ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2008 г. № 1722
О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭФФЕКТИВНАЯ
И БЕЗОПАСНАЯ ЛУЧЕВАЯ ДИАГНОСТИКА" НА 2010 - 2012 ГОДЫ
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области
от 03.02.2009 № 131
, от 07.07.2009 № 1042
,
от 17.08.2009 № 1228
, от 02.11.2009 № 1667
)
Правительство области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу
"Эффективная и безопасная лучевая диагностика" на 2010 - 2012 годы (далее - Программа).
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 17.08.2009 № 1228)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Департаменту финансов области (С.С. Тугарин) предусматривать ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год выделение средств на реализацию Программы
.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области И.А. Позднякова.
Справку о выполнении постановления представить к 15 мая 2012 года.
(п. 3 введен постановлением
Правительства Вологодской области от 03.02.2009 № 131)
По поручению Губернатора области
вице-губернатор области
Н.В.КОСТЫГОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 9 сентября 2008 г. № 1722
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭФФЕКТИВНАЯ И БЕЗОПАСНАЯ ЛУЧЕВАЯ ДИАГНОСТИКА"
НА 2010 - 2012 ГОДЫ
(в ред. постановлений Правительства Вологодской области
от 07.07.2009 № 1042
, от 17.08.2009 № 1228
,
от 02.11.2009 № 1667
)
Паспорт Программы
Наименование Программы - "Эффективная и безопасная лучевая диагностика" на
2010 - 2012 годы
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 17.08.2009 N
1228)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Основание для - Стратегический план "Охрана и укрепление здоровья
разработки Программы населения Вологодской области на 2003 - 2010 годы",
утвержденный постановлением Правительства области от
21 октября 2002 года № 696;
приоритетный национальный проект в сфере
здравоохранения
Государственный - департамент здравоохранения области
заказчик Программы
Разработчик Программы - департамент здравоохранения области
Основные цели - совершенствование лечебно-диагностического
Программы процесса в лечебно-диагностических учреждениях
области;
обеспечение доступности для населения
высокотехнологичных методов диагностики
Основные задачи - оснащение и переоснащение медицинской аппаратурой
Программы служб лучевой диагностики в лечебно-профилактических
учреждениях области;
развитие новейших диагностических направлений
Срок реализации - 2010 - 2012 годы
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 17.08.2009 N
1228)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Программы
Исполнители Программы - департамент здравоохранения области, органы
местного самоуправления муниципальных районов
области <*>
Объемы и источники - 240000.0 тыс. рублей - средства областного
финансирования бюджета,
Программы в том числе 68200.0 тыс. рублей - из регионального
фонда софинансирования расходов
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 02.11.2009 N
1667)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ожидаемые результаты - замена выработавшего ресурс диагностического
реализации Программы оборудования новым высокотехнологичным оборудованием
- до 5.1% от общего количества оборудования;
обеспечение радиационной безопасности пациентов и
медицинского персонала (снижение средней годовой
эффективной дозы медицинского облучения на одного
пациента на 0.06 мЗв)
Система контроля за - контроль за исполнением Программы осуществляют
исполнением Программы департамент здравоохранения области и первый
заместитель Губернатора области, курирующий
вопросы социальной сферы.
--------------------------------
<*> По согласованию.
I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Прогресс современной медицины требует интенсификации лечебно-диагностического процесса, что невозможно без совершенствования методов диагностики.
В последнее время наибольшее признание получили такие методы диагностики, как эндоскопические, рентгенологические и ультразвуковые. Применение этих методов позволяет увеличить процент ранней диагностики заболеваний в онкологии, хирургии, неврологии, нейрохирургии, педиатрии и терапии. Отсутствие современного диагностического оборудования приводит к высокому проценту расхождения диагнозов, а в ряде случаев - к невозможности постановки клинического диагноза.
Реализация областных целевых программ "Эффективная и безопасная лучевая диагностика" в 1998 - 2005 годах и приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в 2006 - 2007 годах позволила обновить диагностическое оборудование в лечебно-профилактических учреждениях области на 10 - 15%. Несмотря на это, оснащенность лечебно-профилактических учреждений диагностическим оборудованием остается низкой, прежде всего, на уровне амбулаторно-поликлинического звена. По состоянию на 1 января 2008 года более 50% рентгенодиагностических комплексов имеют срок службы 10 лет и более, 69.5% пленочных флюорографических аппаратов выработали свой ресурс и нуждаются в замене.
Реализация Программы позволит повысить достоверность диагностики, что приведет к выявлению заболеваний на самых ранних этапах и позволит повысить эффективность лечения. В конечном итоге это будет способствовать снижению показателей заболеваемости и смертности, увеличению средней продолжительности жизни населения Вологодской области, а также экономии средств, затрачиваемых на лечение больных.
II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Основные цели:
1. Совершенствование лечебно-диагностического процесса в лечебно-профилактических учреждениях области:
- ранняя диагностика заболеваний;
- снижение лучевых нагрузок и обеспечение радиационной безопасности пациентов и медицинского персонала при лучевой диагностике.
2. Обеспечение доступности для населения высокотехнологичных методов диагностики.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- оснащение и переоснащение медицинской аппаратурой служб лучевой диагностики в лечебно-профилактических учреждениях области;
- развитие новейших диагностических направлений.
Срок реализации Программы - 2010 - 2012 годы.
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 17.08.2009 № 1228)
(см. текст в предыдущей редакции
)
III. Перечень программных мероприятий
(тыс. рублей)
┌──────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────────────────────┐
│ Наименование мероприятия │Всего по │ В том числе по годам │
│ │Программе├────────┬────────┬────────┤
│ │ │2010 год│2011 год│2012 год│
├──────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┤
│1. Оснащение учреждений здравоохранения │240000.0 │ 40000.0│100000.0│100000.0│
│медицинским оборудованием │ │ │ │ │
│(рентгенодиагностическим, ультразвуковым и│ │ │ │ │
│эндоскопической диагностики), в том числе:│ │ │ │ │
│(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 02.11.2009 № 1667) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.1. Приобретение нового медицинского │ │ │ │ │
│оборудования │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.2. Монтаж медицинского оборудования (при│ │ │ │ │
│необходимости) │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.3. Обучение медицинского персонала │ │ │ │ │
│эксплуатации нового медицинского │ │ │ │ │
│оборудования (при необходимости) │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┤
│В том числе: │ │ │ │ │
│- областные учреждения здравоохранения │171800.0 │ 16000.0│ 72000.0│ 83800.0│
│- муниципальные учреждения здравоохранения│ 68200.0 │ 24000.0│ 28000.0│ 16200.0│
│(пп. 1.3 в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 02.11.2009│
│№ 1667) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┤
│2. Мониторинг эксплуатации нового │ │ │ │ │
│диагностического оборудования │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┤
│Всего по Программе │240000.0 │ 40000.0│100000.0│100000.0│
│(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 02.11.2009 № 1667) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
└──────────────────────────────────────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┘
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 240000.0 тыс. рублей (приложение 1
к Программе), в том числе предусматривается выделение субсидий из регионального фонда софинансирования расходов бюджетам муниципальных районов области в сумме 68200.0 тыс. рублей (приложение 2
к Программе).
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 02.11.2009 № 1667)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Объемы финансирования ежегодно уточняются в установленном порядке при формировании областного бюджета.
V. Механизм реализации Программы
Текущее управление реализацией Программы осуществляется департаментом здравоохранения области.
Субсидии, поступающие из регионального фонда софинансирования расходов в муниципальные районы области, распределяются органами местного самоуправления муниципальных районов области между муниципальными учреждениями здравоохранения. Органы местного самоуправления муниципальных районов области несут ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств. Для размещения медицинского оборудования, закупаемого в рамках Программы, органы местного самоуправления обеспечивают подготовку помещений.
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 02.11.2009 № 1667)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Реализация Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
VI. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется департаментом здравоохранения области и первым заместителем Губернатора области, курирующим соответствующую отрасль.
Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы департамент здравоохранения области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет первому заместителю Губернатора области, курирующему соответствующую отрасль, а в копии - департаменту экономики Правительства области и контрольно-аналитическому управлению Правительства области информацию о выполнении мероприятий Программы, содержащую анализ положительных результатов, а также причины недостатков и нерешенных проблем.
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области от 07.07.2009 № 1042)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Контроль предусматривает сопровождение реализации мероприятий Программы департаментом здравоохранения области, внутриведомственный контроль и проведение комплексных проверок с участием представителей иных органов.
Кроме того, департамент здравоохранения области осуществляет подготовку и представление аналитической информации в сроки
, установленные постановлением Правительства области от 29 декабря 2003 года № 1236 "О порядке разработки и формирования долгосрочных целевых программ".
VII. Оценка результатов реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- заменить выработавшее ресурс диагностическое оборудование новым высокотехнологичным оборудованием;
- обеспечить раннюю диагностику заболеваний;
- повысить качество оказания медицинской помощи;
- повысить радиационную безопасность пациентов и медицинского персонала (снижение средней годовой эффективной дозы медицинского облучения на одного пациента).
Для оценки результативности Программы будут применяться следующие показатели результативности и эффективности:
- обновляемость диагностического оборудования - до 5.1% от общего количества оборудования;
- снижение средней годовой эффективной дозы медицинского облучения на пациента в год на 0.02 мЗв с конечным результатом - на 0.06 мЗв.
Реализация Программы позволит повысить достоверность диагностики, что приведет к выявлению заболеваний на самых ранних этапах и позволит повысить эффективность лечения. В конечном итоге это будет способствовать снижению показателей заболеваемости и смертности, увеличению средней продолжительности жизни населения Вологодской области, а также экономии средств, затрачиваемых на лечение больных.
Текст дан в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства Вологодской области от 02.11.2009 № 1667.
Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Эффективная и безопасная лучевая
диагностика" на 2009 - 2011 годы
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОГРАММЫ "ЭФФЕКТИВНАЯ И БЕЗОПАСНАЯ ЛУЧЕВАЯ ДИАГНОСТИКА"
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области
от 02.11.2009 № 1667)
(см. текст в предыдущей редакции
)
тыс. руб.
┌─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │ Источники финансирования │
│ ├─────────┬─────────────┬────────────────────────┬──────────────────┤
│ │областной│бюджеты │ бюджетные фонды │ прочие источники │
│ │бюджет │муниципальных├────────────────┬───────┼────────────┬─────┤
│ │ │образований │наименование │сумма │наименование│сумма│
│ │ │области │фонда │ │источника │ │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┼────────────────┼───────┼────────────┼─────┤
│Общий объем финансирования │171800.0 │ │региональный │68200.0│ │ │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤фонд ├───────┼────────────┼─────┤
│в том числе с разбивкой по годам:│ │ │софинансирования│ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤расходов ├───────┼────────────┼─────┤
│2009 год │ 16000.0 │ │ │24000.0│ │ │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤ ├───────┼────────────┼─────┤
│2010 год │ 72000.0 │ │ │28000.0│ │ │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤ ├───────┼────────────┼─────┤
│2011 год │ 83800.0 │ │ │16200.0│ │ │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤ ├───────┼────────────┼─────┤
│Из них: │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤ ├───────┼────────────┼─────┤
│Капитальные расходы │171800.0 │ │ │68200.0│ │ │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤ ├───────┼────────────┼─────┤
│в том числе с разбивкой по годам:│ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤ ├───────┼────────────┼─────┤
│2009 год │ 16000.0 │ │ │24000.0│ │ │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤ ├───────┼────────────┼─────┤
│2010 год │ 72000.0 │ │ │28000.0│ │ │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤ ├───────┼────────────┼─────┤
│2011 год │ 83800.0 │ │ │16200.0│ │ │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤ ├───────┼────────────┼─────┤
│Текущие расходы │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤ ├───────┼────────────┼─────┤
│в том числе с разбивкой по годам:│ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤ ├───────┼────────────┼─────┤
│2009 год │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤ ├───────┼────────────┼─────┤
│2010 год │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤ ├───────┼────────────┼─────┤
│2011 год │ │ │ │ │ │ │
└─────────────────────────────────┴─────────┴─────────────┴────────────────┴───────┴────────────┴─────┘
Приложение 2
к Программе
СУБСИДИИ
ИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА СОФИНАНСИРОВАНИЯ
РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ
(в ред. постановления
Правительства Вологодской области
от 02.11.2009 № 1667)
(см. текст в предыдущей редакции
)
тыс. руб.
┌───┬───────────────────────────┬─────────┬───────────────────────┐
│ № │Наименование муниципального│Всего по │ В том числе по годам │
│п/п│образования области │Программе├───────┬───────┬───────┤
│ │ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │
├───┼───────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 1.│Великоустюгский район │ 23000.0 │16000.0│ 7000.0│ │
├───┼───────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 2.│Вожегодский район │ 7500.0 │ │ 7500.0│ │
├───┼───────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 3.│Вытегорский район │ 3860.0 │ 2660.0│ │ 1200.0│
├───┼───────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 4.│Грязовецкий район │ 2660.0 │ 2660.0│ │ │
├───┼───────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 5.│Устюженский район │ 2680.0 │ 2680.0│ │ │
├───┼───────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 6.│Нюксенский район │ 7500.0 │ │ 7500.0│ │
├───┼───────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 7.│Сямженский район │ 7500.0 │ │ │ 7500.0│
├───┼───────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 8.│Город Сокол │ 3000.0 │ │ 3000.0│ │
├───┼───────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 9.│Тарногский район │ 7500.0 │ │ │ 7500.0│
├───┼───────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤
│10.│Харовский район │ 3000.0 │ │ 3000.0│ │
├───┼───────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ИТОГО │ 68200.0 │24000.0│28000.0│16200.0│
└───┴───────────────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┘
