| 31 июля 2007 года | N 104-ЗО |
ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
26 июля 2007 года
(в ред. Законов Ульяновской области
от 05.02.2008 № 28-ЗО
, от 16.04.2008 № 50-ЗО
,
от 16.04.2008 № 50-ЗО
, от 19.05.2008 № 78-ЗО
,
от 02.12.2008 № 213-ЗО
, от 27.04.2009 № 40-ЗО
,
от 29.09.2009 № 140-ЗО
, от 30.09.2009 № 152-ЗО
,
от 01.12.2009 № 200-ЗО
,
с изм., внесенными Законами Ульяновской области
от 30.11.2006 № 175-ЗО
, от 02.12.2008 № 204-ЗО
(ред. 05.11.2009),
от 30.11.2009 № 187-ЗО
)
Статья 1
Утвердить областную целевую программу
"Развитие дошкольного образования Ульяновской области" на 2007 - 2010 годы (прилагается).
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу одновременно со вступлением в силу Закона
Ульяновской области "О внесении изменений в Закон Ульяновской области "Об областном бюджете Ульяновской области на 2007 год", предусматривающего расходы на реализацию мероприятий областной целевой программы "Развитие дошкольного образования Ульяновской области" на 2007 - 2010 годы.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
31 июля 2007 года
№ 104-ЗО
Утверждена
Законом
Ульяновской области
"Об утверждении областной целевой
программы "Развитие дошкольного
образования Ульяновской области"
на 2007 - 2010 годы"
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Законов Ульяновской области
от 05.02.2008 № 28-ЗО
, от 16.04.2008 № 50-ЗО
,
от 16.04.2008 № 50-ЗО
, от 19.05.2008 № 78-ЗО
,
от 02.12.2008 № 213-ЗО
, от 27.04.2009 № 40-ЗО
,
от 29.09.2009 № 140-ЗО
, от 30.09.2009 № 152-ЗО
,
от 01.12.2009 № 200-ЗО
,
с изм., внесенными Законами Ульяновской области
от 02.12.2008 № 204-ЗО
(ред. 05.11.2009), от 30.11.2009 № 187-ЗО
)
Паспорт Программы
Наименование - областная целевая программа "Развитие
Программы дошкольного образования Ульяновской области"
на 2007 - 2010 годы (далее - Программа).
Основание - протокол заседания Президиума Совета при
для принятия Президенте Российской Федерации по
решения реализации приоритетных национальных
о разработке проектов и демографической политике от 4
Программы августа 2006 года;
поручение № ПР-СМ-114 от 4 апреля 2007 года
с совещания Губернатора и Правительства
Ульяновской области с главами муниципальных
районов и городских округов Ульяновской
области 30 марта 2007 года;
протокол презентации и общественного
обсуждения проекта областной целевой
программы "Развитие дошкольного образования
Ульяновской области" на 2007 - 2010 годы от
23 мая 2007 года.
Государственный - Правительство Ульяновской области.
заказчик
Программы
Разработчик - Департамент образования Ульяновской области.
Программы
Руководитель - Министр образования Ульяновской области.
Программы
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.02.2008 № 28-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Исполнитель - Министерство образования Ульяновской области.
Программы
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.02.2008 № 28-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Цель и задачи - обеспечение жителям Ульяновской области
Программы Общедоступного бесплатного и качественного
дошкольного образования независимо от пола,
расы, национальности, языка, происхождения,
социального и имущественного положения,
места жительства, уровня развития и здоровья
ребенка в соответствии с Законом Российской
Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об
образовании". Для реализации цели необходимо
решение следующих задач:
расширение сети дошкольных образовательных
учреждений (далее - ДОУ);
создание детям условий равного старта для
школьного обучения детей;
развитие материально-технической базы ДОУ;
обеспечение социальной поддержки
педагогическим работникам (молодым
специалистам) и младшему обслуживающему
персоналу. Молодыми специалистами считаются
выпускники в течение трех лет с момента
окончания высшего учебного заведения или
среднего специального учебного заведения,
поступившие на работу в образовательное
учреждение Ульяновской области;
повышение престижа педагогов образовательных
учреждений, реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного
образования;
поддержка инновационных процессов в системе
дошкольного образования.
Целевые - увеличение охвата детей услугами дошкольного
показатели образования;
Программы введение дополнительных мест в
образовательных учреждениях, реализующих
основную общеобразовательную программу
дошкольного образования;
создание условий для организации
предшкольной подготовки детей старшего
дошкольного возраста;
развитие материально-технической базы ДОУ;
стимулирование деятельности педагогических
работников (молодых специалистов) и младшего
обслуживающего персонала образовательных
учреждений, реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного
образования;
повышение престижа педагогических работников
образовательных учреждений, реализующих
основную общеобразовательную программу
дошкольного образования.
Сроки и этапы - 2007 - 2010 годы.
реализации Реализация Программы осуществляется в четыре
Программы этапа:
первый этап - 2007 год;
второй этап - 2008 год;
третий этап - 2009 год;
четвертый этап - 2010 год.
Перечень основных - строительство зданий ДОУ;
мероприятий проведение капитального ремонта зданий и
Программы оборудования дошкольных образовательных
учреждений, ранее используемых не по
назначению;
открытие дополнительных групп в действующих
ДОУ;
открытие дошкольных групп в
общеобразовательных учреждениях;
открытие групп кратковременного пребывания
детей для организации предшкольной
подготовки детей;
приобретение торгово-технологического
оборудования, детской мебели, игрового
оборудования и инвентаря;
строительство и ремонт теневых навесов и
малых архитектурных форм;
проведение противопожарных мероприятий в ДОУ;
стимулирование деятельности педагогических
работников (молодых специалистов) и младшего
обслуживающего персонала образовательных
учреждений, реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного
образования;
поддержка ДОУ, активно внедряющих
инновационные процессы, и педагогов за
высокое педагогическое мастерство и
значительный вклад в образование.
Объем и источники - предполагаемый объем финансирования
финансирования Программы - 536354,5 тыс. рублей, из них:
Программы средства областного бюджета Ульяновской
области (далее - областной бюджет) -
272373,3 тыс. рублей,
иные источники - 263981,2 тыс. рублей;
первый этап - 121014,9 тыс. рублей, в том
числе:
средства областного бюджета - 61093,3 тыс.
рублей, иные источники - 59921,6 тыс.
рублей;
второй этап - 226207,9 тыс. рублей, в том
числе:
средства областного бюджета - 114824,2 тыс.
рублей,
иные источники - 111383,7 тыс. рублей;
третий этап - 152041,7 тыс. рублей, в том
числе:
средства областного бюджета - 77764,8 тыс.
рублей,
иные источники - 74276,9 тыс. рублей;
четвертый этап - 37090,0 тыс. рублей, в том
числе:
средства областного бюджета - 18691,0 тыс.
рублей,
иные источники - 18399,0 тыс. рублей.
Ежегодный объем ассигнований из областного
бюджета на реализацию Программы подлежит
уточнению при разработке закона Ульяновской
области об областном бюджете Ульяновской
области на соответствующий финансовый год.
(в ред. Закона
Ульяновской области от 29.09.2009 № 140-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ожидаемые - увеличение охвата детей услугами дошкольного
результаты образования до 66 процентов от общей
реализации численности детей дошкольного возраста,
Программы проживающих на территории Ульяновской
области;
поэтапное увеличение количества мест в
образовательных учреждениях на 6274, в том
числе 150 мест в группах кратковременного
пребывания;
улучшение условий пребывания воспитанников в
образовательных учреждениях, реализующих
основную общеобразовательную программу
дошкольного образования;
повышение у педагогических работников
образовательных учреждений, реализующих
основную общеобразовательную программу
дошкольного образования, мотивации к
профессиональной деятельности, улучшение
кадрового обеспечения образовательных
учреждений, повышение престижа
педагогических работников образовательных
учреждений, реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного
образования;
увеличение количества ДОУ, осуществляющих
инновационную деятельность.
(в ред. Закона
Ульяновской области от 16.04.2008 № 50-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Контроль за - контроль за реализацией Программы
реализацией осуществляется в соответствии с
Программы постановлением
Правительства Ульяновской
области от 28.06.2007 № 219 "Об утверждении
Положения о порядке разработки и реализации
областных целевых программ.
(в ред. Закона
Ульяновской области от 19.05.2008 № 78-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Введение
Программа разработана для реализации государственной политики в области дошкольного образования. Ее основное назначение - создание механизма устойчивого развития системы дошкольного образования на территории Ульяновской области.
(в ред. Закона
Ульяновской области от 02.12.2008 № 213-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В основу Программы заложено приоритетное направление развития дошкольной образовательной системы Российской Федерации - обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования и равных стартовых возможностей детей при поступлении в школу.
2. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Разработка и принятие Программы являются актуальными в связи с возросшей потребностью в услугах дошкольного образования в образовательном пространстве Ульяновской области.
За период с 2000 по 2006 год в области закрыто 109 дошкольных учреждений, что составило 19 процентов от их общего количества.
Динамика изменения сети и контингента образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования представлена в таблице 1
.
Таблица 1
СЕТЬ И КОНТИНГЕНТ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ
ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ОУ)
┌────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┐
│ Сеть │2000 г. │2001 г. │2002 г. │2003 г. │2004 г. │2005 г. │2006 г. │
│ и контингент ОУ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Всего ОУ │ 493 │ 473 │ 451 │ 436 │ 427 │ 407 │ 384 │
├────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│В том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
│муниципальные │ 347 │ 347 │ 364 │ 378 │ 385 │ 381 │ 367 │
│ведомственные │ 146 │ 104 │ 87 │ 58 │ 42 │ 26 │ 17 │
├────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Всего дошкольных│ - │ 30 │ 30 │ 36 │ 46 │ 57 │ 90 │
│групп в школах │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│Всего воспитанников │ 36154 │ 34786 │ 34270 │ 33765 │ 34244 │ 35126 │ 36248 │
├────────────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤
│В том числе: │ │ │ │ │ │ │ │
│в муниципальных ДОУ │ 24423 │ 25024 │ 28485 │ 29323 │ 31363 │ 33329 │ 35191 │
│в ведомственных ДОУ │ 11731 │ 9762 │ 5785 │ 4442 │ 2881 │ 1797 │ 1057 │
└────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
В настоящее время на территории Ульяновской области образовательные программы дошкольного образования реализуют 384 образовательных учреждения, в том числе 11 образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Из них муниципальных учреждений - 367, других ведомств - 17. В городской местности функционируют 229 учреждений, в сельской местности - 155. Кроме того, в 80 общеобразовательных школах действуют 90 дошкольных групп и 35 групп кратковременного пребывания.
Контингент детей дошкольного возраста, посещающих ДОУ, составляет 36,2 тыс. человек, из них в городской местности - 30,8 тыс. человек, в сельской - 5,4 тыс. человек. Следует отметить, что более 97 процентов воспитанников области посещают муниципальные ДОУ.
ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ
И ВЕДОМСТВЕННЫХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Не приводится.
В области продолжается процесс передачи в собственность муниципальных образований ведомственных ДОУ. За период с 2000 по 2006 год доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений увеличилась с 347 до 367 (5,4 процента).
Общее же количество ДОУ продолжает сокращаться. В целях оптимизации сети образовательных учреждений в 2006 году закрыты 24 ДОУ, из которых 21 реорганизовано с сохранением контингента детей в дошкольные группы в общеобразовательных школах Карсунского, Барышского, Радищевского, Старокулаткинского, Старомайнского, Чердаклинского, Цильнинского районов Ульяновской области.
Начиная с 2003 года, на фоне сокращения сети ДОУ наблюдается тенденция увеличения численности детей в образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования.
ЧИСЛЕННОСТЬ ДЕТЕЙ, ПОСЕЩАЮЩИХ ДОУ И ДОШКОЛЬНЫЕ
ГРУППЫ ПРИ ШКОЛАХ
Не приводится.
]]>│ │ │ │хования Российской Фе- │ │хования Российской Фе- │ │хования Российской Фе- │ │хования Российской Фе- │ │
│ │ │ │дерации на обязательное│ │дерации на обязательное│ │дерации на обязательное│ │дерации на обязательное│ │
│ │ │ │социальное страхование │ │социальное страхование │ │социальное страхование │ │социальное страхование │ │
│ │ │ │на случай временной не-│ │на случай временной не-│ │на случай временной не-│ │на случай временной не-│ │
│ │ │ │трудоспособности и в │ │трудоспособности и в │ │трудоспособности и в │ │трудоспособности и в │ │
│ │ │ │связи с материнством, │ │связи с материнством, │ │связи с материнством, │ │связи с материнством, │ │
│ │ │ │Федеральный фонд обяза-│ │Федеральный фонд обяза-│ │Федеральный фонд обяза-│ │Федеральный фонд обяза-│ │
│ │ │ │тельного медицинского │ │тельного медицинского │ │тельного медицинского │ │тельного медицинского │ │
│ │ │ │страхо вания и террито-│ │страхо вания и террито-│ │страхо вания и террито-│ │страхо вания и террито-│ │
│ │ │ │риальные фонды обяза- │ │риальные фонды обяза- │ │риальные фонды обяза- │ │риальные фонды обяза- │ │
│ │ │ │тельного медицинского │ │тельного медицинского │ │тельного медицинского │ │тельного медицинского │ │
│ │ │ │стра хования на обяза- │ │стра хования на обяза- │ │страхования на обяза- │ │страхования на обяза- │ │
│ │ │ │тельное медицинское │ │тельное медицинское │ │тельное медицинское │ │тельное медицинское │ │
│ │ │ │страхование, а также │ │страхование, а также │ │страхование, а также │ │страхование, а также │ │
│ │ │ │страховых взносов в │ │страховых взносов в │ │страховых взносов в │ │страховых взносов в │ │
│ │ │ │Фонд социального стра- │ │Фонд социального стра- │ │Фонд социального стра- │ │Фонд социального стра- │ │
│ │ │ │хования Российской Фе- │ │хования Российской Фе- │ │хования Российской Фе- │ │хования Российской Фе- │ │
│ │ │ │дерации на обязательное│ │дерации на обязательное│ │дерации на обязательное│ │дерации на обязательное│ │
│ │ │ │социальное страхование │ │социальное страхование │ │социальное страхование │ │социальное страхование │ │
│ │ │ │от несчастных случаев │ │от несчастных случаев │ │от несчастных случаев │ │от несчастных случаев │ │
│ │ │ │на производстве и про- │ │на производстве и про- │ │на производстве и про- │ │на производстве и про- │ │
│ │ │ │фессиональных заболева-│ │фессиональных заболева-│ │фессиональных заболева-│ │фессиональных заболева-│ │
│ │ │ │ний (тыс. руб.) │ │ний (тыс. руб.) │ │ний (тыс. руб.) │ │ний (тыс. руб.) │ │
├──────────────┼────────┼──────────┼───────────────────────┼──────────┼───────────────────────┼──────────┼───────────────────────┼──────────┼───────────────────────┼─────────┤
│Младший │34271,7 │ 2260 │ 3422,5 │ 1698 │ 6992,8 │ 2624 │ 11921,4 │ 0 │ 0,0 │Областной│
│обслуживающий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │
│персонал │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────────┼──────────┼───────────────────────┼──────────┼───────────────────────┼──────────┼───────────────────────┼──────────┼───────────────────────┼─────────┤
│Педагогические│ 535,1 │ 106 │ 535,1 │ 0 │ 0,0 │ 0 │ 0,0 │ 0 │ 0,0 │Областной│
│работники -│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │
│молодые │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│специалисты │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────────┼──────────┼───────────────────────┼──────────┼───────────────────────┼──────────┼───────────────────────┼──────────┼───────────────────────┼─────────┤
│Итого │34806,8 │ 2366 │ 3957,6 │ 1698 │ 6992,8 │ 2624 │ 11921,4 │ 0 │ 0,0 │Областной│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ бюджет │
└──────────────┴────────┴──────────┴───────────────────────┴──────────┴───────────────────────┴──────────┴───────────────────────┴──────────┴───────────────────────┴─────────┘
Приложение 3
к Программе
Действие приложения 3 в части финансирования из областного бюджета приостановлено до 1 января 2011 года Законом
Ульяновской области от 30.11.2009 № 187-ЗО.
Действие приложения 3 в части финансирования из областного бюджета было приостановлено с 1 января по 31 декабря 2009 года Законом
Ульяновской области от 02.12.2008 № 204-ЗО (ред. 05.11.2009).
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОДДЕРЖКЕ ДОУ
АКТИВНО ВНЕДРЯЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
ПРОГРАММЫ, ЛУЧШИХ ПЕДАГОГОВ
(в ред. Закона
Ульяновской области
от 16.04.2008 № 50-ЗО,
с изм., внесенными Законами Ульяновской области
от 02.12.2008 № 204-ЗО
(ред. 05.11.2009),
от 30.11.2009 № 187-ЗО
)
┌───┬───────────────────────────────┬─────────────────────────────┬────────┬───────────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование │ Исполнитель │Объем │В том числе средства областного бюджета│
│п/п│ мероприятия │ │финанси-│ (тыс. рублей) │
│ │ │ │рования,│ │
│ │ │ │всего ├──────────┬─────────┬──────────┬───────┤
│ │ │ │(тыс. │ 2007 г. │2008 г. │ 2009 г. │2010 г.│
│ │ │ │руб.) │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────┼──────────┼─────────┼──────────┼───────┤
│ 1.│Проведение конкурсного отбора│Министерство образования │ 1600,0│ 350,0 │ 400,0 │ 400,0 │ 450,0 │
│ │ДОУ, активно внедряющих инно-│Ульяновской области │ │ │ │ │ │
│ │вационные образовательные прог-│ │ │ │ │ │ │
│ │раммы │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Закона
Ульяновской области от 16.04.2008 № 50-ЗО) │ │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────┼─────────────────────────────┼────────┼──────────┼─────────┼──────────┼───────┤
│ 2.│Проведение конкурсного отбора│Министерство образования │ 600,0│ - │ 200,0 │ 200,0 │ 200,0 │
│ │лучших педагогов ДОУ │Ульяновской области │ │ │ │ │ │
│(в ред. Закона
Ульяновской области от 16.04.2008 № 50-ЗО) │ │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │ │
├───┴───────────────────────────────┴─────────────────────────────┼────────┼──────────┼─────────┼──────────┼───────┤
│ИТОГО │ 2200,0│ 350,0 │ 600,0 │ 600,0 │ 650,0 │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────┴──────────┴─────────┴──────────┴───────┘
