БАЛАХТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 16 июля 2008 г. № 33-399р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ
БАЛАХТИНСКОГО РАЙОНА
В соответствии со ст. ст. 115, 117 Бюджетного кодекса РФ, Положением о бюджетном процессе в Балахтинском районе, утвержденным Решением Совета депутатов района от 09.11.2005 № 7-77р, ст. ст. 22
, 26
Устава Балахтинского района Балахтинский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о муниципальных гарантиях Балахтинского района согласно приложению.
2. Контроль над исполнением настоящего Решения возложить на председателя постоянной комиссии по бюджету и финансам Таскина В.Н. и первого заместителя главы района Бахаря В.В.
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Сельская новь".
Глава района
Н.М.ЮРТАЕВ
Приложение
к Решению
Балахтинского районного
Совета депутатов
от 16 июля 2008 г. № 33-399р
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ БАЛАХТИНСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о муниципальных гарантиях Балахтинского района (далее - Положение) определяет порядок предоставления муниципальных гарантий Балахтинского района (далее - муниципальные гарантии).
1.2. В настоящем Положении под муниципальной гарантией понимается вид долгового обязательства, в силу которого Балахтинский район (далее также - гарант - Балахтинский район) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета района в соответствии с условиями даваемого гарантом - Балахтинским районом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
1.3. От имени района муниципальные гарантии предоставляются администрацией Балахтинского района (далее - администрация района) в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, указанной в решении Балахтинского районного Совета депутатов о бюджете Балахтинского района (далее - решение о бюджете района) на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением и иными правовыми актами района.
1.4. Муниципальные гарантии предоставляются в валюте Российской Федерации юридическим лицам (далее - принципал) в целях обеспечения исполнения их обязательств по кредитным договорам, заключенным с российскими кредитными организациями для реализации инвестиционных проектов.
1.5. Муниципальные гарантии могут предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ
2.1. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется на основании решения о бюджете района на очередной финансовый год, постановления администрации района, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:
проведения анализа финансового состояния принципала и получения положительного заключения о его финансовом состоянии;
предоставления принципалом соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части муниципальной гарантии;
отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед районом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по государственным или муниципальным гарантиям, ранее предоставленным районом.
2.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной гарантии принципал направляет в администрацию района заявление о предоставлении муниципальной гарантии до 15 сентября года, предшествующего году, в котором требуется предоставление муниципальной гарантии.
2.3. К заявлению о предоставлении муниципальной гарантии должны прилагаться документы согласно перечню, утверждаемому постановлением администрации района.
2.4. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии проводится финансовым управлением администрации района (далее по тексту - финансовое управление) в установленном им порядке в срок не более 10 рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 2.3
настоящего Положения. Заключение о финансовом состоянии принципала представляется финансовым управлением в администрацию района.
2.5. Финансовое управление на основании представленных принципалом документов в течение 20 рабочих дней с момента поступления в администрацию района заявления о предоставлении муниципальной гарантии проводит проверку (оценку) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части муниципальной гарантии на соответствие требованиям ст. 93.2 Бюджетного кодекса РФ и готовит по ее результатам заключение. Для этого финансовое управление вправе запрашивать у компетентных органов необходимые документы и сведения в отношении принципала.
2.6. На основании заключения о финансовом состоянии принципала, заключения о соответствии обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части муниципальной гарантии требованиям ст. 93.2 Бюджетного кодекса РФ, а также при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной гарантии финансовое управление администрации района в течение 25 рабочих дней с момента поступления в администрацию района заявления о предоставлении муниципальной гарантии готовит заключение о возможности предоставления муниципальной гарантии и согласовывает его с курирующим соответствующую отрасль структурным подразделением администрации района, главой района.
При принятии решения о предоставлении муниципальной гарантии предпочтение отдается юридическим лицам, заключившим кредитные договоры для реализации инвестиционных проектов, имеющих наибольшую социально-экономическую значимость для района.
2.7. Финансовое управление в течение 10 рабочих дней с момента согласования с главой района заключения о возможности предоставления муниципальной гарантии письменно уведомляет принципала о возможности выдачи муниципальной гарантии и включает муниципальную гарантию в проект решения о бюджете района на очередной финансовый год.
2.8. После вступления в силу решения о бюджете района на очередной финансовый год принципал повторно представляет в администрацию района документы, указанные в пункте 2.3
настоящего Положения.
На основании повторно представленных документов администрация района принимает постановление о предоставлении муниципальной гарантии и заключает с принципалом договоры о предоставлении муниципальной гарантии и об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту - Балахтинскому району в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом - Балахтинским районом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии.
2.9. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
2.10. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:
а) наименование гаранта - Балахтинского района и наименование органа, выдавшего муниципальную гарантию от имени гаранта - Балахтинского района;
б) обязательство, в обеспечение которого выдается муниципальная гарантия;
в) субсидиарная ответственность гаранта - Балахтинского района по обеспеченному им обязательству принципала;
г) объем обязательств гаранта - Балахтинского района по муниципальной гарантии и предельная сумма муниципальной гарантии;
д) определение гарантийного случая;
е) наименование принципала;
ж) безотзывность муниципальной гарантии или условия ее отзыва;
з) основания для выдачи муниципальной гарантии;
и) вступление в силу (дата выдачи) муниципальной гарантии;
к) срок действия муниципальной гарантии;
л) порядок исполнения гарантом - Балахтинским районом обязательств по муниципальной гарантии;
м) порядок и условия сокращения предельной суммы муниципальной гарантии при исполнении муниципальной гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных муниципальной гарантией;
н) порядок и сроки возмещения принципалом гаранту - Балахтинскому району в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом - Балахтинским районом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;
о) иные условия муниципальной гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами района.
2.11. Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.
Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.
3. ОТКАЗ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ
3.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной гарантии являются следующие обстоятельства:
а) принципал либо его поручители, гаранты находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
б) в документах, представленных принципалом, содержатся недостоверные сведения;
в) документы представлены принципалом не в полном объеме;
г) принципал либо его поручители, гаранты имеют просроченную задолженность по денежным обязательствам перед районом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
д) принципал либо его поручители, гаранты имеют просроченную задолженность по ранее предоставленным из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетным средствам на возвратной основе;
е) принципал либо его поручители, гаранты имеют по ранее выданным муниципальным гарантиям факты просрочки платежей в пользу бенефициара или случаи исполнения обязательств гарантом - Балахтинским районом;
ж) осуществление заимствований, предоставление гарантии, поручения не соответствует законодательству Российской Федерации и (или) учредительным документам принципала, гаранта, поручителя, либо указанными лицами не соблюдены предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами условия для совершения таких сделок;
з) финансовое управление администрации района вынесло отрицательное заключение о финансовом состоянии принципала;
и) представленное принципалом обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части муниципальной гарантии недостаточно или не соответствует законодательству Российской Федерации.
3.2. При наличии оснований, указанных в пункте 3.1
настоящего Положения, финансовое управление в течение 40 рабочих дней с момента поступления заявления о выдаче муниципальной гарантии в администрацию района письменно уведомляет принципала об отказе в предоставлении муниципальной гарантии и возвращает представленные им документы.
4. ПОРЯДОК УЧЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
4.1. Решением о бюджете района на очередной финансовый год должен быть установлен предел общей суммы муниципальных гарантий.
4.2. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
4.3. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
4.4. Учет выданных муниципальных гарантий, учет исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом - Балахтинским районом платежей по выданным муниципальным гарантиям осуществляет финансовое управление администрации района.
4.5. Объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий, в случае, если исполнение гарантом - Балахтинским районом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта - Балахтинского района к принципалу, включается в состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.6. Средства, полученные гарантом - Балахтинским районом в счет возмещения гаранту - Балахтинскому району в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом - Балахтинским районом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования по которым перешли от бенефициара к гаранту - Балахтинскому району, отражаются как возврат бюджетных кредитов.
4.7. В случае если истек срок муниципальной гарантии, долговое обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга.
5. ПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
5.1. Программа муниципальных гарантий представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий на очередной финансовый год с указанием:
а) общего объема муниципальных гарантий;
б) направления (цели) гарантирования с указанием объема муниципальных гарантий по каждому направлению (цели);
в) наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта - Балахтинского района к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения муниципальных гарантий;
г) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение муниципальных гарантий по возможным гарантийным случаям.
5.2. В программе муниципальных гарантий должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.
5.3. Программа муниципальных гарантий является приложением к решению о бюджете района.
5.4. В течение текущего финансового года в программу муниципальных гарантий могут быть внесены изменения, не влекущие увеличения общего объема предусмотренных в очередном финансовом году на исполнение муниципальных гарантий бюджетных ассигнований.
6. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ГАРАНТИЯМИ
6.1. Исполнение обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям при наступлении гарантийного случая осуществляется за счет средств бюджета района.
6.2. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта - Балахтинского района перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных муниципальной гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.
6.3. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту - Балахтинскому району в письменной форме с приложением указанных в договоре о предоставлении муниципальной гарантии документов.
6.4. По получении требования бенефициара гарант - Балахтинский район должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.
6.5. Гарант - Балахтинский район должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в договоре о предоставлении муниципальной гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.
6.6. Требование бенефициара признается необоснованным и гарант - Балахтинский район отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:
требование предъявлено гаранту - Балахтинскому району по окончании определенного в договоре о предоставлении муниципальной гарантии срока;
требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям договора о предоставлении муниципальной гарантии;
бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.
Гарант - Балахтинский район в течение 7 рабочих дней с момента получения требования бенефициара письменно уведомляет бенефициара об отказе удовлетворить его требование с указанием причин отказа.
6.7. Гарант - Балахтинский район вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант - Балахтинский район не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.
6.8. В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант - Балахтинский район обязан исполнить обязательство по муниципальной гарантии в срок, установленный в договоре о предоставлении муниципальной гарантии.
7. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ГАРАНТА - БАЛАХТИНСКОГО РАЙОНА
ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ГАРАНТИИ
7.1. Обязательство гаранта - Балахтинского района перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:
а) уплатой гарантом - Балахтинским районом бенефициару суммы, определенной договором о предоставлении муниципальной гарантии;
б) истечением определенного в договоре о предоставлении муниципальной гарантии срока, на который она выдана;
в) в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных муниципальной гарантией;
г) вследствие отказа бенефициара от своих прав по муниципальной гарантии путем возвращения ее гаранту - Балахтинскому району или письменного заявления об освобождении гаранта - Балахтинского района от его обязательств;
д) если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена муниципальная гарантия, не возникло;
е) в иных случаях, установленных договором о предоставлении муниципальной гарантии.
7.2. Удержание бенефициаром муниципальной гарантии после прекращения обязательств гаранта - Балахтинского района по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.
7.3. В случае когда гаранту - Балахтинскому району стало известно о прекращении муниципальной гарантии, он должен письменно уведомить об этом принципала в течение 3 рабочих дней с момента получения информации о прекращении муниципальной гарантии.
