АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2009 г. № 1574
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ПЕНЗЫ ОТ 12.12.2008 № 2110 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА И
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ УПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ,
АЛКОГОЛИЗМА, ПЬЯНСТВА, ТАБАКОКУРЕНИЯ В ГОРОДЕ
ПЕНЗЕ НА 2009 ГОД"
В соответствии с основными направлениями социально-экономического развития города Пензы, Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь ст. 31
, 33
Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Внести в постановление
главы администрации города Пензы от 12.12.2008 № 2110 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2009 год" (в редакции от 20.08.2009) (далее постановление), следующие изменения:
1.1. Приложение
к постановлению изложить в новой редакции
согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление
администрации г. Пензы от 20.08.2009 № 1059/4 "О внесении изменений в постановление главы администрации города Пензы от 12.12.2008 № 2110 "Об утверждении долгосрочной целевой Программы "Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2009 год".
3. Информационно-аналитическому отделу администрации города Пензы (Овчинникова Е.В.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Рябихину Л.Ю., отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями администрации города Пензы (Гурин В.И.).
Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Пензы
от 18 декабря 2009 г. № 1574
"Приложение
к постановлению
главы администрации
города Пензы
от 12 декабря 2008 г. № 2110
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ УПОТРЕБЛЕНИЯ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, АЛКОГОЛИЗМА, ПЬЯНСТВА, ТАБАКОКУРЕНИЯ
В ГОРОДЕ ПЕНЗЕ НА 2009 ГОД"
Паспорт
долгосрочной целевой Программы
┌──────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Долгосрочная целевая Программа "Профилактика и │
│ │предупреждение употребления наркотических средств, │
│ │алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2009 │
│ │год" (далее - Программа) │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик │Администрация города Пензы │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │Отдел по работе с административными органами, общественными │
│ │объединениями и религиозными организациями администрации │
│ │города Пензы │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Отдел по работе с административными органами, общественными │
│Программы │объединениями и религиозными организациями администрации │
│ │города Пензы; │
│ │администрации районов города Пензы; │
│ │Управление образования города Пензы; │
│ │Управление культуры города Пензы; │
│ │Социальное управление города Пензы; │
│ │МУ "Управляющая организация жилищного хозяйства города │
│ │Пензы"; │
│ │МУ "Рекламная служба города Пензы"; │
│ │МП "Рекламное агентство "Аншлаг"; │
│ │учреждения, подведомственные Управлению культуры города │
│ │Пензы, Управлению образования города Пензы, Социальному │
│ │управлению города Пензы │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи │Основными целями Программы являются: │
│Программы │уменьшение количества лиц, зависимых от алкоголя и │
│ │наркотиков; │
│ │снижение количества несовершеннолетних и лиц, │
│ │совершивших преступления в состоянии алкогольного и │
│ │наркотического состояния; │
│ │снижение масштабов распространения наркомании, пьянства, │
│ │алкоголизма, табакокурения. │
│ │Основными задачами Программы являются: │
│ │создание комплексной системы мер по профилактике │
│ │распространения наркомании, пьянства, алкоголизма, │
│ │табакокурения; │
│ │усиление информационного обеспечения профилактики │
│ │наркомании, пьянства, алкоголизма, табакокурения; │
│ │увеличение охвата санитарно-просветительской работой высших │
│ │и среднеспециальных учебных заведений; │
│ │увеличение количества мероприятий по профилактике негативных│
│ │явлений; │
│ │снижение количества семей, находящихся в социально опасном │
│ │положении; │
│ │укрепление правопорядка; │
│ │уменьшение количества преступлений, совершенных в состоянии │
│ │наркотического и алкогольного опьянения; │
│ │обеспечение межведомственного взаимодействия в области │
│ │профилактики злоупотребления алкоголем и психоактивными │
│ │веществами │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │доля учащихся, вовлеченных в систему дополнительного │
│целевые │образования; │
│индикаторы │охват санитарно-просветительской работой высших и │
│ │среднеспециальных учебных заведений; │
│ │количество педагогических работников, прошедших обучение по │
│ │вопросам организации профилактики негативных явлений; │
│ │количество родителей, участвующих в семинарах, тренингах и │
│ │мероприятиях по вопросам профилактической деятельности; │
│ │количество семей, находящихся в социально опасном положении,│
│ │по базе "ДЕСОП"; │
│ │количество лиц, совершивших преступления в состоянии │
│ │наркотического опьянения; │
│ │количество несовершеннолетних, совершивших преступления в │
│ │состоянии алкогольного опьянения; │
│ │количество лиц, совершивших преступления в состоянии │
│ │алкогольного опьянения; │
│ │количество проведенных культурно-массовых мероприятий; │
│ │количество участников проведенных культурно-массовых │
│ │мероприятий │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы │С 01.01.2009 по 31.12.2009 │
│реализации │ │
│Программы │ │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и │Общий объем финансирования Программы на 2009 год - 2185,2 │
│источники │тыс. рублей. │
│финансирования│Средства бюджета города Пензы. │
│ │Объемы финансирования из бюджета города Пензы подлежат │
│ │уточнению в установленном порядке │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │уменьшение количества лиц, совершивших преступления в │
│ожидаемые │состоянии наркотического и алкогольного опьянения; │
│конечные │улучшение криминогенной ситуации в городе Пензе; │
│результаты │повышение эффективности взаимодействия органов местного │
│ │самоуправления города Пензы в области профилактики │
│ │злоупотребления алкоголем и психоактивными веществами; │
│ │увеличение количества и эффективности проводимых мероприятий│
│ │по профилактике наркомании и алкоголизма; │
│ │уменьшение количества лиц, зависимых от алкоголя и │
│ │наркотиков │
├──────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Организация │Ход выполнения отдельных мероприятий или Программы в целом │
│управления │может рассматриваться на Координационном совете по │
│Программой и │взаимодействию с правоохранительными органами в вопросах │
│контроль над │укрепления законности и правопорядка при главе администрации│
│ходом ее │города Пензы антинаркотической комиссии города Пензы. │
│реализации │Контроль за целевым использованием и эффективным │
│ │расходованием бюджетных средств, выделенных на реализацию │
│ │мероприятий Программы, осуществляют Управление образования │
│ │города Пензы, Социальное управление города Пензы, Управление│
│ │культуры города Пензы. │
│ │Отдел по работе с административными органами, общественными │
│ │объединениями и религиозными организациями администрации │
│ │города Пензы организует ведение отчетности по реализации │
│ │мероприятий Программы. │
│ │Отдел по работе с административными органами, общественными │
│ │объединениями и религиозными организациями администрации │
│ │города Пензы направляет в Управление экономического развития│
│ │и внешних связей администрации города Пензы и Финансовое │
│ │управление города Пензы: │
│ │- по запросам необходимую информацию о подготовке и │
│ │реализации целевой Программы; │
│ │- до 1 марта 2010 г. доклады о ходе реализации Программы и │
│ │использовании финансовых средств. │
│ │Отдел по работе с административными органами, общественными │
│ │объединениями и религиозными организациями администрации │
│ │города Пензы каждое полугодие представляет отчет о │
│ │реализации Программы по форме, установленной постановлением
│
│ │Главы администрации города от 30.11.2007 № 1451, курирующему│
│ │заместителю главы администрации города Пензы │
└──────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────┘
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Необходимость подготовки и реализации долгосрочной целевой Программы "Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2009 год" (далее по тексту - Программа) вызвана тем, что современная ситуация в областном центре характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и употребления наркотических средств, распространением пьянства, алкоголизма и табакокурения. Все это представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, состоянию правопорядка в городе Пензе.
На 01.11.2008 в учреждениях здравоохранения на учете состоит:
- 7381 человек, страдающих алкоголизмом и злоупотребляющих алкоголем, в том числе 1183 женщины и 435 несовершеннолетних. Остается высокой смертность от отравления алкоголем;
- 1615 жителей города, страдающих наркоманией и злоупотребляющих наркотическими средствами, в том числе 221 женщина и 18 несовершеннолетних. Основными потребителями наркотических средств являются молодые люди в возрасте 19 - 28 лет, их доля в общем количестве составляет около 80%.
За 10 месяцев 2008 года в городе Пензе выявлено 467 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ.
Все это свидетельствует о недостаточном уровне взаимодействия различных органов местного самоуправления, общественных организаций в вопросах противодействия и профилактики алкоголизма и наркомании в городе Пензе.
Сложившаяся ситуация требует принятия эффективных мер по созданию условий для воспитания у жителей города, особенно у молодежи, негативного отношения к употреблению наркотиков, алкоголя, к табакокурению, оказания действенной наркологической помощи.
Решение обозначенных проблем невозможно без серьезной поддержки органов местного самоуправления. Это обуславливает необходимость применения программно-целевого подхода.
Альтернативных вариантов решения проблемы, а также рисков, связанных с предложенным программно-целевым методом решения проблемы, не имеется.
2. Цели и задачи целевой Программы
Целями Программы являются уменьшение количества лиц, зависимых от алкоголя и наркотиков; снижение количества несовершеннолетних и лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного и наркотического состояния; снижение масштабов распространения наркомании, пьянства, алкоголизма, табакокурения.
Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи: создание комплексной системы мер по профилактике распространения наркомании, пьянства, алкоголизма, табакокурения; усиление информационного обеспечения профилактики наркомании, пьянства, алкоголизма, табакокурения; увеличение охвата санитарно-просветительской работой высших и среднеспециальных учебных заведений до 100%; увеличение количества мероприятий по профилактике негативных явлений; снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении до 615; укрепление правопорядка; уменьшение количества преступлений, совершенных в состоянии наркотического и алкогольного опьянения; обеспечение межведомственного взаимодействия в области профилактики злоупотребления алкоголем и психоактивными веществами; достижение намеченных целевых индикаторов Программы, в соответствии с Паспортом
настоящей Программы.
Вышеперечисленные цели и задачи целевой Программы будут достигнуты и решены к концу 2009 года.
3. Сроки и этапы реализации целевой Программы
Период реализации Программы составляет 2009 год. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.
4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое
обоснование Программы
Общий объем финансирования Программы на 2009 год составляет 2185,2 тыс. рублей за счет средств бюджета города Пензы.
Финансовое обеспечение целевой Программы обеспечено сметами доходов на подготовку и проведение мероприятий Программы, представленными Управлением образования города Пензы, Управлением здравоохранения города Пензы, Управлением культуры города Пензы, Социальным управлением города Пензы.
Реализация мероприятий Программы позволит создать комплексную систему мер по профилактике наркомании и алкоголизма, достичь сокращения масштабов распространения наркомании, пьянства, табакокурения, уменьшить количество преступлений, совершенных в состоянии наркотического и алкогольного опьянения, укрепить правопорядок в областном центре, что будет способствовать положительному имиджу города Пензы и создаст благоприятный инвестиционный климат.
5. Перечень программных мероприятий
┌────┬───────────────────┬──────────┬────────────────┬───────────────┬───────────┐
│ │ Наименование │ Срок │ Ожидаемые │ Исполнители │Финанси- │
│п/п │ мероприятия │исполнения│ результаты │ │рование из │
│ │ │ │ │ │бюджета │
│ │ │ │ │ │города │
│ │ │ │ │ │Пензы │
│ │ │ │ │ ├─────┬─────┤
│ │ │ │ │ │2009 │всего│
│ │ │ │ │ │год │ тыс.│
│ │ │ │ │ │тыс. │ руб.│
│ │ │ │ │ │руб. │ │
├────┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼─────┼─────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├────┴───────────────────┴──────────┴────────────────┴───────────────┴─────┴─────┤
│1. Организационные и правовые меры по профилактике и предупреждению употребления│
│наркотических средств, пьянства, алкоголизма, табакокурения │
├────┬───────────────────┬──────────┬────────────────┬───────────────┬───────────┤
│1.1 │Обеспечение работы │2009 год │Разработка мер │Администрация │Финанси- │
│ │антинаркотической │ │по профилактике │города Пензы │рование не │
│ │комиссии города │ │наркомании и │(отдел по │предус- │
│ │Пензы │ │алкоголизма, │работе с │мотрено │
│ │ │ │совершенст- │администра- │ │
│ │ │ │вование │тивными │ │
│ │ │ │взаимодействия │органами, │ │
│ │ │ │органов местного│общественными │ │
│ │ │ │самоуправления │объединениями и│ │
│ │ │ │по данному │религиозными │ │
│ │ │ │вопросу, │организациями),│ │
│ │ │ │реализация │Администрации │ │
│ │ │ │мероприятий │районов города │ │
│ │ │ │Программы │Пензы │ │
├────┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼───────────┤
│1.2 │Организация и │2009 год │Оперативная │Управление │Финанси- │
│ │проведение │ │информация │образования │рование не │
│ │мониторинговых │ │оценки ситуации │города Пензы, │предус- │
│ │исследований по │ │наркотической и │Социальное │мотрено │
│ │оценке ситуации │ │алкогольной │управление │ │
│ │наркотической, │ │зависимости │города Пензы │ │
│ │алкогольной │ │населения. │ │ │
│ │зависимости в │ │Уменьшение │ │ │
│ │городе Пензе, │ │количества │ │ │
│ │влиянии на │ │несовершенно- │ │ │
│ │состояние │ │летних, │ │ │
│ │преступности среди │ │совершивших │ │ │
│ │детей и молодежи │ │преступления о │ │ │
│ │ │ │состоянии │ │ │
│ │ │ │алкогольного │ │ │
│ │ │ │опьянения │ │ │
├────┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼───────────┤
│1.3 │Развитие │2009 год │Повышение │Управление │Финанси- │
│ │взаимодействия и │ │качества │образования │рование не │
│ │сотрудничества │ │взаимодействия и│города Пензы, │предус- │
│ │муниципальных и │ │сотрудничества │Социальное │мотрено │
│ │общественных │ │муниципальных │управление │ │
│ │структур в области │ │органов и │города Пензы во│ │
│ │противодействия │ │общественных │взаимодействии │ │
│ │наркомании, │ │структур в │с ГУ "Центр │ │
│ │алкоголизму, │ │данной сфере │занятости │ │
│ │токсикомании, │ │ │населения │ │
│ │пьянству и │ │ │города Пензы" │ │
│ │табакокурению │ │ │ │ │
├────┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼───────────┤
│1.4 │Проведение │2009 год │Снижение │Администрации │Финанси- │
│ │городских │ │количества │районов города │рование не │
│ │мероприятий в целях│ │преступлений, │Пензы, │предус- │
│ │выявления │ │совершенных в │Управление │мотрено │
│ │злоупотребляющих │ │состоянии │образования │ │
│ │наркотиками или │ │наркотического и│города Пензы, │ │
│ │другими │ │алкогольного │Социальное │ │
│ │психоактивными │ │опьянения │управление │ │
│ │веществами, │ │ │города Пензы │ │
│ │алкоголем, │ │ │ │ │
│ │табакокурением │ │ │ │ │
│ │среди учащихся и │ │ │ │ │
│ │студентов │ │ │ │ │
├────┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼───────────┤
│1.5 │Обеспечение │2009 год │Повышение │Администрация │Финанси- │
│ │исполнения │ │ответственности │города Пензы │рование не │
│ │гражданского │ │нанимателей │(отдел по │предус- │
│ │законодательства │ │муниципального │распределению │мотрено │
│ │Российской │ │жилья за │муниципального │ │
│ │Федерации в │ │использование │жилищного │ │
│ │отношении лиц, │ │его по │фонда, отдел по│ │
│ │использующих жилое │ │назначению │работе с │ │
│ │помещение не по │ │ │администра- │ │
│ │назначению либо │ │ │тивными │ │
│ │систематически │ │ │органами, │ │
│ │нарушающих права и │ │ │общественными │ │
│ │интересы соседей │ │ │объединениями и│ │
│ │(ст. 293, 687 ГК │ │ │религиозными │ │
│ │РФ) │ │ │организациями, │ │
│ │ │ │ │Правовое │ │
│ │ │ │ │управление), │ │
│ │ │ │ │МУ "Управляющая│ │
│ │ │ │ │организация │ │
│ │ │ │ │жилищного │ │
│ │ │ │ │хозяйства │ │
│ │ │ │ │города Пензы │ │
├────┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼───────────┤
│1.6 │Принятие мер по │2009 год │Увеличение │МУ "Рекламная │Финанси- │
│ │размещению рекламы,│ │количества │служба города │рование не │
│ │пропагандирующей │ │рекламных щитов,│Пензы", МП │предус- │
│ │здоровый образ │ │баннеров, │"Рекламное │мотрено │
│ │жизни │ │пропагандирующих│агентство │ │
│ │ │ │здоровый образ │"Аншлаг" │ │
│ │ │ │жизни │ │ │
├────┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼───────────┤
│1.7 │Анализ соблюдения │2009 год │Уменьшение │Отдел потреби- │Финанси- │
│ │законодательства │ │количества лиц, │тельского рынка│рование не │
│ │при продаже пива, │ │совершивших │администрации │предус- │
│ │алкоголя, табака │ │преступления в │города Пензы │мотрено │
│ │ │ │состоянии │ │ │
│ │ │ │алкогольного │ │ │
│ │ │ │опьянения │ │ │
├────┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼───────────┤
│1.8 │Проведение анализа │2009 год │Уменьшение │Администрации │Финанси- │
│ │деятельности │ │смертности от │районов города │рование не │
│ │административных │ │отравления │Пензы │предус- │
│ │рабочих групп по │ │алкоголем │ │мотрено │
│ │контролю исполнения│ │ │ │ │
│ │на территории │ │ │ │ │
│ │города │ │ │ │ │
│ │законодательства в │ │ │ │ │
│ │области розничной │ │ │ │ │
│ │продажи алкогольной│ │ │ │ │
│ │продукции и Закона
│ │ │ │ │
│ │Пензенской области │ │ │ │ │
│ │от 02.04.2008 г. │ │ │ │ │
│ │№ 1506-ЗПО "Кодекс │ │ │ │ │
│ │Пензенской области │ │ │ │ │
│ │об административных│ │ │ │ │
│ │правонарушениях" │ │ │ │ │
├────┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼───────────┤
│1.9 │Проведение анализа │2009 год │Выявление и │Администрация │Финанси- │
│ │работы исполнителей│ │устранение │города Пензы │рование не │
│ │Программы по │ │недостатков в │(отдел по │предус- │
│ │профилактике и │ │работе │работе с │мотрено │
│ │предупреждению │ │исполнителей │администра- │ │
│ │незаконного оборота│ │Программы │тивными │ │
│ │и употребления │ │ │органами, │ │
│ │наркотических │ │ │общественными │ │
│ │средств, │ │ │объединениями и│ │
│ │алкоголизма, │ │ │религиозными │ │
│ │пьянства, │ │ │организациями) │ │
│ │табакокурения │ │ │ │ │
├────┴───────────────────┴──────────┴────────────────┴───────────────┴───────────┤
│2. Система профилактических мер по предупреждению наркомании, пьянства, │
│алкоголизма, табакокурения │
├────┬───────────────────┬──────────┬────────────────┬───────────────┬───────────┤
│2.1 │Проведение районных│2009 год │Выявление лиц, │Социальное │Финанси- │
│ │профилактических │ │нуждающихся в │управление │рование не │
│ │рейдов по месту │ │лечении, │города Пензы │предус- │
│ │жительства семей, │ │медицинской │ │мотрено │
│ │находящихся в │ │помощи, │ │ │
│ │социально опасном │ │устройстве на │ │ │
│ │положении │ │работу. │ │ │
│ │ │ │Уменьшение │ │ │
│ │ │ │количества │ │ │
│ │ │ │семей, │ │ │
│ │ │ │находящихся в │ │ │
│ │ │ │социально │ │ │
│ │ │ │опасном │ │ │
│ │ │ │положении │ │ │
├────┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼───────────┤
│2.2 │Проведение работы │2009 год │Контроль и учет │Социальное │Финанси- │
│ │по заполнению банка│ │несовершен- │управление │рование не │
│ │данных о │ │нолетних, │города Пензы │предус- │
│ │несовершеннолетних,│ │находящихся в │ │мотрено │
│ │находящихся в │ │социально │ │ │
│ │социально опасном │ │опасном │ │ │
│ │положении ("ДЕСОП")│ │положении │ │ │├────┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼─────┬─────┤
│2.3 │Приобретение │2009 год │Совершенст- │Социальное │80,0 │80,0 │
│ │компьютерного │ │вование ведения │управление │ │ │
│ │оборудования для │ │базы данных │города Пензы; │ │ │
│ │ведения базы данных│ │"ДЕСОП". │учреждения, │ │ │
│ │"ДЕСОП" │ │Уменьшение │подведомст- │ │ │
│ │ │ │количества │венные │ │ │
│ │ │ │семей, │Социальному │ │ │
│ │ │ │находящихся в │управлению │ │ │
│ │ │ │социально │города Пензы │ │ │
│ │ │ │опасном │ │ │ │
│ │ │ │положении │ │ │ │
├────┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼─────┼─────┤
│2.4 │Оформление и │2009 год │Анализ и учет │Социальное │1,0 │1,0 │
]]>│ │ведение социальных │ │"истории" семей,│управление │ │ │
│ │паспортов на семьи,│ │находящихся в │города Пензы; │ │ │
│ │находящиеся в │ │социально │учреждения, │ │ │
│ │социально опасном │ │опасном │подведомст- │ │ │
│ │положении │ │положении. │венные │ │ │
│ │ │ │Уменьшение │Социальному │ │ │
│ │ │ │количества │управлению │ │ │
│ │ │ │семей, │города Пензы │ │ │
│ │ │ │находящихся в │ │ │ │
│ │ │ │социально │ │ │ │
│ │ │ │опасном │ │ │ │
│ │ │ │положении │ │ │ │
├────┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼─────┴─────┤
│2.5 │Проведение для │2009 год │Увеличение │Социальное │Финанси- │
│ │несовершеннолетних │ │количества │управление │рование не │
│ │и семей, │ │родителей, │города Пензы │предус- │
│ │находящихся в │ │участвующих в │ │мотрено │
│ │социально опасном │ │семинарах, │ │ │
│ │положении, │ │тренингах │ │ │
│ │тренингов, лекций, │ │и мероприятиях │ │ │
│ │встреч с │ │по вопросам │ │ │
│ │привлечением │ │профилактической│ │ │
│ │специалистов по │ │деятельности │ │ │
│ │проблемам │ │ │ │ │
│ │табакокурения, │ │ │ │ │
│ │алкоголизма, │ │ │ │ │
│ │наркомании │ │ │ │ │
├────┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼───────────┤
│2.6 │Организация отдыха │2009 год │Приобщение детей│Социальное │Финанси- │
│ │и оздоровления │ │и подростков к │управление │рование не │
│ │детей и подростков │ │здоровому образу│города Пензы │предус- │
│ │из малообеспеченных│ │жизни, спорту, │ │мотрено │
│ │семей и семей, │ │культуре │ │ │
│ │находящихся в │ │ │ │ │
│ │социально опасном │ │ │ │ │
│ │положении, в │ │ │ │ │
│ │загородных │ │ │ │ │
│ │оздоровительных │ │ │ │ │
│ │лагерях, детских │ │ │ │ │
│ │оздоровительных │ │ │ │ │
│ │центрах, лагерях │ │ │ │ │
│ │при учреждениях │ │ │ │ │
│ │социального │ │ │ │ │
│ │обслуживания │ │ │ │ │
│ │населения │ │ │ │ │
├────┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼───────────┤
│2.7 │Оказание адресной │2009 год │Повышение │Социальное │Финанси- │
│ │социальной помощи, │ │материального │управление │рование не │
│ │в т.ч. психолого- │ │благосостояния │города Пензы │предус- │
│ │педагогической, │ │семей, │ │мотрено │
│ │несовершеннолетним │ │находящихся в │ │ │
│ │и семьям, │ │трудной │ │ │
│ │находящимся в │ │жизненной │ │ │
│ │трудной жизненной │ │ситуации. │ │ │
│ │ситуации │ │Улучшение │ │ │
│ │ │ │морального │ │ │
│ │ │ │и │ │ │
│ │ │ │психологического│ │ │
│ │ │ │климата в семье │ │ │
├────┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼─────┬─────┤
│2.8 │Организация и │2009 год │Уменьшение │Управление │8,0 │8,0 │
│ │проведение │ │количества лиц, │культуры города│ │ │
│ │культурно-массовых │ │употребляющих │Пензы; │ │ │
│ │мероприятий │ │наркотики │учреждения, │ │ │
│ │"Будущее без │ │ │подведомст- │ │ │
│ │наркотиков" │ │ │венные │ │ │
│ │ │ │ │Управлению │ │ │
│ │ │ │ │культуры города│ │ │
│ │ │ │ │Пензы │ │ │
├────┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼─────┼─────┤
│2.9 │Организация и │2009 год │Увеличение числа│Управление │16,0 │16,0 │
│ │проведение │ │подростков и │культуры города│ │ │
│ │фестивалей │ │молодежи, │Пензы; │ │ │
│ │дворового │ │занимающихся │учреждения, │ │ │
│ │творчества │ │спортом │подведомст- │ │ │
│ │ │ │ │венные │ │ │
│ │ │ │ │Управлению │ │ │
│ │ │ │ │культуры города│ │ │
│ │ │ │ │Пензы │ │ │
├────┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼─────┼─────┤
│2.10│Проведение цикла │2009 год │Увеличение │Управление │82,0 │82,0 │
│ │мероприятий на │ │количества │культуры города│ │ │
│ │открытых площадках │ │подростков и │Пензы; │ │ │
│ │города Пензы │ │молодежи, │учреждения, │ │ │
│ │"Музыка улицам │ │приобщенных к │Подведомст- │ │ │
│ │города" │ │культуре и │венные │ │ │
│ │ │ │искусству │Управлению │ │ │
│ │ │ │ │культуры города│ │ │
│ │ │ │ │Пензы │ │ │
├────┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼─────┼─────┤
│2.11│Проведение │2009 год │Уменьшение │Управление │3,0 │3,0 │
│ │культурно-массовой │ │количества лиц, │культуры города│ │ │
│ │акции "Жизнь без │ │употребляющих │Пензы; │ │ │
│ │наркотиков" │ │наркотики │учреждения, │ │ │
│ │ │ │ │подведомст- │ │ │
│ │ │ │ │венные │ │ │
│ │ │ │ │Управлению │ │ │
│ │ │ │ │культуры города│ │ │
│ │ │ │ │Пензы │ │ │
├────┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼─────┼─────┤
│2.12│Организация и │2009 год │Уменьшение │Управление │690,5│690,5│
│ │проведение массовых│ │количества │образования │ │ │
│ │мероприятий │ │лиц, │города Пензы; │ │ │
│ │"Молодежь города │ │употребляющих │муниципальные │ │ │
│ │Пензы без алкоголя │ │наркотики и │образовательные│ │ │
│ │и наркотиков" в │ │алкоголь │учреждения │ │ │
│ │образовательных │ │ │города Пензы │ │ │
│ │учреждениях города │ │ │ │ │ │
│ │Пензы │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼─────┼─────┤
│2.13│Участие школьников │2009 │Уменьшение │Управление │490,0│490,0│
│ │в городских, │год │количества │образования │ │ │
│ │областных и │ │лиц, │города Пензы; │ │ │
│ │Всероссийских │ │употребляющих │муниципальные │ │ │
│ │конкурсах, │ │наркотики и │образовательные│ │ │
│ │мероприятиях, │ │алкоголь │учреждения │ │ │
│ │акциях по │ │ │города Пензы │ │ │
│ │пропаганде │ │ │ │ │ │
│ │здорового образа │ │ │ │ │ │
│ │жизни │ │ │ │ │ │
├────┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼─────┼─────┤
│2.14│Организация и │2009 год │Совершенст- │Управление │809,5│809,5│
│ │проведение массовых│ │вование │образования │ │ │
│ │мероприятий в │ │организации │города Пензы; │ │ │
│ │образовательных │ │досуга │муниципальные │ │ │
│ │учреждениях, на │ │молодежи, │образовательные│ │ │
│ │школьных стадионах,│ │приобщение │учреждения │ │ │
│ │в физкультурно- │ │к спорту и │города Пензы │ │ │
│ │оздоровительных │ │культуре. │во │ │ │
│ │комплексах, │ │Увеличение │взаимодействии │ │ │
│ │микрорайонах в │ │количества │с Комитетом по │ │ │
│ │целях популяризации│ │мероприятий по │физической │ │ │
│ │среди школьников, │ │профилактике │культуре, │ │ │
│ │молодежи и │ │негативных │спорту │ │ │
│ │населения здорового│ │явлений │и молодежной │ │ │
│ │образа жизни, │ │среди учащихся │политике города│ │ │
│ │в.т.ч.: │ │школ │Пензы │ │ │
│ │- "Папа, мама и я -│ │ │ │ │ │
│ │спортивная семья"; │ │ │ │ │ │
│ │- "Спортивный │ │ │ │ │ │
│ │калейдоскоп" (ОУ № │ │ │ │153,4│153,4│
│ │42, 31, 37, 39, 52,│ │ │ │ │ │
│ │56 - ФОК "Победа");│ │ │ │ │ │
│ │- "Спортивная │ │ │ │15,8 │15,8 │
│ │планета в разгаре │ │ │ │ │ │
│ │лета" (ОУ 15, 36, │ │ │ │ │ │
│ │64, 67, 68, 76 - │ │ │ │ │ │
│ │ФОК "Мечта"); │ │ │ │ │ │
│ │- "Мы - олимпийцы" │ │ │ │15,8 │15,8 │
│ │"Спортивный │ │ │ │ │ │
│ │праздник" (ОУ № 32,│ │ │ │ │ │
│ │65, 72, 61, 62, 75 │ │ │ │ │ │
│ │- ФОК "Олимп"); │ │ │ │ │ │
│ │- спортивный │ │ │ │15,8 │15,8 │
│ │праздник "Ловкие, │ │ │ │ │ │
│ │сильные, смелые" │ │ │ │ │ │
│ │(ОУ № 53, 55, 25, │ │ │ │ │ │
│ │23, 28 - ФОК СШ │ │ │ │ │ │
│ │30); │ │ │ │ │ │
│ │- "Спорт для │ │ │ │15,8 │15,8 │
│ │всех - праздник" │ │ │ │ │ │
│ │(ОУ № 5, 7, 59, 60,│ │ │ │ │ │
│ │69, 20 - ФОК │ │ │ │ │ │
│ │"Надежда"); │ │ │ │ │ │
│ │- "Спортивная │ │ │ │ │ │
│ │мозаика" (ОУ № 13, │ │ │ │15,8 │15,8 │
│ │15, 57, 36, 56, │ │ │ │ │ │
│ │64 - ФОК "Атлант");│ │ │ │ │ │
│ │- соревнования по │ │ │ │ │ │
│ │различным видам │ │ │ │ │ │
│ │спорта (ОУ № 2, 13,│ │ │ │15,8 │15,8 │
│ │58, 66, 71); │ │ │ │ │ │
│ │- акция "Наш │ │ │ │ │ │
│ │микрорайон - самый │ │ │ │ │ │
│ │чистый" (все │ │ │ │ │ │
│ │образовательные │ │ │ │15,8 │15,8 │
│ │учреждения по │ │ │ │ │ │
│ │районам); │ │ │ │ │ │
│ │- XII комплексная │ │ │ │ │ │
│ │спартакиада │ │ │ │296,0│296,0│
│ │школьников; │ │ │ │ │ │
│ │- Кубок Управления │ │ │ │ │ │
│ │образования города │ │ │ │ │ │
│ │Пензы (по видам │ │ │ │ │ │
│ │спорта); │ │ │ │ │ │
│ │- традиционные │ │ │ │113,5│113,5│
│ │физкультурно- │ │ │ │ │ │
│ │спортивные │ │ │ │ │ │
│ │мероприятия │ │ │ │46,0 │46,0 │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │90,0 │90,0 │
├────┴───────────────────┴──────────┴────────────────┴───────────────┴─────┴─────┤
│3. Информационное обеспечение тематических мероприятий │
├────┬───────────────────┬──────────┬────────────────┬───────────────┬───────────┤
│3.1 │Освещение в │2009 год │Уменьшение │Информационно- │Финанси- │
│ │электронных и │ │количества лиц, │аналитический │рование не │
│ │печатных средствах │ │совершивших │отдел │предус- │
│ │массовой информации│ │преступления в │администрации │мотрено │
│ │вопросов │ │состоянии │города Пензы │ │
│ │профилактики борьбы│ │наркотического и│ │ │
│ │с наркоманией, │ │алкогольного │ │ │
│ │алкоголизмом, │ │опьянения │ │ │
│ │табакокурением │ │ │ │ │
├────┼───────────────────┼──────────┼────────────────┼───────────────┼─────┬─────┤
│3.2 │Создание и │2009 год │Уменьшение │Управление │5,2 │5,2 │
│ │распространение │ │количества лиц, │культуры города│ │ │
│ │буклетов по │ │совершивших │Пензы; │ │ │
│ │пропаганде │ │преступления в │учреждения, │ │ │
│ │здорового образа │ │состоянии │подведомст- │ │ │
│ │жизни "Жизнь без │ │наркотического │венные │ │ │
│ │наркотиков" │ │опьянения │Управлению │ │ │
│ │ │ │ │культуры города│ │ │
│ │ │ │ │Пензы │ │ │
└────┴───────────────────┴──────────┴────────────────┴───────────────┴─────┴─────┘
6. Сведения о распределении объемов финансирования
целевой Программы в разрезе направлений финансирования
Объемы финансирования Программы распределяются в разрезе исполнителей мероприятий Программы следующим образом:
┌───┬──────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐
│ № │ Исполнители мероприятий │Финансирование│
│п/п│ │ тыс. руб. │
│ │ ├──────┬───────┤
│ │ │ 2009 │ Всего │
│ │ │ год │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────┼───────┤
│1. │Управление образования города Пензы; учреждения, │1990,0│1990,0 │
│ │подведомственные Управлению образования города Пензы │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────┼───────┤
│2. │Социальное управление города Пензы; учреждения, │ 81,0 │ 81,0 │
│ │подведомственные Социальному управлению города Пензы │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────┼───────┤
│3. │Управление культуры города Пензы; учреждения, │114,2 │ 114,2 │
│ │подведомственные Управлению культуры города Пензы │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────┼───────┤
│4. │Всего │2185,2│2185,2 │
└───┴──────────────────────────────────────────────────────┴──────┴───────┘
Объемы финансирования Программы распределяются в разрезе программных мероприятий следующим образом:
┌───┬──────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐
│ № │ Направления мероприятий │Финансирование│
│п/п│ │ тыс. руб. │
│ │ ├──────┬───────┤
│ │ │ 2009 │ Всего │
│ │ │ год │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────┼───────┤
│1. │Организационные и правовые меры по профилактике и │ - │ - │
│ │предупреждению употребления наркотических средств, │ │ │
│ │пьянства, алкоголизма, табакокурения │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────┼───────┤
│2. │Система профилактических мер по предупреждению │2180,0│2180,0 │
│ │наркомании, пьянства, алкоголизма, табакокурения │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────┼───────┤
│3. │Информационное обеспечение тематических мероприятий │ 5,2 │ 5,2 │
├───┼──────────────────────────────────────────────────────┼──────┼───────┤
│4. │Всего │2185,2│2185,2 │
└───┴──────────────────────────────────────────────────────┴──────┴───────┘
7. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Успешное выполнение мероприятий Программы будет способствовать увеличению:
- доли учащихся, вовлеченных в систему дополнительного образования с 92,0% до 93,7%;
- охвата санитарно-просветительской работой высших и среднеспециальных учебных заведений с 85% до 100%;
- количества педагогических работников, прошедших обучение по вопросам организации профилактики негативных явлений с 750 до 850;
- количества родителей, участвующих в семинарах, тренингах и мероприятиях по вопросам профилактической деятельности, с 1000 чел. до 1300 чел.;
- количества проведенных культурно-массовых мероприятий с 160 до 195;
- количества участников проведенных культурно-массовых мероприятий с 6400 до 10140;
уменьшению:
- количества семей, находящихся в социально опасном положении, по базе "ДЕСОП" с 683 до 615;
- количества лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения, с 46 до 38 человек;
- количества несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, с 51 до 45 человек;
- количества лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, с 995 до 900 человек.
8. Система целевых индикаторов с методикой оценки
эффективности Программы
Оценка эффективности реализации мер по профилактике и предупреждению употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
┌──────────┬───────────────────────────────────────┬───────┬────────┬─────┐
│ № │ Индикатор/год реализации Программы │ Ед. │Базовое │2009 │
│индикатора│ │ изм. │значение│ г. │
│ │ │ │2007 г. │ │
├──────────┼───────────────────────────────────────┼───────┼────────┼─────┤
│ 1. │Доля учащихся, вовлеченных в систему │% │92,0 │93,7 │
│ │дополнительного образования │ │ │ │
├──────────┼───────────────────────────────────────┼───────┼────────┼─────┤
│ 2. │Охват санитарно-просветительской │% │85,0 │100 │
│ │работой высших и среднеспециальных │ │ │ │
│ │учебных заведений │ │ │ │
├──────────┼───────────────────────────────────────┼───────┼────────┼─────┤
│ 3. │Количество педагогических работников, │человек│750 │850 │
│ │прошедших обучение по вопросам │ │ │ │
│ │организации профилактики негативных │ │ │ │
│ │явлений │ │ │ │
├──────────┼───────────────────────────────────────┼───────┼────────┼─────┤
│ 4. │Количество родителей, участвующих в │человек│не │не │
│ │семинарах, тренингах и мероприятиях по │ │менее │менее│
│ │вопросам профилактической деятельности │ │1000 │1300 │
├──────────┼───────────────────────────────────────┼───────┼────────┼─────┤
│ 5. │Количество семей, находящихся в │человек│683 │615 │
│ │социально опасном положении, по базе │ │ │ │
│ │"ДЕСОП" │ │ │ │
├──────────┼───────────────────────────────────────┼───────┼────────┼─────┤
│ 6. │Количество лиц, совершивших │человек│46 │38 │
│ │преступления в состоянии наркотического│ │ │ │
│ │опьянения │ │ │ │
├──────────┼───────────────────────────────────────┼───────┼────────┼─────┤
│ 7. │Количество несовершеннолетних, │человек│51 │45 │
│ │совершивших преступления в состоянии │ │ │ │
│ │алкогольного опьянения │ │ │ │
├──────────┼───────────────────────────────────────┼───────┼────────┼─────┤
│ 8. │Количество лиц, совершивших │человек│995 │900 │
│ │преступления в состоянии алкогольного │ │ │ │
│ │опьянения │ │ │ │
├──────────┼───────────────────────────────────────┼───────┼────────┼─────┤
│ 9. │Количество проведенных │единиц │160 │195 │
│ │культурно-массовых мероприятий │ │ │ │
├──────────┼───────────────────────────────────────┼───────┼────────┼─────┤
│ 10. │Количество участников проведенных │человек│6400 │10140│
│ │культурно-массовых мероприятий │ │ │ │
└──────────┴───────────────────────────────────────┴───────┴────────┴─────┘
Оценка эффективности реализации данной целевой Программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла.
По индикаторам 1
, 2
:
- при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
- при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;
- при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за каждую единицу уменьшения.
По индикаторам 3
, 4
, 9
:
- при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
- при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждые 10 единиц увеличения;
- при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за каждые 10 единиц уменьшения.
По индикаторам 5
, 6
, 7
:
- при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
- при увеличении целевого индикатора - минус 1 балл за каждую единицу увеличения;
- при снижении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждую единицу уменьшения.
По индикатору 8
:
- при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
- при увеличении целевого индикатора - минус 1 балл за каждые 10 единиц увеличения;
- при снижении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждые 10 единиц уменьшения.
По индикатору 10
:
- при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
- при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждые 100 единиц увеличения;
- при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за каждые 100 единиц уменьшения.
Методика оценки эффективности Программы
Показатель 1 рассчитывается отношением количества учащихся, которые посещают детские объединения по интересам во внеурочное время на базе общеобразовательных учреждений к общему количеству учащихся общеобразовательных учреждений. Для определения показателя используются данные за 2007 год.
С = К(1) : К(2) х 100%, где
К(1) - количество учащихся, которые посещают детские объединения по интересам во внеурочное время.
К(2) - общее количество учащихся общеобразовательных учреждений.
Текущее значение 2008 года определяется следующим образом:
К(1) = 36500; К(2) = 39654 С = 36500 : 39654 х 100% = 92,0%
Показатель 2 рассчитывается отношением количества высших и среднеспециальных учебных заведений, охваченных санитарно-просветительской работой к общему количеству высших и среднеспециальных учебных заведений (в %):
27,2 : 32 х 100% = 85,0 (базовое значение 2007 года)
Показатель 3 определяется количеством педагогических работников, посетивших семинары, тренинги, круглые столы по плану работы Центра профилактики негативных явлений. Для определения показателя используются данные за отчетный год. Базовое значение 2007 года - 750 человек.
Показатель 4 определяется количеством родителей, посетивших семинары, тренинги и мероприятия по вопросам профилактической деятельности согласно плану работы общеобразовательных учреждений за текущий год. Базовое значение 2007 года - не менее 1000 человек.
Показатель 5 определяется количеством семей, находящихся в социально опасном положении, по базе "ДЕСОП". Базовое значение 2007 года - 683.
Показатель 6 формируется на основе статистических данных УВД по Пензенской области о состоянии преступности. Базовое значение 2007 года 46 чел.
Показатель 7 формируется на основе статистических данных УВД по Пензенской области о состоянии преступности. Базовое значение 2007 года 51 чел.
Показатель 8 формируется на основе статистических данных УВД по Пензенской области о состоянии преступности. Базовое значение 2007 года 995 чел.
Показатель 9 определяется количеством проведенных культурно-массовых мероприятий согласно Плану мероприятий Управления культуры города Пензы. Базовое значение 2007 года - 160.
Показатель 10 рассчитывается: С = А x В, где С - количество участников, А - количество мероприятий, В - количество участников одного мероприятия (взят средний показатель - 40 человек) Базовое значение 2007 года - 6400 = 160 x 40.
9. Организация управления Программой и контроль над
ходом ее реализации
Ход выполнения отдельных мероприятий или Программы в целом может рассматриваться на Координационном совете по взаимодействию с правоохранительными органами в вопросах укрепления законности и правопорядка при главе администрации города Пензы, антинаркотической комиссии города Пензы.
Контроль за целевым использованием и эффективным расходованием бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляют Управление образования города Пензы, Социальное управление города Пензы, Управление культуры города Пензы.
Отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями администрации города Пензы организует ведение отчетности по реализации мероприятий Программы.
Отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями администрации города Пензы направляет в Управление по стратегическому развитию, инвестициям и целевым программам администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы:
- по запросам необходимую информацию о подготовке и реализации целевой Программы;
- до 1 марта 2010 г. доклады о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств.
Отдел по работе с административными органами, общественными объединениями и религиозными организациями администрации города Пензы каждое полугодие представляет отчет о реализации Программы по форме, установленной постановлением
главы администрации города от 30.11.2007 № 1451, курирующему заместителю главы администрации города Пензы.".
Заместитель
главы администрации
А.В.МАКАРОВ
