АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2009 г. № 1997
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ПИРОТЕХНИЧЕСКИМИ ИЗДЕЛИЯМИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
В целях предупреждения пожаров и недопущения травматизма населения при проведении салютов, фейерверков с использованием пиротехнических изделий на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - статья 16, Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом
Иркутской области от 7 октября 2008 г. № 78-оз "О пожарной безопасности в Иркутской области", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением
Правительства Иркутской области от 10.11.2009 № 312/120-рп "О мерах по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров в осенне-зимний период 2009 - 2010 годов", руководствуясь ст. 45
Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, администрация муниципального образования города Усолье-Сибирское постановляет:
1. Утвердить место проведения на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское праздничных салютов и фейерверков - береговую линию озера Калтус.
2. Утвердить прилагаемые правила
пожарной безопасности при обращении с пиротехническими изделиями в муниципальном образовании города Усолье-Сибирское.
3. Руководителям организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское, запретить применение фейерверков без согласования с Отделом государственного пожарного надзора по городу Усолье-Сибирское и Усольскому району (Файзрахманов С.А.).
4. Отделу образования и молодежной политики управления по социально-культурным вопросам администрации города (Могилева И.Н.) организовать проведение радиобесед по местным радиоузлам общеобразовательных учреждений по соблюдению мер безопасности при использовании пиротехнических изделий.
5. Отменить постановление главы администрации города от 30.11.2006 № 2705 "О реализации изделий с пиротехническим эффектом".
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальное Усолье".
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Е.С.КУСТОС
Утверждены
постановлением
администрации МО г. Усолье-Сибирское
от 10 декабря 2009 года
№ 1997
ПРАВИЛА
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ПИРОТЕХНИЧЕСКИМИ
ИЗДЕЛИЯМИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Правила пожарной безопасности при обращении с пиротехническими изделиями на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности при обращении с пиротехническими изделиями.
1.2. Настоящие Правила не распространяются на: производство пиротехнических изделий; пиротехнические изделия, на которые не распространяется ГОСТ Р51270-99; действия юридических лиц и граждан, направленные на ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан.
2. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
2.1. Пиротехническое изделие - устройство, предназначенное для получения требуемого эффекта с помощью горения (взрыва) пиротехнического состава.
2.2. Пиротехнические изделия бытового назначения - сертифицированные пиротехнические изделия I - III классов потенциальной опасности, свободно продаваемые населению, обращение с которыми не требует специальных знаний и навыков, а использование с соблюдением требований прилагаемой к изделию инструкции (руководства) по эксплуатации (применению) пиротехнического изделия обеспечивает за пределами опасных зон безопасность людей и отсутствие ущерба имуществу и окружающей среде.
2.3. Пиротехнические изделия технического и специального назначения - сертифицированные пиротехнические изделия, которые относятся к IV - V классам потенциальной опасности и обращение с которыми требует специальных знаний и навыков, аттестации специалистов и обеспечения определенных условий технического оснащения, а также наличия лицензии в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Опасный фактор пиротехнического изделия - специфический эффект, создаваемый пиротехническим изделием или элементом и при определенных условиях угрожающий жизни и здоровью людей и наносящий ущерб имуществу и окружающей среде.
2.5. Опасная зона пиротехнического изделия - часть пространства, окружающего работающее пиротехническое изделие, внутри которого хотя бы один опасный фактор достигает опасного уровня.
2.6. Объект торговли - объект оптовой и (или) розничной торговли.
2.7. Владелец объекта торговли - юридическое лицо или гражданин, которому объект торговли принадлежит на праве собственности, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином праве.
2.8. Базисный склад - склад предприятия-производителя, предназначенный для хранения выпускаемых пиротехнических изделий, а также иные склады для длительного хранения значительного количества пиротехнических изделий бытового назначения.
2.9. Промежуточный склад - склад для хранения пиротехнических изделий бытового назначения.
2.10. Склад объекта торговли - склад для временного хранения пиротехнических изделий бытового назначения.
2.11. Кладовая пиротехнических изделий - помещение объекта торговли, специально оборудованное для хранения пиротехнических изделий бытового назначения.
3. ХРАНЕНИЕ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ
3.1. К складам объекта торговли и кладовым пиротехнических изделий бытового назначения применяются требования как к взрывопожароопасным зданиям и помещениям.
3.2. Размещение базисных складов может осуществляться на территории предприятия-производителя или вне территории селитебных зон не ближе 1500 м от зданий (сооружений), а также 400 м от теплоэлектротрасс и транспортных магистралей.
3.3. Отбракованные пиротехнические изделия должны храниться в отдельном помещении, выгороженном противопожарными перегородками от пиротехнических изделий, годных для реализации.
3.4. Хранение пиротехнических изделий бытового назначения покупателями должно осуществляться с соблюдением требований прилагаемой к изделию инструкции (руководства) по эксплуатации (применению) пиротехнического изделия.
3.5. На объектах торговли пиротехнические изделия должны храниться в металлических шкафах, установленных в помещениях, выгороженных противопожарными перегородками. Не допускается размещение указанных шкафов в подвальных помещениях.
3.6. При хранении пиротехнических изделий бытового назначения запрещается:
- совместное хранение в складах объекта торговли, кладовых пиротехнических изделий с иными товарами (изделиями);
- размещение промежуточных складов на территории исторической застройки, объектах культурного наследия, нежилых помещений, расположенных в жилых домах, территориях опасных и пожароопасных производственных объектов;
- размещение кладовых пиротехнических изделий на объектах торговли с общей площадью торгового зала менее 25 кв.м;
- хранение пиротехнических изделий в транспортных контейнерах.
3.7. Нормы загрузки складов объектов торговли и кладовых пиротехнических изделий пиротехническими изделиями бытового назначения не должны превышать:
- базисного склада - 200 тыс. кг (здесь и далее - общий вес с упаковкой - брутто);
- промежуточного склада - 100 тыс. кг;
- склада объекта торговли - 5 тыс. кг;
- кладовых пиротехнических изделий - 1 тыс. кг.
3.8. Нормы загрузки торгового зала объекта торговли пиротехническими изделиями бытового назначения не должны превышать норму загрузки склада объекта торговли либо кладовой пиротехнических изделий или 100 кг для объектов торговли с площадью торгового зала менее 25 кв.м.
4. РЕАЛИЗАЦИЯ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ
4.1. Реализация пиротехнических изделий разрешается в специализированных магазинах или специализированных отделах (секциях), отвечающих противопожарным требованиям нормативных документов.
4.2. Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать:
- наименование товара;
- фирменное наименование и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара;
- обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар;
- сведения об основных потребительских свойствах товара;
- правила и условия эффективного и безопасного использования товара;
- гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;
- срок годности, если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;
- цену и условия приобретения товара.
4.3. При продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:
- сертификат или декларация о соответствии;
- копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;
- товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
4.4. Запретить на территории города Усолье-Сибирское реализацию изделий с пиротехническим эффектом:
- в нестационарной торговой сети;
- лицам моложе 18 лет (если производителем не установлено другое возрастное ограничение);
- без документов, подтверждающих их качество и безопасность для жизни, здоровья и имущества граждан;
- без маркировки;
- без инструкции по применению на русском языке;
- без товаросопроводительных документов;
- без лицензии (при реализации пиротехнических изделий IV и V классов);
- без заключения о соответствии торговой точки правилам пожарной безопасности;
- на объектах торговли, расположенных в жилых домах;
- на объектах торговли, расположенных в зданиях вокзалов (речных, железнодорожных, автомобильных), на платформах железнодорожных станций;
- на объектах торговли, расположенных на территориях опасных и пожароопасных производственных объектов;
- поштучно, вне заводской потребительской упаковки;
- при отсутствии (утрате) идентификационных признаков продукции, с истекшим сроком годности, следами порчи.
4.5. Реализация пиротехнических изделий технического назначения осуществляется только по перечням наименований с последующим получением товара со склада.
4.6. Реализация пиротехнических изделий бытового назначения калибром (диаметром) более 60 мм допускается только в торговых залах специализированных магазинов.
4.7. Конструкция и размещение торгового (выставочного) оборудования на объектах торговли должны исключать самостоятельный доступ покупателей к пиротехническим изделиям бытового назначения.
4.8. Специализированный магазин (отдел, секция), в котором реализуются пиротехнические изделия бытового назначения, должен быть выгорожен противопожарными стенами 1 типа (REI150) или перегородками 1 типа (EI45).
4.9. В специализированном магазине, в котором реализуются пиротехнические изделия бытового назначения, должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности и план локализации и ликвидации пожара с характеристикой мер по эвакуации людей из магазина и с этажа при пожаре.
4.10. В местах торговли пиротехническими изделиями запрещается:
- хранить пиротехнические изделия в торговых залах и на путях эвакуации;
- складировать горючую тару у окон зданий;
- хранить пиротехнические изделия в помещениях, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления;
- хранить пиротехнические изделия совместно с другими горючими веществами и материалами;
- проводить огневые работы во время нахождения людей в торговых залах, а также в помещениях, в которых хранятся пиротехнические изделия;
- курить;
- использовать открытый огонь;
- пользоваться нагревательными приборами;
- расфасовывать пиротехнические изделия в торговых залах и на путях эвакуации;
- размещать отдельные секции по продаже пиротехнических изделий ближе 4 м от выходов, лестничных клеток, в тамбурах и на путях эвакуации, а сами секции располагать на нижних этажах магазина;
- размещать металлические шкафы (сейфы) с пиротехническими изделиями в подвальных помещениях;
- продавать пиротехнические изделия не в заводской упаковке или раскупоривать заводскую упаковку в помещениях складов.
5. ПРИМЕНЕНИЕ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ
5.1. Применение пиротехнических изделий должно осуществляться в соответствии с требованиями инструкции (руководства) по эксплуатации (применению) пиротехнического изделия.
5.2. Применение пиротехнических изделий бытового назначения запрещается:
- в ночное время (с 23-00 до 08-00), за исключением праздничных дней, установленных действующим законодательством;
- на территориях взрывоопасных и пожароопасных объектов, в полосах отчуждения железных дорог, нефтепроводов, газопроводов, линий высоковольтных электропередач;
- на крышах, балконах, лоджиях, выступающих частях фасадов зданий (сооружений), трибунах спортивных сооружений;
- при использовании декораций, сценического оформления драпировок (не обработанных огнезащитными составами), в театральных постановках;
- в помещениях с массовым пребыванием людей;
- на территориях объектов без письменного разрешения владельца объекта;
- при погодных условиях, не позволяющих обеспечить безопасность при ее использовании;
- во время проведения митингов, демонстраций, шествий, пикетирования;
- лицам, не преодолевшим возрастного ограничения, установленного производителем, и лицам, не имеющим соответствующей аттестации;
- при наличии менее двух аттестованных пиротехников, один из которых должен иметь аттестацию руководителя показа фейерверка.
5.3. Согласование с органами государственного пожарного надзора требуется:
- при применении пиротехнических изделий технического и специального назначения;
- при подготовке и проведении фейерверков и салютов в местах массового скопления людей.
5.4. Для получения согласования с органами государственного пожарного надзора на устройство фейерверка и салюта заказчик, организатор или исполнитель (далее - Заявитель), изучив пожарную опасность места предполагаемого проведения, подает в органы государственного пожарного надзора не менее чем за 15 дней до начала проведения мероприятия письменное заявление с приложением следующих документов:
- копия лицензии на право производства данных видов работ;
- копии удостоверений пиротехников установленного образца;
- копии дипломов или удостоверений, дающих право на руководство демонстрацией фейерверков;
- подробная схема местности в масштабе с нанесением на ней, в том числе, мест пусковых площадок, границ опасных зон и зон безопасности, расстояний до объектов охраны, мест расположения предупредительных знаков, противопожарных постов, оцепления, первичных средств тушения пожара;
- копии сертификатов всех заявленных пиротехнических изделий;
- сведения об используемых складах пиротехнических изделий;
- сведения о привлекаемых силах по обеспечению общественного порядка, а также временном закрытии транспортного движения на период проведения мероприятия.
5.5. Органами государственного пожарного надзора письменный ответ направляется заявителю не менее чем за пять дней до начала мероприятия.
5.6. Согласование производит главный государственный инспектор по городу по пожарному надзору либо лицо, замещающее его.
5.7. При невозможности соблюдения условий проведения фейерверка или салюта согласование производит главный государственный инспектор по пожарному надзору либо лицо, его замещающее.
5.8. На время проведения фейерверка для обеспечения пожарной безопасности заявителю рекомендуется привлекать пожарные автомобили с боевым расчетом, выставлять посты и дозоры из числа личного состава подразделений противопожарной службы.
5.9. Площадка для фейерверков должна быть оснащена двумя порошковыми огнетушителями типа ОП-5, емкостью с водой не менее 0,2 куб.м или ящиком с песком и лопатой, а также полотном из асбеста, грубошерстной ткани или войлока размером 1 x 1 м.
5.10. Места для проведения фейерверков должны быть выгорожены и находиться на расстоянии не менее 500 м от строений, построек IV - V степени огнестойкости, топливных складов, линий электропередач, не менее 150 м от построек, сооружений I - III степени огнестойкости.
5.11. Лицо, использовавшее пиротехническое изделие, обязано осмотреть и очистить территорию от отработанных, несработавших пиротехнических изделий и их опасных элементов.
Начальник МУ
"Служба МО г. Усолье-Сибирское
по вопросам ГОЧС и ПБ"
И.В.НАДУВАНОВА
