| 29 декабря 2005 года | N 152-ЗО |
ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ЕЖЕМЕСЯЧНОМ ПОСОБИИ НА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА
ОПЕКУНУ (ПОПЕЧИТЕЛЮ) И ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ
В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
29 декабря 2005 года
(в ред. Законов Ульяновской области
от 09.03.2006 № 25-ЗО
, от 29.01.2007 № 04-ЗО
,
от 05.02.2008 № 27-ЗО
, от 04.06.2008 № 101-ЗО
,
от 05.11.2008 № 179-ЗО
, от 03.02.2009 № 01-ЗО
,
от 03.03.2009 № 18-ЗО
, от 29.09.2009 № 146-ЗО
,
от 30.11.2009 № 192-ЗО
)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с установлением размера и порядка выплаты ежемесячного пособия на содержание ребенка опекуну (попечителю) и приемной семье (далее - пособие), а также связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области государственными полномочиями Ульяновской области по выплате указанного пособия.
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.02.2008 № 27-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 2. Размеры пособия
1. В Ульяновской области пособие устанавливается в размере пяти тысяч трехсот двадцати трех.
(в ред. Законов Ульяновской области от 05.02.2008 № 27-ЗО
, от 03.03.2009 № 18-ЗО
, от 30.11.2009 № 192-ЗО
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Размер указанного в части 1 настоящей статьи ежемесячного пособия ежегодно индексируется с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год в порядке, устанавливаемом Правительством Ульяновской области.
(часть вторая в ред. Закона
Ульяновской области от 30.11.2009 № 192-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 3. Право на выплату пособия
1. Выплата пособия производится на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством), и детей, переданных на воспитание в приемные семьи, родители которых неизвестны или не в состоянии лично осуществлять их воспитание (далее - подопечные) в связи с:
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.02.2008 № 27-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) лишением или ограничением их родительских прав;
2) признанием в установленном порядке безвестно отсутствующими или недееспособными, ограниченно дееспособными или объявлением их в установленном порядке умершими;
3) согласием родителей (родителя) на усыновление ребенка, воспитывающегося (находящегося) в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
(в ред. Закона
Ульяновской области от 04.06.2008 № 101-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) заболеваниями, препятствующими выполнению ими родительских обязанностей, к которым относятся:
а) туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета;
б) заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;
в) злокачественные онкологические заболевания;
г) наркомания, токсикомания, алкоголизм;
д) инфекционные заболевания;
е) психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
ж) инвалидность I или II групп, исключающая трудоспособность;
5) отбыванием наказания в исправительных учреждениях или содержанием под стражей в период следствия;
6) розыском их органами внутренних дел вследствие уклонения от уплаты алиментов;
7) отсутствием оформленных в установленном порядке сведений об их месте нахождения.
2. Не выплачивается пособие на подопечных, родители которых могут лично осуществлять воспитание и содержание своих детей, но добровольно передают их под опеку (попечительство) другим лицам (находятся в длительных служебных командировках, проживают раздельно с детьми, но имеют условия для их содержания и воспитания и тому подобное).
3. Не выплачивается пособие на подопечных, которые находятся на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их ведомственной принадлежности.
Статья 4. Назначение пособия
1. Для получения пособия опекун (попечитель) представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства с подопечным:
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.02.2008 № 27-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) заявление о назначении пособия;
2) копию свидетельства о рождении ребенка;
3) копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей;
4) справку с места жительства ребенка о совместном его проживании с опекуном (попечителем) или приемным родителем;
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.02.2008 № 27-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) справку об обучении в образовательном учреждении ребенка старше 16 лет;
6) копию решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства) или копию договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью;
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.02.2008 № 27-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7) справку органа социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
2. Назначение пособия осуществляется на основании решения органа опеки и попечительства.
3. Пособие выплачивается со дня вынесения решения органа опеки и попечительства о назначении пособия за период с момента возникновения оснований на его получение.
В случаях возникновения оснований для назначения пособия после установления опеки (попечительства) опекун (попечитель) обращается с заявлением и иными документами, указанными в части 1
настоящей статьи, в орган опеки и попечительства, на учете которого состоит подопечный.
4. Орган опеки и попечительства в пятнадцатидневный срок с момента обращения опекуна (попечителя) или приемного родителя устанавливает обоснованность его просьбы, принимает решение о назначении пособия, копия которого выдается опекуну (попечителю) или приемному родителю.
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.02.2008 № 27-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Решение органа опеки и попечительства об отказе в назначении пособия может быть обжаловано опекуном (попечителем) или приемным родителем в соответствии с законодательством.
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.02.2008 № 27-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 5. Обеспечение выплаты пособия
1. Пособие выплачивается опекуну (попечителю) или приемному родителю ежемесячно в полном размере органом опеки и попечительства не позднее 15 числа следующего месяца или пересылается с согласия опекуна (попечителя) или приемного родителя в этот же срок почтовым переводом.
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.02.2008 № 27-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Пособие назначается и выплачивается опекуну (попечителю) или приемному родителю до достижения подопечным 18-летнего возраста, включая месяц его рождения, за исключением случаев, которые могут повлечь за собой досрочное прекращение его выплаты.
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.02.2008 № 27-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Пособие на обучающегося подопечного в возрасте от 16 до 18 лет выплачивается при представлении попечителем или приемным родителем справки из образовательного учреждения, независимо от его типа, вида ведомственной принадлежности. Справка представляется два раза в учебный год - с 1 по 15 октября и с 1 по 15 марта.
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.02.2008 № 27-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Для выплаты денежных средств на подопечных детей в возрасте от 16 до 18 лет, не обучающихся и не трудоустроенных по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения), ввиду отсутствия рабочих мест или иных оснований, лишающих впервые ищущих работу возможности ее получить, попечитель приемный родитель ежеквартально представляет в орган опеки и попечительства соответствующие документы, подтверждающие наличие этих оснований.
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.02.2008 № 27-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Назначенное пособие, своевременно не полученное опекуном (попечителем), или приемным родителем выплачивается за прошедший период, но не более чем за год, если обращение за ним последовало до достижения подопечным 18-летнего возраста.
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.02.2008 № 27-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Денежные средства, не полученные по вине органа опеки и попечительства, выплачиваются за весь прошедший период.
Статья 6. Прекращение выплаты пособия
1. Выплата пособия прекращается по следующим основаниям:
1) достижение подопечным совершеннолетия;
2) утратил силу. - Закон Ульяновской области 29.01.2007 № 04-ЗО
;
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) устройство подопечного на полное государственное обеспечение в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, и в другие аналогичные организации, в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
(п. 3 в ред. Закона
Ульяновской области от 04.06.2008 № 101-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) усыновление ребенка;
5) трудоустройство несовершеннолетнего;
6) вступление подопечного в брак;
7) объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
8) освобождение, отстранение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей или расторжение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.02.2008 № 27-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Прекращение выплаты пособия осуществляется на основании решения органа опеки и попечительства с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, влекущие за собой прекращение выплаты.
О прекращении выплаты пособия опекун (попечитель) или приемный родитель письменно, в месячный срок со дня принятия соответствующего решения, извещается органом опеки и попечительства.
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.02.2008 № 27-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 7. Обязанность опекуна (попечителя) или приемного родителя извещать об изменении условий, влияющих на выплату пособия
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.02.2008 № 27-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Опекун (попечитель) или приемный родитель обязан извещать орган опеки и попечительства, назначивший пособие, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия или прекращение его выплаты, в десятидневный срок со дня, когда ему стало известно об указанных обстоятельствах.
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.02.2008 № 27-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Опекун (попечитель) или приемный родитель обязан извещать орган опеки и попечительства о своем переезде. При переезде опекуна (попечителя), или приемного родителя получающего пособие, или переезде опекаемого ребенка к опекуну выплата производится по новому месту жительства в соответствии с законодательством.
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.02.2008 № 27-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 8. Удержание излишне выплаченных денежных средств
Излишне неправомерно выплаченные и полученные денежные средства взыскиваются с опекуна (попечителя) или приемного родителя, если переплата произошла в результате злоупотребления со стороны получателя. Взыскание излишне выплаченных денежных средств производится в соответствии с законодательством.
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.02.2008 № 27-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 9. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области государственными полномочиями по выплате пособия
Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по выплате пособия (далее также - государственные полномочия).
Статья 10. Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 11. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) получать финансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области;
2) вносить в органы государственной власти Ульяновской области предложения по увеличению размера субвенций, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области, в случае возникновения непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий;
3) получать обеспечение отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;
4) получать в органах государственной власти Ульяновской области консультативную и методическую помощь.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом, иным законодательством Российской Федерации и Ульяновской области;
2) исполнять письменные предписания органов государственной власти Ульяновской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
3) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
4) определить органы и должностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий;
5) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства;
6) утратил силу. - Закон
Ульяновской области от 03.02.2009 № 01-ЗО.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 12. Права и обязанности органов государственной власти Ульяновской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Ульяновской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;
2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
2. Органы государственной власти Ульяновской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 13. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год в виде субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области (далее - субвенции).
2. Размер субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области из областного бюджета Ульяновской области на реализацию государственных полномочий, определяется по формуле:
Ci = № х Si x k x 12, где:
(в ред. Закона
Ульяновской области от 29.09.2009 № 146-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ci - размер субвенции для i-того муниципального образования на реализацию государственного полномочия, предоставляемой местному бюджету;
№ - размер пособия на одного ребенка;
Si - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) граждан и в приемных семьях, на территории i-того муниципального образования.
(в ред. Законов Ульяновской области 29.01.2007 № 04-ЗО
, от 05.02.2008 № 27-ЗО
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
k - коэффициент, учитывающий размер средств для финансового обеспечения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, признаваемый равным 1,005;
(абзац введен Законом
Ульяновской области от 29.09.2009 № 146-ЗО)
12 - количество месяцев в году.
(абзац введен Законом
Ульяновской области от 29.09.2009 № 146-ЗО)
3. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета бюджетов городских округов и муниципальных районов Ульяновской области.
Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Ульяновской области.
Статья 14. Материальное обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Определение и утверждение перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность городских округов и муниципальных районов Ульяновской области находящихся в собственности Ульяновской области материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий, производятся в порядке, установленном Законом
Ульяновской области от 6 мая 2002 года № 020-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области".
2. Порядок использования материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, определяется Правительством Ульяновской области.
3. Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов, полученных для осуществления государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.
Статья 15. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий производят:
1) в части непосредственного осуществления государственных полномочий - орган исполнительной власти Ульяновской области в сфере образования;
2) в части использования субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области в соответствии со статьей 13 настоящего Закона, - орган исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере финансов;
(в ред. Закона
Ульяновской области от 09.03.2006 № 25-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) в части использования материальных ресурсов, переданных в пользование и (или) управление в соответствии со статьей 14
настоящего Закона, - орган исполнительной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области.
2. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий производится в следующих формах:
1) проведение проверок соблюдения органами и должностными лицами местного самоуправления порядка и условий непосредственного осуществления государственных полномочий;
2) проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности в части расходования предоставленных для осуществления государственных полномочий финансовых средств и материальных ресурсов;
3) истребование сведений, связанных с осуществлением государственных полномочий;
4) выдача должностным лицам местного самоуправления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.02.2008 № 27-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) в иных формах, не противоречащих требованиям законодательства Российской Федерации.
Статья 16. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
1. Органы и должностные лица местного самоуправления, указанные в пункте 4 части 2
статьи 11 настоящего Закона, обязаны ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять органам исполнительной власти Ульяновской области, перечисленным в части 1 статьи 15
настоящего Закона, отчеты об осуществлении государственных полномочий.
2. Требования к содержанию и порядку представления указанных в части 1
настоящей статьи отчетов устанавливаются соответственно органами исполнительной власти Ульяновской области, перечисленными в части 1 статьи 15
настоящего Закона.
(в ред. Закона
Ульяновской области от 05.11.2008 № 179-ЗО)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 17. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается вследствие:
1) неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) невозможности надлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по причинам экономического, социального или юридического характера, в том числе в случае непредставления органами государственной власти Ульяновской области финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий;
3) нецелесообразности дальнейшего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
4) взаимного соглашения органов местного самоуправления и Правительства Ульяновской области о необходимости отзыва государственных полномочий.
2. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается законом Ульяновской области.
3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:
1) основания прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления в соответствии с частью 1
настоящей статьи;
2) сроки перечисления органами местного самоуправления в областной бюджет Ульяновской области неиспользованных финансовых средств, а также возврата ими неиспользованных материальных ресурсов, предоставленных в соответствии со статьями 13
и 14
настоящего Закона;
3) дату прекращения осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;
4) сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением государственных полномочий, и наименование органа, которому они передаются.
Статья 18. Заключительные и переходные положения
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится в действие ежегодно законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год при условии, если указанным законом предусмотрено предоставление бюджетам городских округов и муниципальных районов Ульяновской области субвенций, указанных в статье 13
настоящего Закона.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
29 декабря 2005 года
№ 152-ЗО
