СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 мая 2007 г. № 474/55
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕНЫ (СТОИМОСТИ) И АРЕНДНОЙ
ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ГРАЖДАНАМ
И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В СОБСТВЕННОСТЬ (АРЕНДУ)
ДЛЯ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К СМЕЖНОМУ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ
НА ТЕРРИТОРИИ ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решения
Совета депутатов Пушкинского муниципального
района МО от 08.07.2009 № 212/30)
С целью установления порядка при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, определения цены (стоимости) и арендной платы за земельные участки, предоставляемые гражданам и юридическим лицам в собственность (аренду) для присоединения к смежному землепользованию на территории Пушкинского муниципального района Московской области, а также для приведения нормативно-правовых актов, касающихся предоставления земельных участков, в соответствие с земельным законодательством Российской Федерации, учитывая положительное заключение комиссии по бюджетно-правовому регулированию, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, определения цены (стоимости) и арендной платы за земельные участки, предоставляемые гражданам и юридическим лицам в собственность (аренду) для присоединения к смежному землепользованию на территории Пушкинского муниципального района Московской области (прилагается).
2. Направить Положение
о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Пушкинского муниципального района Московской области главе Пушкинского муниципального района для подписания и обнародования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Маяк".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджетно-правовому регулированию (председатель - Симонова А.В.).
Председатель Совета депутатов
А.В. Симонова
Принято
решением Совета депутатов
Пушкинского муниципального района
Московской области
от 16 мая 2007 г. № 474/55
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЦЕНЫ
(СТОИМОСТИ) И АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
В СОБСТВЕННОСТЬ (АРЕНДУ) ДЛЯ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К СМЕЖНОМУ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ ПУШКИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения
Совета депутатов Пушкинского муниципального
района МО от 08.07.2009 № 212/30)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Настоящее Положение определяет порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, юридическим или физическим лицам для целей, не связанных со строительством. Также определяет порядок определения цены (стоимости) и арендной платы за земельные участки, предоставляемые гражданам и юридическим лицам в собственность (аренду) для присоединения к смежному землепользованию на территории Пушкинского муниципального района (далее - муниципальный район) на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур.
1. Основные термины и понятия
1.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и понятия:
земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах и иными федеральными законами;
государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера;
мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления;
существующий земельный участок (далее также - смежное землепользование) - земельный участок, предоставленный гражданину в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества и дачного строительства, прошедший государственный кадастровый учет, право на который зарегистрировано в установленном порядке;
присоединяемый земельный участок (дополнительный земельный участок) - земельный участок, испрашиваемый для присоединения к смежному землепользованию, принадлежащему заявителю на праве собственности. Присоединяемый земельный участок в соответствии с зонированием территорий и градостроительным регламентом не может быть предоставлен для строительства (площадь земельного участка меньше минимального размера, установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования или его конфигурация, месторасположение не позволяет его использовать в качестве самостоятельного объекта землепользования, для целей строительства) и формируется с учетом фактически сложившегося землепользования (в случае, если доступ/проход к испрашиваемому участку кроме как со смежного землепользования заявителя невозможен);
приусадебный земельный участок (в черте поселений) используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов;
полевой земельный участок (за чертой поселений, за пределами границ населенного пункта) используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
2. Общие положения
2.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, Градостроительным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 № 137-ФЗ, Законом
Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ, Законом
Московской области "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" от 17.06.2003 № 63/2003-ОЗ, правовыми актами Совета депутатов Пушкинского муниципального района и главы Пушкинского муниципального района, информационным письмом Мособлкомзема, федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Московской области и Московской областной регистрационной палаты от 17 марта 2003 г. № 591-1, от 17 марта 2003 г. № 104-п, от 18 марта 2003 г. № РП-Исх.448 "О государственном кадастровом учете земельных участков, присоединяемых к смежному землепользованию, и государственной регистрации прав собственности на них".
2.2. Действие настоящего Положения распространяется на случаи предоставления земельных участков для:
- установки легких металлических гаражей без фундамента;
- установки легких тканевых тентов, палаток без фундамента, тонаров и других объектов мелкорозничной торговой сети сроком более шести месяцев;
- размещения платных автостоянок, открытых складов строительных материалов и конструкций;
- ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок);
- присоединения земельного участка к основному земельному участку - присоединяемый земельный участок (дополнительный земельный участок);
- огородничества;
- других не связанных со строительством целей.
2.3. Действие раздела 3
настоящего Положения не распространяется на случаи предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).
2.4. Юридическим лицам не предоставляются земельные участки для следующих целей, не связанных со строительством:
- ведение личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок, приусадебный земельный участок);
- присоединение дополнительного земельного участка к основному земельному участку.
2.5. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, на территории Пушкинского муниципального района могут предоставляться юридическим и физическим лицам в собственность за плату или бесплатно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством Российской Федерации, или в аренду в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
2.6. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, тротуарами, автомобильными дорогами, скверами, набережными, водоемами, пляжами и другими объектами, приватизации не подлежат.
2.7. Предоставление земельных участков осуществляется по постановлению администрации Пушкинского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, законами Московской области и настоящим Положением.
2.8. Земельные участки, предоставляемые для целей, не связанных со строительством, по площади не могут превышать нормы предоставления земельных участков, установленные нормативными актами Московской области и органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района.
2.9. Земельные участки, предоставляемые для целей, не связанных со строительством, могут использоваться только под заявленные цели.
2.10. Порядок размещения объектов мелкорозничной торговой сети в весенний, летний, осенний периоды и сроком не более шести месяцев на земельных участках для целей, не связанных со строительством, определяется правовыми актами администрации Пушкинского муниципального района.
3. Порядок предоставления земельных участков
3.1. Юридические или физические лица (далее - Заявители), заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, обращаются с заявлением на имя руководителя администрации Пушкинского муниципального района. В заявлении указываются цель использования земельного участка, возможное место расположения, необходимые размеры, испрашиваемое право на землю. К заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование целесообразности предоставления земельного участка под заявленную цель, сведения государственного земельного кадастра, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок.
3.2. Руководитель администрации Пушкинского муниципального района в установленный законодательством срок рассматривает заявление и направляет его в структурные подразделения администрации Пушкинского муниципального района (далее - уполномоченный орган) для исполнения.
3.3. На основании обращения Заявителя в случае наличия свободного земельного участка с учетом зонирования территории Управление строительства, архитектуры и градостроительного регулирования Пушкинского муниципального района готовит предложение о возможном (невозможном) использовании земельного участка под заявленные цели, по установлению границ земельного участка для целей, не связанных со строительством (далее - земельный участок), на ближайшее заседание земельной комиссии (далее - Комиссия).
3.4. Комиссия, рассмотрев предложения, принимает решение о возможном (невозможном) использовании земельного участка или о возвращении предложения для доработки.
3.5. Комиссия вправе отказать в согласовании схемы расположения земельного участка в случае невозможности его использования под заявленные цели.
3.6. В случае положительного решения о предоставлении земельного участка по поручению администрации района соответствующая землеустроительная организация на основании сведений градостроительных и земельно-кадастровых документов обеспечивает изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
3.7. После утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района готовит информацию в газету "Маяк" или иной печатный орган муниципального образования Пушкинский муниципальный район о предоставлении земельного участка и обеспечивает заблаговременную, не менее чем за один месяц, публикацию такой информации. В случае поступления дополнительных заявлений на предоставление указанного земельного участка участок подлежит выставлению на торги в порядке, установленном действующим законодательством.
3.8. При выставлении земельного участка на торги землеустроительную документацию по оформлению земельного участка и постановку его на государственный кадастровый учет осуществляет землеустроительная организация по поручению Комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района.
3.9. В случае если по истечении месяца со дня опубликования информации о предоставлении земельного участка заявления не поступили, готовится проект постановления администрации Пушкинского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду. Глава Пушкинского муниципального района в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду гражданину или юридическому лицу, указанному в п. 3.1
настоящего Положения, с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Испрашиваемые земельные участки в собственность не передаются.
3.10. Сроки предоставления земельных участков в аренду.
Сроки предоставления земельных участков в аренду устанавливаются Комиссией.
3.11. Гражданин или юридическое лицо за свой счет обеспечивает оформление землеустроительной документации земельного участка и постановку его на государственный кадастровый учет в землеустроительной организации по своему выбору.
3.12. Договор аренды земельного участка заключается в десятидневный срок со дня предоставления кадастровой карты (плана) на основании постановления администрации Пушкинского муниципального района о предоставлении земельного участка, после представления Заявителем кадастрового паспорта земельного участка в Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района.
4. Порядок предоставления присоединяемого земельного
участка (дополнительного земельного участка)
4.1. Физические лица, заинтересованные в предоставлении в собственность (аренду) присоединяемого земельного участка (дополнительного земельного участка) к смежному землепользованию, обращаются с заявлением на имя руководителя администрации Пушкинского муниципального района об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории и его предоставлении. В заявлении указываются площадь дополнительного земельного участка, место его расположения, площадь существующего земельного участка, режим его использования и вид права, на котором принадлежит Заявителю. В случае если существующий земельный участок находится в собственности у нескольких лиц, заявление подается совместно.
4.2. К заявлению, указанному в п. 4.1
настоящего Положения, прилагаются следующие документы:
копии документов, удостоверяющих личность Заявителя;
доверенность доверенного лица Заявителя, если есть доверенное лицо;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на существующий земельный участок, а также копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на существующий земельный участок;
выписка из государственного кадастра недвижимости (кадастровая карта (план) существующего земельного участка);
документ, подтверждающий отсутствие прав на дополнительный земельный участок (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выписка из государственного земельного кадастра);
копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на существующие объекты недвижимости;
заключения Управления строительства, архитектуры, градостроительного регулирования о невозможности (возможности) использования испрашиваемого земельного участка в качестве самостоятельного объекта землепользования.
4.3. Руководитель администрации Пушкинского муниципального района в трехдневный срок рассматривает заявление и направляет его в Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района (далее - Комитет) для исполнения.
4.4. Комитет проверяет наличие документов, приложенных к заявлению в соответствии с п. 4.2
настоящего Положения, устанавливает наличие возможных обременений и прав требований третьих лиц, проверяет соответствие испрашиваемого земельного участка требованиям действующего законодательства и нормативных актов Пушкинского муниципального района, после чего выносит заявления для рассмотрения на ближайшее заседание земельной комиссии (далее - Комиссия).
4.5. Комиссия, рассмотрев представленные документы, принимает решение о возможном (невозможном) использовании земельного участка или о возвращении документов Комитету для доработки.
4.6. В утверждении схемы расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении дополнительного земельного участка может быть отказано в случаях:
непредставления документов, предусмотренных п. 4.2
настоящего Положения;
наличия обременения и прав третьих лиц, препятствующих предоставлению дополнительного земельного участка;
несоответствия испрашиваемого земельного участка требованиям действующего законодательства и нормативным актам Пушкинского муниципального района.
4.7. При положительном решении Комиссии о предоставлении земельного участка Заявитель обращается в землеустроительную организацию, которая на основании сведений градостроительных и земельно-кадастровых документов обеспечивает изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, который представляется на утверждение заместителю руководителя администрации Пушкинского муниципального района.
4.8. Постановление администрации Пушкинского муниципального района об утверждении схемы расположения дополнительного земельного участка на кадастровом плане территории с приложением схемы выдается Заявителю для оформления землеустроительной документации земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет.
4.9. После постановки дополнительного земельного участка на государственный кадастровый учет Заявитель представляет кадастровую карту (план) в Комитет для подготовки проекта постановления о предоставлении дополнительного земельного участка.
4.10. Договор купли-продажи, аренды дополнительного земельного участка заключается Комитетом по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района в десятидневный срок на основании постановления администрации Пушкинского муниципального района о предоставлении дополнительного земельного участка после представления Заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района.
5. Порядок определения цены (стоимости) и арендной платы
за земельные участки, предоставляемые гражданам
и юридическим лицам в собственность (аренду)
для присоединения к смежному землепользованию
5.1. Если договор купли-продажи земельного участка заключается на основании протокола о результатах торгов по продаже земельного участка, цена земельного участка устанавливается в размере, предложенном победителем торгов.
5.2. Если договор аренды земельного участка заключается на основании протокола о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, цена права аренды земельного участка устанавливается в размере, установленном в результате проведения торгов, предложенном победителем торгов.
Порядок определения арендной платы за земельный участок устанавливается решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района.
5.3. Если договор купли-продажи земельного участка заключается при наличии только одного заявления, цена земельного участка устанавливается в размере, равном рыночной стоимости земельного участка, определяется в соответствии с Федеральным законом
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В случае если рыночная стоимость земельного участка меньше его кадастровой стоимости, цена земельного участка принимается равной кадастровой стоимости.
6. Применение настоящего Положения
6.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.
6.2. Данное Положение применяется к заявлениям о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе поступившим в администрацию Пушкинского муниципального района до опубликования настоящего Положения.
Глава Пушкинского
муниципального района
В.И. Башкирцев
18.05.2007 № 44
