АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
от 17 декабря 2009 г. № 1081
О ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2011 - 2012 ГОДОВ
В соответствии с постановлением
Губернатора области от 04.09.2007 № 646 "О порядке разработки плана развития государственного сектора экономики Владимирской области" постановляю:
1. Утвердить план
развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов (прилагается).
2. Органам администрации области, на которые возложены координация деятельности предприятий и открытых акционерных обществ в соответствующих отраслях экономики, в установленные сроки обеспечить доведение утвержденных величин показателей экономической эффективности деятельности до руководителей унитарных предприятий и представителей Владимирской области в органах управления открытых акционерных обществ, более 50% акций которых находятся в государственной собственности Владимирской области, и осуществлять постоянный контроль за их выполнением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, директора департамента имущественных и земельных отношений администрации области А.В. Денисова и руководителей органов администрации области, осуществляющих координацию деятельности предприятий и открытых акционерных обществ в соответствующих отраслях экономики.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
Приложение
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 17.12.2009 № 1081
ПЛАН
РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2010 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2011 - 2012 ГОДОВ
План развития государственного сектора экономики Владимирской области на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов разработан в соответствии с постановлением
Губернатора области от 04.09.2007 № 646 "О порядке разработки плана развития государственного сектора экономики Владимирской области" и включает сведения о доходах от распоряжения государственным имуществом, перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий и акционерных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов акций находится в государственной собственности, программу (прогнозный план) приватизации государственного имущества, сводный план доходов от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности государственных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств.
1. Структура государственного сектора экономики
По состоянию на 01.10.2009 в состав государственного сектора экономики входит областное имущество 455 юридических лиц, имеющих на балансе 4066 объектов недвижимого имущества с остаточной стоимостью - 5,35 млрд. руб. общей площадью 1,39 млн. кв. м.
Государственное имущество Владимирской области закреплено:
- за 21 унитарным предприятием (далее - предприятия), в том числе: на праве хозяйственного ведения за 20 государственными унитарными предприятиями (остаточная стоимость объектов недвижимости - 492 млн. руб., площадь объектов недвижимости - 213 тыс. кв. м) и на праве оперативного управления за одним казенным предприятием (остаточная стоимость объектов недвижимости - 327 млн. руб., площадь объектов недвижимости - 25,6 тыс. кв. м);
- за 336 государственными учреждениями (далее - учреждения) на праве оперативного управления (остаточная стоимость объектов недвижимости - 3,941 млрд. руб.; площадь объектов недвижимости - 1180 тыс. кв. м), в том числе:
за учреждениями, подведомственными департаменту по физической культуре, спорту и туризму, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью - 45 млн. руб., площадью - 11 тыс. кв. м;
за учреждениями, подведомственными департаменту лесного хозяйства, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью - 6 млн. руб., площадью - 12 тыс. кв. м;
за учреждениями, подведомственными департаменту здравоохранения, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью - 787 млн. руб., площадью - 183 тыс. кв. м;
за учреждениями, подведомственными департаменту образования, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью - 1400 млн. руб., площадью - 403 тыс. кв. м;
за учреждениями, подведомственными департаменту по культуре, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью - 295 млн. руб., площадью - 171 тыс. кв. м;
за учреждениями, подведомственными департаменту социальной защиты населения, закреплено недвижимое имущество остаточной стоимостью - 261 млн. руб., площадью - 121 тыс. кв. м.
У иных государственных учреждений Владимирской области и учреждений других форм собственности находится областное имущество остаточной стоимостью 1737 млн. руб., площадью - 250,4 тыс. кв. м.
По состоянию на 01.10.2009 передано в безвозмездное пользование различным организациям помещений, относящихся к государственной собственности Владимирской области, общей площадью 56680,56 кв. м, том числе:
федеральным учреждениям 17738,38 кв. м, включая 860,20 кв. м для органов прокуратуры, 2786,19 кв. м для органов внутренних дел, 9051,80 кв. м для подразделений МЧС;
областным учреждениям 34816,28 кв. м;
муниципальным учреждениям 758,10 кв. м;
иным юридическим лицам 3367,80 кв. м.
Владимирская область владеет пакетами акций 27 открытых акционерных обществ и вкладами в уставный капитал 3 хозяйственных обществ. В уставном капитале 16 открытых акционерных обществ доля государственной собственности области составляет более 50 процентов. Номинальная стоимость акций, находящихся в собственности области, по состоянию на 01.10.2009 составляет 173,1 млн. руб., в т.ч. акционерных обществ с долей государства более 50% - 162,49 млн. руб. Кроме того, в 6 открытых акционерных обществах используется специальное право ("золотая акция").
За период 2008 - 2009 гг. количество государственных предприятий и учреждений уменьшилось в связи с реорганизацией (в форме присоединения) отдельных предприятий и учреждений, количество акционерных обществ с долей государственной собственности в уставных капиталах более 50% уменьшилось за счет ликвидации убыточных.
Изменения по составу государственной собственности за 2008 - 2009 гг. приведены в таблице 1
.
Таблица 1
┌────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐
│ Организационно-правовая форма │ Количество, шт. │
│ ├──────────┬──────────┬──────────┤
│ │ На │ На │Изменение │
│ │01.10.2008│01.10.2009│ (+/-) │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Предприятия │ 23 │ 21 │ -2 │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Учреждения всего: │ 344 │ 336 │ -8 │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│в том числе автономные │ 0 │ 11 │ +11 │
├────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Акционерные общества с долей │ 17 │ 16 │ -1 │
│государственной собственности в уставных│ │ │ │
│капиталах более 50% │ │ │ │
└────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┘
В соответствии с действующим законодательством на 01.10.2009 зарегистрировано право собственности Владимирской области на 478 земельных участков общей площадью 3088,96 га. Их кадастровая стоимость составляет 6,38 млрд. руб.
2. Сведения о доходах от распоряжения
государственным имуществом
Эффективность управления имуществом оценивается исходя из динамики доходов от использования государственной собственности и соответствия этих доходов установленному бюджетному заданию.
Доходы от распоряжения государственным имуществом поступают в областной бюджет и направляются на своевременное и эффективное обеспечение потребностей Владимирской области в качественных товарах, работах и услугах, необходимых для выполнения государственных функций и жизнеобеспечения органов власти и учреждений, финансируемых за счет средств бюджета.
По состоянию на 01.10.2009 от использования и реализации государственного и муниципального имущества в консолидированный бюджет области поступило 1377,3 млн. руб., из них в областной бюджет (с учетом доходов от арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, и поступлений от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю) поступило 183,4 млн. руб.
От распоряжения областным имуществом (без доходов от земельных участков, находящихся в неразграниченной собственности) в областной бюджет по состоянию на 01.10.2009 поступили доходы в сумме 88,4 млн. руб.
Сведения об исполнении областного бюджета по доходам от использования государственного имущества за период 2008 - 2009 гг., а также проектировки получения доходов от распоряжения областным имуществом на 2010 - 2012 годы приведены в таблице 2
.
Таблица 2
тыс. руб.
┌───┬───────────────────┬────────┬──────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│ № │ Наименование │2008 г.,│2009 факт │2009 г.,│2010 г.,│2011 г.,│2012 г.,│
│ │ показателя │ факт │ на │прогноз │прогноз │прогноз │прогноз │
│ │ │ │01.10.2009│ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1. │Дивиденды по акциям│ 540,68│ 479,57 │ 210 │ 210 │ 200 │ 200 │
│ │и доходы от прочих │ │ │ │ │ │ │
│ │форм участия в │ │ │ │ │ │ │
│ │капитале, │ │ │ │ │ │ │
│ │находящихся в │ │ │ │ │ │ │
│ │государственной и │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальной │ │ │ │ │ │ │
│ │собственности │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│2. │Доходы от арендной │ 9672,64│ 7700,5 │ 9500 │ 10000 │ 10500 │ 10500 │
│ │платы за земли │ │ │ │ │ │ │
│ │после разграничения│ │ │ │ │ │ │
│ │государственной │ │ │ │ │ │ │
│ │собственности на │ │ │ │ │ │ │
│ │землю и поступления│ │ │ │ │ │ │
│ │от продажи права на│ │ │ │ │ │ │
│ │заключение │ │ │ │ │ │ │
│ │договоров аренды │ │ │ │ │ │ │
│ │указанных земельных│ │ │ │ │ │ │
│ │участков │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│3. │Доходы от сдачи в │47378,59│ 38780,86 │ 51252 │ 51500 │ 53500 │ 55000 │
│ │аренду имущества, │ │ │ │ │ │ │
│ │находящегося в │ │ │ │ │ │ │
│ │оперативном │ │ │ │ │ │ │
│ │управлении органов │ │ │ │ │ │ │
│ │государственной │ │ │ │ │ │ │
│ │власти субъектов │ │ │ │ │ │ │
│ │Российской │ │ │ │ │ │ │
│ │Федерации и │ │ │ │ │ │ │
│ │созданных ими │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│4. │Доходы от продажи │36500,63│ 39969,58 │ 46862 │ 9300 │ 9500 │ 9500 │
│ │материальных и │ │ │ │ │ │ │
│ │нематериальных │ │ │ │ │ │ │
│ │активов │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│5. │Продажа акций и │ 0,1 │ │ 300 │ 200 │ 100 │ 100 │
│ │иных форм участия в│ │ │ │ │ │ │
│ │капитале, │ │ │ │ │ │ │
│ │находящихся в │ │ │ │ │ │ │
│ │собственности │ │ │ │ │ │ │
│ │субъектов │ │ │ │ │ │ │
│ │Российской │ │ │ │ │ │ │
│ │Федерации │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│6. │Продажа земельных │ │ 1457,79 │ 8500 │ 9000 │ 9000 │ 9000 │
│ │участков после │ │ │ │ │ │ │
│ │разграничения │ │ │ │ │ │ │
│ │государственной │ │ │ │ │ │ │
│ │собственности на │ │ │ │ │ │ │
│ │землю │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────┼──────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Итого: │94092,64│ 88388,3 │ 116624 │ 80210 │ 82800 │ 84300 │
└───┴───────────────────┴────────┴──────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
В 2009 году ожидается поступление доходов от распоряжения областным имуществом (без доходов от земельных участков, находящихся в неразграниченной собственности) в размере 116,6 млн. руб. В 2010, 2011, 2012 годах планируется получить соответственно 80,2 млн. руб., 82,8 млн. руб., 84,3 млн. руб.
3. Перечень и сводный план финансово-хозяйственной
деятельности унитарных предприятий и акционерных обществ,
в уставном капитале которых доля государственной
собственности составляет более 50 процентов
Для контроля за осуществляющими финансово-хозяйственную деятельность предприятиями и акционерными обществами ежегодно органами администрации области, координирующими деятельность в соответствующих отраслях (сферах управления), разрабатываются прогнозные экономические показатели на год, достижение которых является одним из важных направлений деятельности и служит одним из главных критериев оценки эффективности деятельности предприятий и акционерных обществ.
Перечень
государственных предприятий и прогнозные показатели их финансово-хозяйственной деятельности на 2010 - 2012 гг. приведены в приложении № 1.
Сводные данные о выполнении предприятиями установленных показателей за 2008 г., оценке итогов 2009 г. и сводный прогноз на 2010 - 2012 гг. приведены в таблице 3
.
Таблица 3
млн. руб.
┌───┬────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│ № │Наименование показателя │2008 г.,│2009 г.,│2010 г.,│2011 г.,│2012 г.,│
│ │ (для унитарных │ факт │ план │прогноз │прогноз │прогноз │
│ │ предприятий) │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1. │Выручка │ 4253 │ 2911,8 │ 3067,1 │ 3190,0 │ 3309,1 │
├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│2. │Чистая прибыль │ 148 │ 100,7 │ 112,5 │ 120,8 │ 125,8 │
├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│3. │Чистые активы │ 1117 │ 1026,2 │ 1085,6 │ 1114,5 │ 1153,7 │
└───┴────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
Перечень
акционерных обществ с долей государственной собственности в уставном капитале более 50% и прогнозные показатели их финансово-хозяйственной деятельности на 2010 - 2012 гг. приведены в приложении № 2.
Сводные данные о выполнении вышеназванными обществами установленных показателей за 2008 г., оценке итогов 2009 г. и сводный прогноз на 2010 - 2012 гг. приведены в таблице 4
.
Таблица 4
тыс. руб.
┌───┬────────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│ № │Наименование показателя │2008 г.,│2009 г.,│2010 г.,│2011 г.,│2012 г.,│
│ │ (для акционерных │ факт │ план │прогноз │прогноз │прогноз │
│ │ обществ) │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│1. │Выручка │ 470552 │ 308864 │ 316859 │ 325716 │ 334955 │
├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│2. │Чистая прибыль │ -5199 │ 6361 │ 6776 │ 7086 │ 8339 │
├───┼────────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│3. │Чистые активы │ 171135 │ 160191 │ 171172 │ 182180 │ 187998 │
└───┴────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
Значительное снижение прогнозируемой величины выручки предприятий и акционерных обществ в 2010 - 2012 годах по сравнению с 2008 годом обусловлено общим экономическим кризисом в стране, уменьшением бюджетных средств, выделяемых на дорожные работы, а также введением процедур банкротства в отношении ряда акционерных обществ.
Департамент имущественных и земельных отношений администрации области является учредителем унитарных предприятий и заключает трудовые договоры с их руководителями.
По возрастному критерию руководителей действующих унитарных предприятий можно отнести к следующим возрастным группам: от 30 до 40 лет - 2 чел., от 40 до 50 лет - 4 чел., от 50 до 60 лет - 8 чел., свыше 60 лет - 2 чел. Средний возраст руководителей предприятий составляет 50 лет. Средняя продолжительность работы директоров в занимаемой должности более 4 лет. Резерв кадров на должность руководителя предприятия формируется в основном за счет заместителей директоров (главных инженеров) либо специалистов соответствующей отрасли.
4. Сводный план доходов от предпринимательской и иной
приносящей доходы деятельности государственных учреждений
по главным распорядителям бюджетных средств
Целями и задачами управления учреждениями являются: оптимизация их количества, эффективное использование закрепленного за ними имущества, снижение расходов бюджета на содержание учреждений.
Прогноз поступления доходов от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности государственных учреждений на 2010 - 2012 годы приведен в таблице 5
.
Таблица 5
тыс. руб.
┌──────────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬────────────┐
│ Орган управления │ Фактически │ Оценка │ Прогноз по │ Прогноз по │ Прогноз по │
│ администрации │ получено │ доходов от │ доходам от │ доходам от │ доходам от │
│области, которому │ доходов от │предпринима-│предпринима-│предпринима-│предпринима-│
│ подведомственны │предпринима-│ тельской и │ тельской и │ тельской и │ тельской и │
│ государственные │ тельской и │ иной │ иной │ иной │ иной │
│ учреждения │ иной │ приносящей │ приносящей │ приносящей │ приносящей │
│ │ приносящей │ доходы │ доходы │ доходы │ доходы │
│ │ доходы │деятельности│деятельности│деятельности│деятельности│
│ │деятельности│ в 2009 │ на 2010 │ на 2011 │ на 2012 │
│ │ в 2008 │ │ │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│Департамент по │ 54622,2 │ 41988,6 │ 37560 │ 38798 │ 39603 │
│культуре │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│Департамент по │ 24974,3 │ 20769,3 │ 22103 │ 23603 │ 25103 │
│физической │ │ │ │ │ │
│культуре, спорту и│ │ │ │ │ │
│туризму │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│Департамент │ 180086,12 │ 194775 │ 226095 │ 236770 │ 239400 │
│здравоохранения │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│Департамент │ 76038 │ 59340 │ 46458 │ 47958 │ 49458 │
│транспорта и │ │ │ │ │ │
│дорожного │ │ │ │ │ │
│хозяйства │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│Департамент │ 104137,7 │ 103920,7 │ 112870,9 │ 112870,9 │ 112870,9 │
│образования │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│Департамент │ 13720,6 │ 14375,8 │ 15670 │ 17127 │ 18720 │
│социальной защиты │ │ │ │ │ │
│населения │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│Департамент │ 45716 │ 49270 │ 49445 │ 50450 │ 51455 │
│строительства и │ │ │ │ │ │
│архитектуры │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│Департамент │ 24206 │ 45000 │ 45000 │ 45000 │ 45000 │
│лесного хозяйства │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│Департамент │ 29,3 │ 29,3 │ 29,3 │ 29,3 │ 29,3 │
│природопользования│ │ │ │ │ │
│и охраны │ │ │ │ │ │
│окружающей среды │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│Департамент │ 190815,8 │ 175000 │ 175000 │ 176000 │ 177000 │
│имущественных и │ │ │ │ │ │
│земельных │ │ │ │ │ │
│отношений │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│Администрация │ 22884 │ 29591 │ 33218 │ 36214 │ 39480 │
│Владимирской │ │ │ │ │ │
│области │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│ИТОГО │ 737230,02 │ 734059,7 │ 763449,2 │ 784820,2 │ 798119,2 │
└──────────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────────┘
За 2008 г. государственными учреждениями были получены доходы от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности в сумме 737 млн. руб., в 2009 г. планируется получить 734 млн. руб., а к 2012 г. прогнозируется увеличение объема доходов от предпринимательской деятельности учреждений до 798 млн. руб.
В целях улучшения качества предоставляемых учреждениями социальной сферы услуг, уменьшения расходов бюджета на содержание таких учреждений в области проводится работа по созданию автономных учреждений.
По состоянию на 01.10.2009 создано 11 государственных автономных учреждений, в том числе 9 путем изменения типа существующих государственных учреждений.
Учредителями автономных учреждений созданы наблюдательные советы и проведены их первые заседания.
5. Приоритетные задачи развития государственного
сектора экономики Владимирской области
на 2010 - 2012 годы
Государственная политика в сфере развития государственного сектора экономики на 2010 - 2012 годы направлена на безусловное исполнение полномочий, возложенных федеральным законодательством на субъекты Российской Федерации и определенных областными нормативными правовыми актами.
Из баланса целей и задач государственного сектора вытекают два основных критерия эффективного использования госсобственности, достижение которых реализуется через государственные предприятия и учреждения, участие государства в акционерном капитале:
- стабилизация достигнутого в прежние годы уровня доходов, поступающих в областной в бюджет;
- выполнение фундаментальных социально-экономических и управленческих программ.
Первый из них является отражением доминирующего рыночного характера экономики, определяющего получение прибыли как конечную цель имущественных отношений в виде получения доходов от использования государственного имущества в хозяйственном обороте.
Второй основан на традиционной функции государства - обеспечение устойчивости приоритетных отраслей экономики и минимально необходимого уровня обслуживания населения. В этом контексте главной целью является выполнение предприятиями и учреждениями своей деятельности в соответствии с назначением имущества и заданиями его собственника - государства, причем критерием эффективности использования имущества становится не столько извлечение прибыли, сколько качество решения сформулированных социальных задач.
Государственный сектор экономики предполагается оставить фактором экономического регулирования в тех сегментах рынка, где не работают рыночные отношения.
Приоритетными задачами развития государственного сектора экономики предстоящего периода будут являться:
- продолжение реализации на территории области национальных проектов и целевых программ "Здравоохранение", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", которые предусматривают обязательный государственный контроль за их исполнением;
- повышение качества государственных услуг, предоставляемых учреждениями населению области в сфере социальной политики, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта и т.д.;
- обеспечение доступности транспортных услуг для пассажиров и улучшения их качества;
- присутствие государственных организаций в дорожном строительстве, что позволяет осуществлять контроль за качеством строительства и рациональным использованием денежных средств.
Приоритетными задачами в сфере эффективного управления предприятиями и акционерными обществами в 2010 - 2012 годах являются: повышение их конкурентоспособности, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности, обеспечение надлежащего контроля за использованием областного имущества, а также контроля за деятельностью руководителей предприятий.
В период 2010 - 2012 гг. в государственной собственности предполагается сохранить предприятия и доли Владимирской области (не менее 25%) в уставных капиталах хозяйственных обществ, деятельность которых отвечает следующим критериям:
- направлена на исполнение полномочий, отнесенных к предметам ведения субъекта Российской Федерации;
- имеет социальную направленность, выражающуюся объемами услуг, оказываемых унитарными предприятиями и хозяйственными обществами населению, федеральным, областным и муниципальным учреждениям, а также долей этих услуг в общем объеме услуг унитарного предприятия и хозяйственного общества; при этом данные показатели должны быть стабильными и (или) иметь тенденцию к росту;
- показатели эффективности экономической деятельности (выручка, чистая прибыль, чистые активы) должны быть стабильными и (или) иметь тенденцию к росту.
Предприятия, деятельность которых не отвечает вышеназванным критериям, должны быть реорганизованы, ликвидированы или приватизированы и число их в дальнейшем будет сокращаться.
Доли (пакеты акций) Владимирской области в уставных капиталах хозяйственных обществ, деятельность которых не отвечает вышеназванным критериям, должны быть реализованы.
Приватизация государственного имущества Владимирской области, которое не обеспечивает выполнение государственных функций и полномочий Владимирской области как субъекта Российской Федерации, осуществляется в соответствии с программой (прогнозным планом) приватизации государственного имущества Владимирской области.
6. Программа действий по решению перспективных вопросов
государственного сектора экономики области
Основными целями программы действий по решению перспективных вопросов государственного сектора экономики области являются:
- сохранение достигнутого в прошлые годы уровня доходов областного бюджета на основе эффективного управления областной собственностью;
- оптимизация количества объектов областной собственности, исходя из потребностей жизнеобеспечения населения области;
- повышение качества услуг населению, оказываемых учреждениями социальной сферы.
ПРОГРАММА
(ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН) ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 ГОД И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА НА 2011 - 2012 ГОДЫ
1. Прогноз поступлений средств от приватизации
государственного имущества
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 21.12.2001 имеет номер 137-ФЗ, а не 137.
1.1. Настоящая программа приватизации разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", постановлением
Губернатора Владимирской области от 16.04.2004 № 254 "О порядке планирования приватизации государственного имущества Владимирской области".
Программа приватизации направлена на реализацию задач, сформулированных в постановлениях Губернатора области от 06.10.2009 № 835
"О прогнозе социально-экономического развития Владимирской области на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов" и от 30.06.2009 № 502
"Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Владимирской области и других исходных данных для составления проекта областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".
Основными задачами государственной политики в сфере приватизации государственного имущества Владимирской области в 2010 году являются:
- приватизация государственного имущества, которое не обеспечивает выполнение государственных функций и полномочий Владимирской области как субъекта Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.99 № 184-ФЗ;
- дальнейшее сокращение числа государственных унитарных предприятий и малодоходного государственного имущества;
- формирование доходов областного бюджета.
Приватизации не подлежат государственные учреждения и казенные предприятия Владимирской области.
1.2. В 2010 году предполагается поступление средств от приватизации государственной собственности Владимирской области в областной бюджет в сумме 17,0 млн. рублей, из них:
- от продажи государственного имущества - 7,8 млн. рублей,
- от продажи акций, находящихся в собственности области, - 0,2 млн. рублей,
- от продажи земельных участков, находящихся в собственности области после их разграничения, - 9,0 млн. рублей.
В 2011 и 2012 годах ожидаются поступления в областной бюджет доходов от приватизации государственного имущества Владимирской области в размере 17,1 млн. рублей соответственно.
1.3. Денежные средства, полученные от продажи государственной собственности Владимирской области, подлежат перечислению в областной бюджет.
]]>
