ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 22 декабря 2009 г. № 58-у
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 31.4
Устава Архангельской области, пунктом 25 статьи 10
и статьей 12
областного закона от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", указом
Губернатора Архангельской области от 19 октября 2009 года № 32-у "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Архангельской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - Положение).
2. Установить, что:
администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области осуществляет функции аппарата администрации Архангельской области, управления по регистру муниципальных правовых актов Архангельской области, комитета по международным связям и развитию туризма Архангельской области в сфере обеспечения международных связей Архангельской области;
до приведения правовых актов главы администрации Архангельской области (Губернатора Архангельской области) и администрации Архангельской области (Правительства Архангельской области) в соответствие с настоящим указом действие положений указанных правовых актов, касающихся аппарата администрации Архангельской области, управления по регистру муниципальных правовых актов Архангельской области, комитета по международным связям и развитию туризма Архангельской области, распространяется на администрацию Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области в пределах, указанных в абзаце втором
настоящего пункта.
3. Администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области до 1 мая 2010 года:
провести мониторинг правовых актов, указанных в абзаце третьем пункта 2
настоящего указа;
подготовить и внести Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проекты указов и распоряжений Губернатора Архангельской области, проекты постановлений и распоряжений Правительства Архангельской области, необходимых для приведения правовых актов, указанных в абзаце третьем пункта 2
настоящего указа, в соответствие с настоящим указом.
4. Признать утратившими силу:
постановление
главы администрации Архангельской области от 6 декабря 2006 года № 138 "Об утверждении Положения об аппарате администрации Архангельской области";
постановление
главы администрации Архангельской области от 2 июля 2007 года № 46 "О внесении дополнений в Положение об аппарате администрации Архангельской области";
постановление
главы администрации Архангельской области от 25 декабря 2007 года № 78 "О внесении изменения в Положение об аппарате администрации Архангельской области";
пункт 5
постановления главы администрации Архангельской области от 2 октября 2008 года № 62 "О Порядке ведения реестра договоров и соглашений Архангельской области и внесении дополнения в Положение об аппарате администрации Архангельской области".
5. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации Архангельской области, руководителя аппарата администрации Архангельской области Таскаева Д.В.
6. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта 10 пункта 10
Положения, вступающего в силу со дня официального опубликования настоящего указа, но не ранее 1 января 2010 года.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Утверждено
указом Губернатора
Архангельской области
от 22.12.2009 № 58-у
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - администрация) является исполнительным органом государственной власти Архангельской области, образованным для обеспечения деятельности Губернатора Архангельской области (далее - Губернатор), Правительства Архангельской области (далее - Правительство) и заместителей Губернатора Архангельской области (далее - заместители Губернатора) и организации контроля за исполнением принятых ими решений.
В соответствии с настоящим Положением администрация осуществляет отдельные государственные полномочия исполнительно- распорядительного характера.
2. Администрация формируется в целях:
1) обеспечения реализации полномочий Губернатора как высшего должностного лица Архангельской области и Правительства как высшего исполнительного органа государственной власти Архангельской области;
2) организации контроля за исполнением решений и поручений Губернатора, Правительства и заместителей Губернатора;
3) содействия Губернатору в проведении единой государственной политики на территории Архангельской области, определении основных направлений внутренней политики, развитии международных и внешнеэкономических связей Архангельской области;
4) содействия Губернатору в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти Архангельской области;
5) координации деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы) в целях обеспечения реализации проводимой Правительством единой государственной политики в сфере финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения и экологии, а также реализации, обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействия терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
6) обеспечения взаимодействия Губернатора и Правительства с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;
7) обеспечения реализации полномочий Губернатора по общему управлению государственной гражданской службой Архангельской области, определению кадровой политики в исполнительных органах и в администрации;
8) содействия Губернатору в совершенствовании государственного управления и проведении административной реформы на территории Архангельской области, направленной на повышение эффективности осуществления государственных полномочий исполнительными органами;
9) обеспечения реализации на территории Архангельской области государственной политики по противодействию коррупции;
10) обеспечения реализации государственной политики в сфере информатизации на территории Архангельской области.
3. Администрация осуществляет свою деятельность под общим руководством Губернатора и возглавляется заместителем Губернатора Архангельской области - руководителем администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - руководитель администрации).
Отдельные структурные подразделения администрации могут функционально подчиняться заместителям Губернатора в соответствии со структурой администрации.
4. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Архангельской области, областными законами, договорами и соглашениями Архангельской области, иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также регламентом взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области и настоящим Положением.
5. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
6. Администрация обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.
7. Финансирование администрации осуществляется за счет средств областного бюджета.
8. Юридический и фактический адрес администрации: 163000, г. Архангельск, просп. Троицкий, д. 49.
II. Компетенция администрации
9. Администрация осуществляет следующие основные полномочия:
1) в сфере организационного и протокольного обеспечения деятельности Губернатора, Правительства и заместителей Губернатора:
организация планирования, подготовки и проведения мероприятий с участием Губернатора, включая совещания у Губернатора, рабочие встречи Губернатора, протокольные мероприятия с участием Губернатора, рабочие поездки Губернатора в муниципальные образования Архангельской области, приемы Губернатора по случаю празднования юбилейных и памятных дат и государственных праздников;
организация планирования, подготовки и проведения заседаний Правительства;
координация исполнительных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области при подготовке вопросов, планируемых для рассмотрения на заседании Правительства;
организация подготовки и проведения заседаний комиссий Правительства в соответствии с положениями о соответствующих комиссиях Правительства;
ведение, оформление и хранение протоколов мероприятий с участием Губернатора, заседаний Правительства;
подготовка официальных выступлений и обращений Губернатора, иных информационных материалов для выступлений Губернатора;
организационно-техническое обеспечение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе в соответствии с положениями о соответствующих совещательных или вспомогательных органах;
организация планирования, подготовки и проведения мероприятий с участием заместителей Губернатора;
2) в сфере экспертно-аналитического обеспечения деятельности Губернатора, Правительства и заместителей Губернатора:
комплексный анализ информации о социально-экономических и общественно-политических процессах в Архангельской области, а также учет и анализ обращений и предложений в целях представления соответствующих докладов Губернатору, Правительству и заместителям Губернатора;
подготовка экспертных оценок проектов решений Губернатора и Правительства;
подготовка предложений Губернатору по определению основных направлений внутренней политики, развитию международных и внешнеэкономических связей Архангельской области;
подготовка аналитических и информационных материалов по отдельным проблемам развития отраслей экономики и социальной сферы в Архангельской области;
организация подготовки ежегодных посланий Губернатора о социально-экономическом и общественно-политическом положении в Архангельской области, ежегодных отчетов Правительства о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Архангельским областным Собранием депутатов (далее - областное Собрание);
информационно-аналитическое обеспечение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе в соответствии с положениями о соответствующих совещательных или вспомогательных органах;
3) в сфере реализации полномочий Губернатора по общему управлению государственной гражданской службой Архангельской области, определению кадровой политики в исполнительных органах и в администрации:
обеспечение реализации кадровой политики в системе исполнительных органов и в администрации, обеспечение реформы государственной гражданской службы Архангельской области;
обеспечение полномочий Губернатора по решению кадровых вопросов, отнесенных к его компетенции;
осуществление полномочий государственного органа Архангельской области по управлению государственной гражданской службой в системе исполнительных органов и в администрации, координация работы кадровых служб исполнительных органов;
разработка проектов нормативных правовых актов Архангельской области по вопросам государственной гражданской службы Архангельской области;
разработка и реализация программы Архангельской области по развитию государственной гражданской службы Архангельской области;
организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Архангельской области;
организация кадровой работы в отношении Губернатора, заместителей Губернатора, руководителей исполнительных органов и заместителей руководителей исполнительных органов, назначаемых Губернатором, государственных гражданских служащих Архангельской области и работников администрации и иных должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;
организация кадровой работы в отношении государственных гражданских служащих Архангельской области в отдельных исполнительных органах в соответствии с положениями о соответствующих исполнительных органах;
обеспечение ведения реестра государственных гражданских служащих Архангельской области, ведение реестра государственных гражданских служащих Архангельской области в администрации;
организационное обеспечение полномочий Губернатора по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Архангельской области, наградами Губернатора, отраслевыми званиями и знаками отличия Архангельской области, премиями Архангельской области;
4) в сфере организации контроля:
организация контроля за исполнением исполнительными органами и структурными подразделениями администрации федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, областных законов, иных нормативных правовых актов Архангельской области, поручений Губернатора, Правительства, заместителей Губернатора и руководителя администрации (далее - контрольные документы);
информирование Губернатора, заместителей Губернатора и руководителя администрации о состоянии исполнения контрольных документов и исполнительской дисциплине, разработка и представление Губернатору предложений о принятии дополнительных мер по обеспечению исполнения контрольных документов;
осуществление мероприятий по укреплению исполнительской дисциплины в исполнительных органах и в структурных подразделениях администрации;
внесение предложений Губернатору о применении дисциплинарных взысканий к должностным лицам в случае неоднократного нарушения ими исполнительской дисциплины, а также о привлечении к административной и иным видам юридической ответственности в соответствии с федеральными и областными законами;
проведение проверок организации контроля и исполнения документов в исполнительных органах и структурных подразделениях администрации, подготовка предписаний по предупреждению и устранению выявленных нарушений по результатам проверок;
организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности контрольно-наблюдательного совета при Губернаторе Архангельской области;
5) в сфере содействия Губернатору в совершенствовании государственного управления и проведении административной реформы на территории Архангельской области:
планирование мероприятий по проведению административной реформы на территории Архангельской области;
координация деятельности исполнительных органов и структурных подразделений администрации по реализации административной реформы на территории Архангельской области;
внедрение системы оценки результативности деятельности исполнительных органов;
организация контроля эффективности осуществления полномочий исполнительными органами и качества предоставления государственных услуг исполнительными органами;
оказание правовой, методической, консультативной помощи исполнительным органам, структурным подразделениям администрации, органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по вопросам проведения административной реформы на территории Архангельской области;
организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии по проведению административной реформы на территории Архангельской области;
6) в сфере противодействия коррупции:
планирование мероприятий по противодействию коррупции, разработка плана (программы) противодействия коррупции в Архангельского области;
координация деятельности исполнительных органов и структурных подразделений администрации по противодействию коррупции;
оказание правовой, методической, консультативной помощи исполнительным органам, структурным подразделениям администрации, органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по вопросам противодействия коррупции;
организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение межведомственного координационного совета при Губернаторе по противодействию коррупции;
анализ и обобщение информации о сферах государственной деятельности, имеющих высокую степень коррупционных рисков, предложений об определении перечня должностей государственной гражданской службы Архангельской области, замещение которых связано с коррупционными рисками;
проведение проверок в отношении исполнительных органов, полномочия которых связаны с высоким риском коррупционных проявлений;
проведение служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Архангельской области в исполнительных органах и структурных подразделениях администрации при получении данных о совершении коррупционных правонарушений, в том числе из обращений граждан и организаций, публикаций в средствах массовой информации;
внесение предложений об отстранении от замещаемой должности государственных гражданских служащих Архангельской области исполнительных органов и администрации в период урегулирования конфликта интересов в случаях выявления признаков коррупционных правонарушений, о направлении материалов служебных проверок в правоохранительные органы;
подготовка отчета о мерах по профилактике коррупции в исполнительных органах;
7) в сфере правового обеспечения законопроектной деятельности Правительства и обеспечения взаимодействия Губернатора, Правительства, исполнительных органов и администрации с областным Собранием:
прогнозирование и планирование законопроектной деятельности Правительства;
организация подготовки проектов областных законов и проектов постановлений областного Собрания для внесения их Губернатором или Правительством в порядке законодательной инициативы;
разработка проектов областных законов и проектов постановлений областного Собрания по поручению Губернатора, Правительства или заместителей Губернатора;
подготовка заключений Губернатора на проекты областных законов и проекты постановлений областного Собрания, внесенных в областное Собрание субъектами права законодательной инициативы;
юридическая и антикоррупционная экспертиза проектов областных законов и проектов постановлений областного Собрания;
представление поправок к проектам областных законов, принятым областным Собранием в первом чтении;
участие в работе комитетов, согласительных комиссий, рабочих групп, депутатских объединений (фракций и депутатских групп) областного Собрания, в депутатских слушаниях и сессиях областного Собрания;
подготовка предложений о подписании Губернатором областных законов, принятых областных законов, либо об их отклонении;
присвоение областному закону, подписанному Губернатором, номера с указанием даты его подписания, а также организация официального опубликования областных законов, подписанных Губернатором;
антикоррупционная экспертиза областных законов и постановлений областного Собрания;
подготовка отзывов на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, направленных Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и иными федеральными органами государственной власти;
8) в сфере правового обеспечения Губернатора, Правительства, администрации:
юридическая и антикоррупционная экспертиза проектов указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Правительства, проектов договоров Архангельской области и проектов соглашений Правительства Архангельской области;
разработка проектов указов и распоряжений Губернатора, проектов постановлений и распоряжений Правительства, проектов договоров Архангельской области и проектов соглашений Правительства Архангельской области по поручению Губернатора, Правительства или заместителей Губернатора;
подготовка проектов обращений Правительства в Конституционный Суд Российской Федерации, проектов обращений Правительства или Губернатора в суды общей юрисдикции, в том числе к мировым судьям, в арбитражные суды, прокуратуру Российской Федерации, иные органы государственной власти и государственные органы, организации;
представление представительства по доверенности интересов Губернатора, Правительства, администрации в Конституционном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции, в том числе у мировых судей и в арбитражных судах;
подготовка обзоров законодательства, информационно-аналитических и справочных материалов по вопросам нормотворческой и правоприменительной практики, а также предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Архангельской области;
координация правовой работы в исполнительных органах;
9) в сфере правового обеспечения развития местного самоуправления на территории Архангельской области:
участие в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на реализацию Губернатором и Правительством государственной политики в сфере местного самоуправления на территории Архангельской области;
разработка проектов областных законов, постановлений областного Собрания, правовых актов Губернатора и Правительства в сфере организации и осуществления местного самоуправления, организации муниципальной службы;
правовое обеспечение развития местного самоуправления на территории Архангельской области;
оказание органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области правовой помощи;
правовое обеспечение взаимодействия Губернатора и Правительства с Советом муниципальных образований Архангельской области, иными объединениями муниципальных образований;
10) в сфере организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области (далее - регистр):
ведение регистра, проведение юридической и антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области;
оказание консультативно-методической помощи органам и должностным лицам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по вопросам организации и ведения регистра;
11) в сфере документационного обеспечения деятельности Губернатора, Правительства и заместителей Губернатора:
подготовка и редактирование проектов правовых актов, оформление и выпуск правовых актов Губернатора и Правительства;
комплектование, хранение и учет правовых актов и служебных документов Губернатора, Правительства, заместителей Губернатора и руководителя администрации;
организация и обеспечение единой системы делопроизводства и документооборота (в том числе электронного) в исполнительных органах и в администрации;
организация получения, обработки, систематизации, учета и передачи в установленном порядке документов, поступающих на имя Губернатора, Правительства, заместителей Губернатора и руководителя администрации;
анализ документооборота в администрации, проведение проверок по вопросам делопроизводства, документооборота в исполнительных органах и в структурных подразделениях администрации;
ведение электронных баз данных правовых актов, предоставление в установленном порядке сведений, содержащихся в базах данных;
ведение реестра договоров и соглашений Архангельской области;
хранение и использование в установленном порядке гербовой печати Губернатора, гербовой печати Правительства, гербовой печати администрации, бланков и штампов Губернатора, Правительства и администрации;
12) в сфере обеспечения взаимодействия Губернатора и Правительства с правоохранительными и судебными органами, органами военного управления на территории Архангельской области:
обеспечение реализации на территории Архангельской области государственной политики по противодействию терроризму, экстремистской деятельности, незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
обеспечение реализации полномочий Губернатора в сфере помилования, предусмотренных указами Президента Российской Федерации, материально-техническое обеспечение и информационно-аналитическое обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования на территории Архангельской области;
организация составления общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели на территории Архангельской области, осуществление их ежегодной проверки, а в случае необходимости внесение соответствующих изменений и дополнений в списки кандидатов в присяжные заседатели на территории Архангельской области;
организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение антитеррористической комиссии в Архангельской области, антинаркотической комиссии Архангельской области, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе;
13) в сфере обеспечения международных связей Архангельской области:
]]>взаимодействие с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, торговыми миссиями и иными представительствами иностранных государств в Российской Федерации, представительствами международных организаций в Российской Федерации, а также дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, торговыми миссиями и иными представительствами Российской Федерации в иностранных государствах, представительствами Российской Федерации при международных организациях по вопросам международного сотрудничества и проведения протокольных мероприятий;
обеспечение международных и внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств с согласия Правительства Российской Федерации, с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями;
уведомление соответствующих федеральных органов исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашения Архангельской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
представление для согласования в Министерство иностранных дел Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти проекта соглашения Архангельской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
подготовка предложений по участию представителей органов государственной власти и иных государственных органов Архангельской области в международных мероприятиях;
участие в согласительных процедурах для урегулирования разногласий по проектам соглашений Архангельской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
представление для государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации соглашений Архангельской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
подготовка международных мероприятий с участием представителей органов государственной власти и иных государственных органов Архангельской области;
сбор, анализ и подготовка информационных и аналитических материалов о состоянии и развитии международных и внешнеэкономических связей Архангельской области;
участие в международном информационном обмене;
координация деятельности рабочих групп и комиссий по сотрудничеству, создаваемых в рамках международных и внешнеэкономических связей Архангельской области с зарубежными партнерами;
14) в сфере информационного обеспечения деятельности Губернатора, заместителей Губернатора, администрации, исполнительных органов:
разработка и реализация концепций, основных направлений и программ развития информатизации на территории Архангельской области;
координация деятельности исполнительных органов и структурных подразделений администрации в сфере информатизации;
организация работы по созданию и развитию информационных систем, сетей и технологий в исполнительных органах и в структурных подразделениях администрации;
организация работы по формированию и учету государственных информационных ресурсов и систем Архангельской области, их регистрация в реестре информационных ресурсов и систем Архангельской области;
организация работы по внедрению и сопровождению региональных информационно-аналитических систем;
обеспечение внедрения современных информационных и коммуникационных технологий;
обеспечение внедрения электронного правительства Архангельской области;
оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по развитию информационных и коммуникационных технологий на территории Архангельской области;
техническое сопровождение официального сайта Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет";
организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности совета по информатизации Архангельской области при Губернаторе;
15) обеспечение освещения деятельности Губернатора, Правительства и администрации в средствах массовой информации;
16) в сфере работы с обращениями граждан и организаций, адресованных Губернатору, Правительству, заместителям Губернатора и руководителю администрации:
обеспечение рассмотрения обращений граждан и организаций, адресованных Губернатору, Правительству, заместителям Губернатора и руководителю администрации;
организация личного приема граждан Губернатором, заместителями Губернатора, руководителем администрации и уполномоченными на то должностными лицами;
анализ обращений граждан и организаций, адресованных Губернатору, Правительству, заместителям Губернатора и руководителю администрации;
17) организация материально-технического обеспечения деятельности Губернатора, Правительства, заместителей Губернатора и руководителя администрации, вспомогательных и совещательных органов при Губернаторе, комиссий Правительства, администрации, главного федерального инспектора в Архангельской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, помощников членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Архангельской области;
18) финансовое обеспечение деятельности Губернатора, Правительства, заместителей Губернатора и администрации;
19) организация взаимодействия Губернатора, Правительства, заместителей Губернатора, администрации с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;
20) обеспечение защиты информации, составляющей государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;
21) организация специальной документальной связи с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации;
22) осуществление полномочий органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Архангельской области, организация и обеспечение мобилизационной подготовки администрации, также руководство мобилизационной подготовкой подведомственных администрации государственных учреждений Архангельской области;
23) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом
Архангельской области или областными законами.
10. В связи с реализацией компетенции, определенной пунктом 9
настоящего Положения, администрация осуществляет следующие полномочия в сфере своего ведения:
1) внесение Губернатору Архангельской области и в Правительство Архангельской области проектов областных законов, других правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере ведения администрации и требующим решения Губернатора Архангельской области или Правительства Архангельской области;
2) обобщение практики применения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, областных законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области и проведение анализа реализации государственной политики в сфере ведения администрации;
3) в установленном Правительством Архангельской области порядке разработка и реализация долгосрочных целевых программ Архангельской области;
4) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ Архангельской области;
5) осуществление полномочий главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание администрации и реализацию его компетенции, в случаях и порядке, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
6) осуществление полномочий государственного заказчика долгосрочных целевых программ Архангельской области;
7) размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
8) заключение в установленном порядке договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации, в том числе заключение государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Архангельской области;
9) осуществление полномочий отраслевого исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Архангельской области, необходимым для обеспечения реализации компетенции администрации;
10) обеспечение в пределах своей компетенции доступа к информации о своей деятельности, а также осуществление связанных с этим действий, предусмотренных Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
11) осуществление работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности администрации;
12) осуществление в пределах компетенции администрации мероприятий в сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
13) участие в пределах компетенции администрации в разработке и реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
14) содействие осуществлению мер по реализации государственной политики в сфере охраны труда в подведомственных администрации государственных учреждениях Архангельской области;
15) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом
Архангельской области или областными законами.
11. В целях осуществления своих полномочий администрация вправе:
1) истребовать в установленном порядке необходимые документы и информацию от исполнительных органов и их должностных лиц, в том числе в ходе проведения проверок исполнительных органов и структурных подразделений администрации, предусмотренных пунктом 9
настоящего Положения;
2) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, организаций и граждан;
3) создавать и упразднять советы и рабочие группы администрации для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
4) инициировать создание и упразднение совещательных и вспомогательных органов при Губернаторе Архангельской области, созыв служебных совещаний по вопросам, отнесенным к компетенции администрации;
5) привлекать к участию в своей деятельности (с согласия соответствующего руководителя) государственных гражданских служащих исполнительных органов;
6) привлекать в установленном порядке ученых и специалистов для проработки отдельных вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
7) давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции администрации;
8) вести переписку и взаимодействовать в иных формах с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции администрации.
III. Структура администрации
12. Структура администрации утверждается указом Губернатора.
13. Структура администрации включает в себя руководство администрации и структурные подразделения администрации - департаменты, управления, пресс-службу, отделы и секретариаты.
14. К руководству администрации относятся руководитель администрации и заместители руководителя администрации.
15. Руководитель администрации назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке Губернатором. Руководитель администрации подчиняется Губернатору.
16. Заместители руководителя администрации назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке Губернатором по представлению руководителя администрации. Заместители руководителя администрации подчиняются Губернатору и руководителю администрации.
17. Департаменты, управления, пресс-служба и отделы администрации осуществляют профессиональное, организационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Губернатора, заместителей Губернатора и Правительства, организуют контроль за исполнением принятых ими решений, а также осуществляют отдельные государственные полномочия исполнительно-распорядительного характера.
18. Секретариаты администрации осуществляют организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Губернатора, заместителей Губернатора и руководителя администрации, а также организуют контроль за исполнением принятых ими решений.
19. Руководители структурных подразделений администрации назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке Губернатором по представлению руководителя администрации. Руководители структурных подразделений администрации подчиняются Губернатору, руководителю администрации, соответствующим заместителям руководителя администрации.
Секретариаты администрации, обеспечивающие деятельность заместителей Губернатора, руководителя администрации, не имеют руководителей. Полномочия руководителя структурного подразделения администрации в отношении них осуществляет соответствующий заместитель Губернатора или руководитель администрации.
20. Руководители департаментов именуются директорами.
Руководители управлений, отделов, секретариатов администрации именуются начальниками. Руководитель пресс-службы администрации именуется руководителем.
21. Руководители структурных подразделений администрации могут иметь заместителей руководителей структурных подразделений администрации.
Заместители руководителей структурных подразделений администрации назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке Губернатором по представлению руководителя администрации.
Заместители руководителей структурных подразделений администрации подчиняются руководителям соответствующих структурных подразделений администрации.
22. В структуре департаментов администрации могут образовываться управления департаментов администрации и отделы департаментов администрации. В структуре управлений администрации могут образовываться отделы управлений администрации. Управления департаментов администрации, отделы департаментов администрации и отделы управлений администрации не являются структурными подразделениями администрации.
23. Работники администрации, должности которых включены в реестр должностей государственной гражданской службы Архангельской области, являются государственными гражданскими служащими Архангельской области.
Государственные гражданские служащие и работники администрации назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке руководителем администрации, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
Государственные гражданские служащие администрации категории "помощники (советники)" в секретариате Губернатора назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке Губернатором.
Государственные гражданские служащие администрации категории "помощники (советники)" в секретариатах заместителей Губернатора и руководителя администрации назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке руководителем администрации по представлению должностного лица, для обеспечения деятельности которого учреждены соответствующие должности государственной гражданской службы.
Государственные гражданские служащие и работники структурных подразделений администрации подчиняются руководителям соответствующих структурных подразделений администрации.
Государственные гражданские служащие структурных подразделений администрации категории "помощники (советники)" подчиняются должностным лицам, для обеспечения деятельности которых они назначены на должность.
IV. Организация деятельности администрации
24. Губернатор:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации;
2) утверждает структуру администрации по представлению руководителя администрации;
3) утверждает по представлению руководителя администрации положения о структурных подразделениях администрации;
4) утверждает предельную численность государственных гражданских служащих и работников администрации;
5) утверждает фонд оплаты труда государственных гражданских служащих и работников администрации в пределах установленных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
6) утверждает перечень подведомственных администрации государственных предприятий и учреждений Архангельской области;
7) утверждает служебный распорядок администрации;
8) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в администрации (за исключением утверждения должностных регламентов государственных гражданских служащих), в том числе:
учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;
заключает и прекращает служебные контракты с государственными гражданскими служащими администрации;
применяет поощрения и награждения за государственную гражданскую службу, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих администрации;
принимает решения о допуске государственных гражданских служащих к государственной тайне и о прекращении такого допуска;
9) утверждает должностные регламенты назначаемых им государственных гражданских служащих категории "помощники (советники)";
10) дает поручения и указания руководителю администрации, заместителям руководителя администрации, руководителям структурных подразделений администрации, государственным гражданским служащим секретариата Губернатора;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
25. Руководитель администрации:
1) осуществляет руководство деятельностью администрации;
2) представляет администрацию во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами;
3) выступает в гражданском обороте от имени администрации как юридическое лицо, в том числе подписывает договоры, доверенности, платежные и иные документы;
4) от имени администрации распоряжается бюджетными средствами, предусмотренными в областном бюджете в очередном финансовом году на содержание администрации и реализацию ее компетенции;
5) от имени администрации подписывает исковые заявления, заявления, жалобы и иные обращения, направляемые в суды, в том числе к мировым судьям;
6) распределяет должностные обязанности между своими заместителями;
7) представляет Губернатору:
предложения об утверждении структуры администрации;
предложения о предельной численности государственных гражданских служащих и работников администрации;
предложения о фонде оплаты труда администрации в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
проекты положений о структурных подразделениях администрации;
8) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников администрации, за исключением тех лиц, назначение на должность и освобождение от должности которых отнесено к компетенции Губернатора;
9) решает в отношении назначаемых им государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области в администрации, решает в отношении работников администрации в соответствии с трудовым законодательством вопросы, связанные с работой в администрации (за исключением утверждения должностных регламентов государственных гражданских служащих и должностных инструкций работников), в том числе:
учреждает и упраздняет должности государственной гражданской службы;
заключает и прекращает служебные контракты и трудовые договоры с государственными гражданскими служащими и работниками администрации;
применяет поощрения и награждения за государственную гражданскую службу и труд, применяет и снимает дисциплинарные взыскания в отношении государственных гражданских служащих и работников администрации;
принимает решения о допуске государственных гражданских служащих к государственной тайне и о прекращении такого допуска;
10) утверждает должностные регламенты заместителей руководителя администрации и руководителей структурных подразделений администрации;
11) утверждает:
штатное расписание администрации - в соответствии со структурой администрации и в пределах фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников администрации;
бюджетную смету администрации - в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
12) вносит в министерство финансов Архангельской области предложения по формированию областного бюджета в части финансового обеспечения администрации и реализации ее компетенции;
13) дает поручения и указания заместителям руководителя администрации и руководителям структурных подразделений администрации;
14) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности администрации.
26. Руководитель администрации издает приказы по вопросам внутренней организации деятельности администрации.
27. Руководитель администрации несет персональную ответственность за ненадлежащее функционирование администрации и неправомерность данных им поручений и указаний.
28. Заместители руководителя администрации исполняют поручения руководителя администрации и осуществляют иные полномочия в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.
29. В случае временного отсутствия (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) или досрочного прекращения полномочий руководителя администрации его полномочия осуществляет один из заместителей руководителя администрации в соответствии с распределением должностных обязанностей между ними.
30. Заместители руководителя администрации несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий и неправомерность данных ими поручений и указаний.
31. Департаменты, управления, пресс-служба и отделы администрации осуществляют свою деятельность на основе положений о них, утверждаемых указами Губернатора.
Секретариат Губернатора осуществляет свою деятельность на основе положения о нем, утверждаемого указом Губернатора.
Секретариаты, обеспечивающие деятельность заместителей Губернатора, руководителя администрации, осуществляют свою деятельность на основе общего положения о секретариате заместителя Губернатора, утверждаемого указом Губернатора.
В положении о структурном подразделении администрации должны быть закреплены:
1) наименование структурного подразделения администрации и иные общие положения;
2) основные полномочия структурного подразделения администрации;
3) права структурного подразделения администрации организационного характера, направленные на реализацию его полномочий;
4) дополнительные правила организации деятельности структурного подразделения администрации, не предусмотренные настоящим разделом (при необходимости введения таких правил).
32. Руководитель структурного подразделения администрации:
1) осуществляет руководство деятельностью структурного подразделения администрации;
2) представляет структурное подразделение администрации во взаимоотношениях с другими структурными подразделениями администрации, федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами Архангельской области, государственными органами иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, иными организациями и гражданами, в том числе представляет официальную позицию структурного подразделения администрации по всем вопросам, относящимся к его полномочиям;
3) подписывает служебные документы структурного подразделения администрации, визирует служебные документы, поступившие в структурное подразделение администрации;
4) утверждает положения об управлениях департаментов администрации, отделах департаментов администрации и отделах управления администрации (для директоров департаментов администрации и начальников управлений администрации);
5) представляет руководителю администрации проект положения о структурном подразделении администрации;
6) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников структурного подразделения администрации;
7) вносит в установленном порядке предложения руководителю администрации о поощрении и награждении государственных гражданских служащих и работников структурного подразделения администрации, о применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, о решении иных вопросов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Архангельской области и работой в структурном подразделении администрации, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудовым законодательством;
8) дает поручения и указания государственным гражданским служащим и работникам структурного подразделения администрации в целях реализации полномочий структурного подразделения администрации;
9) осуществляет контроль за исполнением государственными гражданскими служащими и работниками структурного подразделения администрации их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;
10) осуществляет иные полномочия в целях организации деятельности структурного подразделения администрации и реализации его полномочий.
33. Руководитель структурного подразделения администрации несет персональную ответственность за ненадлежащее осуществление полномочий соответствующего структурного подразделения администрации и неправомерность данных им поручений и указаний.
34. Заместители руководителя структурного подразделения администрации исполняют поручения руководителя структурного подразделения администрации, а в случае временного отсутствия руководителя структурного подразделения администрации (временная нетрудоспособность, служебная командировка и т.п.) осуществляют его полномочия.
При отсутствии в структурном подразделении администрации должности заместителя руководителя структурного подразделения администрации полномочия руководителя структурного подразделения администрации в случае его временного отсутствия осуществляет один из государственных гражданских служащих структурного подразделения администрации в соответствии с должностным регламентом.
35. Заместители руководителя структурного подразделения администрации несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение ими своих полномочий.
36. Управления департаментов администрации, отделы департаментов администрации и отделы управлений администрации осуществляют свою деятельность на основе положений о них и положения о соответствующем департаменте администрации или управлении администрации.
В положении об управлении департамента администрации, отделе департамента администрации и отделе управления администрации должны быть закреплены:
наименование управления департамента администрации, отдела департамента администрации, отдела управления администрации и иные общие положения;
основные полномочия управления департамента администрации, отдела департамента администрации, отдела управления администрации в соответствии с основными полномочиями департамента администрации и управления администрации.
37. Государственные гражданские служащие и работники структурного подразделения администрации исполняют поручения и указания руководителя соответствующего структурного подразделения администрации и несут персональную ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
