниципальные общеобразовательные учреждения, муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей, муниципальное автономное учреждение "Детский загородный оздоровительный лагерь "Салют" (далее - загородный лагерь "Салют").
1.6.2. Муниципальные общеобразовательные учреждения и муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей организуют отдых детей в каникулярное время (далее - досуговые мероприятия).
Загородный лагерь "Салют" организует загородный отдых детей в каникулярное время.
1.7. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление услуг по организации отдыха и занятости детей в каникулярное время.
1.8. Заявителями результатов предоставления муниципальной услуги являются руководящие и педагогические работники муниципальных образовательных учреждений, организующих отдых детей в каникулярное время, учащиеся и воспитанники муниципальных образовательных учреждений и их родители (законные представители).

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги и информация о месте нахождения и графике работы отдела образования:
2.1.1. Отдел образования Администрации города Шадринска
641870, г. Шадринск, ул. Свердлова, 59
Режим работы: понедельник - пятница с 8.00 до 17.00 час.
Перерыв с 12.00 - 13.00 час.
2.1.2. Руководитель -
Заговеньева Вера Павловна
641870, г. Шадринск, ул. Свердлова, 59, кабинет 31
тел.: (835253) 6-37-11
приемная: (835253) 6-29-33
электронный адрес: gorono@shadrinsk-city.ru
Дни и часы приема: пятница с 13.00 до 17.00 часов
2.1.3. Главный специалист отдела образования -
Братцева Людмила Геннадьевна
ул. Свердлова, 59, кабинет 74
тел. (835253) 3-37-43
Дни и часы приема: понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 часов.
Перерыв с 12.00 до 13.00 часов.
2.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги:
2.2.1. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщается по номеру телефона для справок (консультаций), при осуществлении личного приема, а также размещается в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).
2.2.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2.3. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками при личном контакте с заявителями с использованием средств почтовой, телефонной связи, в исключительных случаях - посредством электронной почты.
2.2.4. Письменные обращения заявителя рассматриваются сотрудниками с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.2.5. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются сотрудниками, отвечающими за ее исполнение.
2.2.6. Консультации предоставляются при личном обращении, по телефону, письменно, в исключительных случаях - посредством электронной почты.
2.3. Порядок, форма и место размещения информации для заявителей:
2.3.1. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в отделе образования с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:
- срок предоставления муниципальной услуги в части согласования планирования и результатов организации отдыха детей в каникулярное время в учреждениях, подведомственных отделу образования Администрации города Шадринска (сбор заявок в лагеря с дневным пребыванием; отчет об организации отдыха детей в каникулярное время) в форме собеседования с руководителями учреждений составляет не более 15 минут;
- срок предоставления муниципальной услуги в части консультирования родителей (законных представителей) по вопросам организации отдыха детей в каникулярное время составляет не более 10 минут.
2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях, если:
- в документах, представленных заявителем, выявлена недостоверная или искаженная информация;
- отсутствуют свободные путевки в лагеря с дневным пребыванием, загородный лагерь "Салют".

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- разработка нормативно-правовых документов деятельности муниципальных образовательных учреждений, организующих отдых детей в каникулярное время;
- подготовка приказов руководителя отдела образования о деятельности загородного лагеря "Салют" в период весенних, летних, осенних и зимних каникул, приказов руководителя отдела образования об организации отдыха детей в каникулярное время, об организации и проведении контроля за функционированием лагерей с дневным пребыванием, трудовых отрядов;
- подготовка проекта договора с Фондом социального страхования об оплате стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием;
- контроль за разработкой локальных актов образовательных учреждений по вопросам отдыха детей в каникулярное время;
- консультирование образовательных учреждений по разработке модели организации отдыха детей в каникулярное время;
- осуществление учета охвата детей и подростков, состоящих на разных видах учета, отдыхом и организованным досугом в каникулярное время;
- сбор информации о занятости организованным отдыхом учащихся:
а) состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел города Шадринска;
б) находящихся под опекой (попечительством);
в) детей-инвалидов;
- собеседование с руководителями образовательных учреждений по вопросам эффективности предпринимаемых мер, обеспечивающих занятость организованным отдыхом и досугом детей в период каникул;
- информирование родителей (законных представителей) о формах отдыха детей в каникулярное время через отдел образования и официальный сайт отдела образования;
- обеспечение эффективности и качества организации отдыха детей в каникулярное время на территории города Шадринска:
а) сбор, обработка и предоставление населению в доступных формах информации о формах отдыха детей в каникулярное время, о наличии мест в лагерях с дневным пребыванием учреждений, подведомственных отделу образования, в трудовых отрядах, о спектре дополнительных образовательных услуг, условиях их оказания, направленности реализуемых образовательных программ отдыха детей;
б) обеспечение информированности граждан о состоянии системы отдыха и занятости детей в каникулярное время на территории через средства массовой информации;
в) организация работы комиссий по приемке лагерей с дневным пребыванием, загородных лагерей к началу оздоровительной кампании;
г) контроль за соблюдением прав детей;
организация условий безопасного функционирования учреждений в период каникул в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, государственного пожарного надзора, инспекции по охране труда и технике безопасности;
д) организация работы по проведению мероприятий, предотвращающих чрезвычайные ситуации (антитеррористических, противопожарных и других);

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

ж) организация расследования и учета несчастных случаев с работниками, учащимися и воспитанниками в каникулярный период, при предоставлении муниципальной услуги;
з) организация условий для осуществления питания детей и осуществление соответствующего контроля;
и) организация условий для организации медицинского обслуживания учащихся, воспитанников в учреждении и осуществление соответствующего контроля;
к) определение размера родительской платы за путевки в лагерь с дневным пребыванием, загородный лагерь "Салют" в соответствии с действующим законодательством;
л) координация деятельности образовательных учреждений по осуществлению сбережения энергоресурсов;
м) прогнозирование и планирование развития форм отдыха детей в каникулярное время для обеспечения образовательных потребностей граждан, проживающих на территории города Шадринска.
3.2. Порядок осуществления административных процедур.
3.2.1. Порядок действий должностных лиц по разработке документов деятельности муниципальных учреждений, организующих отдых детей в каникулярное время, устанавливается в соответствии с их должностными инструкциями.
3.2.2. Порядок действий должностных лиц при организации отдыха детей в каникулярное время. Главный специалист отдела образования, ответственный за отдых детей в каникулярное время:
- принимает заявки учреждений, подведомственных отделу образования на открытие лагерей с дневным пребыванием;
- составляет сводную ведомость по учреждениям о занятости детей в лагерях с дневным пребыванием, трудовом отряде;
- готовит пакет документов для заключения договора с Фондом социального страхования на оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием;
- готовит информационное письмо в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области в городе Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения на каждое учреждение для организации лагеря с дневным пребыванием;
- организует проведение совещания для начальников лагерей:
а) составляет план проведения семинара;
б) согласует время и содержание выступлений с представителями ведомств и учреждений;
в) участвует в проведении семинара;
- проводит инструктивно-методические совещания с начальниками лагерей с дневным пребыванием;
- организует приемку лагерей с дневным пребыванием:
а) разрабатывает форму акта приемки;
б) составляет график приемки;
в) информирует членов комиссии об организации приемки;
- осуществляет приемку лагерей с дневным пребыванием;
- готовит письма-запросы о деятельности ведомств, учреждений, организаций, предприятий по обеспечению отдыха детей в каникулярное время;
- составляет план мероприятий на период каникул;
- принимает отчеты учреждений о деятельности лагерей с дневным пребыванием;
- составляет сводную статистическую и аналитическую информацию об организации отдыха детей в каникулярное время.

4. Порядок и формы контроля за
предоставлением муниципальной услуги

4.1. Главный специалист отдела образования, ответственный за организацию отдыха детей в каникулярное время, несет дисциплинарную ответственность за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленным настоящим регламентом.
4.2. Дисциплинарная ответственность муниципальных служащих закрепляется в их должностных обязанностях.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав родителей (законных представителей), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела образования.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав родителей (законных представителей) осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказов отдела образования.
4.6. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы отдела образования) и внеплановыми.
4.7. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы отдела образования. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в отдел образования обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов (далее - заявителей).
4.8. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги руководителем отдела образования в течение 3-х дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3-х муниципальных служащих отдела образования.
4.9. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.10. Справка подписывается председателем комиссии.

5. Порядок обжалования
действий (бездействия) должностного
лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявители результатов предоставления муниципальной услуги (далее - заявители) имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц отдела образования в досудебном порядке.
5.2. Заявители имеют право обратиться с обращением лично (устно или письменно) или направить его через своего представителя.
5.3. Письменное обращение, поступившее в отдел образования, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
5.4. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, руководитель отдела образования, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
5.5. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.
5.7. Ответ на обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.8. Должностное лицо, виновное в нарушении порядка рассмотрения обращения, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
5.9. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в орган в соответствии с его компетенцией.
5.10. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.11. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.12. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель отдела образования, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.13. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу.
5.14. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц отдела образования в судебном порядке.
5.15. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, содержащимся в пункте 2.1 настоящего регламента;
- по электронной почте отдела образования.
5.16. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество муниципального служащего (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

6. Заключительные положения

6.1. По вопросам, которые не урегулированы настоящим Административным регламентом, могут приниматься муниципальные правовые акты.

Управляющий делами
Администрации города Шадринска
Е.Г.ДРУЖИНИНА



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru