ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2009 г. № 293
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.11.2005 № 690
В целях совершенствования деятельности по исполнению полномочий в сфере градостроительной деятельности на территории Костромской области, в соответствии с постановлением
администрации Костромской области от 20 октября 2008 года № 372-а "Об уполномоченном органе по использованию земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются" постановляю:
1. Внести в постановление
губернатора Костромской области от 1 ноября 2005 года № 690 "Об управлении архитектуры и градостроительства Костромской области" (в редакции постановлений губернатора Костромской области от 28.09.2007 № 423, от 29.10.2009 № 237) следующие изменения:
1) преамбулу
после слов "архитектуры и градостроительства"," дополнить словами "постановлением
администрации Костромской области от 20 октября 2008 года № 372-а "Об уполномоченном органе по использованию земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются";
2) пункты 3
, 4
признать утратившими силу;
3) положение
об управлении архитектуры и градостроительства Костромской области (приложение № 1) изложить в новой редакции согласно приложению
к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Костромской области
И.СЛЮНЯЕВ
Приложение
к постановлению
губернатора
Костромской области
от 25 декабря 2009 г. № 293
Положение
об управлении архитектуры и градостроительства
Костромской области
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление архитектуры и градостроительства Костромской области (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Костромской области, осуществляющим функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, координации, нормативному и правовому регулированию в сфере архитектурной и градостроительной деятельности на территории Костромской области.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом
Костромской области, законами Костромской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, а также настоящим положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, организациями независимо от форм собственности.
4. Координирует и контролирует работу Управления заместитель губернатора Костромской области, координирующий работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере развития строительства, архитектуры и градостроительства.
5. Структура, предельная штатная численность, фонд оплаты труда Управления утверждаются губернатором Костромской области.
6. Управление обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
7. Управление выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности.
8. Полное наименование Управления: Управление архитектуры и градостроительства Костромской области.
9. Место нахождения и почтовый адрес Управления: Привокзальная ул., д. 16а, г. Кострома, 156023.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ
10. Участие с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по координации деятельности в области архитектуры и градостроительства в разработке и реализации государственной политики в области архитектуры, координации работы органов архитектуры и градостроительства, обеспечении разработки нормативных правовых актов в пределах своей компетенции.
11. Осуществление подготовки документов территориального планирования Костромской области.
12. Осуществление подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования.
13. Осуществление подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения.
14. Осуществление от имени администрации Костромской области полномочий по управлению унитарными предприятиями Костромской области в сфере архитектурной и градостроительной деятельности (далее - подведомственные предприятия).
15. Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Управления.
Глава 3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
16. Разрабатывает для губернатора Костромской области, администрации Костромской области проекты правовых актов в установленной сфере деятельности.
17. Издает правовые акты Управления в установленной сфере деятельности.
18. Проводит экспертизу проектов правовых актов Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности.
19. Разрабатывает проекты программ, прогнозы, концепции, проекты, планы мероприятий в установленной сфере деятельности.
20. Разрабатывает предложения для органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в планы, программы, концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.
21. Проводит мониторинг действующего законодательства и практики его применения в установленной сфере деятельности.
22. Осуществляет в рамках полномочий по управлению подведомственными предприятиями Костромской области в установленной сфере деятельности в соответствии с постановлением
администрации Костромской области от 27 мая 2008 года № 160-а "О поручении исполнительным органам государственной власти Костромской области осуществлять полномочия от имени администрации Костромской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области" следующие функции:
1) выступает от имени Костромской области учредителем подведомственных предприятий в сфере архитектуры и градостроительства, утверждает их уставы;
2) готовит предложения:
о создании унитарных предприятий Костромской области в сфере архитектурной и градостроительной деятельности (сфере управления) (далее - подведомственные предприятия);
о создании подведомственных предприятий, определении предмета и целей их деятельности, реорганизации и ликвидации;
по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, в том числе объектов, не завершенных строительством;
о поощрении руководителя подведомственного предприятия, применении к нему мер ответственности;
3) согласовывает:
уставы подведомственных предприятий;
условия трудового договора с руководителем подведомственного предприятия, изменения к нему;
прием на работу главного бухгалтера подведомственного предприятия, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним;
создание филиалов и открытие представительств подведомственных учреждений;
4) готовит заключения:
о возможности создания филиалов и открытия представительств подведомственных предприятий;
о возможности совершения крупных сделок, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителей подведомственных предприятий;
о возможности совершения сделок, связанных с распоряжением недвижимым государственным имуществом Костромской области, находящимся в хозяйственном ведении подведомственных предприятий;
о необходимости реорганизации или ликвидации подведомственных предприятий;
о целесообразности списания, обмена, продажи, передачи государственного имущества Костромской области, закрепленного за подведомственными предприятиями;
5) подбирает кандидатуры на замещение должности руководителей подведомственных предприятий;
6) дает заключения о возможности совершения сделок подведомственными предприятиями, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;
7) осуществляет контроль:
за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных предприятий;
за соответствием деятельности подведомственных предприятий целям и видам, предусмотренным их уставами;
за соответствием деятельности подведомственных предприятий основным экономическим показателям, утвержденным в установленном порядке;
8) рассматривает отчеты руководителей подведомственных предприятий, согласовывает годовую бухгалтерскую отчетность, утверждает программы деятельности подведомственных предприятий;
9) принимает участие в работе ликвидационных комиссий подведомственных предприятий;
10) реорганизует и ликвидирует подведомственные учреждения на основании решения администрации Костромской области;
11) заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных предприятий.
23. Выдает разрешения на строительство на земельных участках, находящихся в собственности Костромской области, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, за исключением земельных участков, предназначенных для использования автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.
24. Выдает разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков.
25. Выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, на которые ранее Управлением были выданы разрешения на строительство.
26. Осуществляет в пределах своей компетенции определение использования земельных участков, на которые градостроительные регламенты не распространяются или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются.
27. Взаимодействует с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по координации деятельности в области архитектуры и градостроительства по осуществлению разработки и реализации государственной политики в области архитектуры, координации работы органов архитектуры и градостроительства, обеспечению разработки нормативных правовых актов.
28. Готовит ответы на обращения граждан в установленной сфере деятельности.
29. Направляет своих представителей для работы в координационных и совещательных органах в установленной сфере деятельности.
30. Предоставляет информацию в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области по вопросам в установленной сфере деятельности.
31. Представляет в органы государственной власти Российской Федерации и Костромской области, общественные организации предложения о поощрении и награждении граждан в установленной сфере деятельности.
32. Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации и сети Интернет информацию в установленной сфере деятельности.
33. Выполняет работу по формированию и хранению документационного фонда Управления с последующей передачей в архив.
34. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции.
35. Исполняет функции организаторов по проведению конкурсов, семинаров, мероприятий в установленной сфере деятельности.
36. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.
37. Выполняет поручения губернатора Костромской области, первых заместителей губернатора Костромской области, заместителей губернатора Костромской области, статс-секретаря - заместителя губернатора Костромской области.
38. Выполняет функции главного администратора доходов областного бюджета.
39. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности коллегиальных и совещательных органов в установленной сфере деятельности.
40. Выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности.
41. Согласовывает с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти проекты границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального или местного значения.
42. Организует подготовку региональных нормативов градостроительного проектирования Костромской области.
43. Организует подготовку документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения.
44. Готовит для органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области методические рекомендации и модельные правовые акты в установленной сфере деятельности.
45. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Управления.
Глава 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
46. Для осуществления своих полномочий и выполнения возложенных функций Управление имеет право:
1) запрашивать информацию от органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Костромской области, подведомственных предприятий, организаций в установленной сфере деятельности;
2) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) организовывать деятельность коллегии при Управлении, иных совещательных и консультативных органов Управления по вопросам установленной деятельности, состав которых утверждается губернатором Костромской области;
4) принимать участие в формировании областного бюджета в установленной сфере деятельности;
5) использовать государственные системы связи и коммуникаций;
6) принимать участие в работе совещательных и координационных органов при губернаторе Костромской области и администрации Костромской области и иных мероприятиях, проводимых губернатором Костромской области, администрацией Костромской области, органами государственной власти Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности.
47. Управление при выполнении возложенных на него функций обязано:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;
2) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатора Костромской области, администрации Костромской области;
3) предоставлять качественную информацию по запросам органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;
4) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;
5) принимать соответствующие меры к субъектам градостроительной деятельности при неисполнении решений и приказов Управления;
6) обеспечивать сохранность имеющихся в Управлении документов.
48. Государственные гражданские служащие Управления обязаны выполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.
Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
49. Руководителем Управления является начальник, назначаемый на должность губернатором Костромской области.
50. Начальник Управления непосредственно подчиняется губернатору Костромской области и заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере строительства, архитектуры и градостроительства.
51. В период отсутствия начальника Управления по причине отпуска, болезни, командировки его обязанности исполняет заместитель начальника Управления в соответствии с приказом Управления.
52. Начальник Управления:
1) осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и функций;
2) имеет заместителя, назначаемого на должность по согласованию с губернатором Костромской области в соответствии с действующим законодательством;
3) действует без доверенности от имени Управления, представляет в пределах своей компетенции интересы Управления в судебных органах, органах государственной власти Российской Федерации и Костромской области, организациях независимо от форм собственности;
4) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;
5) назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Управления, принимает на работу и увольняет работников, заключает, изменяет, расторгает с ними служебные контракты и трудовые договоры;
6) принимает решение о поощрении, награждении, наложении дисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих и работников Управления, руководителей подведомственных предприятий;
7) согласовывает проекты правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области в установленной сфере деятельности;
8) решает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Управлении;
9) подписывает от имени Управления договоры и иные правовые акты, выдает доверенности;
10) осуществляет прием граждан в соответствии с действующим законодательством.
53. Начальник Управления утверждает:
1) положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты их руководителей и государственных гражданских служащих Управления;
2) служебный распорядок и правила внутреннего трудового распорядка Управления;
3) штатное расписание Управления в пределах утвержденных фонда оплаты труда, предельной штатной численности и структуры Управления, бюджетную смету Управления в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год;
4) планы и отчеты о работе Управления и его структурных подразделений.
Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ
54. Финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области.
55. Имущество Управления является государственной собственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативного управления департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области.
Глава 7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ ИЛИ ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
56. Реорганизация или ликвидация Управления осуществляется по решению губернатора Костромской области в порядке, установленном действующим законодательством.
