ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2009 г. № 553
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ" И (ИЛИ) НАХОДЯЩИМИСЯ В ИХ ВЕДЕНИИ
БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНЫХ
АДМИНИСТРАТОРОВ (АДМИНИСТРАТОРОВ) НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА "УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить Порядок
осуществления органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) неналоговых доходов бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня обнародования на информационном стенде администрации МР "Усть-Куломский".
Глава МР "Усть-Куломский" -
Руководитель администрации района
С.КАПЛИН
Приложение
к Постановлению
главы МР "Усть-Куломский" -
руководителя администрации района
от 28 мая 2009 г. № 553
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"УСТЬ-КУЛОМСКИЙ" И (ИЛИ) НАХОДЯЩИМИСЯ В ИХ ВЕДЕНИИ
БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНЫХ
АДМИНИСТРАТОРОВ (АДМИНИСТРАТОРОВ) НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"УСТЬ-КУЛОМСКИЙ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует вопросы взаимодействия финансового органа с главными администраторами (администраторами) неналоговых доходов бюджета МО МР "Усть-Куломский", определяет механизм представления отчетных данных, информации и сведений о неналоговых доходах, мобилизуемых на территории МО МР "Усть-Куломский", а также порядок администрирования доходов, подлежащих зачислению в бюджет МО МР "Усть-Куломский" в соответствии с функциями, возложенными нормативными правовыми актами Российской Федерации и МО МР "Усть-Куломский".
1.2. Перечень главных администраторов неналоговых доходов бюджета МО МР "Усть-Куломский", являющихся органами местного самоуправления МО МР "Усть-Куломский", органами администрации МР "Усть-Куломский", иными организациями (далее - главные администраторы доходов) и закрепляемые за ними источники доходов бюджета МО МР "Усть-Куломский" утверждаются решением Совета МР "Усть-Куломский" о бюджете МО МР "Усть-Куломский" на очередной финансовый год.
1.3. Главный администратор доходов обладает следующими бюджетными полномочиями:
а) формирует перечень подведомственных ему администраторов неналоговых доходов бюджета МО МР "Усть-Куломский" (далее - администраторы доходов);
б) формирует и предоставляет в финансовый орган следующую информацию:
прогноз поступления администрируемых доходов в бюджет МО МР "Усть-Куломский" на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные нормативными правовыми актами, по форме, согласованной с финансовым органом;
аналитические материалы по исполнению бюджета МО МР "Усть-Куломский" в части неналоговых доходов;
сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана МО МР "Усть-Куломский" и проекта бюджета МО МР "Усть-Куломский";
сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;
в) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
г) осуществляет иные бюджетные полномочия администратора доходов бюджета, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами МО МР "Усть-Куломский" и настоящим Порядком.
1.4. Администратор доходов обладает следующими бюджетными полномочиями:
а) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
б) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
в) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в Управление Федерального казначейства по Республике Коми (далее - УФК по Республике Коми) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
г) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет соответствующие уведомления в УФК по Республике Коми;
д) в случае и в порядке, установленных главным администратором доходов, формирует и представляет главному администратору доходов сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов;
е) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами МО МР "Усть-Куломский" и настоящим Порядком.
В рамках бюджетного процесса администратор доходов осуществляет мониторинг, контроль и анализ поступлений средств соответствующих доходных источников.
1.5. Главные администраторы доходов до начала финансового года утверждают и доводят до бюджетных учреждений, находящихся в их ведении, порядок осуществления и наделения их полномочиями администратора доходов.
1.6. Главные администраторы доходов осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов по осуществлению ими функций администрирования доходов бюджета МО МР "Усть-Куломский".
1.7. Финансовый орган осуществляет координацию действий главных администраторов доходов (администраторов доходов) в пределах своей компетенции.
2. Порядок администрирования платежей
в бюджет МО МР "Усть-Куломский"
В целях осуществления функций администрирования платежей:
2.1. Главные администраторы доходов для учета операций по администрированию доходов бюджета представляют в УФК по Республике Коми необходимые документы для открытия лицевого счета в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденным Приказом Казначейства Российской Федерации.
2.2. Администраторы доходов доводят до плательщиков реквизиты для перечисления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, коды бюджетной классификации доходов и правила оформления платежных документов.
Учет начисленных и поступивших сумм доходов бюджета МО МР "Усть-Куломский" ведется администраторами доходов в разрезе кодов бюджетной классификации согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.
2.3. При осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, уточнении невыясненных платежей администраторы доходов руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами МО МР "Усть-Куломский".
2.4. Уточнение вида и принадлежности поступлений, а также возврат (возмещение) излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется администратором доходов в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации.
В случае наличия невыясненных поступлений администраторы доходов в течение 10 дней со дня получения выписки из сводного реестра поступлений и выбытий направляют в УФК по Республике Коми уведомление об уточнении вида и принадлежности поступлений.
2.5. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей из бюджета МО МР "Усть-Куломский" осуществляется администратором доходов с учетом срока исковой давности, определенного законодательством Российской Федерации.
В случае предъявления плательщиком заявления на возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм администратор доходов обязан проверить факт поступления в бюджет МО МР "Усть-Куломский" указанных сумм по данным УФК по Республике Коми и отчетным данным финансового органа. В случае принятия решения об отказе возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм администратор доходов направляет плательщику письмо с обоснованием причин невозможности возврата платежа.
Сумму излишне уплаченного платежа администраторы доходов вправе зачесть в счет предстоящих платежей либо в уплату другого платежа в пределах администрируемых кодов доходов бюджетной классификации на основании письменного заявления плательщика уведомлением об уточнении вида и принадлежности платежа.
Администратор доходов принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм платежей и несет ответственность за принятие таких решений.
2.6. В случае нарушения плательщиками установленных законодательством и условиями договора сроков перечисления (уплаты) денежных средств по платежам в бюджет МО МР "Усть-Куломский" администраторы доходов осуществляют мероприятия по взысканию задолженности по уплате администрируемых платежей в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.
3. Представление информации по прогнозированию
и анализу доходной части бюджета МО МР "Усть-Куломский"
3.1. Главный администратор доходов для осуществления прогнозирования доходов бюджета МО МР "Усть-Куломский" и анализа исполнения планируемых показателей представляет в финансовый орган следующую информацию:
а) прогноз поступлений средств по соответствующим администрируемым доходным источникам в разрезе кодов бюджетной классификации на очередной финансовый год с соответствующими обоснованиями и подробными расчетами (при необходимости в разрезе плательщиков либо пообъектно в разрезе услуг) - в сроки, предусмотренные для формирования бюджета МО МР "Усть-Куломский";
б) прогноз поступлений средств по администрируемым доходным источникам для разработки и составления среднесрочного финансового плана МО МР "Усть-Куломский" с соответствующими обоснованиями и подробными расчетами в разрезе кодов бюджетной классификации - в сроки, предусмотренные для формирования среднесрочного финансового плана по форме
согласно приложению № 1;
в) пояснительную записку ежеквартально до 7-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, о причинах перевыполнения (невыполнения) плана за отчетный период текущего года с указанием фактов, повлекших отклонение от плана, с анализом по начисленным и уплаченным суммам в разрезе плательщиков (крупнейших плательщиков), динамику поступлений, динамику сложившейся задолженности.
В ходе исполнения бюджета МО МР "Усть-Куломский" главные администраторы доходов предоставляют в финансовый орган предложения по внесению изменений в решение Совета МО МР "Усть-Куломский" о бюджете МО МР "Усть-Куломский" на текущий финансовый год с соответствующими обоснованиями и расчетами в виде ходатайства
по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
3.2. По мере необходимости главные администраторы доходов представляют в финансовый орган дополнительную информацию по администрируемым платежам в соответствии с муниципальными правовыми актами МО МР "Усть-Куломский". Главные администраторы доходов несут ответственность за достоверность и своевременность представляемой информации.
Приложение № 1
к Порядку
осуществления органами
местного самоуправления
МО МР "Усть-Куломский"
и (или) находящимися
в их ведении бюджетными
учреждениями бюджетных
полномочий главных
администраторов
(администраторов)
неналоговых доходов бюджета
МО МР "Усть-Куломский"
Основные показатели
среднесрочного финансового плана МО МР "Усть-Куломский"
на _______ - _______ годы
____________________________________________
(наименование главного администратора)
┌───┬───┬──────────┬────────┬──────────────────────────────┬──────────────┐
│ № │КБК│Показатель│Отчетный│ Текущий год │ Прогноз │
│п/п│ │ │ год │ │ поступлений │
│ │ │ │ ├───────────────────┬──────────┼────┬────┬────┤
│ │ │ │ │ Показатели, │Ожидаемое │1-й │2-й │3-й │
│ │ │ │ │ утвержденные │исполнение│год │год │год │
│ │ │ │ │ решением Совета │ │ │ │ │
│ │ │ │ │МР "Усть-Куломский"│ │ │ │ │
├───┼───┼──────────┼────────┼───────────────────┼──────────┼────┼────┼────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴───┴──────────┴────────┴───────────────────┴──────────┴────┴────┴────┘
Руководитель _________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ _________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" _____________ 200_ года
Приложение № 2
к Порядку
осуществления органами
местного самоуправления
МО МР "Усть-Куломский"
и (или) находящимися
в их ведении бюджетными
учреждениями бюджетных
полномочий главных
администраторов
(администраторов)
неналоговых доходов бюджета
МО МР "Усть-Куломский"
Ходатайство № ____ от "___" ________ 200_ г.
об изменении плановых назначений доходов бюджета
МО МР "Усть-Куломский" на 200_ год
Главный администратор доходов бюджета МО МР "Усть-Куломский"
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Единица измерения: тыс. руб.
┌─────────────┬────────────┬───────────┬───────────┬──────────────────────┐
│ Код доходов │ Плановые │Фактические│ Ожидаемые │ Ожидаемое │
│ бюджетной │ годовые │поступления│поступления│ поступление доходов │
│классификации│ назначения │ на │ до конца │ в 200_ году │
│ Российской │ на текущий │ последнюю │ года ├────────┬─────────────┤
│ Федерации │ финансовый │ отчетную │ │ всего │ в том │
│ │ год, │ дату │ │(гр. 3 +│ числе по │
│ │утвержденные│ │ │+ гр. 4)│ кварталам: │
│ │ решением о │ │ │ ├──┬──┬───┬───┤
│ │ бюджете │ │ │ │I │II│III│IV │
├─────────────┼────────────┼───────────┼───────────┼────────┼──┼──┼───┼───┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │6 │7 │ 8 │ 9 │
├─────────────┼────────────┼───────────┼───────────┼────────┼──┼──┼───┼───┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────┼────────────┼───────────┼───────────┼────────┼──┼──┼───┼───┤
│Итого │ │ │ │ │ │ │ │ │
└─────────────┴────────────┴───────────┴───────────┴────────┴──┴──┴───┴───┘
Причины внесения изменений (отдельно по каждому коду дохода)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель организации ____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель:
Контактный телефон:
