АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2009 г. № 1298
О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТЫХ АУКЦИОНОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ
РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ТОМСК"
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства РФ от 17.03.2008 № 179 "Об утверждении положения о пользовании сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, и требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме", статьей 54
Устава муниципального образования "Город Томск" постановляю:
1. Утвердить Временный регламент
проведения открытого аукциона в электронной форме при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Город Томск" согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Определить сайт для проведения открытых аукционов в электронной форме - http://admin.tomsk.ru:8086.
3. Уполномочить муниципальное учреждение "Муниципальные информационные технологии" осуществлять функции технического сопровождения функционирования сайта "Муниципальный заказ г. Томск".
4. Утвердить порядок
регистрации участников размещения заказа на сайте "Муниципальный заказ г. Томск" для участия в электронных аукционах согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
5. Комитету по общим вопросам администрации г. Томска (Л.В.Левицкой) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
7. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", председателя комитета муниципального заказа управления муниципального заказа и тарифной политики администрации города Томска Н.Л.Сафонова. Разъяснения осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ежедневно с 09.00 до 18.00 либо по телефону (3822) 52-68-53.
8. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Мэра по безопасности и управлению делами А.А.Мельникова.
Мэр города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК
Приложение 1
к постановлению
администрации
от 24 декабря 2009 г. № 1298
ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ ПРИ
РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Регламент определяет процедуру проведения открытого аукциона в электронной форме (далее - электронный аукцион) на размещение заказов для муниципальных нужд г. Томска.
1.2. Проведение электронных аукционов осуществляется органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, - управлением муниципального заказа и тарифной политики администрации г. Томска (далее - Уполномоченный орган).
1.3. Электронные аукционы проводятся на сайте: http://www.admin.tomsk.ru:8086 (далее - сайт "Муниципальный заказ г. Томск"), в порядке ст. 41 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 17.03.2008 № 179 "Об утверждении положения о пользовании сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, и требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме".
1.4. Органом, уполномоченным на осуществление технического сопровождения функционирования сайта "Муниципальный заказ г. Томск", является муниципальное учреждение "Муниципальные информационные технологии".
1.5. Информация о размещении заказов круглосуточно доступна пользователям сайта для ознакомления без взимания платы и иных ограничений. Доступ пользователей к ознакомлению с информацией, размещенной на сайте, осуществляется на основе общераспространенных веб-обозревателей.
1.6. Информация об объявленных и проведенных электронных аукционах размещается сайте "Муниципальный заказ г. Томск" в разделе "Закупки" (http://www.admin.tomsk.ru:8086).
1.7. Информация о проводимых электронных аукционах отображается в разделе "Электронные аукционы" сайта "Муниципальный заказ г. Томск" с момента размещения на официальном сайте извещения о проведении электронного аукциона.
1.8. Начало и окончание проведения электронного аукциона, время поступления ценовых предложений определяются по времени сервера, на котором размещен сайт "Муниципальный заказ г. Томск". Серверное время отображается на главной странице сайта.
1.9. Одновременно на сайте может проводиться несколько электронных аукционов.
1.10. Электронный аукцион может быть приостановлен на время регламентной приостановки (не более чем на 24 часа) и возобновлен после приостановки. При приостановлении электронного аукциона ввод ценовых предложений участников блокируется системой, данные о ценовых предложениях, внесенные ранее, сохраняются. Информация о дате и времени возобновления приостановленного электронного аукциона размещается на сайте непосредственно после приостановки электронного аукциона.
2. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ
2.1. Для получения средств идентификации (имя/пароль) участнику размещения заказа (далее - Участник) необходимо зарегистрироваться в соответствии с Порядком регистрации Участников размещения заказа на сайте "Муниципальный заказ г. Томск" для участия в электронных аукционах, размещенном в разделе "Информация", подразделе "Электронные аукционы" указанного сайта, и извещениями о проведении открытых аукционов в электронной форме. Полученные средства идентификации действительны для участия во всех аукционах в течение установленного при регистрации срока.
2.2. Участник вправе зарегистрироваться на проводимый электронный аукцион в любое время до его окончания путем авторизации на сайте (ввод имени и пароля) и активизировав ссылку "Регистрация" раздела "Электронные аукционы". При регистрации Участнику присваивается кодовый номер, под которым он подает предложения о цене контракта при проведении электронного аукциона.
3. ПОРЯДОК УЧАСТИЯ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
3.1. При проведении электронного аукциона какие-либо переговоры муниципального заказчика, Уполномоченного органа с Участником не допускаются.
3.2. Участник должен руководствоваться Инструкцией Участнику электронного аукциона, размещенной в разделе "Информация", подразделе "Электронные аукционы" сайта "Муниципальный заказ г. Томск". По вопросам, возникающим при работе в системе электронных торгов, Участник может обратиться в орган, уполномоченный на осуществление функций технического сопровождения функционирования сайта "Муниципальный заказ г. Томск", по телефону (3822) 585-121 в период с 9-30 до 13-00 и с 14-00 до 17-30 (в рабочие дни) местного времени.
3.3. Представление в электронной форме предложений о цене контракта осуществляется зарегистрированным Участником с даты и времени начала проведения аукциона, указанных в извещении о проведении электронного аукциона.
3.4. При проведении электронного аукциона Участники имеют возможность многократно подавать предложения о цене контракта, предусматривающие снижение начальной (максимальной) цены контракта, при этом "шаг аукциона" не устанавливается. Предложения о цене контракта подаются с точностью до 1 копейки. Предложения о цене контракта, равные или превышающие начальную (максимальную) цену контракта либо превышающие лучшее (наименьшее) из поступивших ранее предложений, не принимаются.
3.5. Каждое ценовое предложение, подаваемое Участником во время проведения электронного аукциона, подписывается электронной цифровой подписью.
3.6. Система формирует для каждого Участника уведомление о принятии введенного им предложения о цене контракта, содержащее цену и время регистрации системой предложения о цене контракта.
3.7. При проведении электронного аукциона на сайте отображается информация, предусмотренная действующим законодательством и настоящим постановлением.
3.8. В случае возникновения технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность доступа к сайту, в срок, не превышающий 2 часов с момента возобновления доступа к сайту, Уполномоченным органам помещается объявление на сайте, содержащее объяснение причины, даты и времени прекращения доступа к сайту, даты и времени возобновления доступа к сайту, а также даты и времени возобновления прерванного электронного аукциона.
3.9. Электронный аукцион считается оконченным, если в течение одного часа с момента размещения на сайте последнего предложения о цене контракта не поступило ни одного предложения, предусматривающего более низкую цену контракта.
3.10. Победителем электронного аукциона признается Участник, предложивший наименьшую цену контракта.
3.11. В случае если в нескольких предложениях указана одинаковая наиболее низкая цена контракта, победителем электронного аукциона признается Участник аукциона, предложение о цене контракта которого поступило ранее других предложений.
3.12. В случае если в электронном аукционе участвовал всего один Участник или в течение одного часа с момента начала проведения электронного аукциона не предоставлено ни одного предложения о цене контракта, предусматривающее более низкую цену контракта, электронный аукцион признается несостоявшимся.
3.13. В течение одного часа с момента окончания электронного аукциона на сайте размещаются решения о признании Участника аукциона победителем аукциона, о цене контракта, последнем и предпоследнем предложениях о цене контракта, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отечество (для физического лица) победителя аукциона и Участника аукциона, который сделал предложение о цене контракта, равной цене, предложенной победителем аукциона, при отсутствии такого Участника аукциона - Участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. Сведения о ходе проведения электронного аукциона сохраняются в базе данных автоматизированной информационной системы муниципального учреждения "Муниципальные информационные технологии".
4. РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА
4.1. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается заказчиком, Уполномоченным органом в день проведения электронного аукциона и размещаются на сайте в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
4.2. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Уполномоченного органа, а второй (вместе с проектом контракта) в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передается победителю аукциона.
4.3. В случае если победитель электронного аукциона в срок, указанный в извещении о проведении электронного аукциона, не представил заказчику подписанный контракт, а также обеспечение исполнения контракта в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.
4.4. В случае если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе:
- обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения;
- заключить контракт с Участником аукциона, сделавшим предложение о цене контракта, равной цене, предложенной победителем аукциона;
- объявить о проведении повторного аукциона;
- направить сведения в реестр недобросовестных поставщиков.
4.5. Победитель аукциона (Участник аукциона, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя от заключения контракта) в срок, указанный в извещении о проведении электронного аукциона, представляет заказчику:
- подписанный контракт;
- обеспечение исполнения контракта в случае, если заказчиком, Уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Начальник управления муниципального
заказа и тарифной политики
А.З.КОБЕЕВА
Приложение 2
к постановлению
администрации
от 24 декабря 2009 г. № 1298
ПОРЯДОК
РЕГИСТРАЦИИ УЧАСТНИКОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА НА САЙТЕ
"МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ" ДЛЯ УЧАСТИЯ В ЭЛЕКТРОННЫХ АУКЦИОНАХ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с регистрацией Участников размещения заказа для участия в открытых аукционах в электронной форме на право заключения муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд г. Томска, а также определяет порядок получения средств идентификации для участия в данных аукционах.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
Открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион) - торги, проходящие на сайте в сети Интернет в порядке, установленном статьей 41 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену муниципального контракта.
Участник размещения заказа (далее - Участник) - это лицо, претендующее на заключение муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
Электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" это реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе. В данном Порядке ЭЦП используется как часть предложения о цене контракта, подаваемого Участниками в ходе проведения электронного аукциона, удостоверяющая, что подписанное предложение исходит от лица, поставившего подпись, и не дает этому лицу возможности отказаться от обязательств, связанных с подписанным предложением.
1.3. В системе муниципального заказа г. Томска используются ключи ЭЦП стандарта CSP "КриптоПро".
1.4. Для получения средств идентификации (имя/пароль) и доступа к закрытой зоне сайта, позволяющих принимать участие в электронных аукционах, проводимых Уполномоченным органом, Участник должен:
1.4.1. Приобрести сертификат ключа ЭЦП для придания предложениям, подаваемым им, юридически значимого статуса.
1.4.2. Пройти процедуру регистрации на сайте "Муниципальный заказ г. Томск".
2. ПРИОБРЕТЕНИЕ СЕРТИФИКАТА КЛЮЧА ЭЦП
Сертификаты ключей подписей выдаются в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" удостоверяющими центрами, выполняющими функции, предусмотренные указанным Федеральным законом.
3. РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКА НА САЙТЕ
"МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ Г. ТОМСК"
3.1. Регистрация Участника осуществляется Уполномоченным органом.
3.2. Для регистрации (перерегистрации) необходимо представить следующие документы:
1) заявление Участника на регистрацию на сайте "Муниципальный заказ г. Томск" по установленной уполномоченным органом форме;
2) полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением, указанным в пункте 1
настоящей части, выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
3) копии учредительных документов Участника размещения заказа (для юридических лиц);
4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Участника размещения заказа без доверенности, для получения аккредитации (далее - руководитель). В случае если от имени Участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени Участника размещения заказа, заверенную печатью Участника (для юридических лиц) и подписанную руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем Участника размещения заказа, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать документ, подтверждающий полномочия этого лица;
5) копия сертификата ключа подписи;
6) сертификат ключа подписи в форме электронного документа.
3.3. Документы, перечисленные в пунктах 1
- 6
, представляются в Уполномоченный орган по адресу: 634050, г. Томск, пр. Ленина, д. 73, в рабочие дни с 09-00 до 17-00 местного времени, обед с 13-00 до 14-00 местного времени.
3.4. Представленные документы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью Участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны Участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким Участником размещения заказа по доверенности.
3.5. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления документов Уполномоченный орган принимает решение о регистрации Участника либо об отказе в регистрации.
3.6. В регистрации отказывается в случае:
3.6.1. представления неполного или не надлежащим образом оформленного комплекта документов, предусмотренных п. 3.2
настоящего Порядка;
3.6.2. предоставления недостоверных сведений;
3.6.3. наличия сведений об Участнике в реестре недобросовестных поставщиков.
3.7. В случае принятия решения об отказе в регистрации Уполномоченный орган направляет Участнику уведомление об отказе в регистрации с указанием причины принятия указанного решения в течение 1 (одного) рабочего дня с момента принятия такого решения.
3.8. Подтверждением факта регистрации Участника на сайте "Муниципальный заказ г. Томск" является предоставление средств идентификации (имени и пароля) и доступа к закрытой зоне сайта. Средства идентификации Участник получает в Уполномоченном органе лично под роспись при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
3.9. Регистрация физических лиц проводится на срок 6 (шесть) месяцев с момента обращения о регистрации. Период регистрации для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц определяется с даты выдачи выписки, указанной в пп. 2 п. 3.2
перечня документов, необходимых для регистрации, на срок 6 (шесть) месяцев. По истечении этого срока Участник проходит перерегистрацию в порядке, предусмотренном п. 3
настоящего Порядка.
3.10. Зарегистрированный на сайте "Муниципальный заказ г. Томск" Участник в течение действия регистрации может принимать участие в любых электронных аукционах, проводимых Уполномоченным органом (в соответствии с Инструкцией для Участника электронного аукциона).
Начальник управления муниципального
заказа и тарифной политики
А.З.КОБЕЕВА
