АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2008 г. № 109
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области
от 01.12.2008 № 432
, от 16.07.2009 № 245
,
от 01.10.2009 № 342
, от 20.10.2009 № 369
,
от 01.12.2009 № 430
)
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях обеспечения дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в области постановляю:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу
"Развитие малого и среднего предпринимательства в области на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа).
2. Признать утратившими силу постановления Администрации области:
от 15.02.2007 № 31
"Об областной целевой программе государственной поддержки развития малого предпринимательства области на 2007 - 2008 годы "Малый бизнес" (V этап. Основные направления)";
от 03.09.2007 № 232
"О внесении изменения в областную целевую программу государственной поддержки развития малого предпринимательства области на 2007 - 2008 годы "Малый бизнес" (V этап. Основные направления)".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы администрации области Габитова А.Ф.
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 16.07.2009 № 245
, от 20.10.2009 № 369
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Губернатор области
С.Г.МИТИН
Утверждена
постановлением
Администрации области
от 02.04.2008 № 109
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ
НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области
от 01.12.2008 № 432
, от 16.07.2009 № 245
,
от 01.10.2009 № 342
, от 20.10.2009 № 369
,
от 01.12.2009 № 430
)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование областная целевая программа "Развитие малого и среднего
Программы: предпринимательства в области на 2008 - 2010 годы"
Правовая Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии
основа малого и среднего предпринимательства в Российской
Программы: Федерации"
Заказчик Администрация области
Программы:
Разработчик экономический комитет Новгородской области (далее - комитет)
Программы:
Исполнители комитет;
мероприятий
Программы: территориальный орган Федеральной службы государственной
статистики по Новгородской области (по согласованию);
комитет по управлению государственным имуществом области
(введено Постановлением
Администрации Новгородской области
от 01.10.2009 № 342)
Обоснование развитие малого и среднего предпринимательства - один
Программы: из постоянных приоритетов социально-экономического развития
области. Вовлечение экономически активного населения
в предпринимательскую деятельность способствует росту
общественного благосостояния, обеспечению
социально-политической стабильности в обществе, поддержанию
занятости населения области, увеличению поступлений
в бюджеты всех уровней. Быстрый и устойчивый рост экономики
способен обеспечить только конкурентоспособный малый
и средний бизнес, использующий передовые
информационно-коммуникационные и управленческие технологии.
Развитие малого и среднего предпринимательства требует
системных программных подходов и обоснованных финансовых
вложений
Цели развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
Программы: в целях формирования конкурентной среды в экономике области;
обеспечение благоприятных условий для развития малого
и среднего предпринимательства в области;
обеспечение конкурентоспособности субъектов малого
и среднего предпринимательства области;
оказание содействия субъектам малого и среднего
предпринимательства области в продвижении производимых
ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной
деятельности на рынок Российской Федерации и рынки
иностранных государств;
увеличение количества субъектов малого и среднего
предпринимательства области;
обеспечение занятости населения области и развитие
самозанятости;
увеличение доли производимых субъектами малого и среднего
предпринимательства области товаров (работ, услуг) в валовом
внутреннем продукте;
увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего
предпринимательства области налогов в налоговых доходах
областного и местных бюджетов
Задачи совершенствование системы поддержки субъектов малого
Программы: и среднего предпринимательства области, обеспечивающей
условия их устойчивого функционирования;
обеспечение доступа субъектов малого и среднего
предпринимательства области к информационным,
консалтинговым, обучающим и другим услугам путем развития
и совершенствования инфраструктуры поддержки малого
и среднего предпринимательства в области;
обеспечение доступа субъектов малого и среднего
предпринимательства области к финансово-кредитным ресурсам;
повышение социальной эффективности деятельности субъектов
малого и среднего предпринимательства области путем создания
новых рабочих мест;
поддержка начинающих предпринимателей, в том числе
безработных граждан, планирующих открыть собственное дело
Механизм Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми
реализации мероприятиями
(приложение 1 к Программе) и предусматривает
Программы: осуществление областной поддержки на основе следующих
критериев:
соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства
области условиям, определенным статьей 4 Федерального закона
от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации";
наличие технико-экономического обоснования или бизнес-плана
проекта;
отсутствие у претендентов на областную поддержку
задолженности по налогам перед бюджетами.
Имущественная поддержка оказывается по следующим
приоритетным видам деятельности:
(введено Постановлением
Администрации Новгородской области
от 01.10.2009 № 342)
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
(введено Постановлением
Администрации Новгородской области
от 01.10.2009 № 342)
рыболовство, рыбоводство;
(введено Постановлением
Администрации Новгородской области
от 01.10.2009 № 342)
обрабатывающие производства;
(введено Постановлением
Администрации Новгородской области
от 01.10.2009 № 342)
строительство;
(введено Постановлением
Администрации Новгородской области
от 01.10.2009 № 342)
розничная торговля книгами, журналами, газетами,
писчебумажными и канцелярскими товарами;
(введено Постановлением
Администрации Новгородской области
от 01.10.2009 № 342)
оптовая торговля книгами, журналами, газетами,
писчебумажными и канцелярскими товарами;
(введено Постановлением
Администрации Новгородской области
от 01.10.2009 № 342)
розничная торговля сувенирами, изделиями народных
художественных промыслов, похоронными принадлежностями;
(введено Постановлением
Администрации Новгородской области
от 01.10.2009 № 342)
ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования;
(введено Постановлением
Администрации Новгородской области
от 01.10.2009 № 342)
деятельность гостиниц и ресторанов;
(введено Постановлением
Администрации Новгородской области
от 01.10.2009 № 342)
деятельность сухопутного транспорта;
(введено Постановлением
Администрации Новгородской области
от 01.10.2009 № 342)
вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность
(введено Постановлением
Администрации Новгородской области
от 01.10.2009 № 342)
Сроки 2008 - 2010 годы
реализации
Программы:
Объем источником финансирования Программы являются средства
и источники областного бюджета.
финансирования Общий объем финансирования - 101,108 млн. руб., в том числе
Программы: по годам:
2008 год - 11,0 млн. руб.;
2009 год - 76,108 млн. руб., в том числе за счет субсидий
из федерального бюджета - 39,6 млн. руб.;
2010 год - 14,0 млн. руб.
(раздел в ред. Постановления
Администрации Новгородской области
от 01.12.2009 № 430)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ожидаемые увеличение количества малых и средних предприятий;
конечные
результаты увеличение среднесписочной численности занятых на малых
реализации и средних предприятиях (без внешних совместителей);
Программы:
увеличение оборота малых и средних предприятий;
увеличение инвестиций в основной капитал малых и средних
предприятий.
Целевые показатели для оценки эффективности
реализации Программы
┌───┬────────────────┬─────┬──────────┬────────────────────┐
│ № │ Наименование │Еди- │ Исходный │ Значение │
│п/п│ показателя │ница │показатель│показателя по годам:│
│ │ │изме-│ базового ├──────┬──────┬──────┤
│ │ │рения│2007 года │ 2008 │ 2009 │ 2010 │
├───┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┼──────┤
│1. │Количество малых│тыс. │ 2,7 │ 3,0 │ 3,15 │ 3,3 │
│ │и средних │ ед. │ │ │ │ │
│ │предприятий │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┼──────┤
│2. │Количество малых│ ед. │ 40,7 │ 46,3 │47,6 │ 48,9 │
│ │предприятий на │ │ │ │ │ │
│ │10 тысяч жителей│ │ │ │ │ │
├───┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┼──────┤
│3. │Доля │ % │ 16,3 │ 19,4 │19,6 │ 19,8 │
│ │среднесписочной │ │ │ │ │ │
│ │численности │ │ │ │ │ │
│ │занятых на малых│ │ │ │ │ │
│ │предприятиях в │ │ │ │ │ │
│ │общей │ │ │ │ │ │
│ │среднесписочной │ │ │ │ │ │
│ │численности │ │ │ │ │ │
│ │занятых │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┼──────┤
│4. │Объем оборота │тыс. │ 54,4 │ 80,3 │96,7 │116,0 │
│ │малых │руб. │ │ │ │ │
│ │предприятий на │ │ │ │ │ │
│ │душу населения │ │ │ │ │ │
├───┼────────────────┼─────┼──────────┼──────┼──────┼──────┤
│5. │Объем инвестиций│-//- │ 1,1 │ 2,4 │ 3,0 │ 4,2 │
│ │в основной │ │ │ │ │ │
│ │капитал на малых│ │ │ │ │ │
│ │предприятиях в │ │ │ │ │ │
│ │расчете на душу │ │ │ │ │ │
│ │населения │ │ │ │ │ │
└───┴────────────────┴─────┴──────────┴──────┴──────┴──────┘
(раздел в ред. Постановления
Администрации Новгородской области
от 01.12.2009 № 430)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Система комитет представляет информацию о ходе выполнения
организации мероприятий Программы в Администрацию области ежеквартально
контроля к 20 числу месяца, следующего за отчетным периодом,
за выполнением до 2011 года
мероприятий
Программы:
Приложение 1
к областной целевой программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в области
на 2008 - 2010 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
№ Наименование мероприятия Срок Исполнитель Объем финансирования
п/п исполнения (млн. руб.)
──────────────────────────────
всего в том числе по годам:
───────────────────────
2008 2009 2010
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1 2 3 4 5 6 7 8
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства
1.1. Финансовая поддержка инвестиционных 2008 - комитет 24,9 4,5 15,0 5,4
проектов субъектов малого 2010 годы (в том
предпринимательства путем возмещения числе
части затрат на уплату процентов по за счет
кредитам в рамках действующего субсидий
законодательства Российской Федерации, из феде-
а также проектов, направленных рального
на развитие предпринимательской бюджета
деятельности, в соответствии 9,6)
с прилагаемыми Правилами
возмещения
из областного бюджета части затрат на
уплату процентов по кредитам, полученным
субъектами малого предпринимательства
области в российских кредитных
организациях (приложение 2 к Программе)
(позиция 1.1 в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 01.12.2009 № 430)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Содействие субъектам малого -//- -//- - - - -
предпринимательства области в привлечении
кредитов коммерческих банков области
на инвестиционные проекты
1.3. Подготовка документов для участия 2008 - комитет - - - -
в конкурсах Министерства экономического 2010 годы
развития и торговли Российской Федерации
по отбору субъектов Российской Федерации,
бюджетам которых предоставляются субсидии
для финансирования мероприятий
по поддержке развития малого
предпринимательства
1.4. Предоставление субсидии на обеспечение 2008 - комитет 66,0 5,0 60,0 1,0
поручительств по обязательствам субъектов 2010 годы (в том
малого предпринимательства в соответствии числе
с прилагаемыми Правилами
предоставления за счет
субсидии на обеспечение поручительств субсидий
по обязательствам субъектов малого из феде-
предпринимательства (приложение 3 рального
к Программе) бюджета
30,0)
(позиция 1.4 в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 01.12.2009 № 430)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.5. Предоставление субсидий бюджетам 2009, -//- 2,5 - 0,5 2,0
муниципальных районов области для 2010 годы
финансового обеспечения мероприятий
по поддержке малого предпринимательства
(приложение 4
к Программе)
(позиция 1.5 в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 01.12.2009 № 430)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.6. Предоставление субсидий микрофинансовым 2010 год комитет 5,0 - - 5,0
организациям для выдачи займов субъектам
малого предпринимательства
(введено Постановлением
Администрации Новгородской области от 01.12.2009 № 430)
2. Нормативное правовое, информационное и организационное обеспечение развития малого и среднего
предпринимательства
2.1. Разработка и реализация предложений 2008 - комитет - - - -
по совершенствованию нормативной правовой 2010 годы
базы, направленных на защиту прав
и законных интересов субъектов малого
и среднего предпринимательства области
2.2. Выработка предложений по улучшению -//- -//- - - - -
механизма поддержки развития малого
и среднего предпринимательства в области
2.3. Взаимодействие с организациями, -//- -//- - - - -
осуществляющими поддержку малого
и среднего предпринимательства
в Северо-Западном федеральном округе
2.4. Привлечение субъектов малого и среднего -//- -//- - - - -
предпринимательства области к участию
в выставках и ярмарках в целях расширения
рынка сбыта товаров, работ и услуг,
привлечения инвестиций
2.5. Размещение публикаций, видеосюжетов, 2008 год комитет 0,3 0,3 - -
рекламно-информационных материалов
о проблемах, достижениях и перспективах
развития малого и среднего
предпринимательства в области в средствах
массовой информации
(позиция 2.5 в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 01.12.2009 № 430)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.6. Проведение сплошного статистического 2008 год территориальный 0,1 0,1 - -
исследования деятельности субъектов орган Федеральной
малого и среднего предпринимательства службы
области государственной
статистики
по Новгородской
области
2.7. Информационно-методическое обеспечение 2008, комитет 0,6 0,3 0,3 -
органов местного самоуправления области, 2009 годы
организаций инфраструктуры поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства области, общественных
организаций и субъектов малого и среднего
предпринимательства области по вопросам
развития и поддержки предпринимательства
(позиция 2.7 в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 01.12.2009 № 430)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.8. Организация "круглых столов" и семинаров -//- -//- - - - -
с субъектами малого и среднего
предпринимательства области по вопросам
социально-экономического развития области
и взаимодействия бизнеса и власти
2.9. Организация консультаций для субъектов -//- -//- - - - -
малого и среднего предпринимательства
области по вопросам получения
государственной поддержки
2.10. Организация и проведение семинаров -//- -//- - - - -
в городах и районах области для субъектов
малого и среднего предпринимательства
области по вопросам организации и ведения
деятельности
3. Развитие информационно-коммуникационных технологий в сфере малого и среднего предпринимательства
3.1. Содействие созданию центров коллективного 2008 - комитет - - - -
доступа в сеть Интернет для субъектов 2010 годы
малого и среднего предпринимательства
в городах и районах области
3.2. Размещение и постоянное обновление -//- -//- - - - -
на официальном сайте Администрации
области в разделе "Экономика" специальной
рубрики по использованию
информационно-коммуникационных технологий
в малом и среднем предпринимательстве
4. Создание благоприятного общественного климата и условий для развития туристического потенциала области
4.1. Проведение ежегодных областных конкурсов 2008 - комитет 0,908 0,3 0,308 0,3
среди субъектов малого и среднего 2010 годы
предпринимательства области
4.2. Мониторинг проектов субъектов малого -//- -//- - - - -
и среднего предпринимательства области,
направленных на развитие туризма области,
с целью выявления наиболее эффективных
проектов для укрепления туристического
потенциала области
5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства области в области подготовки, переподготовки
и повышения квалификации кадров
5.1. Организация курсов по подготовке, 2008, комитет 0,8 0,5 - 0,3
переподготовке и повышению квалификации 2010 годы
кадров для субъектов малого и среднего
предпринимательства области
(позиция 5.1 в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 01.12.2009 № 430)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.2. Разработка методических материалов 2008 - комитет - - - -
для организаций инфраструктуры поддержки 2010 годы
субъектов малого и среднего
предпринимательства области,
осуществляющих подготовку, переподготовку
и повышение квалификации кадров для малых
и средних предприятий области
5.3. Содействие организациям инфраструктуры -//- -//- - - - -
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства области в организации
краткосрочного обучения для руководителей
малого и среднего бизнеса по
специальности "Охрана труда"
6. Создание и содействие деятельности координационных и совещательных органов в области развития малого
и среднего предпринимательства
6.1. Содействие координационным и 2008 - комитет - - - -
совещательным органам в области развития 2010 годы
малого и среднего предпринимательства
в осуществлении их деятельности
7. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
(введен Постановлением
Администрации Новгородской области от 01.10.2009 № 342)
7.1. Передача во владение и (или) 2009, комитет - - - -
в пользование имущества Новгородской 2010 по управлению
области, в том числе земельных участков, годы государственным
зданий, строений, сооружений, нежилых имуществом
помещений, оборудования, машин, области
механизмов, установок, транспортных
средств, инвентаря, инструментов, на
возмездной основе, безвозмездной основе
или на льготных условиях (указанное
имущество используется в соответствии
с требованиями Федерального закона от 24
июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии
малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации")
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
]]>
Приложение 2
к областной целевой программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в области
на 2008 - 2010 годы"
ПРАВИЛА
ВОЗМЕЩЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ
СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия оказания финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства области, предусмотренной Программой в виде субсидий на возмещение из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным субъектами малого предпринимательства области (далее - заемщики) в российских кредитных организациях (далее - кредитная организация) в 2006 - 2010 годах, для развития осуществляемой ими предпринимательской деятельности и финансирования инвестиционных проектов.
2. Субсидии предоставляются заемщикам в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации (Банка России), действующей на дату заключения кредитного договора.
Максимальная сумма субсидии одному заемщику в текущем финансовом году не может превышать 500 тыс. рублей.
3. Субсидии предоставляются заемщикам ежемесячно по процентам, начисленным и уплаченным ими кредитным организациям в течение текущего финансового года, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий Программы.
4. Субсидии по процентам, начисленным и уплаченным за декабрь финансового года, предоставляются заемщикам в следующем финансовом году.
5. Субсидии предоставляются заемщикам, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории области в соответствии с законодательством Российской Федерации и не получающим по данным кредитам возмещение из областного и федерального бюджетов.
6. Субсидии предоставляются заемщикам, отвечающим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
7. Субсидии предоставляются заемщикам при условии выполнения ими обязательств по погашению долга и уплате начисленных процентов в соответствии с кредитными договорами, заключенными с кредитными организациями.
8. Субсидии не предоставляются по процентам, начисленным и уплаченным по просроченной ссудной задолженности.
Субсидии не предоставляются субъектам малого предпринимательства:
(абзац введен Постановлением
Администрации Новгородской области от 01.12.2008 № 432)
являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, за исключением потребительских кооперативов, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
(абзац введен Постановлением
Администрации Новгородской области от 01.12.2008 № 432)
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
(абзац введен Постановлением
Администрации Новгородской области от 01.12.2008 № 432)
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
(абзац введен Постановлением
Администрации Новгородской области от 01.12.2008 № 432)
осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
(абзац введен Постановлением
Администрации Новгородской области от 01.12.2008 № 432)
являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением
Администрации Новгородской области от 01.12.2008 № 432)
9. Для получения субсидии заемщик представляет в комитет пакет документов:
заявление
на получение субсидии согласно приложению 1 к настоящим Правилам с указанием контактных телефонов заемщика.
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 01.10.2009 № 342)
(см. текст в предыдущей редакции
)
К заявлению должна быть приложена опись представляемых документов в 2-х экземплярах с указанием наименования и количества страниц каждого документа;
копии документов, подтверждающих государственную регистрацию заемщика, и копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенные заемщиком;
копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 3 месяца до дня ее представления в комитет, с предъявлением подлинника выписки;
справку о средней численности работников заемщика за предшествующий календарный год;
справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость;
бизнес-план (технико-экономическое обоснование) проекта;
копию кредитного договора, заверенную кредитной организацией;
график погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенный кредитной организацией;
выписку из ссудного счета заемщика, подтверждающую получение кредита, заверенную кредитной организацией;
копии платежных поручений, чеков, подтверждающих целевое использование кредита, заверенные кредитной организацией, копии счетов-фактур, счетов, паспортов технических средств и накладных (при приобретении товаров), копии договоров и актов выполненных работ (при выполнении работ и оказании услуг), другие документы, подтверждающие целевое использование кредита, заверенные заемщиком;
(в ред. постановлений Администрации Новгородской области от 01.12.2008 № 432
, от 01.10.2009 № 342
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
расчет
субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам - для юридических лиц;
(абзац введен Постановлением
Администрации Новгородской области от 01.10.2009 № 342)
расчет
субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам - для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
(абзац введен Постановлением
Администрации Новгородской области от 01.10.2009 № 342)
документы, подтверждающие уплату суммы основного долга по кредитному договору и процентов за пользование кредитом в сроки, предусмотренные кредитным договором, заверенные кредитной организацией;
(абзац введен Постановлением
Администрации Новгородской области от 01.10.2009 № 342)
справку налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, полученную не ранее чем за 1 месяц до дня ее представления в комитет.
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 01.12.2009 № 430)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. При отсутствии полного пакета документов, указанных в пункте 9
настоящих Правил, комитет отказывает заемщику в рассмотрении заявления и направляет представленный пакет документов в адрес заемщика.
Отказ в рассмотрении заявления не препятствует повторной подаче заявления с приложением полного пакета документов, указанных в пункте 9
настоящих Правил.
(п. 10 в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 01.10.2009 № 342)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11. В дальнейшем при получении субсидии заемщик представляет в комитет:
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 01.10.2009 № 342)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ежемесячно:
расчет
субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам - для юридических лиц;
расчет
субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам - для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
документы, подтверждающие уплату суммы основного долга по кредитному договору и процентов за пользование кредитом в сроки, предусмотренные кредитным договором, заверенные кредитной организацией;
ежеквартально:
справку налогового органа об отсутствии у заемщика просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам;
ежегодно:
(абзац введен Постановлением
Администрации Новгородской области от 01.10.2009 № 342)
справку о средней численности работников заемщика за предшествующий календарный год;
(абзац введен Постановлением
Администрации Новгородской области от 01.10.2009 № 342)
справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость.
(абзац введен Постановлением
Администрации Новгородской области от 01.10.2009 № 342)
12. Субсидии не предоставляются при наличии у заемщика просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам.
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 01.10.2009 № 342)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13. Комитет принимает от заемщиков документы ежемесячно до 10 числа и регистрирует их в специальном журнале, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Заемщики, не представившие документы до 10 числа месяца, сдают их в те же сроки в следующем месяце.
14. Прием документов на получение субсидий от заемщиков завершается 10 декабря текущего финансового года.
15. Комитет проверяет правильность оформления всех документов, представляемых заемщиками в соответствии с настоящими Правилами, целевое использование кредита, правильность расчета субсидий и не позднее 25 числа каждого месяца принимает решение о предоставлении субсидии, об отказе в рассмотрении заявления либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом комитета.
Решения комитета, действия (бездействия) должностных лиц комитета могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
(п. 15 в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 01.10.2009 № 342)
(см. текст в предыдущей редакции
)
16. Комитет информирует заемщика о принятом решении в течение 5 дней с момента его принятия, составляет сводный реестр
по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам и представляет его в управление финансового обеспечения Администрации области.
Управление финансового обеспечения Администрации области готовит платежные документы на перечисление средств для выплаты субсидий на расчетные счета заемщиков и представляет их вместе со сводным реестром в управление Федерального казначейства по Новгородской области.
17. Использование субсидии не по целевому назначению влечет за собой наступление последствий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в доход областного бюджета и немедленно перечисляются на счет комитета финансов Новгородской области, открытый в управлении Федерального казначейства по Новгородской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами, с одновременным уведомлением.
18. Контроль за правильностью выплаты субсидий и их целевым использованием осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к Правилам
возмещения из областного бюджета
части затрат на уплату процентов
по кредитам, полученным субъектами
малого предпринимательства области
в российских кредитных организациях
Председателю экономического комитета
Новгородской области
____________________________________
(инициалы, фамилия)
заявление.
Прошу возместить часть затрат, связанных с уплатой процентов по
кредиту, полученному в ____________________________________________________
(наименование кредитной организации)
на ________________________________________________________________________
(целевое назначение кредита)
в сумме ____________________________________________________________ (руб.)
согласно кредитному договору № _____ от _____________.
Настоящим подтверждаю, что ____________________________________________
(ФИО или наименование заемщика)
не является получателем поддержки по данному кредиту из областного
и федерального бюджетов.
Банковские реквизиты:
Руководитель заемщика ___________________________ (инициалы, фамилия)
(подпись)
"____" ________________ 200__ года
Приложение 2
к Правилам
возмещения из областного бюджета
части затрат на уплату процентов
по кредитам, полученным субъектами
малого предпринимательства области
в российских кредитных организациях
РАСЧЕТ <*>
субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному
___________________________________________________________________________
(полное наименование заемщика)
за _____________________________________________________________ 200__ года
(месяц)
ИНН ____________________ КПП _______________ р/счет _______________________
Наименование кредитной организации ________________________________________
БИК ____________________ к/счет ___________________________________________
Род деятельности заемщика по ОКВЭД ________________________________________
Цель кредита ______________________________________________________________
По кредитному договору № ____ от ______ полученному в _____________________
(наименование
___________________________________________________________________________
кредитной организации)
1. Дата предоставления кредита ____________________________________________
2. Срок погашения кредита по кредитному договору __________________________
3. Сумма полученного кредита _______________________________________ (руб.)
4. Сумма кредита, исходя из которой начисляется субсидия ____________(руб.)
5. Ставка рефинансирования ЦБ РФ на дату заключения кредитного договора
____ (% годовых)
(руб.)
────────────┬───────────────────┬─────────────┬────────────────────────────
Период, │ Остаток ссудной │ Количество │ Размер субсидии исходя
за который │ задолженности, │ дней │из ставки рефинансирования
начисляется│ исходя из которой │ пользования │ ЦБ РФ
субсидия │ начисляется │ кредитом │гр. 2 x гр. 3 x пункт 5 2
(месяц) │ субсидия <**>
│ в расчетном │----------------------- x -
│ │ периоде │100 % x 365 (366) дней 3
────────────┼───────────────────┼─────────────┼────────────────────────────
1 │ 2 │ 3 │ 4
────────────┼───────────────────┼─────────────┼────────────────────────────
│ │ │
────────────┼───────────────────┼─────────────┼────────────────────────────
│ │ │
────────────┴───────────────────┴─────────────┴────────────────────────────
Предоставляемый размер субсидии _________________________________ (руб.)
Руководитель заемщика ____________________ (инициалы, фамилия)
(подпись)
МП
"___" __________ 200__ года
Главный бухгалтер ____________________ (инициалы, фамилия)
(подпись)
Расчет подтверждается:
Руководитель кредитной организации ____________________ (инициалы, фамилия)
МП (подпись)
"___" __________ 200__ года
Главный бухгалтер ____________________ (инициалы, фамилия)
(подпись)
--------------------------------
<*> - представляется в экономический комитет Новгородской области.
<**> - без учета просроченной ссудной задолженности.
Приложение 3
к Правилам
возмещения из областного бюджета
части затрат на уплату процентов
по кредитам, полученным субъектами
малого предпринимательства области
в российских кредитных организациях
РАСЧЕТ <*>
субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту, полученному
___________________________________________________________________________
(ФИО заемщика, ИНН)
за _____________________________________________________________ 200__ года
(месяц)
Адрес постоянной регистрации ______________________________________________
Паспорт: серия ________ № ________, выдан _________________________________
(когда, кем)
Свидетельство ПБОЮЛ: серия ________ № _____________________________________
Телефон: раб. _____________________, дом. _________________________________
Цель кредита ______________________________________________________________
По кредитному договору № ____ от _______, полученному в ___________________
(наименование
___________________________________________________________________________
кредитной организации)
ИНН _________________ БИК _________________ к/счет ________________________
1. Дата предоставления кредита ____________________________________________
2. Срок погашения кредита по кредитному договору __________________________
3. Сумма полученного кредита _______________________________________ (руб.)
4. Сумма кредита, исходя из которой начисляется субсидия ___________ (руб.)
5. Ставка рефинансирования ЦБ РФ на дату заключения кредитного договора
____ (% годовых) (руб.)
────────────┬───────────────────┬─────────────┬────────────────────────────
Период, │ Остаток ссудной │ Количество │ Размер субсидии исходя
за который │ задолженности, │ дней │из ставки рефинансирования
начисляется│ исходя из которой │ пользования │ ЦБ РФ
субсидия │ начисляется │ кредитом │гр. 2 x гр. 3 x пункт 5 2
(месяц) │ субсидия <**>
│ в расчетном │----------------------- x -
│ │ периоде │100 % x 365 (366) дней 3
────────────┼───────────────────┼─────────────┼────────────────────────────
1 │ 2 │ 3 │ 4
────────────┼───────────────────┼─────────────┼────────────────────────────
│ │ │
────────────┼───────────────────┼─────────────┼────────────────────────────
│ │ │
────────────┴───────────────────┴─────────────┴────────────────────────────
Предоставляемый размер субсидии _________________________________ (руб.)
Заемщик ____________________ (инициалы, фамилия)
(подпись)
"___" __________ 200__ года
Расчет подтверждается:
Руководитель кредитной организации ____________________ (инициалы, фамилия)
(подпись)
МП
"___" __________ 200__ года
Главный бухгалтер ____________________ (инициалы, фамилия)
(подпись)
--------------------------------
<*> - представляется в экономический комитет Новгородской области.
<**> - без учета просроченной ссудной задолженности.
Приложение 4
к Правилам
возмещения из областного бюджета
части затрат на уплату процентов
по кредитам, полученным субъектами
малого предпринимательства области
в российских кредитных организациях
СВОДНЫЙ РЕЕСТР
получателей субсидий на возмещение части
затрат на уплату процентов по кредитам
за _________________ 200__ года
(месяц)
┌───┬─────────────┬────────────┬──────────────┬────────────────┬──────────┐
│ № │Наименование │ Банковские │ Номер и дата │ Сумма │ Сумма │
│п/п│ или ФИО │ реквизиты │ кредитного │ выданного │ субсидии │
│ │заемщика, ИНН│ заемщика │ договора │ кредита (руб.) │ (руб.) │
├───┼─────────────┼────────────┼──────────────┼────────────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────┼────────────┼──────────────┼────────────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────┼────────────┼──────────────┼────────────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────┼────────────┼──────────────┼────────────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└───┴─────────────┴────────────┴──────────────┴────────────────┴──────────┘
Председатель экономического
комитета Новгородской области ___________________ (инициалы, фамилия)
(подпись)
МП
"___" ____________ 200 __ года
Приложение 3
к областной целевой программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в области
на 2008 - 2010 годы"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ
ПО ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
(введено Постановлением
Администрации Новгородской области
от 01.12.2008 № 432)
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства путем формирования фонда поручительств.
2. Субсидия предоставляется в виде имущественного взноса в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию данного мероприятия Программы на соответствующий финансовый год.
3. Юридическое лицо, претендующее на получение субсидии на обеспечение поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства (далее - заявитель), должно соответствовать следующим критериям:
являться организацией инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
иметь регистрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории области не позднее 1 января 1998 года;
являться некоммерческой организацией;
осуществлять деятельность в сфере финансовой поддержки малого предпринимательства на территории области.
4. Для получения субсидии заявитель представляет в комитет пакет документов:
заявление
на получение субсидии согласно приложению к настоящим Правилам.
К заявлению прилагается опись представляемых документов в 2-х экземплярах с указанием наименования и количества страниц каждого документа;
копии:
типового договора предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства;
свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
учредительных документов заявителя;
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем за 3 месяца до дня ее представления в комитет, с предъявлением подлинника выписки;
соглашений о сотрудничестве с потребительскими кооперативами, осуществляющими выдачу займов субъектам малого предпринимательства, и банками-партнерами, действующими на территории области;
порядка отбора банков-партнеров, потребительских кооперативов и взаимодействия с ними;
порядка предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства;
порядка расчета лимитов поручительств;
порядка расчета вознаграждения заявителя по выданным поручительствам.
Представляемые копии документов заверяются руководителем заявителя.
(п. 4 в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 01.10.2009 № 342)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Комитет принимает от заявителя документы и регистрирует их в журнале регистрации входящих документов комитета.
Срок подачи документов, указанных в пункте 4
настоящих Правил:
в 2008 году - до 15 декабря 2008 года;
в 2009 году - в три этапа:
заявки на субсидии, финансирование выплат которых предусмотрено в общем объеме 10000000 (десять миллионов) рублей, принимаются с 10 по 23 января 2009 года;
заявки на субсидии, финансирование выплат которых предусмотрено в общем объеме 20000000 (двадцать миллионов) рублей, принимаются с 10 сентября по 15 октября 2009 года;
заявки на субсидии, финансирование выплат которых предусмотрено в общем объеме 30000000 (тридцать миллионов) рублей, принимаются с 23 по 29 октября 2009 года;
в 2010 году - с 11 по 25 января 2010 года.
(п. 5 в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 20.10.2009 № 369)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Комитет проверяет полноту и правильность оформления всех документов, представляемых заявителем в соответствии с настоящими Правилами, и не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи документов, установленного пунктом 5
настоящих Правил, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом комитета.
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 01.12.2009 № 430)
(см. текст в предыдущей редакции
)
При отсутствии полного пакета документов, указанных в пункте 4
настоящих Правил, или несоответствии заявителя критериям, установленным в пункте 3
настоящих Правил, или представлении заявителем недостоверной информации заявителю будет отказано в предоставлении субсидии.
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 01.10.2009 № 342)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В случае обращения нескольких заявителей субсидии предоставляются всем заявителям, соответствующим установленным настоящими Правилами требованиям, в равных долях от объема средств, предусмотренных на данное мероприятие в текущем финансовом году.
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 01.10.2009 № 342)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Решения комитета, действия (бездействия) должностных лиц комитета могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 01.10.2009 № 342)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Комитет информирует заявителя о принятом решении в течение 5 дней с момента его принятия.
8. Комитет представляет в управление финансового обеспечения Администрации области копию приказа комитета о предоставлении субсидии.
Управление финансового обеспечения Администрации области готовит платежные документы на перечисление средств для выплаты субсидии на расчетный счет заявителя и представляет их вместе с копией приказа комитета в управление Федерального казначейства по Новгородской области.
9. Исключен. - Постановление
Администрации Новгородской области от 01.10.2009 № 342.
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. После получения субсидии получатель субсидии проводит все необходимые мероприятия по формированию фонда поручительств. Организационные расходы по формированию фонда поручительств осуществляются за счет средств получателя субсидии.
11. Исключен. - Постановление
Администрации Новгородской области от 01.10.2009 № 342.
(см. текст в предыдущей редакции
)
12. Предоставление поручительств субъектам малого предпринимательства получателем субсидии должно осуществляться по кредитам, договорам лизинга, займам, предоставляемым коммерческими банками, потребительскими кооперативами, страховыми компаниями, лизингодателями (далее - финансовые организации), заключившими с получателем субсидии соглашения о сотрудничестве.
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 01.10.2009 № 342)
(см. текст в предыдущей редакции
)
При этом у получателя субсидии должно быть заключено не менее 2-х таких соглашений.
13. Получатель субсидии обязан вести аналитическую и синтетическую отчетность по:
договорам о предоставлении поручительств;
использованию установленных им в отношении финансовых организаций лимитов поручительств;
выплатам по договорам поручительств;
взысканным с субъектов малого предпринимательства (должников) средств в порядке регресса по договорам, обеспеченным поручительствами получателя субсидии.
(п. 13 в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 01.12.2009 № 430)
(см. текст в предыдущей редакции
)
14. Получатель субсидии обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным на осуществление основного вида деятельности, и размещает предоставленные за счет средств бюджетов всех уровней средства на отдельных счетах, в том числе банковских.
(п. 14 введен Постановлением
Администрации Новгородской области от 01.10.2009 № 342)
15
. Получатель субсидии ежегодно проводит независимую аудиторскую проверку своей деятельности в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности".
(в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 01.10.2009 № 342)
(см. текст в предыдущей редакции
)
16
. Максимальный размер вознаграждения за предоставление поручительства составляет не более 2/5 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения договора о предоставлении поручительства.
17
. Объем ответственности получателя субсидии по заключенным договорам предоставления поручительства не должен превышать 70 % от объема обязательств субъекта малого предпринимательства перед финансовой организацией.
18
. Нецелевое использование субсидии влечет за собой наступление последствий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Субсидия, использованная не по целевому назначению, подлежит возврату в доход областного бюджета и перечисляется на счет комитета финансов Новгородской области, открытый в управлении Федерального казначейства по Новгородской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами.
(пункт в ред. Постановления
Администрации Новгородской области от 01.10.2009 № 342)
(см. текст в предыдущей редакции
)
19
. Контроль за правильностью выплаты субсидии и ее целевым использованием осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к Правилам
предоставления субсидии на обеспечение
поручительств по обязательствам субъектов
малого предпринимательства
Председателю экономического комитета
Новгородской области
____________________________________
(инициалы, фамилия)
____________________________________
____________________________________
заявление.
Прошу предоставить субсидию на обеспечение поручительств по
обязательствам субъектов малого предпринимательства путем формирования
фонда поручительств.
Настоящим подтверждаю, что ____________________________________________
(наименование заявителя)
соответствует условиям предоставления субсидии. Достоверность информации в
представленных документах подтверждаю.
Банковские реквизиты для перечисления субсидии:
Руководитель заемщика ________________________ (инициалы, фамилия)
(подпись)
"___" ________________ 200___ года
Приложение 4
к областной целевой программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в области
на 2008 - 2010 годы"
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ ОБЛАСТИ ДЛЯ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
(введено Постановлением
Администрации Новгородской области
от 01.10.2009 № 342)
1. Средства на предоставление субсидий распределяются между муниципальными районами области по следующей методике:
M x F
S = -----, где:
O
S - объем субсидии, выделяемой бюджету муниципального района области;
M - объем финансирования муниципальной программы развития малого предпринимательства, принятой органом местного самоуправления муниципального района области (далее - муниципальная программа), из бюджета муниципального района области;
F - объем финансирования на мероприятие Программы "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов области для финансового обеспечения мероприятий по поддержке малого предпринимательства" на текущий год;
O - общая сумма финансирования по муниципальным программам из бюджетов муниципальных районов.
2. Распределенные между муниципальными районами области по указанной в пункте 1
настоящего Порядка методике средства перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке в бюджеты муниципальных районов области на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных районов области.
3. Финансирование муниципальной программы за счет субсидии производится после фактического осуществления расходов по ее финансированию за счет средств бюджета муниципального района области.
4. Учет операций по использованию средств, перечисленных в бюджеты муниципальных районов области, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных районов области, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
5. Расходование средств, предоставленных на развитие малого предпринимательства в соответствии с мероприятиями Программы, осуществляют органы местного самоуправления муниципальных районов области.
6. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.
7. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном законодательством порядке.
