АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2009 г. № 11
О ПРОГРАММЕ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ
РАБОТЫ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ, СОСТОЯЩИМИ НА УЧЕТЕ
СУБЪЕКТОВ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Закона
Волгоградской области от 31 октября 2002 года № 748-ОД "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Волгоградской области" с целью предупреждения повторных правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о программе индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете субъектов системы профилактики Новониколаевского муниципального района Волгоградской области.
2. Утвердить программу
индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете субъектов системы профилактики (согласно приложению).
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Новониколаевского муниципального района по социальным вопросам А.Н. Стрепетова.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального подписания.
Глава Новониколаевского
муниципального района
И.С.СИТНИКОВ
Утверждено
Постановлением
главы муниципального района
от 12 января 2009 г. № 11
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЕ
С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ, СОСТОЯЩИМИ НА УЧЕТЕ СУБЪЕКТОВ
СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ НОВОНИКОЛАЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в целях реализации требований Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Закона
Волгоградской области от 31 октября 2002 года № 748-ОД "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Волгоградской области" с целью предупреждения повторных правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, организации индивидуальной профилактической работы.
1.2. Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
1.3. Индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.
1.4. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на осуществление индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями.
2. Категории лиц, в отношении которых органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу:
2.1. Безнадзорные или беспризорные.
2.2. Занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством.
2.3. Содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации.
Содержание пункта 2.4 соответствует официальному тексту документа.
2.4. Употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе. (в ред. Федерального закона от 22.04.2005 № 39-ФЗ)
2.5. Совершившие правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания.
2.6. Совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.
2.7. Освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
2.8. Совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством.
2.9. Обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу.
2.10. Условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием.
2.11. Получившие отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора.
2.12. Освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушение режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации.
2.13. Осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.
2.14. Осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
3. Основания для проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей:
3.1. Заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.2. Приговор, определение или постановление суда.
3.3. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3.4. Документы, определенные настоящим федеральным законом как основания помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.5. Заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.
4. Сроки проведения индивидуальной профилактической работы
Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5. Права лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа
5.1. Несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, международными договорами Российской Федерации и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
5.2. Гуманное, не унижающее человеческое достоинство обращение.
6. Сроки проведения индивидуальной профилактической работы
Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7. Основная документация субъекта системы профилактики (наставника, общественного воспитателя), проводящего индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними:
7.1. Индивидуальная программа
профилактической работы с несовершеннолетним (программа прилагается (приложение).
7.2. Карта профилактической работы с несовершеннолетним, поставленным на учет в данный субъект профилактики.
8. Информационный блок
К 20 числу последнего месяца каждого квартала (и по мере необходимости ежемесячно) в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав субъект системы профилактики направляет краткую информацию о проведенной индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетним, результативность работы с ним для централизованного учета индивидуальной профилактической работы в районе.
Приложение
к Постановлению
главы муниципального района
от 12 января 2009 г. № 11
ПРОГРАММА
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ
С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ, СОСТОЯЩИМИ НА УЧЕТЕ
СУБЪЕКТОВ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ
Цель - систематизировать индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними и семьями, состоящими на учете субъектов системы профилактики.
Задачи:
создание условий, препятствующих совершению административных правонарушений и преступлений;
устранение факторов и причин, способствующих совершению правонарушений и преступлений;
оказание своевременной помощи подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
осуществление контроля за условиями воспитания, содержания, обучения подростков;
взаимодействие всех субъектов системы профилактики в работе, проводимой по оказанию помощи подросткам, состоящим на учете;
защита трудовых прав несовершеннолетних;
оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
План
проведения индивидуальной профилактической работы
с несовершеннолетними
┌──┬─────────────┬───────────────────┬───────────────────┬────────────────────┐
│№ │Категория │ Направления │ Сроки исполнения │Ожидаемый результат │
│ │несовершенно-│ мероприятий │ │ │
│ │летних │ │ │ │
├──┼─────────────┼───────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│1.│Обучающиеся │1. Посещение │по индивидуальному │повысится значимость│
│ │неработающие,│несовершеннолетнего│выбору вида │потенциала семьи, │
│ │неучащиеся │на дому с целью: │патроната семьи │интереса к знаниям и│
│ │работающие │ │несовершеннолетнего│целенаправленного │
│ │ │ │ │проведения │
│ │ │ │ │свободного времени │
│ │ ├───────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│ │ │а) составления │один раз в квартал │ │
│ │ │актов контрольного │ │ │
│ │ │обследования │ │ │
│ │ │жилищно-бытовых │ │ │
│ │ │условий семьи, │ │ │
│ │ │тестирования, │ │ │
│ │ │собеседования │ │ │
│ │ ├───────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│ │ │б) оказания │по востребованности│повысится правовая │
│ │ │психологической, │семьей, │грамотность семьи │
│ │ │медицинской, │несовершеннолетним,│несовершеннолетнего,│
│ │ │правовой, │наставником │научится │
│ │ │педагогической │ │ориентироваться │
│ │ │помощи семье и │ │в сложной жизненной │
│ │ │несовершеннолетнему│ │ситуации │
│ │ │ │ │преступления │
│ │ ├───────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│ │ │в) контроля за │постоянно │исключит возможность│
│ │ │проведением досуга │ │совершения │
│ │ │и свободного │ │повторного │
│ │ │времени │ │правонарушения, │
│ │ │несовершеннолетнего│ │преступления │
│ │ ├───────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│ │ │г) вовлечения │по востребованности│несовершеннолетний │
│ │ │несовершеннолетнего│ │разовьет свои │
│ │ │в мероприятия, │ │творческие │
│ │ │проводимые │ │способности, │
│ │ │в районе, в кружки,│ │повысится интерес │
│ │ │спортивные секции, │ │к жизни │
│ │ │клубы │ │ │
├──┼─────────────┼───────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│ │ │2. Привлечение │по востребованности│семья, │
│ │ │различных служб, │семьей, │несовершеннолетний │
│ │ │ведомств │несовершеннолетним │выйдут из социально │
│ │ │(прокуратура, │ │опасного положения, │
│ │ │здравоохранение, │ │трудных жизненных │
│ │ │соцзащита │ │ситуаций с помощью │
│ │ │населения, ЦЗН, │ │консолидации всех │
│ │ │ПДН, КДН и ЗП, │ │организаций, │
│ │ │орган по работе │ │занимающихся │
│ │ │с молодежью, спорт │ │решением проблем │
│ │ │и др.) │ │семьи, │
│ │ │ │ │несовершеннолетнего │
├──┼─────────────┼───────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│2.│Обучающиеся │1. Посещение │по необходимости │повышение интереса │
│ │ │образовательного │ │к обучению, │
│ │ │учреждения, где │ │становлению │
│ │ │обучается │ │собственного "Я" │
│ │ │несовершеннолетний,│ │в развитии │
│ │ │состоящий на учете │ │творческих │
│ │ │субъекта │ │способностей │
│ │ │системы │ │и интересов │
│ │ │профилактики, │ │ │
│ │ │с целью контроля │ │ │
│ │ │за посещаемостью, │ │ │
│ │ │успеваемостью, │ │ │
│ │ │занятостью во │ │ │
│ │ │внеурочное время │ │ │
├──┼─────────────┼───────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│3.│Неработающие,│1. Проведение │по необходимости │несовершеннолетний │
│ │неучащиеся │профориентационного│ │осознает свою │
│ │ │тестирования и │ │востребованность, │
│ │ │оказание помощи │ │приобретет │
│ │ │в выборе профессии,│ │профессию, занятость│
│ │ │трудоустройстве │ │в свободное время │
├──┼─────────────┼───────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│4.│Работающие │1. Посещение │ │повысить интерес │
│ │ │предприятия, │ │к профессии, чувство│
│ │ │где работает │ │ответственности │
│ │ │несовершеннолетний,│ │ │
│ │ │с целью: │ │ │
│ │ ├───────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│ │ │а) контроля │по мере │ │
│ │ │за выполнением │необходимости │ │
│ │ │трудового │ │ │
│ │ │законодательства │ │ │
│ │ │в отношении │ │ │
│ │ │несовершеннолетних │ │ │
│ │ ├───────────────────┼───────────────────┼────────────────────┤
│ │ │б) оказания помощи │по необходимости │ │
│ │ │в адаптации в │ │ │
│ │ │трудовом коллективе│ │ │
└──┴─────────────┴───────────────────┴───────────────────┴────────────────────┘
